Акт ввода лифта после ремонта

Ростехнадзор разъясняет вопросы о вводе лифтов в эксплуатацию и диспетчеризации лифтов

Управление Ростехнадзора информирует о необходимости организации системы диспетчерского контроля за работой лифтов или обеспечения присутствия лифтера на объекте для осуществления постоянного контроля за работой лифтов квалифицированным персоналом, а также разъясняет порядок приема (ввода в эксплуатацию) вновь смонтированного лифтового оборудования в новостройках и необходимость постановки на учет вводимых в эксплуатацию лифтов в государственном реестре.

I. Об организации системы диспетчерского контроля за работой лифтов.

«Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 № 743 (далее – Правила) вступили в силу с 30.08.2017. Настоящие Правила устанавливают требования к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (далее – объекты).

Согласно пункта 3 Правил:

«система диспетчерского (операторского) контроля» – система технических средств для дистанционного контроля за работой объекта и устройств безопасности объекта, а также для обеспечения двусторонней переговорной связи между объектом и диспетчерским (операторским) пунктом;

«квалифицированный персонал» – физические лица, соответствующие квалификационным требованиям для осуществления трудовой функции, необходимой при выполнении соответствующего вида (видов) работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта, в соответствии с положениями профессиональных стандартов, устанавливающих квалификационные характеристики для выполнения соответствующих видов работ, подтвердившие соответствие своей квалификации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».

В соответствии с пунктом 20 Правил:

«20. Контроль за работой лифтов должен осуществляться в соответствии с сопроводительной документацией объекта и руководством (инструкцией) по эксплуатации систем диспетчерского (операторского) контроля (при наличии) по выбору владельца лифта посредством:

а) диспетчерского контроля;

б) постоянного контроля за работой лифта квалифицированным персоналом, находящимся на объекте, в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации объекта».

Пунктом 22 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, установлено, что работы по организации системы диспетчерского контроля и обеспечению диспетчерской связи с кабиной лифта входят в состав работ, необходимых для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме:

«22. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме:

организация системы диспетчерского контроля и обеспечение диспетчерской связи с кабиной лифта;

обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов);

обеспечение проведения аварийного обслуживания лифта (лифтов);

обеспечение проведения технического освидетельствования лифта (лифтов), в том числе после замены элементов оборудования».

II. О порядке приема (ввода в эксплуатацию) лифта.

Ввод лифта в эксплуатацию осуществляется на основании требований: Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011) и Правил.

Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» устанавливает следующее:

Перед вводом лифта в эксплуатацию должна быть проведена оценка соответствия смонтированного (модернизированного) на объекте лифта требованиям технического регламента в форме декларирования. Декларирование соответствия лифта осуществляется на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра). В качестве собственных доказательств используется протокол проверки функционирования лифта, после окончания монтажа лифта, паспорт, монтажный чертеж смонтированного лифта и проектная документация на установку лифта. В качестве доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра) принимается Акт и Протокол полного технического освидетельствования, проведенного в соответствии с ГОСТ Р 53782-2010. Ввод лифта в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном Правилами.

Правила устанавливают 2 схемы ввода лифта в эксплуатацию:

1. Ввод лифта в эксплуатацию в составе объектов капитального строительства. Основанием для такой процедуры является получение разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. Оформляется акт ввода в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Далее владелец в 10-дневный срок направляет в Ростехнадзор уведомление о вводе объекта в эксплуатацию. Таким образом, осуществляется учет объектов в реестре уполномоченного органа, который в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления направляет владельцу объекта информацию (письмо) с учетным номером объекта в соответствующем реестре.

Согласно п. 14 Правил, сведения о вводе в эксплуатацию и постановке на учет должны вносится в паспорт объекта.

2. Ввод лифта в эксплуатацию после монтажа в связи с заменой или модернизации осуществляется с обязательным участием представителя Ростехнадзора. Согласно Правилам, порядок действий следующий:

Владелец лифта направляет в уполномоченный орган уведомление о вводе лифта в эксплуатацию с указанием:

• реквизитов декларации о соответствии лифта требованиям ТР ТС «Безопасность лифтов»;
• реквизитов полиса на обязательное страхование опасного объекта.

К уведомлению прилагаются копии договоров (если они заключены) со специализированными организациями о выполнении работ по монтажу (демонтажу).

Представитель Ростехнадзора в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления осуществляет контрольный осмотр лифта. По результатам осмотра оформляется акт в 2 экземплярах, один из которых передается владельцу лифта.

