Монтаж и наладка оборудования связи — в чем разница?
«Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение», 2017, N 1
Казалось бы, данные виды услуг являются взаимосвязанными и бухгалтеру нет смысла их разделять. На самом деле это не совсем так, потому что один из названных видов услуг имеет капитальный (инвестиционный) характер, а другой ближе к операционной (текущей) деятельности. Как же правильно квалифицировать пусконаладочные работы и отразить их в учете и при налогообложении?
Монтаж + Наладка = Пусконаладочные работы
Как правило, пусконаладочные работы (ПНР) предусматриваются в заключаемом контракте на поставку оборудования. Обычно пуск и наладка предшествуют полноценной эксплуатации основных производственных фондов, причем сами работы выполняются поставщиком (производителем) оборудования, а их стоимость входит в цену заключенного контракта. Сами ПНР проводятся для обеспечения эксплуатации оборудования с заявленными характеристиками и производительностью.
С одной стороны, ПНР являются продолжением и завершающей стадией монтажа оборудования, с другой стороны, обеспечивают и организуют начальную стадию периода эксплуатации. От качества проведения этих работ зависят сроки освоения, дальнейшая ритмичная и рентабельная работа введенного в эксплуатацию оборудования.
До начала испытаний смонтированного оборудования осуществляются наладочные работы по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, энергетическому и некоторым другим видам оборудования, выполнение которых обеспечивает проведение индивидуальных испытаний и комплексного опробования. Первые условно именуются ПНР на холостом ходу, а вторые — ПНР под нагрузкой. Вхолостую проверяется выполнение требований, предусмотренных рабочей документацией, стандартами и техническими условиями по отдельным машинам, установкам и агрегатам, с целью подготовки оборудования к приемке рабочей комиссией для комплексного опробования технологического оборудования. Под нагрузкой (в период комплексного опробования) выполняются проверка, регулировка и обеспечение совместной работы оборудования в предусмотренном проектом технологическом процессе на холостом ходу с последующим переводом оборудования на работу под нагрузкой и выходом на устойчивый технологический режим с выпуском продукции.
Практика показывает, что разграничить монтаж и наладку достаточно сложно. В ряде случаев даже отсутствует четкая граница окончания монтажных и начала наладочных работ, а также практикуется условный подход при отнесении некоторых видов работ к монтажным и наладочным. Например, работы по наладке механической части лифтов выполняются рабочими-монтажниками, стоимость этих работ включается в расценки на монтаж оборудования. Наладка же электрической части лифтов производится пусконаладочным персоналом, а затраты учитываются в сметах на наладочные работы. Почему бы данный наглядный пример не использовать для квалификации работ, проводимых с коммуникационным оборудованием?
Логично было бы, если бы затраты на настройку и регулировку оборудования связи (по существу — на комплексное опробование) рассматривались как расходы на наладку. Однако иногда указанные расходы учитываются в расценках и сметах на монтаж оборудования связи. Отчасти это сопряжено с существенностью рассматриваемых затрат, что говорит в пользу их капитализации в стоимости актива и списания по мере его использования и получения экономических выгод. Попробуем разобраться с данным вопросом, исходя из методологии и действующих нормативных актов.
Бухгалтерский учет пусконаладочных работ
При решении этой задачи у бухгалтера возникают два вопроса: увеличивают ли затраты на пуск и наладку оборудования его первоначальную стоимость как объекта ОС и включаются ли они в состав текущих затрат? К сожалению, ни ПБУ 6/01 «Учет основных средств», ни ПБУ 10/99 «Расходы организации» не дают ответов на поставленные вопросы. Что ж, обратимся к международному опыту.
Как следует из п. 16 МСФО (IAS) 16, себестоимость объекта ОС состоит не только из цены покупки, но и из любых прямых затрат на доставку актива в нужное место и приведение его в состояние, необходимое для эксплуатации в соответствии с намерениями руководства предприятия. Среди них присутствуют затраты на проверку надлежащего функционирования актива после вычета чистой выручки от продажи изделий, произведенных в процессе доставки актива в место назначения и приведения его в рабочее состояние. Применить подсказку международных методологов мешает то, что в процессе работы коммуникационного оборудования не образуются материальные результаты в обычном понимании этого термина (продукция, изделия).
