87 состав проектной документации для капитального ремонта для экспертизы

Разъяснения Минстроя о требованиях к застройщикам по проектной документации при проведении капитального ремонта

Ценообразование в строительстве

Минстрой России сообщает, что при проведении капитального ремонта обязанность застройщика по подготовке проектной документации в строгом соответствии с требованиями «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 градостроительным законодательством не предусмотрена.

Согласно части 12.2. статьи 48 Градостроительного Кодекса в случае проведения капитального ремонта, финансируемого с привлечением бюджетных средств, а также средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Градостроительного Кодекса, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком, и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства. Также застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации.

В силу пункта 4 части 13 статьи 48 Кодекса проектная документация должна включать раздел «Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства».

Частью 1 статьи 48 Кодекса предусмотрено, что при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 настоящей статьи, осуществляется подготовка раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства».

В силу пункта 27(4) «Положения об организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 5.03.2007 №145, проверке сметной стоимости подлежит сметная стоимость капитального ремонта в случае, если такой ремонт включает:

а) замену и (или) восстановление всех видов строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) или замену и (или) восстановление всех строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) в совокупности с заменой отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

б) замену и (или) восстановление всех видов систем инженерно-технического обеспечения или всех видов сетей инженерно-технического обеспечения;

в) изменение всех параметров линейного объекта, которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования такого объекта и при котором не требуется изменение границ полосы отвода и (или) охранной зоны такого объекта.

Пунктом 27(3) Положения установлено, что при проверке сметной стоимости капитального ремонта проводится изучение и оценка соответствия расчетов, содержащихся в сметной документации, физическим объемам работ, включенным в ведомость объемов работ и акт, утвержденный застройщиком или техническим заказчиком и содержащий перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов по состоянию на дату обследования.

Таким образом, застройщик должен подготовить смету на проведение капитального ремонта на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов (дефектной ведомости).

С полным текстом письма Минстроя РФ можно ознакомиться здесь.

Источник

Капитальный ремонт и ПП РФ 87

21.08.2015, 19:50 #2

22.08.2015, 14:35 #3

Да, но согласно ТЗ вы должны:

24.08.2015, 15:20 #4

Когда рассчитывается смета на проектные работы по капитальному ремонту, она рассчитывается на основании МРР на капремонт — в Москве, и СБЦ на капремонт — в регионах. Объём выполнения работ в этих сборниках предусмотрен в составе, предусмотренном нормативами на капремонт, т.е. по стадиям не делится. Но, поскольку объём всё равно 1, можно разделить и по стадиям — 0,4 и 0.6.
Состав проекта по капремонту согласно таблицам в этих сборниках, конечно, отличается от состава, указанного в 87-ПП, но — если в сборнике указано укрепление и(или)замена перекрытий, ремонт стен, потолков, окон, фасадов, замена и ремонт внутренних инж.сетей- это значит, конечно, что и АР и КР можно условно выделить, т.е. противоречий с 87-ПП и нет. ПСД на капремонт выполняется в соответствии с нормативами на капремонт, и цены рассчитаны в соответствии с нормативами.
Если СНиП на капремонт не предусматривает выполнение каких-то разделов, но зато 87-ПП они нужны, значит, стоимость выполнения этого раздела рассчитывается дополнительно.
2) Кстати, технологический раздел в СБЦ на капремонт вообще не заложен, а МРР согласно таблицам по составу работ его можно посчитать по этому же сборнику дополнительно.
4) Если в ТЗ указано — слаботочные системы, то у вас в ТЗ указано всё по слаботочке. Но — капремонт это капремонт, если в ремонтируемом здании не было СОУЭ, дымоудаления и пр., опять-таки сверьтесь с годом выпуска справочника на капремонт и пусть сметчик проверит, что входит в состав ПСД на капремонт по СНИПу на год выпуска справочника. Всё, что не учтено — можно рассчитать дополнительно, а там уж вас поправят.
1)1 этап — визуальный осмотр зданий, — согласно СНиП, визуальный осмотр должен включать в себя и обследование по 1 категории согласно сборнику на обмерные и обследовательские работы. Если не хватает исходной документации, нужно требовать от заказчика. Дизайн-проект не входит в стоимость работ, рассчитанную по МРР или СБЦ на капремонт.

