Что делать если соседи делают ремонт уже полгода

Что делать, если соседи постоянно делают ремонт, сверлят и шумят

Что делать, если соседи постоянно делают ремонт, сверлят и шумят

Многим жильцам многоквартирных домов приходится сталкиваться с ситуацией, когда соседи каждый день делают ремонт. Постоянные сверление, стуки молотка и шум от других инструментов не дают жильцам спокойно отдыхать дома.

Что делать, если соседи постоянно делают ремонт, сверлят и шумят в будни и в выходные дни?

На нарушителя покоя можно найти управу, если действовать в соответствии с нормами закона.

Закон об уровне шума

В соответствии с «Правилами пользования жилыми помещениями» и ч. 4 ст.17 ЖК РФ жильцы обязаны соблюдать права и интересы своих соседей, а ст. 23 Конституции (ч.1) стоит на страже неприкосновенности частной жизни людей. Поскольку громкие звуки нарушают право на отдых, они могут быть расценены как попытка вмешательства в частную жизнь. Повышенный шумовой фон негативно влияет на самочувствие. Проведение любых ремонтных работ регламентируется по времени – нормы закреплены так называемым «законом о тишине», утверждаемом на региональном уровне. Нарушение установленных правил влечет за собой административное наказание (на первый раз нарушитель получает предупреждение, при следующем нарушении на него налагается штраф).

Если соседи делают ремонт днем

Когда можно делать ремонт? В соответствии с санитарными нормами и правилами днем уровень шума не должен превышать 45-55 децибел, что можно сравнить с нормальной человеческой речью (громче шепота, но тише крика). При использовании дрели и перфоратора показатели гораздо выше (90 и 110 децибел соответственно) – если возникла необходимость в использовании такого оборудования, рекомендуется договориться с соседями, чтобы не ссориться с ними и не объясняться с участковым. В большинстве случаев согласовать свои действия с другими жильцами удается без серьезных проблем, выяснив устраивающий всех промежуток времени.

Что делать, если сосед совершенно не учитывает интересы окружающих людей и шумит постоянно?

Чтобы доказать превышение установленного нормами шумового фона, необходимо произвести измерения специальным прибором – для этого стоит обратиться в частную компанию или государственную службу санитарно-эпидемиологического контроля. В этом заключается основная сложность – пока специалисты приедут на вызов, нарушитель уже может прекратить свою «шумную деятельность». Чтобы зафиксировать факт нарушения, рекомендуется провести аудио-и видеосъемку, а также составить коллективное заявление о превышении уровня шума за подписью максимального количества соседей.

Подать заявление вместе с доказательствами можно:

непосредственно в административную комиссию, созданную при территориальном органе исполнительной власти;

участковому, обязанному реагировать на любые правонарушения на вверенной ему территории.

Если соседи делают ремонт ночью

Любителей в ночное время делать ремонт приструнить проще. Никаких измерений делать не нужно, поскольку сам по себе шум в неурочное время уже считается правонарушением. Ночью, в соответствии с СанПиН, уровень звука не должен превышать 30-45 децибел. Об использовании дрели и других шумных приборов и речи не идет. Максимум, что соседи могут себе позволить – разговор не на повышенных тонах. Обеспечение тишины – это не только дань добрососедским отношениям, но и соблюдение норм закона (требования закреплены в ФЗ № 52). В данном случае также не помешает сохранить на аудио-/видеозаписи доказательства, чтобы прибывший наряд полиции не посчитал обращение ложным вызовом и не привлек за это к ответу.

В какое время по закону допустимы ремонтные работы?

Законодательство «о тишине» призвано защитить интересы юридических и физических лиц. Основанием для его принятия стали постановления Госстроя, нормы административного, гражданского, жилищного права. В каждом регионе действуют свои правила, но можно выделить общие рекомендации:

1. Не допускается проведение шумных ремонтных работ ночью, запрещены они в праздники и выходные дни (в субботу ремонтировать квартиру можно, поскольку этот день считается рабочим во многих регионах);

2. В будни ремонт можно делать только в установленное в конкретном регионе время;

3. Не допускается работать без перерыва дольше 6 часов (целый день шуметь нельзя, нужно обязательно делать перерыв);

4. Максимальный период, в течение которого ремонт должен быть завершен – 3 месяца;

5. Если ремонт выполняется для того, чтобы обеспечить безопасность проживающих в доме жильцов, то требования к времени/продолжительности не учитываются.