В течение 5 рабочих дней со дня проведения контрольного осмотра решение о вводе лифта в эксплуатацию оформляется Актом ввода в эксплуатацию в 2 экземплярах. Один экземпляр документа передается уполномоченному представителю владельца лифта.

На основании акта ввода в эксплуатацию лифт ставится на учет в государственном реестре уполномоченного органа, который в течение 5 рабочих дней направляет владельцу лифта письмо с указанием учетного номера.

Сведения о вводе в эксплуатацию и постановке на учет владелец лифта должен внести в паспорт объекта.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Источник

Лифты: ввод в эксплуатацию после замены или модернизации

Консультирует наш эксперт-консультант по промышленной безопасности, директор по развитию экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт» Клименко Максим Михайлович

А полный пакет документов (образцов) и больше информации ищите в журнале «Охрана труда и пожарная безопасность», №6.

После модернизации или замены лифт нужно повторно вводить в эксплуатацию. В процедуре участвует Ростехнадзор — проводит контрольный осмотр нового (обновленного) лифта, составляет и выдает акт ввода в эксплуатацию.

В статье подробно распишем порядок и этапы ввода в эксплуатацию замененных или модернизированных лифтов.

Нормативная база (обязательные требования)

«Охрана труда и пожарная безопасность», 2020, №6

РЕКОМЕНДУЕМ ВАМ:

ДРУГИЕ ВЫПУСКИ ♦ ПОДПИСКА

Ввод в эксплуатацию регулируют:

• пункты 5-9 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года № 743 ( далее — Правила по лифтам);
• Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по вводу в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизации, утвержденный приказом Ростехнадзора от 27 ноября 2019 года № 454 ( далее — Административный регламент);
• приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении форм документов, необходимых для реализации пунктов 13, 15, 23 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 743 от 24 июня 2017 г.» от 14 августа 2017 года № 309 ( далее — Приказ № 309);
• статья 6 технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824 ( далее — ТР ТС 011/2011).

Этапы ввода в эксплуатацию

Ввод в эксплуатацию лифтов после замены или модернизации включает семь последовательных этапов — три предварительных и четыре основных.

1. обследование лифта, отработавшего назначенный срок службы (когда нужно заменить или модернизировать лифт, срок службы которого истек);
2. вывод из эксплуатации, замена или модернизация лифта (монтаж-демонтаж, инженерно-технические мероприятия);
3. оценка соответствия лифта после модернизации или замены (п. 5.3 ст. 6 ТР ТС 011/2011).

Основные этапы:

1. подача уведомления о вводе лифта в эксплуатацию в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по месту нахождения лифта);
2. контрольный осмотр лифта сотрудниками Ростехнадзора;
3. принятие Ростехнадзором решения о вводе лифта в эксплуатацию, оформление акта ввода в эксплуатацию;
4. постановка лифта на учет после модернизации или замены.

Обследование лифта

Если лифт отработал назначенный срок службы, перед его заменой или модернизацией нужно провести экспертное обследование (п. 5 ст. 6 ТР ТС 011/2011).

Обследование — это комплекс инструментально-технических исследований (испытаний), которые:

1. включают в себя (п. 5.2 ст. 6 ТР ТС 011/2011):
   • диагностику оборудования лифта (включая устройства безопасности) с выявлением дефектов, неисправностей, степени износа и коррозии;
   • контроль металлоконструкций каркаса, подвески кабины, противовеса, а также направляющих и элементов их крепления;
   • испытание изоляции электрических сетей и электрооборудования, визуальный и измерительный контроль заземления (зануления) оборудования лифта;
2. должны определить (п. 5.1 ст. 6 ТР ТС 011/2011):
   • насколько лифт соответствует (не соответствует) общим и специальным требованиям безопасности (приложение 1 к ТР ТС 011/2011), требованиям правил по лифтам;
   • насколько лифту нужны модернизация или замена, в какие сроки нужно провести эти процедуры.

Кто проводит обследование?

Обследование проводит испытательная лаборатория, которая должна иметь:

1. аттестат аккредитации в качестве «Испытательной лаборатории (центра)», в том числе подтверждающий соответствие требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 (или ранней версии стандарта ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009); найти и проверить аккредитованную лабораторию можно на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru);
2. штатных специалистов (экспертов) по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности (профессиональный стандарт «Специалист по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности», утвержденный приказом Минтруда России от 13 марта 2017 года № 267н), у которых есть свидетельство о прохождении независимой оценки квалификации (проверить легитимность свидетельства можно на сайте nok-nark.ru).

Что выдают по результатам обследования?

По результатам обследования выдают экспертное заключение с рекомендациями по замене или модернизации лифта.