Наймите опытного сметчика по ПИРам. Offtop: Свои услуги НЕ предлагаю

24.08.2015, 15:43 #5

Вы работаете на субподряде? Если нет, то почему говорите, то делаете только РД, если сами же цитируете ТЗ, в котором прописаны и П и РД? Капремонт по идее экспертизу не проходит. Модернизация (реконструкция), да. Если вы на субподряде, то требуйте письменно все нужные исходные данные.

2. Этого вам никто не запретит. Вопрос только, зачем?

3. Мы обычно расписываем в общих данных, когда по ТЗ стадию называют РП или РД (без стадии П).
4. Уведомить об этом Заказчика. Дальше решать, нужно ли это делать, кто и за какие деньги будет.
5. Либо делайте сами, чтобы спокойно спать, либо опять же требуйте с Заказчика.

26.08.2015, 13:11 #6

Капремонт по идее экспертизу не проходит.

В ПП №87 написано, что проходит, если это средства Государственного бюджета.

Прошу прощения у всех, что сразу не сообщил все имеющиеся исходные данные из ТЗ.

Итак:
1). Заказчик в ТЗ употребляет слово проектная документация повсеместно. Допустим разработка буклета с визуализациями- первый этап разработки проектной документации. Он уже выполнен. Но это ведь не первый этап стадии П по факту.
2). Данная модернизация и капитальный ремонт-средства Государственного бюджета. Цитата из ТЗ: Сметы на осуществление строительно-монтажных работ согласовать в экспертизе. Сметы на СМР это локальные сметы по рабочей документации, а не смета по укрупненным показателям из стадии П. Значит напрашивается рабочка. При этом следующим пунктом написано: Оформление, состав и содержание разделов проектной документации выполнить в соответствии с требованиями ПП №87.
Мне в голову приходит только одно- мы делаем РД в стадии П. Т.е. выполняем записки, стадию П+подробные спецификации и узлы и заходим в экспертизу с локальными сметами и «стадией П». Поправьте меня, если я ошибаюсь. Речи о том, что мы делаем стадию за стадией в ТЗ нет. Написано- проектная документация, рабочая документация-экспертиза сметы.
3). Весь вопрос состоит в том, как не промахнуться с составом разделов, чтобы на этапе заноса документации в экспертизу нас не развернули. Насколько я понял из ПП №87, состав проекта по модернизации и капремонту определяется на основании ТЗ заказчика+ требованиями этого самого постановления (Разделы 6, 11, 5 и 9 проектной документации, требования к содержанию которых устанавливаются соответственно пунктами 23, 27(1) — 31, 38 и 42 настоящего Положения, разрабатываются в полном объеме для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов. Во всех остальных случаях необходимость и объем разработки указанных разделов определяются заказчиком и указываются в задании на проектирование). Из пункта 2 вытекает, что мы разрабатываем МПБ+ рабочку по пожаротушению и системе оповещения при пожаре. Куда эту рабочку подкладывать? В МПБ?

Источник

Проектная документация: состав по 87 постановлению

Автор — Нурисламов Артур (руководитель проектов)

Проектная документация – это своеобразная модель объекта, которая отражена в комплексе графических и текстовых материалов. Они определяют основные решения, по которым строят, реконструируют или ремонтируют объект. В документах отражают:

• архитектурные,
• функционально-технологические,
• конструктивные,
• инженерно-технические решения.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (ГрК), получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию можно только при соответствии здания проектной документации. Ею должны сопровождаться все строящиеся и реконструируемые объекты в комплекте с рабочим проектом. Согласно ст. 48 ГрК, исключением являются только индивидуальные жилые и садовые дома.

При разработке необходимо руководствоваться следующими документами:

• ГОСТ Р 21.101-2020 «Система проектной сметной документации для строительства (СПДС)».
• Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87.

к оглавлению ↑

Положение о составе разделов проектной документации

Состав проектной документации представлен в Постановлении Правительства №87. Для объектов капитального строительства предусмотрены следующие разделы, которые идут по порядку:

Обязательные и необязательные разделы

Согласно п. 7 Постановления Правительства №87, для объектов, финансируемых не из государственного бюджета, необязательно разрабатывать следующие разделы проектной документации:

Но несмотря на это, ПОС все-таки необходим, поскольку он входит в список документов, без которых нельзя получить разрешение на строительство. Указанный перечень можно найти в ч. 7. Ст. 51 ГрК. Некомплектность документов становится причиной в отказе выдачи разрешения.

Еще важно учесть, что при проведении государственного надзора будет необходим и раздел с мероприятиями по энергоэффективности. Здесь проверяют оснащенность приборами учета ресурсов и применение энергоэффективных материалов. Получается, что фактически для внебюджетных проектов можно не разрабатывать только смету.