В то же время в МСФО (IAS) 16 затраты на проверку надлежащего функционирования актива включаются в его первоначальную стоимость, а исключаются из нее затраты, понесенные в то время, когда объект, пригодный к использованию в соответствии с намерениями руководства, еще не введен в эксплуатацию или работает не с полной загрузкой. Формирование же первоначальной стоимости ОС прекращается, когда объект доставлен в нужное место и приведен в состояние, обеспечивающее его функционирование согласно намерениям руководства предприятия.
Иными словами, важно разграничить пригодность и неготовность объекта к эксплуатации. Коммуникационное оборудование, которое просто доставлено и не подключено к сети связи, вряд ли готово к использованию по предназначению. Даже резервное оборудование должно быть подключено, чтобы в любой момент оно могло заменить основной используемый комплект (при выходе его из строя). С этой точки зрения затраты на проведение ПНР следует капитализировать в стоимости объекта ОС.
Рассмотрим ситуацию с другой стороны и напомним, что предприятие связи выступает в качестве заказчика, производящего капитальные вложения, и для бухгалтера главной задачей является распределение расходов так, чтобы они соотносились с получаемыми доходами. Этот принцип п. 19 ПБУ 10/99 реализован в капитализации затрат в цене внеоборотного актива и последующем списании через амортизацию при использовании актива в приносящей доход деятельности. Однако не все затраты относятся к периоду использования актива и получения от него доходов.
Абстрагируемся от услуг связи и обратимся к строительству с учетом того, что оно затрагивает сооружения связи, являющиеся объектами капитального строительства. Рассмотрим Методику определения стоимости строительной продукции на территории РФ . В ней сказано, что затраты на проведение пусконаладочных работ вхолостую включаются в сводный сметный расчет и относятся в состав капвложений. ПНР под нагрузкой как расходы некапитального характера связаны с эксплуатацией построенных объектов и в сметной документации на строительство, как правило, не предусматриваются. Причем при строительстве новых, реконструкции и расширении объектов жилищно-гражданского, социального, а также специального назначения, не связанных с выпуском продукции и получением дохода от ее реализации, все затраты на пусконаладочные работы (без разделения их на работу вхолостую и под нагрузкой), выполняемые до ввода объекта в эксплуатацию и необходимые для доведения его до состояния готовности к эксплуатации, целесообразно относить к расходам капитального характера.
Утверждена Постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1.
К сведению. Разделение затрат на выполнение полного комплекса пусконаладочных работ на работы вхолостую и под нагрузкой применимо для объектов производственного назначения, связанных с выпуском продукции, в процессе их эксплуатации.
Безусловно, вышеназванный документ не имеет прямого отношения к методологии учета, а дает рекомендации по расчету стоимости строительной продукции. Поэтому укажем на Письмо Минфина РФ от 01.04.2003 N 06-10-25/64, посвященное порядку отнесения затрат на выполнение пусконаладочных работ к расходам организаций. В частности, расходы на пусконаладочные работы вхолостую (на индивидуальные испытания) относятся на капитальные затраты организации и для целей налогообложения прибыли, и для целей бухгалтерского учета, и для целей статистического учета. Затраты на комплексное опробование оборудования относятся на себестоимость продукции.
Если применить все сказанное к коммуникационному оборудованию, получится, что индивидуальные испытания и комплексное опробование могут быть единым процессом и не разделяться на этапы работы вхолостую и под нагрузкой. Что касается квалификации, в зависимости от конкретной ситуации ПНР на оборудовании связи могут быть и частью процесса монтажа, и частью этапа наладки. Но мы все же приоритет отдали бы капитализации этих затрат в стоимости оборудования. Почему?
Потому что его настройка и обслуживание производятся в процессе дальнейшей эксплуатации. А первоначальная наладка как раз осуществляется при подключении оборудования к сети связи, что относится к монтажным работам, их стоимость входит в первоначальную оценку коммуникационного оборудования.
Читатель может возразить, что у такого оборудования доля индивидуальных испытаний мала по сравнению с комплексным опробованием, которое производится после подключения к сети связи и относится уже к текущей деятельности. Отчасти это верно, но только отчасти, ведь оператор с помощью оборудования оказывает услуги, а не производит продукцию, и потому более объективно затраты все же капитализировать и отнести на весь период использования данного оборудования в доходной деятельности.
В итоге корреспонденция счетов будет выглядеть следующим образом:
Отражено приобретение коммуникационного оборудования
Источник
Ремонтные и наладочные работы
Главная задача технического обслуживания электросетей состоит в том, чтобы не допускать перебоев в электроснабжении из-за неисправности электроустановок, поддерживать надлежащее качество электроэнергии и сохранять паспортные параметры электрооборудования в течении максимального времени при минимальном расходе электрической энергии и материалов.