В каждом регионе установлены собственные правила, с которыми можно ознакомиться, изучив региональные положения об административных правонарушениях. Например, в Москве не соблюдать режим тишины днем можно с 7.00 до 23.00, но приступать к ремонту разрешается только с 9.00, а завершить работу нужно до 19.00. Дополнительно предусматривается перерыв днем на 2 часа для того, чтобы дать маленьким детям поспать (с 13.00 до 15.00). Примерно такие же нормы действуют в других населенных пунктах, но время смещается на час вперед или назад.

Если существует острая необходимость в смещении времени проведения работ, рекомендуется договориться с соседями (крайне желательно оформить письменное согласие, чтобы в дальнейшем факт договоренности не был оспорен).

О ремонте в новостройках

Отдельного внимания заслуживают новостройки – к этой категории относятся дома, введенные в эксплуатацию до полутора лет назад. Поскольку квартиры в новых зданиях чаще всего требуют серьезной доработки, общие правила не действуют. Со скольки можно приступать к работе? Проводить ремонт разрешается с 7.00 до 23.00 в будни, праздники, выходные (если иное не оговорено региональным законодательным актом). Может быть предусмотрена необходимость соблюдения «тихого часа» с 13.00 до 15.00 или с 14.00 до 16.00.

Ответственность для нарушителя

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований (в том числе – закона о тишине). Вначале нарушитель получает предупреждение, при следующих нарушениях его ждет финансовое взыскание. Размер штрафа зависит от того, какой юридический статус имеет нарушитель.

Как бороться с нарушителем и куда обратиться?

Что делать если соседи:

1. Сверлят каждый день – если в будние дни они соблюдают установленные часы и требования к уровню шума, то о претензиях жильцы смогут заявить лишь с наступлением праздника или выходных дней (в воскресенье ремонт проводить нельзя);

2. Ремонтируют в выходные дни – если это происходит в субботу в оговоренные часы, то о нарушении речи не идет (если иное не оговорено региональным кодексом), воскресенье считается выходным днем, поэтому соседи имеют полное право выразить свое возмущение и принять необходимые меры.

Вначале стоит обратиться к соседу с устной претензией, объяснить причину своего недовольства. Диалог нужно вести спокойно, без оскорблений. Желательно попытаться достичь компромисса – предложить вести работы в часы, когда это никому мешать не будет.

Обращение в полицию

На следующем этапе жаловаться придется представителям государственного органа, обеспечивающего общественный порядок – граждане могут вызвать наряд полиции или обратиться к участковому с письменной жалобой (желательно – коллективной).

Вызывая наряд, нужно представиться, изложить суть проблемы и упомянуть о том, что будет составляться протокол на основании КоАП РФ. Дежурный обязан сообщить номер обращения (в дальнейшем он может потребоваться в качестве доказательства об обращении в полицию). Если наряд не приедет в течение часа, то рекомендуется продублировать вызов и предупредить о том, что в случае повторного игнорирования будет подано заявление в прокуратуру о бездействии полицейских. Чтобы подтвердить факт нарушения и не столкнуться с обвинением в ложном вызове, стоит записать аудио/видео, собрать подписи соседей.

Если ни беседа, ни обращение в полицию и административную комиссию не заставили нарушителя прекратить ремонт, то последней инстанцией становится суд. Дело должен рассматривать мировой судья по месту жительства.

Источник

Сверлят каждый день – что делать, если соседи очень шумно делают ремонт?

Понятие шума и тишины

Условия комфортного проживания и физиологические нормы несколько различаются. Человек способен выдержать без вреда для слуховых органов шум в 55 дБ, а в ночное время – 40 дБ. Постоянное воздействие шума в этом диапазоне не приносит органам слуха никакого вреда, но с психологической точки зрения это активный и назойливый раздражитель.

Для сравнения, мотор мотоцикла шумит в пределах девяноста децибел, а автомобильный сигнал – ста двадцати. При этом, даже установленные СанПиНом нормы постоянно нарушаются.

Регулирование норм в этой области производится статьями Кодекса Административного Права. Если необходимо измерить уровень шума, делать это должны только представители Роспотребнадзора.

