Будут проводиться работы по ремонту

Правила проведения ремонтных работ в будни и выходные дни в МКД. Нормы шума, ответственность за нарушение режима

Строительные работы и ремонт сопровождается шумом, что мешает соседям. В Российской Федерации есть нормативы, которые регулируют поведение жителей многоквартирных домов. В них предусмотрены ограничения относительно строительства и ремонта.

Законы, регулирующие ремонтные работы в выходные и будни в квартире в 2020г

В России не существует закона «О тишине». Так в обиходе называют отдельные статьи из Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ. Об ограничениях на проведение шумной деятельности есть данные в ст. 27. В ней приведены пояснения о соблюдении прав окружающих при выполнении работ, сопровождающихся шумом и вибрациями.

Громкие звуки от устройств и аппаратов не должны приносить вреда человеческому здоровью. Ст.24 закрепляет право каждого гражданина на комфортные условия быта и отдыха. Это означает, что граждане должны соблюдать режим тишины в положенное время.

В регионах правительство разрабатывает собственные нормы относительно ремонтных работ и строительства. В Москве действует Закон №42 – «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве».

Правила для проведения шумных ремонтных работ в многоквартирном доме

Во всех регионах РФ установлены временные рамки, когда нужно соблюдать полную тишину – обычно с 23.00 до 7.00. В это время всем жителям многоквартирных домов нельзя:

• громко смотреть телевизор;
• проводить ремонтные и строительные работы;
• петь или танцевать.

Издавать громкие звуки запрещается не только в квартирах, но и в подъезде, во дворе.

В жилых домах запрещено делать ремонтные работы, двигать мебель, сверлить стены по воскресеньям и государственным праздникам. В рабочие дни и субботу разрешены шумные работы с 09.00 до 19.00. При этом нужно обязательно делать перерыв на два часа – с 13.00 до 15.00.

Правила распространяются как на новостройки, так и на квартиры МКД. Но для первого варианта есть исключение. В течение полутора лет после сдачи дома владельцы могут делать ремонт днем без обязательного двухчасового соблюдения тишины.

Часы для проведения строительных работ в будни, выходные дни

Строительные работы в будние и выходные дни можно проводить в следующие часы.

Дни недели/время	Разрешено	Запрещено
Понедельник	с 9-00 до 19-00	13.00-15.00, 19.00-09.00
Вторник	— —	– —
Среда	— —	— —
Четверг	– —	– —
Пятница	– —	– —
Суббота	– —	– —
Воскресенье	запрещено	весь день

Можно ли ремонтировать в праздничные дни?

В праздничные дни делать ремонт запрещается. Исключение – необходимость восстановления жилья после стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. В остальных случаях все жильцы должны соблюдать режим тишины.

Что такое «тихий час» и какое время в него входит?

С 13.00 до 15.00 (в некоторых регионах – с 12.00 до 14.00) все жители многоквартирного дома обязаны соблюдать режим тишины. На эти два часа нужно прекратить строительные и ремонтные работы.

Это правило ввели для того, чтобы обеспечить комфортное пребывание жителям многоквартирных домов. Громкая музыка, шумный ремонт, брань мешают спать маленьким детям и пожилым людям. Также этот закон направлен на то, чтобы школьники могли делать уроки в условиях тишины. За несоблюдение режима нарушителям грозит штраф.

Во сколько разрешено делать ремонт в Москве?

В Москве на ремонтные работы в будние дни отводится 8 часов – с 09.00 до 19.00 с обязательным двухчасовым перерывом. По истечении отведенного промежутка должна наступать тишина.

Запрещено:

• двигать мебель;
• проводить перепланировку;
• работать дрелью и перфоратором;
• демонтировать старые окна и двери.

Нормы шума для проведения ремонтных работ

СанПиН 2.1.2.2645-10 устанавливает допустимые границы шума.

Днем, с 7.00 до 23.00, максимальное значение – 55 децибел, а с 23.00 до 7.00 – 45 децибел. В дневное время допустимо превышать показатель на 5 децибел. В домах, расположенных вблизи автомагистрали и железной дороге, нормой для дня считается 55 децибел.

Для определения этих показателей используется специальный прибор и проводится экспертиза. Перфоратор производит 94 Дб, отбойный молоток – 117 Дб. Эти показатели значительно превышают допустимые. Чтобы зафиксировать нарушение со стороны соседей, нужно обратиться в СЭС и другие органы. Сотрудники замеряют уровень шума и фиксируют акт нарушения.