Персонал, выполняющий ремонт и наладку электрооборудования имеет соответствующую квалификацию, а также на его рабочем месте имеется весь необходимый инвентарь, который может понадобиться для ремонта электроустановок имеющихся в электросетях.
Ремонтные и наладочные работы производятся планово и внепланово, при авариях. Наряд на работы оперативному персоналу выдает непосредственный начальник, а в случае его отсутствия вышестоящий начальник. Так как при отключении оборудования в случае аварии предприятие несет большие экономические потери, в таких случаях к ремонту незамедлительно приступает квалифицированный персонал, но только после получения наряда, подписанного руководителем. Также проводятся плановые осмотр, ремонт и замена оборудования при обнаружении неисправностей. Время планового осмотра оборудования определяется ПУЭ, а также по паспорту электроустановки.
Ремонтно-наладочные работы по ТП:
• капитальный ремонт – 1 раз в 6 лет;
• ТО : -1 раз в 2 года;
• текущий ремонт по мере необходимости;
• осмотр без отключения – 1 раз в 6 мес.;
• осмотр с отключением – 1 раз в год;
• замер петли фазы – 1 раз в 4 года и при подключении новых абонентов;
• испытание трансформаторов, разрывов, проходной, опорной изоляции – 1 раз в 6 лет;
• отбор – проба масла – 1 раз в 3 года;
• ремонт со скрытием грунта – 1 раз в 12 лет;
• измерение контуров заземления – 1 раз в 6 лет.
Состав комплексов работ. Наиболее совершенной формой проведения ремонта и технического обслуживания распределительных сетей является комплексный метод проведения работ. Комплексный метод, основанный на принципе совмещения выполняемых работ по месту и времени, позволяет:
повысить производительность труда персонала за счет исключения непроизводительных затрат времени на подготовительно-заключительные операции ( подготовку инструмента и материалов, организацию рабочих мест, отключение и включение электроустановок ), переходы и переезды и повышения уровня механизации работ, связанного с концентрацией механизмов на объекте; сократить общее время ремонта и технического обслуживания, в том числе простой объектов электрической сети в отключенном состоянии, т.е. повысить надежность сети; повысить уровень технического руководства работами , улучшить организацию и условия труда персонала, контроль за соблюдением мероприятий по технике безопасности; обеспечить более высокое качество работ, выявление и ликвидацию дефектов оборудования и сооружений сети; более эффективно использовать средства механизации, увеличив их загрузку, расширив область применения и сократив непроизводительные затраты времени на проезды.
Работы, выполняемые комплексным методом, группируются в комплексы, различающиеся по периодичности и номенклатуре:
Комплекс №1 : осмотр, ликвидация аварийных очагов, повреждений, которые могут привести к отказу в период между ремонтами, неисправностей, угрожающих безопасности населения, измерение нагрузок трансформаторов, определение уровней напряжения;
Комплекс №2 : работы по комплексу №1, контроль загнивания древесины и выявления опор с недопустимым загниванием, выборочная проверка состояния железобетонных опор и приставок, ревизия средств грозозащиты, испытания кабельных вставок, текущий ремонт разъединителей и трансформаторов;
Комплекс №3 : работы по комплексу №2,измерение сопротивлений заземления, верховая ревизия, испытания изоляции, капитальный ремонт объектов, выполнение мероприятий по повышению надежности.
Комплексное техническое обслуживание распределительных сетей ведется пообъектно. Объектом является: ВЛ 6-10 кВ от питающей подстанции до кольцующего разъединителя с другой ВЛ или до последнего ТП данной линии со всеми отпайками, имеющими самостоятельную нумерацию опор.
В состав объекта входят секционные и отпаечные разъединители, разъединители КТП, секционирующие КРУН, кабельные вставки; ВЛ 0,38 кВ – сеть всего населенного пункта, подключенного к одному или нескольким ТП 6-10 кВ, включая кабельные вставки. В состав объекта входят и все ТП, питающие сеть 0,38 кВ; РП- распределительный пункт 6-10 кВ, имеющий выключатели и более двух ячеек КРУН.