Сотрудники на месте фиксируют уровень шума и составляют протокол о нарушении. С другой стороны, Кодекс АП не предоставляет достаточных оснований для защиты жителей от шума.

Единственная статья, которой можно оперировать при защите своих прав, это статья 6.3 Кодекса Административного Права о нарушении санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

Согласно положениям этой статьи, нарушитель понесет административную ответственность в виде штрафа, максимальный размер которого составляет до 20 000 рублей и то лишь для предпринимателей. А вот назойливый сосед, который каждый день сверлит стену, потеряет не более полутысячи рублей.

Соблюдение тишины в ночное время

Многие жители практикуют проведение ремонтных работ ночью, так как работают в дневное время на основных местах занятости.

При этом, уговоры соседей в духе «У меня маленький ребенок не спит» и «Мы не можем отдохнуть» не действуют на шумного соседа должным образом.

В этом случае, следует руководствоваться законной установкой часов тишины, обозначенных СанПиНом для всей страны и для некоторых областей отдельно.

В Москве и крупных городах России период тишины длится с 11 вечера до 7 утра, в областях и пригородах этот диапазон может быть сдвинут, начинаясь с 10 вечера и заканчиваясь только в 8 утра.

Если в указанный промежуток времени сосед с дрелью не дает покоя, первое, что нужно делать – вызвать наряд полиции. По факту нарушения будет составлен протокол с привлечением свидетелей, никаких замеров производиться не будет. Виновник обязуется оплатить штраф за нарушение общественного спокойствия в ночное время.

Проводить ремонтные работы ночью мо жно только с разрешением префекта в особых, ограниченных случаях, но при этом не выполнять забивание свай, выключать двигатели строительных электроприборов и не пользоваться мегафонами.

В какое время по закону допустимы ремонтные работы?

Законодательство «о тишине» призвано защитить интересы юридических и физических лиц. Основанием для его принятия стали постановления Госстроя, нормы административного, гражданского, жилищного права. В каждом регионе действуют свои правила, но можно выделить общие рекомендации:

• не допускается проведение шумных ремонтных работ ночью, запрещены они в праздники и выходные дни (в субботу ремонтировать квартиру можно, поскольку этот день считается рабочим во многих регионах);
• в будни ремонт можно делать только в установленное в конкретном регионе время (в среднем по стране – с 00 до 21.00);
• не допускается работать без перерыва дольше 6 часов (целый день шуметь нельзя, нужно обязательно делать перерыв);
• максимальный период, в течение которого ремонт должен быть завершен – 3 месяца;
• если ремонт выполняется для того, чтобы обеспечить безопасность проживающих в доме жильцов, то требования к времени/продолжительности не учитываются.

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

В каждом регионе установлены собственные правила, с которыми можно ознакомиться, изучив региональные положения об административных правонарушениях. Например, в Москве не соблюдать режим тишины днем можно с 7.00 до 23.00, но приступать к ремонту разрешается только с 9.00, а завершить работу нужно до 19.00. Дополнительно предусматривается перерыв днем на 2 часа для того, чтобы дать маленьким детям поспать (с 13.00 до 15.00). Примерно такие же нормы действуют в других населенных пунктах, но время смещается на час вперед или назад.

Если существует острая необходимость в смещении времени проведения работ, рекомендуется договориться с соседями (крайне желательно оформить письменное согласие, чтобы в дальнейшем факт договоренности не был оспорен).

Рекомендуем почитать: До скольки могут шуметь соседи по закону

Соблюдение тишины в дневное время

Законодательство о тишине причисляет к шумным работам монтаж фанер, каркасов, штрабление, демонтаж перегородок, проведение коммуникаций в стенах и крепление каркасов для подвесных потолков.

Несмотря на это, маленький ребенок должен спать и днем. Что делать в этой ситуации?

Помешать шумному соседу днем гораздо сложнее и только ссылаясь на статьи 2.1.2.2645-10 СанПиНа.

Согласно положениям этих статей, норма шума в ночное время равняется тридцати децибелам, в дневное – сорока децибелам. Граничный шум в ночное время не должен быть выше 45 децибел, в дневное – 55 децибел. Днем эти значения могут быть превышены на 5 децибел максимум, а в доме, расположенном у магистрали – на 10 децибел.

