Что понимается под капитальным ремонтом жилого здания

Какой именно ремонт входит в понятие капитального ремонта жилого помещения?

Согласно договору социального найма наймодатель обязан проводить капитальный ремонт жилого помещения. Что именно должно быть отремонтировано?

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ наймодателем по договору социального найма жилого помещения является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо.

Статьей 681 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, а капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Обязанность наймодателя по проведению капитального ремонта жилого помещения также установлена п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.08.2003 N 170, предусматривают проведение технического обслуживания и ремонта жилищного фонда.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, где предусмотрена обязанность нанимателя производить текущий ремонт, приводится перечень таких работ. Ремонтные работы, не относящиеся к текущему ремонту, обязанность по выполнению которых возложена на нанимателя, должны выполняться наймодателем.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относится побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов. а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Одновременно законодателем сделана оговорка, согласно которой данные работы могут выполняться за счет наймодателя, если они обусловлены неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связаны с производством капитального ремонта дома.

Четкого закрытого перечня работ, подлежащих выполнению наймодателем, нет. И в первую очередь вопрос об определении объема работ должен быть регламентирован договором социального найма.

Если говорить о правовом регулировании данного вопроса, то стоит сказать о ч. 2 ст. 66 ЖК РФ, толкование которой позволяет сделать вывод о наличии обязанности проведения капремонта в целом и замены устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, в частности.

Правила и норма технической эксплуатации жилищного фонда позволяют требовать от наймодателя замены электрической проводки, внутриквартирной разводки систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и отопления.

Источник

Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома?

Многоквартирные жилые здания, предназначенные для комфортного существования граждан страны, нуждаются в уходе за ними. Каждая инженерная коммуникация или строительная конструкция имеет свой срок эксплуатации и в случае не выполнения профилактических мероприятий может прийти в негодность, что влечёт за собой аварийные ситуации с различной степени тяжести последствиями.

Изношенность жилья говорит о том, что ремонтными работами текущего характера здесь не обойтись. Необходимо выполнять капитальный ремонт жилых зданий.

Понятие капремонта многоквартирных домов

По техническому определению капитальный ремонт это процесс, направленный на улучшение состояния всего строения с внутренними коммуникационными сетями. Во время проведения такого класса действия проводится восстановление отдельных частей общедомового имущества, которые в нём нуждаются.

При выполнении капремонта происходит замена, частичная или полная, некоторых элементов входящих в перечень оборудования дома. Или происходит реконструкционные мероприятия, направленные на повышения функционала элементов здания до нормативных показателей.

Необходимость проведения КР жилого здания регулируется на законодательном уровне. Производство работ может быть инициировано при износе каменного дома в пределах 30-70%. Для деревянных зданий предел изношенности составляет 65%.

В зависимости от объёма выполнения задания, который планируется провести, существует определённая классификация КР:

1. Комплексного исполнения, который проводится на всех элементах МЖД.
2. Частичного вида, включающий в себя восстановление отдельных элементов здания. Такими работами считается частичная смена труб внутренних сетей, объём которой превышает количество производимых по текущему ремонту действий. Выполняется при отсутствии достаточных средств на производство КР.
3. Внедрение новых технических средств, направленных на экономию природных ресурсов или на повышение уровня комфортности для жильцов.

На основании Постановления 271 Правительства РФ[1], вступившего в силу в 2012 году, расходы по выполнению капремонтов возложены на владельцев жилищ, проживающих в данном жилье. Контролируют соблюдение сроков исполнения действий региональные власти.

Перечень видов работ капремонта

Все МЖД оснащены техническими паспортами, которые существуют с момента введения его в эксплуатацию. В процессе пользования домом в этот документ вносятся данные о выполнениях улучшений всех видов – текущего и капитального. Отображается текущее состояние конструктивных элементов здания и внутренних коммуникаций. Сведения берутся из актов обследования жилых домов, которые составляются на основаниях обязательных осенне-весенних обходов.

Перечень выполнение капремонта прописан в приложении №8 ФЗ№170[2], его можно распределить по элементам.

На фасаде и наружных стенах

К ним относятся:

• утепление, восстановление гидроизоляции;
• ремонт фактурного слоя штукатурки;
• восстановление облицовочного слоя;
• покраска по основанию;
• герметизация межпанельных и осадочных швов;
• монтаж окон и дверей, относящихся к общему имуществу дома;
• восстановление балконных плит;
• мероприятия по усилению козырьков над входами в подъезды или подвалы;
• перемена оконных отливов и водосточных труб.

