Акт обследования многоквартирного дома в целях установления необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества №
обследования многоквартирного дома в целях установления необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества
(месторасположение многоквартирного дома, в том числе наименования населенного пункта,
улицы, номер дома
(кем назначена, наименование органа местного самоуправления, дата, номер решения о созыве комиссии)
в составе председателя
(Ф. И.О., занимаемая должность и место работы)
и членов комиссии
(Ф. И.О., занимаемая должность и место работы)
(Ф. И.О., занимаемая должность и место работы)
(Ф. И.О., занимаемая должность и место работы)
при участии приглашенных экспертов
(Ф. И.О., занимаемая должность и место работы)
и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица
(Ф. И.О., адрес — для физического лица, Ф. И.О., занимаемая должность и место работы —
для юридического лица )
произвела обследование МКД по заявлению
(реквизиты заявителя: Ф. И.О. и адрес
для физического лица, наименование организации — для юридического лица) и составила настоящий акт обследования общего имущества в МКД
(указывается наименование населенного пункта, улицы, № дома)
Полный почтовый адрес МКД:
Год ввода в эксплуатацию МКД:
Степень износа по данным государственного технического учета .
Дата проведения инвентаризации •
Степень фактического износа .
Кол-во квартир , количество этажей количество подъездов .
Дата последнего капитального ремонта
(указывается наименование Программы, источники финансирования)
Краткое описание состояния конструктивных элементов, внутридомовых инженерных систем, оборудования и механизмов, относящихся к общему имуществу МКД:
Председатель Совета МКД | подпись | ФИО |
Члены Совета МКД | подпись | ФИО |
подпись | ФИО | |
Члены технической комиссии | подпись | ФИО |
подпись | ФИО | |
Представители управляющей организации | подпись | ФИО |
подпись | ФИО | |
МП | ||
Представители подрядной организации | подпись | ФИО |
подпись | ФИО |
Пермский Фонд содействия товариществам собственников жилья,
исполнительный директор – Жуков Андрей Алексеевич: citosperm@mail.ru
Большой сборник гражданского контроля: пермский опыт и технологии. – Пермь: Фонд «Гражданское действие», 2015
Сборник издан Фондом «Гражданское действие», включенным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 05.08.2015 г. в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
Источник
Акт проверки капитального ремонта многоквартирных домов
по результатам контрольного мероприятия
«Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов расположенных по адресам: г. Сураж, ул. Лесная, №13, ул. Мглинская, №21, ул. Советская, 9»
г. Сураж 12 сентября 2012 года
1. Основание для проведения контрольного мероприятия: В соответствии с пунктом 3.1 плана работы Контрольно-счетной палаты Суражского муниципального района на 2012 год, пунктом 1, 2 статьи 5 Положения «О контрольно-счетной палате Суражского муниципального района», запроса Прокуратуры Суражского района №30-192-2012 от 04.06.2012г.
2. Предмет контрольного мероприятия : нормативно-правовые акты РФ, Брянской области и муниципального образования «город Сураж», иные документы, регламентирующие вопросы расходования средств финансовой поддержки, предоставленных Фондом содействия реформированию ЖКХ, средств областного и местных бюджетов, иных финансовых средств, на проведение капитального ремонта МКД
3. Проверяемый период деятельности: 2009 год.
4. Вопросы контрольного мероприятия:
4.1. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Сураж, ул. Лесная, №13, ул. Мглинская, №21, ул. Советская, 9.
5. Срок проверки: с 03 сентября по 03 октября 2012 года.
6. Краткая информация об объекте контрольного мероприятия.
УП ООО «Жилсервис» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевой бюджетный счет, открытый в управлении Федерального казначейства по Брянской области, круглую гербовую печать со своим наименованием, штамп, фирменные бланки.
Местонахождение (юридический адрес) и почтовый адрес: 243 500, г. Сураж, ул. Мглинская, 17.
УП ООО «Жилсервис» возглавляет директор, ответственный за финансово-хозяйственную деятельность — Дубинин В.М. с 29.10.2009г. по настоящее время.