Вывод из эксплуатации, замена или модернизация лифта

Модернизация — это инженерно-техническое мероприятие, цель которого — повысить безопасность и технический уровень лифта до требований, установленных ТР ТС 011/2011.

Замена — комплекс работ по демонтажу выведенного из эксплуатации лифта и монтажу нового лифта.

Перед заменой или модернизацией лифт нужно вывести из эксплуатации , оформив это событие документально.

В качестве документа можно использовать:

• форму акта из приложения А к ГОСТ Р 55965-2014 «Лифты. Общие требования к модернизации находящихся в эксплуатации лифтов» (приложение 1);
• приказ владельца лифта о выводе объекта из эксплуатации в связи с заменой (демонтажем) или модернизацией (составляется в свободной форме, принятой в системе документооборота организации).

Также нужно уведомить Ростехнадзор о выводе лифта из эксплуатации. Для этого в территориальный орган Ростехнадзора (по месту нахождения лифта) подают уведомление по форме приложения № 5 к Приказу № 309 (приложение 2).

Замену/модернизацию должна проводить специализированная организация (рисунок 1).

Требования к организациям, привлекаемым к ремонтно-наладочным работам с лифтовым оборудованием

Обратите внимание: для монтажа/демонтажа (замены) или модернизации лифтов не нужно свидетельство СРО о допуске к определенному виду (видам) работ (ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ). Возможно только членство в СРО в случаях, предусмотренных ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Чтобы провести замену или модернизацию лифта, нужно заказать (разработать) проект производства работ (проектную документацию, далее — проект).

Изготовитель проекта должен учитывать требования паспорта лифта, руководства по эксплуатации, инструкции по монтажу (монтажного чертежа) и т. д.

Проект должен включать :

• пояснительную записку;
• график производства (выполнения) работ;
• специфические требования к монтажу, замене, модернизации лифта в действующих зданиях (например, «доработка строительной части места установки лифта»; «электроснабжение лифта» и т. д.);
• мероприятия по охране труда и безопасности выполнения работ;
• инструкцию по замене или модернизации, в том числе указания по демонтажу, монтажу, установке оборудования, наладке лифта и т. д.;
• перечень заменяемого при модернизации оборудования;
• чертежи доработки и (или) усиления существующей строительной части и т. д.

По завершении монтажных работ специализированная организация должна передать владельцу лифта:

1. в случае замены:
   • паспорт лифта;
   • руководство по эксплуатации;
   • копии сертификатов на лифт и устройства безопасности лифта;
   • монтажный чертеж;
   • принципиальную электрическая (гидравлическая) схему с перечнем элементов;
   • проектную документацию на замену лифта;
2. при модернизации:
   • паспорт лифта с записью о новом сроке службы и технической готовности к вводу в эксплуатацию;
   • ппроектную документацию на модернизацию;
   • пкопии сертификатов на новые устройства безопасности лифта (в случае их замены);
   • ппринципиальную электрическую (гидравлическую) схему с перечнем элементов;
   • пруководство (инструкцию) по эксплуатации, дополненное с учетом модернизации.

Оценка соответствия лифта после модернизации или замены

Соответствие лифта после замены или модернизации оценивают и подтверждают в форме декларирования согласно пункту 3 и пункту 5.3 ТР ТС 011/2011 (рисунок 2).

Подача в Ростехнадзор уведомления о вводе лифта в эксплуатацию

Для ввода лифта в эксплуатацию после замены или модернизации нужно подать в территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения лифта (п. 14-15 Административного регламента):

• уведомление о вводе лифта в эксплуатацию по форме приложения № 1 к Приказу № 309 (приложение 3);
• копию договора со специализированной организацией на выполнение работ по монтажу/демонтажу (замене) или модернизации лифта;
• копию заключения по результатам обследования лифта, отработавшего назначенный срок службы (см. выше).

Документы подает владелец лифта (п. 2 Административного регламента и п. 3 Правил по лифтам), а именно:

1. юридическое лицо или индивидуальный предприниматель:
   • владеющие лифтом (зданием, где установлен лифт) на праве собственности или ином законном основании (аренда, оперативное управление, хозяйственное ведение);
   • осуществляющие использование и содержание лифта.
2. лицо, управляющее многоквартирным домом ( далее — МКД) в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (для лифтов в МКД);
3. специализированная организация, заключившая договор на содержание и ремонт общего имущества МКД в отношении лифта, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» от 13 августа 2006 года № 491.