При существующих значениях плотности электрических сетей обслуживаемой территории, соотношений протяженности ВЛ 6-10 и 0,38 кВ, средней длины ВЛ наиболее целесообразная величина объекта комплексных работ составляет 6-10 км ВЛ напряжением 6-10 кВ, 10-15 км ВЛ 0,38 кВ и 3-5 сетевых ТП.
Комплекс №1 проводится с периодичностью 1-2 раза в год; комплекс №2 – 1 раз в 3 года; комплекс №3 – 1 раз в 6 лет.
Комплекс №1.Осмотры ВЛ 6-10 кВ, разъединителей, разрядников. Измерение загнивания древесины опор и проверка состояния железобетонных опор. Устранение выявленных дефектов и аварийных очагов. Выправка опор, подсыпка грунта к основному, предохранение опор от низовых пожаров. Подтяжка бандажей и болтов. Расчистка просек, вырубка деревьев и обрубка сучьев. Проверка и регулировка стрел провеса проводов. Доведение до нормы габаритов при пересечении линий инженерных сооружений и совместной подвеске проводов. Обновление нумерации, надписей по ПТЭ и плакатов по ПТБ. Регулирование грозозащитных устройств. Проведение работы с населением об охране электроустановок.
Комплекс №2. Работы комплекса №1, а также: замеры контуров защитных заземлений опор КРУН, разъединителей, разрядников и других аппаратов; верховой осмотр ВЛ 6-10 кВ; замер контуров повторных заземлений нулевого провода в сетях 0,38 кВ; измерение сопротивления петли «фаза – нуль» на ВЛ 0,38 кВ; составление ведомостей неисправностей на объекты комплексного капитального ремонта будущего года и заявок на материалы.
Комплекс №3. Работы комплекса №2, а также: выполнение мероприятий по повышению надежности, ликвидации отступлений от ПУЭ, ПТЭ и ПТБ по автоматизации; устранение выявленных ранее дефектов предыдущих осмотров и записей в журнале осмотров и журнале дефектов; замена опор, приставок, траверс; замена изоляторов, вязок; замена линейных проводов и проводов ответвлений к вводам в здание; ремонт контуров заземлений;
Ревизия контактных соединений; окраска металлоконструкций; ремонт концевых кабельных воронок и кабельных шлейфов.
ВИД ОБЪЕКТА ТП, РП
• осмотры ТП и РП
• измерение нагрузок и напряжений
• устранение выявленных дефектов и аварийных очагов
• обновление нумерации, надписей по ПТЭ и плакатов по ПТБ
• ревизия контактных соединений
• наладка защитных устройств и средств автоматики
• доливка трансформаторного масла
• замена силикагеля в трансформаторных фильтрах
• проверка ограждений, замков, наличие надписей и плакатов
• проверка и замена предохранителей
• ремонт и регулировка рубильников и автоматических выключателей
• ремонт вторичной цепи. Снятие показателей счетчиков. Ремонт концевых кабельных муфт.
• снятие и сдача на проверку электроизмерительных приборов
• проведение работы с населением об охране электроустановок
• уточнение паспортных данных, внесение изменений и заполнение технической документации.
Комплекс №2: Работы комплекса №1, а также: замер контура заземления ТП, РП; отбор проб и анализ трансформаторного масла; замер сопротивления изоляции обмоток трансформатора; составление ведомостей неисправностей по объектам комплексного капитального ремонта будущего года и заявок на материалы.
Комплекс №3: Работы комплекса №2, а также:
• выполнение мероприятий по повышению надежности, ликвидации отступлений от ПУЭ, ПТЭ и ПТБ;
• осуществление мероприятий по внедрению новой техники, автоматизации;
• доливка масла в трансформаторы;
• замена изоляторов, разрядников , приборов учета;
• ремонт контура заземления;
• ремонт фундамента и строительной части ТП и РП;
• замена или ремонт КТП;
• замена трансформатора в ТП;
• установка, ремонт средств грозозащиты;
• ревизия контактных соединений;
• чистка изоляции в ТП;
Внедрение комплексного ремонта должно сопровождаться четким планированием, своевременным материально-техническим снабжением. Планирование комплексов работ. Основные формы планирования и учета включают : многолетний план комплексного ремонта распределительных сетей; годовой план технического обслуживания и развития распределительных ведомостей дефектов; акты приемки в эксплуатацию объектов распределительных сетей из комплексного капитального ремонта; оценку качества проведенного комплексного ремонта объектов распределительных сетей.
Дата добавления: 2018-04-05 ; просмотров: 612 ; Мы поможем в написании вашей работы!
Источник