Куда жаловаться на шумных соседей?

Шум из соседней квартиры отрицательно влияет на здоровье человека. Он мешает полноценно отдыхать и концентрироваться на важной деятельности. Если договориться с нарушителем не выходит, нужно начинать жаловаться в соответствующие инстанции.

• Полиция. Если шум интенсивный и мешает, стоит вызвать полицию. Сотрудники на месте составят заявление, которое потом передадут участковому. Он будет заниматься урегулированием конфликта и притянет нарушителя к административной ответственности. Участковый поставит квартиру на учет, будет проверять соблюдение правил.
• Управляющая компания, ТСЖ или ЖЭК. Задача сотрудников – контроль проведения ремонтных работ в многоквартирных домах. Если деятельность мешает остальным жильцам, представители могут прийти в квартиру, где нарушен режим тишины. Сначала они проведут беседу с жильцами, если это не принесет результата, то привлекут к ответственности.
• Прокуратура. Представители этой структуры осуществляют надзор за соблюдением законов со стороны граждан. Если поступает письменное заявление о нарушении норм СанПин, сотрудники проводят прокурорскую проверку. Если нарушение подтверждается во время проведения экспертизы, нарушителя привлекают к ответственности.
• Роспотребнадзор. Функция этого органа – защита прав потребителя. Если они грубо нарушаются, представители принимают меры по устранению неправомерных действий.
• Санэпидемстанция. В распоряжении СЭС есть специальные приборы, которые помогают измерить уровень создаваемого шума. Полученные показатели сравниваются с допустимой нормой, на основании результатов составляют протокол.
• Последняя инстанция, которая поможет урегулировать конфликт, – суд. Если сосед отказывается решать конфликт мирным путем, на него составляется иск. К заявлению лучше приложить задокументированные результаты экспертизы, что докажет вину ответчика.

После заседания суда на нарушителя накладывают штраф за административное правонарушение. Если квартира находится в аренде, жильцов из нее могут выселить.

Ответственность за «шумные работы»

Если строительные работы проводятся с нарушением существующих правил относительно времени и уровня шума, нарушителя привлекают к административной ответственности. Ремонт могут проводить не только жильцы квартиры, но и подрядчики, поэтому штраф для них будет отличаться.

В Москве ответственность для нарушителей следующая:

• Если гражданин нарушил правило впервые, штраф составляет одну тысячу рублей.
• Если наряд полиции прибывает во второй раз – то две тысячи.
• В третий раз нарушителю может грозить лишение свободы на 15 суток.
• Должностные лица оплачивают штраф в размере от четырех до восьми тысяч рублей.
• Юридические лица за нарушения платят от 40 до 80 тысяч рублей.
• Индивидуальный предприниматель заплатит от 20 тысяч рублей.

Шумные ремонтные и строительные работы можно проводить только в будние дни, включая субботу (выходным не считается). В воскресенье и дни, признанные праздничными, шуметь нельзя целый день. Шум в установленное время тишины расценивается как административное правонарушение.

Источник

Порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме

В этой статье мы расскажем о порядке проведения капитального ремонта. Для начала вы узнаете, чем капитальный ремонт отличается от текущего. Кроме того, мы расскажем, какими законодательными актами регулируется капремонт, как он финансируется и кто контролирует ход работ.

Чем капитальный ремонт отличается от текущего

Текущий и капитальный ремонт – это два вида ремонта, которые отличаются способами финансирования и перечнем видов работ. Текущий ремонт проводит организация, которая обслуживает ваш дом. Оплачивается он за счёт средств, собираемых на содержание общего имущества дома. Для капитального ремонта в течение нескольких лет формируется фонд. Капремонт финансируется из средств этого фонда. Кроме того, дом может получить субсидии из федерального или регионального бюджета.

Что касается работ, то текущий ремонт носит предупредительный характер. Согласно Правилам обслуживания общего имущества МКД, управляющая организация должна проводить осмотры помещений и на их основе составлять план работ по текущему ремонту. Во время капремонта комплексно восстанавливаются или заменяются внутридомовые инженерные сети, лифты, проводятся восстановительные работы на фасаде и кровле здания.