С точки зрения законодательства, остановить соседа можно только если эти значения превышены. Но если вы знаете, какой вид работ проводится в соседней квартире, есть возможность воспользоваться еще несколькими положениями.

Перепланировка квартиры и связанные с этим ремонтные работы, могут проводиться в любой день, за исключением воскресенья и праздничных дней. В разрешенные дни работы должны начинаться не ранее 9 утра и заканчиваться не позднее 7 вечера.

Получение разрешения на перепланировку – серьезный процесс, требующий множества дополнительных бумаг из органов местного самоуправления, архитектуры, градостроительства, управляющих компаний и ТСЖ. Если вы уверены, что перепланировка проводится без необходимого пакета документов, можно смело обращаться в полицию.

Кроме того, в документах, разрешающих перепланировку, даже если они получены соседом, устанавливаются строгие временные рамки, в течение которых перепланировка должна быть завершена.

До скольки можно делать ремонт в квартире?

Доказано, что постоянное воздействию на организм звуков, частотой выше 100 дЦб может привести к потере слуха. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» устанавливает предельный уровень шума в жилом помещении. В квартире шум не может превышать 30 дЦб ночью и 40 дЦб днем. Шум около жилого дома не должен быть выше 55 дЦб днем и 45 дЦб ночью.

Определить превышение можно следующими способами:

1. По личным ощущениям. Громкая речь составляет 60 дЦб. Шум уличного движения – 80 дЦб.
2. При помощи приложения – шумомера. Его можно скачать бесплатно и установить на телефон. Показания приложения не совсем точные, но позволят примерно оценить уровень шума.

Так как допустимый уровень шума днем и ночью различается, нужно определить, что считается дневным временем, а что ночным. Это понятие дает региональный закон «О тишине». Каждый субъект РФ устанавливает нормы самостоятельно. Например, в Москве ночным временем считается период с 23.00 до 07.00. Но ремонт можно делать только с 9.00 до 19.00.

В большинстве регионов отдельное время для ремонтных работ не установлено. Шумные работы можно проводить в течение всего периода дневного времени.

Обратите внимание! Запрещен не ремонт в дневное время, а длительные работы, которые производят шум, превышающий установленные нормы. То есть нельзя наказать соседей, если у них долго идет ремонт. Привлечь к ответственности можно, если в течение дня длительное время шум превышает 40 дЦб.

Таблица тишины и покоя в России

В многоквартирном или коммунальном доме

Ситуация в домах такого типа осложняется тем, что право на отдых и тишину не может быть использовано в ущерб права других жильцов на проведение ремонта. При этом, ребенок в квартире не является законодательно какой-либо преградой для проведения ремонта в соседних приватных площадях.

Составить протокол после вызова сотрудников правоохранительных органов можно лишь в том случае, если сосед сверлит стену насквозь, делает это в ночное время, нарушает санитарно-гигиенические нормы или проводит работы незаконно.

Например, жильцы, проживающие по договору социального найма, должны получить разрешение на проведение ремонтных работ, если другое не указано в договоре.

В любых других случаях, когда ремонтные работы проводятся в полном соответствии с законом, опираться можно только на уровень шума и обращаться не в полицию, а к СанПиН.

Нужно ли согласовывать ремонт с соседями?

Планируя делать продолжительный ремонт, правильнее и культурнее узнать у соседей, когда они на работе, и согласовать время, в которое проведение ремонта для них окажется наименее ощутимым и мешающим.
Если строительные работы требуют действий, выходящих за рамки закона, например, работа в ночное время, то их необходимо согласовывать с уполномоченными представителями.

О планах сверлить стену в воскресенье желательно предупредить соседей заранее, особенно, если у них маленький ребенок. Поскольку в некоторых областях на уровне законодательства обеденное время относится к тихому часу, когда всевозможные шумы запрещены.

Шум в выходные дни

Чтобы определить, является ли действие соседа незаконным, нужно еще знать род проводимых работ.

Так, в дневное время в рабочий день сосед должен прекратить работы с 13 до 15 часов, в субботу и воскресенье – с 10 вечера до 8 утра. Если соседи сверлят балки и каркасы, предназначенные для перепланировки в субботу или воскресенье, независимо от времени суток можно обращаться в полицию, так как в выходной день работы по перепланировке запрещены.

