Аудит закупок фонда капитального ремонта

Аудит закупок фонда капитального ремонта

Проект областного закона, предусматривающий такие изменения, принят сегодня в первом чтении на проходящей сессии областного Собрания. Он разработан правовым департаментом администрации губернатора и правительства области и внесен губернатором Игорем Орловым.

Законопроект направлен на совершенствование деятельности регионального оператора в сфере капитального ремонта многоквартирных домов.

Аудит и контроль закупок (торгов)

Изменения предлагается внести в областной закон об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории области.

Как отметил заместитель руководителя администрации – директор правового департамента Игорь Андреечев, основная цель изменений – повышение эффективности и прозрачности привлечения подрядных организаций к проведению капитального ремонта.

Речь идет о введении процедур аудита и контроля закупок (торгов), проводимых региональным оператором в сфере капитального ремонта многоквартирных домов. Они внедряются в практику отбора областным фондом капитального ремонта подрядчиков для непосредственного выполнения капитального ремонта.

Это повысит результативность как отбора подрядчиков, так и проведения капитального ремонта. Это связано с тем, что при закупках используются не бюджетные средства, а деньги, собранные с жильцов. Поэтому эта сфера деятельности проверяется недостаточно.

Использование этих инструментов в апреле текущего года введено постановлением Правительства России. По установленным Правительством РФ правилам региональный оператор осуществляет отбор подрядных организаций путем проведения закупок (торгов) в целях заключения договора об организации капитального ремонта.

Правительство области определит уполномоченный орган региональной власти, который будет проводить аудиторские экспертно-аналитические мероприятия по анализу и оценке результатов закупок, включая исполнение обязательств по заключенным договорам. Такие функции будут закреплены за министерством ТЭК и ЖКХ области.

План мероприятий будет разрабатываться и утверждаться органом аудита самостоятельно с учетом результатов экспертно-аналитических мероприятий.

В полномочия органа аудита будет входить обобщение результатов осуществления экспертно-аналитических мероприятий, в том числе установление причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков. Также к полномочиям будет относиться подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование порядка осуществления закупок. Будет проводиться систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение на официальном сайте обобщенной информации о таких результатах.

Как пояснил Игорь Андреечев, второй инструмент повышения эффективности отбора подрядчиков – контроль закупок (торгов). Он предполагает проверку законности действий (бездействия) заказчика в ходе проведения предварительных отборов подрядчиков, при осуществлении закупок, заключении договоров о проведении капитального ремонта по их результатам.

При осуществлении контроля закупок будет проводиться проверка законности действий (бездействия) заказчика – фонда капитального ремонта, органа по ведению реестра, комиссий по проведению предварительного отбора и их членов, комиссий по осуществлению закупок и их членов, операторов электронных площадок при проведении предварительных отборов, осуществлении закупок, заключении договоров о проведении капитального ремонта по их результатам.

Правительство области определит не только такой уполномоченный орган, но и порядок осуществления контроля закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту.

Общественный контроль

Общественным объединениям, иным некоммерческим организациям, советам многоквартирных домов и другим заинтересованным лицам предоставляется право на осуществление общественного жилищного контроля за деятельностью фонда капитального ремонта области.

При осуществлении общественного жилищного контроля указанные субъекты общественного жилищного контроля вправе взаимодействовать с областной жилищной инспекцией.

Сведения о спецсчете

По состоянию на 1 октября 2019 года в области открыто 1672 специальных счета. Владелец специального счета вправе запросить сведения о размере средств, начисленных на этот счет в качестве взносов на капитальный ремонт.

Законопроектом гарантируется предоставление таких сведений в той же форме, в какой был сделан сам запрос – письменной или электронной. Это обеспечит оперативное реагирование лиц, уполномоченных на оказание услуг по предоставлению платежных документов, на указанные запросы.

Иные направления организации капремонта

Предлагается установить условия предоставления государственной и муниципальной поддержки проведения капитального ремонта. К таким условиям относятся:

• введение многоквартирного дома в эксплуатацию ранее 2002 года;
• непроведение ремонта в многоквартирном доме в рамках областных адресных программ, финансируемых с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства начиная с 2009 года или региональной программы, финансируемой с привлечением средств областного бюджета;
• непроведение капитального ремонта за счет средств местного бюджета на основании решения суда.

Правовой департамент администрации Губернатора и Правительства Архангельской области

Источник

Новости

Аудит и контроль закупок фонда капитального ремонта позволит минимизировать коррупционные риски

На сессии областного Собрания принят в первом чтении проект областного закона, предусматривающий совершенствование деятельности регионального оператора в сфере капитального ремонта многоквартирных домов. Он разработан правовым департаментом администрации Губернатора и Правительства области и внесен Губернатором области.

Изменения предлагается внести в областной закон об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории области.

Как отметил заместитель руководителя администрации – директор правового департамента Игорь Андреечев, основная цель изменений – повышение эффективности и прозрачности привлечения подрядных организаций к проведению капитального ремонта.

Речь идет о введении процедур аудита и контроля закупок (торгов), проводимых региональным оператором в сфере капитального ремонта многоквартирных домов.