Законодательные акты, регулирующие порядок проведения капитального ремонта

Определение капитального ремонта дано в статье 166 Жилищного кодекса РФ. Эта же статья устанавливает правила проведения капремонта. Статья 154 Жилищного кодекса РФ описывает, какие платежи включаются в плату за жилое помещение. Взносы на капремонт – входят в структуру платежа за жилые помещения. Статья 158 ЖК РФ уточняет, что взносы на капремонт обязаны платить и владельцы нежилых помещений.

Многоквартирный дом может получить финподдержку от госкорпорации «Фонд содействия развитию ЖКХ». Для получения денег нужно обратиться в соответствующие региональные органы власти. Далее, в Фонд поступит заявка от имени вашего региона. Если будут выделены средства, то их можно будет потратить на оплату процентов по кредиту на проведение капремонта, а также на оплату работ по повышению энергоэффективности дома (в рамках капремонта). Максимальный размер субсидий составляет 5 миллионов рублей на один МКД. Правила предоставления такого рода субсидий устанавливает постановление Правительства РФ от 17.01.2017 №18. Конечно, это довольно сложная процедура. В 2017 году такого рода поддержку получили только 27 домов по всей России. Депутаты Госдумы РФ уже предлагали упростить процедуру получения финподдержки на капремонт. Однако соответствующий законопроект ещё не принят.

Способ формирования фонда капитального ремонта

Жители многоквартирных домов не могут отказаться от оплаты взносов на капремонт, так как это их обязанность в силу прямого указания закона. Однако они могут решить, каким способом будут накапливаться средства для проведения капитального ремонта. Вариантов здесь два: спецсчёт многоквартирного дома в банке или формирование фонда капремонта на счёте регионального оператора капремонта. По умолчанию взносы поступают на счёт регионального оператора. Спецсчётом владеет организация, обслуживающая многоквартирный дом (УО, ТСЖ или ЖСК). И сбором средств, при наличии спецсчёта, также занимается УО, ТСЖ или ЖСК, которая обслуживает МКД, капремонт в этом случае включается отдельной строкой в квитанцию за управление и обслуживание общего имущества МКД. Региональный оператор капремонта – это сторонняя организация, которая выставляет отдельную квитанцию.

Заметим, что УО, ТСЖ или ЖСК не могут размещать взносы на капремонт на своих банковских счетах. Это является нарушением жилищного законодательства и чревато штрафами. Для спецсчёта необходимо выбрать банк, который удовлетворяет условиям, описанным в постановлении Правительства РФ от 24.04.2018 No497. На сегодня в РФ действуют пять банков, которые этим условиям полностью удовлетворяют: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК». Если владелец спецсчёта открыл его в другом банке, необходимо срочно созвать ОСС, которое решит, в какой из указанных пяти банков необходимо перевести спецсчёт.

Преимущество спецсчёта в том, что жители дома через ОСС могут принять решение о сроках капремонта. Когда фондом капремонта МКД распоряжается региональный оператор, он устанавливает и сроки проведения капремонта, а также выбирает исполнителя работ.

Мероприятия по капитальному ремонту МКД

В ходе капремонта восстанавливаются или полностью меняются внутридомовые коммуникации, которые составляют ОИ МКД. А именно: системы водоснабжения и водоотведения, разводка электросети, газовое оборудование, система теплоснабжения. Полный перечень работ по капремонту, указан в ст. 166 Жилищного кодекса РФ.

Лифты подлежат замене, если они используются более 25 лет. Если лифт установлен менее 25 лет назад, то проводится ремонт кабины и подъёмного оборудования. При необходимости ремонтируются и шахты лифта.

Капремонт кровли предполагает замену кровельного покрытия, ремонт или замену несущей конструкции кровли, восстановление теплоизоляции и водонепроницаемости крыши, при необходимости кровлю красят.

Фундамент ремонтируется с учётом расположения несущих конструкций первого этажа и схемы инженерных сетей. Во время капитального ремонта капремонта фасада МКД восстанавливают герметичность швов, штукатурку и облицовочную плитку, меняют отливы и водосточные трубы.

В приказе Минстроя РФ от 15.02.2017 №98/пр перечисляются виды работ по капитальному ремонту, которые позволяют увеличить энергоэффективность МКД. В этот перечень входят работы по герметизации межпанельных швов, трещин и дополнительной теплоизоляции стен дома. Кроме того, в приказе рекомендуется установить общедомовые приборы учёта потребления коммунальных ресурсов, модернизировать теплоузлы, установив тепловые пункты. По части электрической энергии Приказ предлагает установить в подъездах светодиодные лампы и ОДПУ для предотвращения безучётного потребления электроэнергии.