Целями деятельности УП ООО «Жилсервис» является расширение рынка услуг по управлению эксплуатацией жилого и нежилого фонда, а так же извлечение прибыли.
7. В ходе контрольного мероприятия установлено следующее.
В 2009 году по муниципальной адресной программе «Проведение капитального ремонта МКД на территории муниципального образования «Город Сураж» на 2009 год» утвержденной решением Совета народных депутатов г. Суража от 14.01.2009г. №199 за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ была предоставлена финансовая поддержка 3 многоквартирным домам, общей площадью жилых помещений 3197,8 кв. м..
ул. Мглинская, 21
Общая площадь, кв.м.
Количество этажей, шт.
Количество квартир, шт.
Средства в объеме 4 329 753 рублей, предусмотренные на проведение капремонта МКД освоены в полном объеме и в установленные сроки.
Общая площадь МКД, кв.м.
Стоимость капитального ремонта, тыс. руб.
Средняя стоимость капитального ремонта 1 кв.м., тыс. руб.
За счет средств фонда
За счет бюджета субъекта РФ
За счет местного бюджета
За счет собственников помеще-ний МКД
ул. Мглинская, 21
Из приведенных данных следует, что в результате реализации программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования «город Сураж» на 2009 год» удельная стоимость проведения капитального ремонта составляет 1 354 руб./кв.м.
Согласно протоколов общих собраний собственников помещений по выбору способа управления многоквартирными домами была утверждена управляющая компания ООО «Жилсервис».
При проверке наличия в администрации МО «Город Сураж» протоколов общих собраний собственников жилья, в которых приняты решения:
-об участии в муниципальной программе;
-о выборе видов работ по капитальному ремонту;
-о долевом финансировании капитального ремонта;
Протоколы представлены в полоном объеме:
— ул. Лесная, 13 протокол №3 от 19.11.2008г.;
— ул. Мглинская, 21 протокол №3 от 28.11.2008г.;
— ул. Советская, 9 протокол №2 от 23.11.2008г..
У вышеперечисленных проколов общего собрания собственников отсутствовали приложения листов голосования по каждому вопросу повестки дня собрания с подписями собственников помещений (представителей собственников). Данные протоколы подписывали только председатель и секретарь собрания.
Привлечение подрядных организаций осуществлялось путем комиссионного отбора.
Согласно протокола заседания комиссии по отбору подрядной организации №5/1 от 18.06.2009г. для проведения капитального ремонта МКД, расположенных по адресу: г. Сураж, ул. Лесная, 13, ул. Мглинская, 21, ул. Советская, 9 на комиссионный отбор были поданы 3 заявки:
— ООО «СК Прогресс и К»;
Согласно протокола заседания комиссии по отбору подрядной организации №5/2 от 18.06.2009г. комиссия приняла решение считать победителем – ООО «Стройкомплекс».
УК ООО «Жилсервис» заключает договор подряда №б/н от 22.06.2009г. с ООО «Стройкомплекс» на выполнение работ по капитальному ремонту МКД, расположенных по адресу: г. Сураж, ул. Лесная, 13, ул. Мглинская, 21, ул. Советская, 9.
Срок исполнения указанного выше договора:
· начало выполнения работ 25.06.2009 года;
— по капитальному ремонту системы отопления, горячего водоснабжения и установки уздов учета тепловой энергии до 15 октября 2009г.;
— по капитальному ремонту кровли, фасада, подвальных помещений, системы холодного водоснабжения и канализации до 1 ноября 2009 года.
При проверке графиков выполнения ремонтных работ и конечных сроков выполнения работ установлено, что подрядчиком ООО «Стройкомплекс» нарушены сроки окончания выполнения работ:
Срок окончания выпол-нения работ согласно дого-вора пордяда от 22.06.2009г.
Срок окончания выполнения работ согласно акта приемки в эксплуатацию
Ул. Мглинская, 21
Согласно пункту 10.5. договора подряда №б/н от 22.06.2009г. в случае нарушения конечного срока выполнения работ Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку в размере 0,1% от цены договора за каждый день просрочки выполнения работ со дня следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства до дня фактического выполнения работ.