В области с таким порядком строже. В выходные дни в области и регионах нельзя проводить ремонтные работы любого рода.

Как защитить свои права в разных ситуациях?

Полиция и Роспотребнадзор не проверяют уровень шума без заявки от пострадавших граждан. Поэтому пока не подано заявление о нарушении права на санитарно-эпидемиологическое благополучие, считается, что шум никому не мешает.

Рассмотрим, как защитить свои права в зависимости от ситуации.

Соседи сверлят каждый день

Дрель и перфоратор относятся к инструментам, которые издают шум 90 дЦб. Это почти в 2 раза больше допустимого уровня. Однако закон не запрещает их использование в квартирах.

Имеет значение, насколько длительное время работает прибор. Если соседи сверлят каждый день в течение 30 – 60 минут, то привлечь их к ответственности не получится.

Если шум длится дольше, то возможно взыскать компенсацию морального вреда. Но, как показывает практика, суд назначает выплату компенсации только если истец докажет реальный вред здоровью, полученный из-за шума.

Доказать превышение уровня шума можно только при наличии официального экспертного отчета, который сделала лицензированная компания.

Соседи делают ремонт ночью

Шумные работы в ночное время запрещены на всей территории страны. Хотя понятие «ночное время» в целом по стране различается, в среднем с 23.00 до 7.00 шумный ремонт делать нельзя.

Если соседи делают ремонт ночью, необходимо вызвать наряд полиции. На нарушителя будет составлен протокол об административном правонарушении.

Ремонт в выходные дни, в субботу и в воскресенье

Шумные работы в выходные дни полностью не запрещены.

Рассмотрим особенности регионального законодательства:

1. В Москве нельзя делать ремонт с 19.00 до 9.00, а также в воскресенье и праздничные дни.
2. В Московской области запрещаются строительные работы в субботу, воскресенье и праздничные дни с 22.00 до 10.00.
3. В Санкт-Петербурге ремонтные работы запрещаются с 22.00 до 12.00 в выходные и праздничные дни.
4. В Нижегородской области запрет распространяется на период с 23.00 до 10.00.
5. В Новосибирской области использование электрооборудования при ремонте квартиры запрещены с 22.00 до 09.00.

Таким образом, большинство регионов устанавливает для выходных и праздничных дней большую продолжительность периода тишины, чем в будни. Поэтому перед началом ремонтных работ, необходимо ознакомится с местными правилами.

У вас маленький ребенок

Маленькие дети должны спать в дневное время. Но шумный ремонт у соседей может им мешать.

Ряд регионов для этих целей устанавливает дневной период тишины. Обычно он составляет 1-2 часа в обеденное время.

Дневные периоды тишины:

• в Московской области – с 13.00 до 15.00;
• в Нижегородской области – с 12.30 до 15.00;
• в Новосибирской области – с 13.00 до 14.00;
• в Орловской области – с 13.00 до 15.00.

Однако дневные периоды тишины есть только в ряде регионов. В большинстве субъектов РФ такая норма не устанавливается. Поэтому, если соседский ремонт мешает детскому сну или пугает ребенка громкими звуками, необходимо договариваться с соседями.

Правовое воздействие на соседей можно оказать только в судебном порядке. Но для взыскания компенсации морального вреда понадобится доказать, что здоровью ребенка причинен вред.

Самоизоляция

Самоизоляция – сложный период для больного, который может быть еще хуже, если у соседей ремонт. С одной стороны, больной не может поговорить с ними и не нарушить режим самоизоляции. С другой – не всегда хватит сил находится в квартире 24/7 под грохот перфоратора.

Однако на законодательном уровне, период всеобщей самоизоляции отменен. А про индивидуальную изоляцию заболевших коронавирусом и контактировавших с больными в нормативных актах ничего не сказано. Поэтому больные не могут запретить соседям делать ремонт.

Способы борьбы

Если закон о тишине нарушается соседом постоянно и он сверлит стену независимо от времени суток, можно смело обращаться в полицию, писать заявление для вызова нарушителя в административную комиссию. Есть возможность обратиться в прокуратуру или суд.

Что делать, чтобы уличить соседей в нарушении в дневное время:

• Постоянно мешающий шум фиксируется специальными представителями лаборатории Роспотребнадзора;
• По результатам измерений составляют протокол;
• Протокол и засвидетельствование соседей прилагается к заявлению в полицию.