Ростехнадзор может отклонить документы , если (п. 19, п. 20 Административного регламента):

• уведомление и приложенные к нему документы нечитаемы;
• документы поданы в неполном объеме;
• копии документов не подписаны заявителем;
• не подтверждена действительность усиленной квалифицированной электронной подписи (для электронных документов).

Контрольный осмотр лифта сотрудниками Ростехнадзора

В течение 7-10 рабочих дней после получения документов о вводе лифта в эксплуатацию (п. 7 Правил по лифтам) Ростехнадзор должен:

• определить дату проведения контрольного осмотра объекта;
• сообщить дату и время владельцу лифта (по телефону или e-mail);
• прийти на объект с контрольным осмотром.

При осмотре сотрудник (сотрудники) Ростехнадзора проверит :

1. техническое состояние нового или модернизированного лифта, его техническую и функциональную готовность к вводу в эксплуатацию.
2. сопроводительную документацию на лифт (п. 9 Правил по лифтам):
   • паспорт;
   • руководство (инструкцию) по эксплуатации;
   • копии сертификатов на лифт и устройства безопасности лифта;
   • техническую (проектную) документацию по замене или модернизации;
   • монтажный чертеж и инструкцию по монтажу;
   • принципиальную электрическую (гидравлическую) схему с перечнем элементов и т. д.;
3. наличие декларации о соответствии лифта требованиям ТР ТС 011/2011, оформленной после модернизации или замены;
4. наличие заключения по результатам обследования лифта, отработавшего назначенный срок службы (если лифт заменяли/модернизирова-ли по истечении назначенного срока службы);
5. договор со специализированной организацией на выполнение работ по монтажу/демонтажу (замене), модернизации, эксплуатации, обслуживанию и ремонту лифта (если эти работы не выполняет сам владелец лифта);
6. документы (информацию) о соблюдении пункта 17 Правил по лифтам — в особенности документы об образовании (обучении, повышении квалификации), независимой оценке квалификации и о назначении из числа квалифицированного персонала:
   • ответственного за организацию эксплуатации лифта;
   • ответственного за организацию обслуживания и ремонта лифта;
   • электромеханика по лифтам;
   • лифтера и диспетчера по контролю за работой лифтов.
7. наличие договора (полиса) обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (ОСОПО).

По результатам проверки сотрудник Ростехнадзора составит акт контрольного осмотра (приложение № 2 к Приказу № 309) в двух экземплярах. Один экземпляр останется в Ростехнадзоре, второй — передадут владельцу лифта.

• представитель Ростехнадзора, который проводил контрольный осмотр;
• владелец лифта (его уполномоченный представитель).

В акте фиксируют:

• соответствие лифта требованиям ТР ТС 011/2011 и сопроводительной документации;
• соблюдение владельцем лифта требований из пункта 4 Правил по лифтам;
• перечень выявленных при осмотре нарушений;
• заключение о возможности/невозможности ввести лифт в эксплуатацию и т. д.

Если лифт вводить в эксплуатацию нельзя (слишком много нарушений), то процедура начнется заново (п. 61 Административного регламента):

1. владелец лифта:
   • устранит нарушения;
   • повторно подаст уведомление о вводе лифта в эксплуатацию;
2. Ростехнадзор: повторно проведет контрольный осмотр.

Решение Ростехнадзора вводе лифта в эксплуатацию

Ростехнадзор принимает положительное решение о вводе лифта в эксплуатацию, если:

• лифт находится в исправном состоянии, обеспечивающем его безопасную работу;
• мероприятия по безопасному использованию и содержанию лифта выполнены (есть все нужные сведения и документы);
• лифт технически и функционально готов к вводу в эксплуатацию.

Решение оформляют актом ввода лифта в эксплуатацию (приложение № 3 к Приказу № 309) в течение 5 рабочих дней (с даты оформления акта контрольного осмотра).

• составляется в 2 экземплярах (один остается в Ростехнадзоре, второй — передают владельцу лифта в форме бумажного или электронного документа);
• подписывается только представителем Ростехнадзора (как правило, проводившим контрольный осмотр).

Постановка лифта на учет после модернизации или замены

Замененный или модернизированный лифт будет поставлен на учет в Ростехнадзоре (п. 10 Правил по лифтам) автоматически — на основании акта ввода в эксплуатацию.

Акт ввода уже есть в распоряжении Ростехнадзора, поэтому владельцу лифта ничего делать не нужно.

В течение 5 рабочих дней с даты оформления акта ввода Ростехнадзор направит владельцу лифта письмо о постановке объекта на учет с присвоенным учетным номером (п. 11 Правил по лифтам).

Не знаете, где найти нужный для работы номер журнала, статью в электронной форме, шаблоны документов в word?

Источник