Таким образом, УК ООО «Жилсервис» в соответствии с условиями договора необходимо было осуществлять контроль за выполнением работ в установленный срок, а при превышении указанного срока в соответствии с пунктом 11.1 и 11.2 договора подряда №б/н от 22.06.2009г. решать разногласия путем официальной переписки и переговоров, либо по истечении 10 дней со дня начала переписки при отсутствии консенсуса обратиться за разрешением спора в арбитражный суд Брянской области.
Стоимость выполненных работ, руб.
Кол-во дней просрочки
Сумма неустойки, руб.
В результате сумма неустойки за выполнение работ с нарушением графика, которую необходимо было УК ООО «Жилсервис» отстаивать в суде по жилому дому, расположенному по адресу: г. Сураж, ул. Мглинмкая, 21 составляет 6 299 руб..
По составлению сметной документации с Управлением архитектуры и градостроительства Суражского района были заключены договоры на выполнение работ:
— ул. Лесная, 14 договор №б/н от 15.01.2009г. на сумму 14 804 руб.;
-ул. Мглинская, 21 договор №б/н от 15.01.2009г. на сумму 15 748 руб.;
— ул. Советская, 9 договор №б/н от 15.01.2009г. на сумму 12 316 руб..
Виды и стоимость работ по МКД,
участвующих в муниципальной программе по капитальному ремонту на 2009 год.
Устройство теплового узла
Ремонт системы холодного водоснабжения
Ремонт системы отопления
Ремонт подвальных помещений
Составление сметной документации
Контрольно-счетной палатой Суражского муниципального района в ходе встречной проверки при участии заместителя прокурора Суражского района проведено визуальное обследование многоквартирных домов, в которых был осуществлен капитальный ремонт (акты обследования от 06.09.2012г.) на соответствие фактически выполненных работ, работам предъявленных и оплаченных по актам о приемке выполненных работ.
В результате, отмечен ряд недостатков при осуществлении капремонта домов, что свидетельствует о завышении объемов работ и некачественном выполнении работ подрядной организацией, в частности:
• установка приборов учета системы теплоснабжения зданий (стоимость работ по актам приемки – 531 367 рублей)
Вид работ, материалов
Адрес жилого дома
Кол-во, согласно акта приемки
Установлено при обследо-вании
Стоимость, согласно акта приемки, руб.
Установка шкафа (пульта) управления навесного, высота, ширина, глубина мм. до 600х600х350
Установка шкафа (пульта) управления навесного, высота, ширина, глубина мм. до 600х600х350
Ул. Мглинская, 21
Установка шкафа (пульта) управления навесного, высота, ширина, глубина мм. до 600х600х350
• капитальный ремонт подвальных помещений (стоимость работ по актам о приемки выполненных работ – 102 307 рублей)
Вид работ, материалов
Адрес жилого дома
Кол-во, соглас-но акта прием-ки
Установлено при обследо-вании
Стоимость, согласно акта приемки, руб.
Устройство покрытий бетонных толщиной 30 мм.
Устройство покрытий бетонных на каждые 5 мм. изменения толщины
• капитальный ремонт системы отопления (стоимость работ по актам о приемки выполненных работ – 892 422 рублей)
Вид работ, материалов
Адрес жилого дома
Кол-во, соглас-но акта прием-ки
Установлено при обследо-вании
Стоимость, согласно акта приемки, руб.
Изоляция трубопроводов изделиями из вспененного каучука («армофлекс»), вспененного полиэтилена («термофлекс»): трубками
10 м. трубопровода
Контрольно-счетной палатой Суражского муниципального района установлено, что актировались, принимались и оплачивались фактически не выполненные объемы работ в сумме 135169 руб..
Контрольно-счетной палатой Суражского муниципального района установлено, неэффективное использование бюджетных средств, выразившееся в некачественном выполнении работ:
Жилой дом, расположенный по адресу: г. Сураж, ул. Лесная, 13
Наблюдается отдельными местами отслоение штукатурки и краски на цоколе жилого дома.