Но следует помнить, что замер не будет проведен, если шум имеет непостоянный или случайный характер, вызван естественной жизнедеятельностью людей, захлопыванием двери, проведением аварийных ремонтных работ, просмотром телевизора или прослушиванием музыки.

Что делать, чтобы уличить соседей в нарушении в ночное время:

• Вызвать наряд полиции;
• Составить протокол, по возможности привлечь соседей и собрать их подписи.

На основании протокола сосед будет обязан оплатить штраф за административное нарушение.

Если у соседей «вечный ремонт» и они месяцами нарушают покой, оплачивают штрафы и все равно продолжают систематически нарушать предписания Административного права, есть возможность составить коллективное обращение в управляющую компанию или ТСЖ при доме для выселения.

Для этого понадобится собрать совет дома, выдвинуть вопрос на рассмотрение. Желательно составить список всех присутствующих на собрании жильцов, если нарушителя в числе таковых не будет – еще один аргумент.

Но если нарушитель не был уведомлен о собрании, считать его полноправным нет оснований. Достаточно вывесить объявление на двери подъезда.

При составлении заявления в полицию использовать документальные нормы необязательно, заявление составляется в свободной форме. В тексте заявления указывается вид нарушения, ФИО соседа и адрес его проживания, ФИО соседей, подписывающих это заявление вместе с вами.

Эффективным будет указание неоднократности нарушения и даты вызова полиции. А вот чего не нужно делать, так это отвечать соседям взаимностью, шуметь, включать громко музыку и уж тем более угрожать, иначе можно получить встречное заявление.

Дыра в стене – что делать?

Если соседи просверлили стену насквозь, имеются основания для более серьезного наказания. В лучшем случае, сосед добровольно заплатит штраф и возместит нанесенный ущерб, в худшем – вопрос решается через суд с взысканием дополнительных оплат.

Если вы обнаружили, что соседи просверлили стену насквозь, в первую очередь необходимо вызвать независимую экспертизу. Специалисты должны провести экспертизу всех причин возникновения повреждений стены и указать размер нанесенного имущественного ущерба.

Имея на руках заключения экспертиз, нарушителю направляют заказное письмо с приложением копии заключения экспертов и предложением добровольно оплатить ваши имущественные потери.

Если на открытый диалог нарушитель не идет и добровольно возмещать убытки не собирается, обращаются в суд с заявлением о возмещении нанесенного ущерба и стоимости ремонта, проведенного или планируемого.

Стоимость вызова экспертов и все судебные пошлины вы также вправе взыскать с ответчика, в том числе и соразмерный моральный ущерб.

Частые вопросы

Некоторые ситуации требуют дополнительных разъяснений, так как каждый случай нарушения уникален и сразу разобрать чья вина бывает сложно.

• У меня ребенок, шум мешает спать, куда обращаться?

К сожалению, законодательство не учитывает дневные нормы сна и сохранения покоя, если в доме есть ребенок. Но вы можете уложить ребенка спать с часу до трех дня – официальное время обеденного перерыва, во время которого сосед не имеет права шуметь дрелью.

• Вибрация от устройств в квартире соседа разрушает отделку, у меня сыплется штукатурка.

Согласно действующему законодательству, использование строительных электроприборов, превышающих нормы вибрации и шума, запрещено во время бытового ремонта. Для решения вопроса нужно вызвать эксперта и составить акт о повреждении имущества, обратиться с актом в суд.

• У меня соседи целый день сверлят без перерывов и выходных.

Составляется заявление о систематическом нарушении и передается участковому. Хорошо, если ранее неоднократно вызывалась полиция и фиксировала нарушения.

• У меня под окнами строят магазин, каждый день сверлят и мешают.

Юридические лица и частные предприниматели подчиняются тем же законам о тишине и соблюдении санитарно-эпидемиологических норм, как и физические лица. Административная ответственность распространяется на такие лица так же, но размеры штрафов в несколько раз выше.

• Участковый отказывается принимать заявление и принимать меры.

В этом случае целесообразно попросить у участкового письменное объяснение его бездействия и обратиться в вышестоящие органы по месту жительства. В некоторых случаях бездействие может быть расценено вышестоящим органом как содействие.

Источник