Другие разделы в составе

Перечень разделов, входящих в проектную документацию, остается открытым. Об этом говорит раздел 12 в Постановлении Правительства №87. Так, в состав могут входить:

• ГОЧС – мероприятия, обеспечивающие гражданскую оборону.
• ДПБ – декларация промышленной безопасности (для особо опасных производств).
• ДБГ – декларация безопасности для сооружений гидротехнической отрасли.

Дополнительные разделы определяет категория объекта. Например, при строительстве рядом с объектом культурного наследия необходимо соблюдать требования Федерального закона №73-ФЗ. В таком случае потребуется раздел, где будут описаны меры по защите памятника культурного наследия.

Также мы рекомендуем включать в состав раздел «Мероприятия по эксплуатации объектов капитального строительства». Это поможет избежать обвинений со стороны собственника в отсутствии указаний по эксплуатации, что привело к необходимости проводить незапланированный ремонт.

ГОСТ для проектной документации

В ГОСТ Р 21.1101-2013 приводятся основные требования к проектной документации. В документе отражено, какими должны быть состав, оформление и комплектация. Комплекс этих требований называется стандартами СПДС. Это комплекс нормативных организационно-методических документов, в которых отражены требования, необходимые для всех видов деятельности с проектной документацией:

• для разработки;
• учета и хранения;
• применения.

Стандарты СПДС помогают унифицировать правила оформления и обращения с документацией, упростить и ускорить дальнейшую экспертизу, что позволяет в целом быстрее начать строительные работы. В соответствии со стандартами разрабатывают все части и разделы, требуемые законодательством.

Необходимость в проектной документации

Кроме выполнения требований законодательства, проектная документация на строительство имеет еще несколько функций. Она помогает:

• оценить, соответствует ли ремонтируемый или возводимый объект требованиям законодательства;
• определить, соответствует ли объект заданию на проектирование (это не обязанность экспертизы, а возможность заказчика);
• составить смету, необходимую для выделения на строительство бюджетных средств;
• получить разрешение на строительство;
• согласовать возведение объекта с государственными ведомствами;
• на основе разработанных решений составить рабочую документацию для строительно-монтажных работ.

В проектной документации часто недостаточный объем данных, поэтому по ней нельзя вести монтажные работы. В ней только общее описание и параметры объекта. Именно поэтому после проектной документации приступают к созданию рабочей.

Кто должен заниматься разработкой проектной документации

Обязанность по созданию проектной документации ложится на технического заказчика, застройщика или лицо, ответственное за эксплуатацию здания. Они заключают договор с генеральный проектировщиком – индивидуальным предпринимателем или фирмой. Согласно п. 4.5 ст. 48 ГрК, генеральный проектировщик должен быть членом СРО (саморегулируемых организаций) в области архитектурно-строительного проектирования.

Непосредственно разработкой документации занимается главный инженер или архитектор проекта, устроенные в штат организации – члена СРО. К этим сотрудникам предъявляют требования:

• о внесении в национальный реестр НОПРИЗ;
• профильном образовании;
• наличии стажа по специальности не менее 3 лет;
• повышении квалификации не реже 1 раза в 3 года.

Членство в СРО необязательно, если договор на разработку заключен как субподряд. Цены на составление могут разниться в зависимости от профессионализма компании-разрабочика.

Основные требования, предъявляемые к проектной документации

При проведении экспертизы учитывается не только описание возводимого или ремонтируемого объекта. Важное значение имеет оформление графической и текстовой части. Если в составе 2 и более части, то обязательно должно быть предусмотрено оглавление. У проекта должен быть титульный лист, на котором указывают:

• ФИО исполнителя и пользователя;
• данные лицензии или договора;
• место и год оформления;
• пометки о составлении и согласовании.

Основные данные о проекте приводятся в реферате, где отражают:

• список ключевых слов;
• количество таблиц;
• объем проекта;
• число приложений;
• сметную стоимость.

Все таблицы в составе документации нумеруются арабскими цифрами. В конце прикладывается список опубликованных и неопубликованных источников, а приложения к проекту составляются как самостоятельные разделы или в виде продолжения документа.

Проектная документация в электронном и бумажном виде

В бумажном виде проект прошивается и нумеруется арабскими цифрами с учетом титульного листа. Электронная документация подается с применением электронной цифровой подписи (ЭЦП). Она необходима для идентификации заявителя как полноценная замена ручной подписи.