Кроме того, имеются замечания жильцов на отсутствие эстетического вида подъездных дверей жилого дома. Требуется окраска подъездных дверей.
Так же при проведении работ по устройству покрытий бетонных (отмостка) 110 кв.м. не учтен уровень отмостки, так при осадках в виде дождя в радиусе подъездов скапливается огромное количество воды, препятствующее свободному проходу жильцов в подъезды жилого дома.
Жилой дом, расположенный по адресу: г. Сураж, ул. Лесная, 13
При проведении контрольного мероприятия поступили жалобы жильцов на неоднократное обращение в Управляющую компанию ООО «Жилсервис» с просьбой вывести вентиляционные каналы над уровнем крыши, в связи с тем, что:
— невозможность проветривания санитарных узлов и ванных комнат вследствие отсутствия в них окон. Согласно современным санитарным нормам, воздух в данных помещениях каждые два-три часа должен обновляться полностью;
— на крыше образуется конденсат, который неблагоприятно влияет на срок службы кровли. Влага, находящаяся в утеплителе, увеличивает теплопроводность изоляционного материала, в результате в доме стало холоднее;
— на крыше наличие влаги способствует появлению и быстрому размножению плесени на деревянной конструкции крыши, а также различных гнилостных бактерий. Соответственно, кровля здания начнет достаточно быстро разрушаться;
— в зимний период по всей поверхности крыши не обеспечен единый температурный режим, происходит замерзание накопившейся воды и ее оттаивание. В результате оттаивания крыши происходит непроизвольный спуск накопившегося снега и льда с крыши дома, что может привести к непредсказуемым последствиям. Таким образом, кровельный материал будет иметь короткий срок службы;
— в зимний период из-за постоянно спускающегося снега и льда с крыши жилого дома при отсутствии снегозадерживающих устройств козырьки подъездов имеют прогнутый искореженный вид;
— в некоторых квартирах из вентиляционных каналов (в следствии нахождения их под крышей) происходит периодическое высыпание разрушающихся кирпичных частей вентиляционных труб;
— при проведении работ по кладке дымовых кирпичных труб на крыше дома подрядной организацией не убран мусор, тогда как согласно пункту 8.1.7 договора подряда от 22.06.2009г. подрядчик обязан осуществлять регулярный вывоз и утилизацию мусора в период проведения и после окончания работ.
Просьбы жильцов о выводе вентиляционных каналов над крышей дома с момента приемки 30.10.2009г. в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом дома по настоящее время ООО УК «Жилсервис» не приняты во внимание.
Обеспокоенные жильцы дома вынуждены послать в Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области коллективную жалобу на действия (бездействия) ООО УК «Жилсервис». Ответ получен №197гр от 13.04.2012г. в котором сказано, что Департаментом рекомендовано ООО УК «Жилсервис» при наступлении благоприятных погодных условий провести ремонт козырьков, окраску подъездных дверей и уборку мусора с крыши, а так же провести работы по выводу вентиляционных каналов над шатровой крышей дома.
Однако, до настоящего момента данные Департаментом рекомендации ООО УК «Сервис» не выполнены.
· капитальный ремонт системы водоснабжения и теплоснабжения:
В акт выполненных работ по капитальному ремонту системы холодного водоснабжения и теплоснабжения включены работы по изоляции трубопроводов трубками «Армофлекс» и «Термофлекс». При осмотре установлено, что указанные работы выполнены с нарушением технологии производства: соединения трубок не промазаны клеевым составом, не проклеены самоклеящейся лентой, в отдельных местах трубки не закреплены зажимами (клипсами), поверхность изоляции не окрашена.
Проведение работ по ТЕР 26-01-017-1 изоляция трубопроводов изделиями из вспененного каучука «Армофлекс» и вспененного полиэтилена «Термофлекс»
Стоимость работ по капитальному ремонту системы холодного водоснабжения, руб.
Стоимость работ по капитальному ремонту системы теплоснабжения, руб.
Источник