Они внедряются в практику отбора областным фондом капитального ремонта подрядчиков для непосредственного выполнения капитального ремонта. Это повысит результативность как отбора подрядчиков, так и проведения капитального ремонта. Это связано с тем, что при закупках используются не бюджетные средства, а деньги, собранные с жильцов. Поэтому эта сфера деятельности проверяется недостаточно.

Использование этих инструментов в апреле текущего года введено постановлением Правительства России. По установленным Правительством России правилам региональный оператор осуществляет отбор подрядных организаций путем проведения закупок (торгов) в целях заключения договора об организации капитального ремонта.

Правительство области определит уполномоченный орган региональной власти, который будет проводить аудиторские экспертно-аналитические мероприятия по анализу и оценке результатов закупок, включая исполнение обязательств по заключенным договорам. Такие функции будут закреплены за министерством ТЭК и ЖКХ области.

План мероприятий будет разрабатываться и утверждаться органом аудита самостоятельно с учетом результатов экспертно-аналитических мероприятий.

В полномочия органа аудита будет входить обобщение результатов осуществления экспертно-аналитических мероприятий, в том числе установление причины выявленных отклонений, нарушений и недостатков. Также к полномочиям будет относиться подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование порядка осуществления закупок. Будет проводиться систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение на официальном сайте обобщенной информации о таких результатах.

Как пояснил Игорь Андреечев, второй инструмент повышения эффективности отбора подрядчиков – контроль закупок (торгов). Он предполагает проверку законности действий (бездействия) заказчика в ходе проведения предварительных отборов подрядчиков, осуществлении закупок, заключении договоров о проведении капитального ремонта по их результатам.

При осуществлении контроля закупок будет проводиться проверка законности действий (бездействия) заказчика – фонда капитального ремонта, органа по ведению реестра, комиссий по проведению предварительного отбора и их членов, комиссий по осуществлению закупок и их членов, операторов электронных площадок при проведении предварительных отборов, осуществлении закупок, заключении договоров о проведении капитального ремонта по их результатам.

Правительство области определит не только такой уполномоченный орган, но и порядок осуществления контроля закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту.

Минимизировать коррупционные риски позволят и иные изменения в областном законе. В частности, это развитие механизма общественного контроля в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Общественным объединениям, иным некоммерческим организациям, советам многоквартирных домов и другим заинтересованным лицам предоставляется право на осуществление общественного жилищного контроля за деятельностью фонда капитального ремонта области.

При осуществлении общественного жилищного контроля указанные субъекты общественного жилищного контроля вправе взаимодействовать с областной жилищной инспекцией.

Также предусмотрена возможность получить информацию о состоянии специального счета. По состоянию на 1 октября 2019 года в области открыто 1 672 специальных счета. Владелец специального счета вправе запросить сведения о размере средств, начисленных на этот счет в качестве взносов на капитальный ремонт. Законопроектом гарантируется предоставление таких сведений в той же форме, в какой был сделан сам запрос – письменной или электронной. Это обеспечить оперативное реагирование лиц, уполномоченных на оказание услуг по предоставлению платежных документов, на указанные запросы.

Правовой департамент администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области

Источник

Аудит закупок

Аудит закупок, осуществляемых в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области.

Аудит в сфере закупок представляет собой экспертно-аналитическую и информационную деятельность, осуществляемую органом аудита при министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области в соответствии с разделом VIII постановления Правительства Российской Федерации № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», целями которого является оценка реализуемости и эффективности закупок, а также анализ и оценка результатов закупок, достижения целей осуществления закупок.

• Приложение №1 состав органа (группы) аудита закупок некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.
• Приложение №2 Порядок проведения аудита закупок, осуществляемых в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

2021 год.

Распоряжение министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 29.01.2021 № 6 «Об утверждении плана экспертно-аналитических мероприятий органа аудита закупок, осуществляемых в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2021 год».
Приложение План экспертно-аналитических мероприятий органа аудита закупок, осуществляемых в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2021 год.

• Распоряжение министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 24.06.2021 № 64 «Об утверждении плана экспертно-аналитических мероприятий органа аудита закупок, осуществляемых в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2021 год».
• Приложение План экспертно-аналитических мероприятий органа аудита закупок, осуществляемых в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2021 год.

I квартал

Распоряжение министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 04.03.2021 № 10.

• Приложение Перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения
  экспертно-аналитических мероприятий.

2020 год.

Распоряжение министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 03.03.2020 № 18 «Об утверждении плана экспертно-аналитических мероприятий органа аудита закупок, осуществляемых в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2020 год».
Приложение План экспертно-аналитических мероприятий органа аудита закупок, осуществляемых в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2020 год.

• Распоряжение министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 02.10.2020 № 85 «О внесении изменений в распоряжение министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 03.03.2020 № 18» Приложение

I квартал

Распоряжение министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 03.03.2020 № 18.

• Приложение Перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения
  экспертно-аналитических мероприятий.

II квартал

Распоряжение министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 13.05.2020 № 53.

• Приложение Перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения
  экспертно-аналитических мероприятий.

III квартал

Распоряжение министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 30.07.2020 № 72.

• Приложение Перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения
  экспертно-аналитических мероприятий.

IV квартал

Распоряжение министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 30.10.2020 № 91.

• Приложение Перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения
  экспертно-аналитических мероприятий.

ОТЧЕТ о результатах аудита в сфере закупок работ и услуг, осуществляемых в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Источник