Кто контролирует проведение капремонта

Если в вашем доме деньги на капитальный ремонт накапливаются на спецсчёте регионального оператора, то и контролировать все работы должен регоператор. Ведь согласно статье 180 Жилищного кодекса РФ, в этом случае регоператор должен стать заказчиком капитального ремонта. В ситуации, когда у вашего дома есть спецсчёт, на который перечисляются средства на капремонт, то все претензии к качеству надо адресовать управляющей компании, ТСЖ или ЖСК. То есть той организации, которая обслуживает ваш дом.

Источник

Текущий и капитальный ремонт: являются ли они взаимоисключающими

При сезонных осмотрах общего имущества собственников в МКД управляющая организация выявляет дефекты и неисправности и определяет объём работ для их устранения, в том числе в рамках текущего и капитального ремонта. Рассказываем о том, чем они различаются и являются ли взаимоисключающими при планировании ремонтных работ.

УО несёт ответственность за надлежащее содержание общего имущества собственников в доме

Управляющая домом организация, заключив с собственниками договор управления, несёт ответственность за надлежащее содержание и ремонт их общего имущества. Для этого УО обязана обеспечить техническое обслуживание дома, контроль за его состоянием и при необходимости проводить текущий и капитальный ремонт элементов МКД (ч. 6 ст. 55.24 ГрК РФ, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Под надлежащим содержанием общего имущества дома в широком смысле понимается исправность конструктивных элементов дома, внутридомовых инженерных систем и сетей в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, СанПиН и технической документации на МКД (ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ, п.п. 10, 11 ПП РФ № 491).

Для надлежащего содержания общего имущества собственников УО должна проводить его осмотры. Согласно п.п. 2.1.1, 2.1.4, 2.1.5 Правил № 170, в год обязательно должны проводиться два плановых осмотра: весенний, после окончания отопительного сезона, и осенний, накануне осенне-зимнего периода. Остальные осмотры проводятся по мере необходимости и считаются внеплановыми.

УО проводит осмотры общего имущества и планирует работы по текущему или капремонту дефектов

По результатам весеннего осмотра УО составляет акт, где фиксирует обнаруженные в элементах дома неисправности и планирует работы по их устранению: в рамках текущего или капитального ремонта. Первый оплачивается из средств, которые собственники ежемесячно вносят за содержание жилого помещения. Второй – из фонда капремонта, который формируется за счёт ежемесячных взносов собственников.

Как указал Минфин РФ в письме от 14.01.2004 № 16-00-14/10, определять вид необходимых ремонтных работ – текущие или капитальные – обязаны технические службы управляющей организации в соответствии с существующими нормативно-правовыми актами и регламентами.

В письме Минстроя РФ от 27.02.2018 № 7026-АС/08 даны следующие определения видов ремонтов общего имущества:

1. Текущий – это устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации дома, при котором такой элемент практически не выбывает из эксплуатации, его технические характеристики не меняются. Это работы по систематическому и своевременному предотвращению износа конструкций дома с помощью профилактических мероприятий.
2. Капитальный – это восстановление утраченных первоначальных технических характеристик элемента дома в целом, при этом его основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

В ст. 2 № 185-ФЗ под капитальным ремонтом многоквартирного дома понимается проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников, в том числе по их восстановлению или замене, для улучшения их эксплуатационных характеристик. В такой же интерпретации понятие капремонта используется в ПП РФ № 491 (п. 21 ПП РФ № 491).

Текущий ремонт считается предупредительным и заключается в систематически проводимых УО работах по предотвращению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей (п. 18 ПП РФ № 491).

Перечень работ по капремонту указан в ЖК РФ и № 185-ФЗ

Перечень работ, которые относятся к капитальному, указан в ст. 166 ЖК РФ, ч. 3 ст. 15 № 185-ФЗ:

• ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
• ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
• ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
• ремонт подвальных помещений;
• ремонт фасада;
• установка коллективных (общедомовых) приборов учёта, в том числе автоматизированных информационно-измерительных систем;
• ремонт фундамента многоквартирного дома.

При капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома осуществляется замена не менее 50% каждой конструкции и инженерной системы. Это указано в п. 2.1.6, прим. 1 к таблице 2.3 разд. 2 «Методических рекомендаций по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов», изданных 15 февраля 2013 года Фондом содействия реформированию ЖКХ.

Перечень работ, которые будут проведены в конкретном многоквартирном доме, и их стоимость утверждают собственники помещений на общем собрании собственников (п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 189 ЖК РФ). Управляющая организация выступает исполнителем таких решений и не вправе самостоятельно решать эти вопросы.

Текущий ремонт направлен на профилактику износа дома и устранение дефектов и неисправностей

В соответствии с п. 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, текущий ремонт общего имущества жилого дома – это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей.

В приложении 2 пособия приведён перечень работ, которые относятся к текущему ремонту общего имущества и плата за которые включается в размер платы собственников за содержание жилого помещения. Работы разделены на 13 групп в зависимости от объекта работ.

Работы по текущему ремонту общего имущества собственников также указаны в ПП РФ № 290, где приведён обязательный минимальный перечень работ и услуг, которые УО необходимо выполнять/оказывать для надлежащего содержания общего имущества собственников в МКД.

Однако, как показывает практика, эти перечни не исчерпывающие. Если для поддержания элементов дома в надлежащем состоянии требуется провести работы, не указанные в ПП РФ № 290 и иных НПА, управляющая организация всё равно обязана их провести в силу обязательств, взятых на себя по договору управления.

При этом:

1. УО должна провести текущий ремонт даже без решения общего собрания собственников помещений.
2. Отсутствие у управляющей организации средств на такие работы не освобождает её от обязанности провести текущий ремонт.

Такая правовая позиция отражена в судебной практике: № А74-6267/2015, № 2-157/2018, № 33-9061/2017.

УО обязана проводить текущий ремонт элемента дома даже при необходимости в капитальных работах

УО обязана проводить необходимый текущий ремонт вне зависимости от того, есть ли у неё на это средства и принимали ли такое решение собственники на общем собрании. Капитальный ремонт проводится только в случае принятия решения об этом собственниками помещений в доме на общем собрании.

Но текущий и капитальный ремонт не являются взаимоисключающими, и необходимость в работах капитального характера не освобождает УО от проведения текущего ремонта.

Такой вывод сделал суд при рассмотрении апелляционной жалобы УО с требованием признать незаконным предписание органа ГЖН и решение суда первой инстанции в деле № А17-6634/2017.

Жилинспекция после внеплановой проверки деятельности управляющей организации обязала её устранить дефекты в конструктивных элементах дома. УО настаивала на том, что перечисленные в предписании работы относятся не к текущему, а к капитальному ремонту. На их проведение необходимо решение собственников на ОСС.

Однако суд указал, что орган ГЖН не обязывал управляющую организацию сделать в доме капремонт. У организации есть право выбора, как устранить выявленные нарушения, какой объём работ для этого необходим. Управляющая организация не смогла доказать, что указанные в предписании ГЖИ нарушения можно устранить только путём проведения капитального ремонта.

Суд отметил, что необходимость в капремонте сама по себе не является обстоятельством, освобождающим УО от обязанности по содержанию общего имущества дома в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта до момента, когда будут организованы соответствующие работы капитального характера.

Запомнить

Из анализа норм жилищного законодательства можно сделать выводы, что к капитальному ремонту относится строго определённый перечень работ по восстановлению, установке или замене элементов изношенных элементов общего имущества дома. Такие работы проводятся только с согласия ОСС и оплачиваются из средств фонда капремонта.

Работы по текущему ремонту, которые требуются для предотвращения износа элементов общего имущества или устранения небольших дефектов, УО обязана планировать и проводить самостоятельно в силу взятых на себя обязательств по договору управления и за счёт средств, которые жители МКД вносят ежемесячно за содержание жилого помещения.

При этом, если УО в ходе осмотра общего имущества установила, что для устранения обнаруженных неисправностей необходимо провести капремонт, это обстоятельство не освобождает её от текущих работ по ремонту таких элементов до момента, когда собственники примут решение о капремонте.

В ином случае орган ГЖН имеет право привлечь управляющую организацию к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и обязать выполнить ремонт без учёта того, работы какого характера – текущего или капитального – необходимы для устранения нарушений.

Источник