В проекте могут быть файлы разных форматов: DOC, DOCX, RTF и пр. Графические приложения объединяют в отдельную папку. На них должны быть указаны номер, масштабы и название организации. Вся электронная документация может передаваться на внешних носителях. Наименования и каталоги должны полностью соответствовать бумажной версии. Все бумаги, передаваемые в уполномоченные органы, хранятся с учетом сроков и условий законодательства.

Какие данные необходимы для разработки

В проектной документации одинаковое влияние уделяют и текстовой, и графической части. В первой описывают все конструктивные и технические решения, а во второй их изображают на чертежах схемах. Согласно п. 6 ст. 48 ГрК, для разработки требуются следующие данные:

• Задание на проектирование. Готовится техническим заказчиком или непосредственно застройщиком.
• Градостроительный план – для жилых зданий и прочих строящихся или реконструируемых объектов, проект планировки и межевания территории – для линейных объектов.
• Результаты инженерно-геодезических изысканий на строительном участке.
• При невозможности обеспечить эксплуатацию объекта без присоединения к инженерно-техническим сетям – технические условия.

к оглавлению ↑

Как разрабатывают проектную документацию

Одна из задач составления проектной документации – исключить ошибки в строительных работах и дать основу для разработки окончательного рабочего проекта. В дополнение к этому необходимо обеспечить эффективную эксплуатацию объекта и правильное взаимодействие отдельных элементов и коммуникаций. Поэтому к процессу разработки необходимо подходить очень внимательно.

Составление в проектной компании ведется по разделам. В целом процесс проходит в несколько этапов:

1. Изучение эскизов объекта для детализации отдельных элементов. На основании эскизов выполняют чертежи, разрезы и схемы.
2. Описание технологических, архитектурно-планировочных и прочих решений.
3. Составление сметы с помесячными и общими расчетами.
4. Описание технических условий для выполнения работ разных видов.
5. Оформление пояснительной записки.

Готовую проектную документацию передают в органы государственной или негосударственной экспертизы с целью проверки и выдачи положительного заключения.

Какие объекты могут проходить только государственную экспертизу

Для проверки факта соответствия разработанной проектной документации законодательству ее подвергают экспертизе. Ее могут проводить государственные органы или юридические лица, имеющие лицензию на выполнение такого вида работ. Для определенных объектов устанавливается требование о прохождении экспертизы исключительно государственными органами. К ним относятся объекты:

• особой сложности;
• обеспечивающие обороноспособность и безопасность государства;
• культурного наследия;
• составляющие гостайну или несущие определенную опасность;
• охватывающие несколько субъектов страны;
• находящиеся в территориальных или внутренних водах.

Перечисленные объекты подвергают проверке на соответствие требованиям, предъявляемым СЭС, органами защиты окружающей среды и прочими государственными ведомствами.

Как вносят изменения в документацию

При выявлении ошибок или несоответствии параметров исходным данным в документации в нее необходимо внести исправления. Согласно п. 7 ст. 52 ГрК, изменения в таком случае обязан вносить исполнитель. После этого документация вновь отправляется на экспертизу.

После проверки экспертиза может дать отрицательную оценку проекту. В таком случае можно поступить по-разному:

• Устранить все недочеты в соответствии с замечаниями самостоятельно или с помощью привлеченного эксперта. Далее документацию вновь передают на экспертизу.
• Привести доказательства о соответствии содержания проекта требованиям законодательства. Здесь необходимо оформить судебный иск или подать заявление в Минрегион РФ.

Последний способ на практике вызывает длительные задержки, поэтому многие, чтобы избежать лишних проволочек, просто устраняют недочеты, указанные экспертизой.

Повторная проверка проектной документации

Случаи, когда необходима повторная проверка:

• Внесение корректировок в состав проектной документации: добавление новых пунктов, правок, дополнений.
• Получение отрицательного заключения. В таком случае повторная проверка нужна, чтобы получить положительный ответ.

Согласно п. 3 ст. 49 ГрК, повторной экспертизы можно избежать:

• если откорректированные документы ранее успешно прошли проверку уполномоченными органами;
• вносимые изменения и дополнения не влияют на данные сметы;
• корректировки не отражаются на характеристиках конструктивных элементов.

В процессе эксперты проверяют разделы, в которые были внесены правки, и их совместимость с остальными пунктами. С учетом обстоятельств проект рассматривается целиком или частично. Без стадии повторной экспертизы нельзя получить разрешение, которое позволит начать строительство.

Источник