Капремонт внутридомовых коммуникационных сетей

1. Холодного и горячего водоснабжения.
   • Мероприятия на водомерном узле и общедомовом оборудовании.
   • Замена разводящих магистральных труб и стояков, согласно балансовой принадлежности.
   • Реконструкция, связанная с системой пожаротушения.
2. Системы водоотведения.
   • Работы на выпусках из дома.
   • Замена стояков и фановых труб.
   • Смена клапанов и фасонных частей на общедомовых системах.
3. Систем централизованного отопления.
   • Работы, связанные с заменой разводящих магистралей и стояков, с соблюдением балансовой принадлежности.
   • Смена запорной арматуры, установленной на общедомовых сетях.
   • Монтаж отопительных приборов, установленных в местах для общего пользования и в муниципальном жилье.
   • Работы на оборудовании ИТП.

1. Систем газообеспечения.
   • Смена запорной и регулировочной аппаратуры на разводящих магистралях.
   • Замена полная или частичная труб подающих магистралей по акту принадлежности.
2. Электроснабжения
   • Действия по реконструкции ГРЩ.
   • Реконструкция системы освещения мест общего пользования.
   • Ремонт или замена внутренней проводки до квартирных приборов учёта.

Состав работ по ремонту общей кровли

• частичная смена стропил, мауэрлатов, обрешёточных досок;
• утепление чердачного перекрытия;
• действия по реконструкции слуховых окон;
• утепление и восстановление основного слоя чердачного перекрытия;
• полная замена примыканий и коньков;
• монтаж покрытия из штучных и рулонных материалов;
• реконструкция оголовков дымовых и вентиляционных труб;
• восстановление кровельных ограждений.

Ремонт подвальных помещений общего имущества

1. Оштукатуривание, утепление и гидроизоляция стен, пола и потолка помещения.
2. Замена дверей, окон в общедомовых подвалах.
3. Восстановление продухов и приямков.
4. Мероприятия по восстановлению герметизации вводных труб инженерных коммуникаций и дренажной системы.
5. Ремонт отмостки.

Перечень выполняемого регламента может быть откорректирован. Решение о внесении изменений в официальный перечень происходит на региональном уровне.

Для осуществления капитального ремонта владельцы квартир производят ежемесячные отчисления определённой суммы, которая начисляется на основании рассчитанного тарифа. Действующий тариф на КР разнится в каждом субъекте. Отчисления аккумулируются в специально созданном фонде собственного МЖД или перечисляются на счёт регионального оператора. Оба варианта сбора средств на КР легитимны.

Собранные средства не могут быть истрачены на действия текущего характера. Во внутренних помещениях допустимо производство работ за счёт средств КР только в случае нанесённых повреждений, случившихся в результате замены труб в рамках проведения капремонта.

Контроль за выполнением задания по КР производят Минстрой, управление ЖКХ, специалисты фонда капремонта и представитель МЖД.

Источник

Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома: перечень работ по капремонту МКД

С 2014 года граждане Российской Федерации обязаны оплачивать счета за капремонт, при этом сумма платежа зависит от конкретного региона, а также особенностей здания. Несмотря на то, что схема консолидации средств отлажена, вопросы о законности и правомерности подобных взносов до сих пор всплывают, вызывая разгоряченные споры. Главные причины – непонимание со стороны собственников об этапах проведения, а также непоследовательность действий исполнителей. Ниже подробно разберем виды деятельности, что входят в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (МКД), а также проанализируем ключевые особенности процедуры.

Нужен ли зданию капремонт

Все ремонтные мероприятия можно подразделить на две категории – текущие и капитальные. Под вторыми обычно понимают комплекс манипуляций, призванных улучшить технических и эксплуатационные характеристики жилого строения.

Любое здание рано или поздно начинает испытывать необходимость в ремонте, даже если оно было возведено относительно недавно. Со временем конструкции и сооружения утрачивают свои первоначальные свойства и характеристики. Период проведения работ устанавливается в индивидуальном порядке, зависит от конкретных параметров и особенностей. За сроки отвечают региональные программы, а также местные представители власти.

Именно они определяют очередность МКД (первые в списке – самые старые дома, последние – новостройки). Кроме того, они формируют перечень рекомендуемых к оказанию услуг. Что касается решения о необходимости проведения ремонта, то оно принимается ввиду трех факторов: даты сдачи в эксплуатацию, года крайнего КР, а также своевременности погашения платежей собственниками.

Кто решает вопрос о проведении

Все проблемы, касающиеся капремонта, регулируются непосредственно жильцами в ходе обязательных собраний. С предложением о реализации ремонтных работ может выступить и региональный оператор, и управляющая компания. В случае положительного ответа, ответственные структуры подготавливают отчет по стоимости, срокам, а также списку планируемых мероприятий. На все организационные нюансы им дается около шести месяцев.

Капитальный ремонт многоквартирного дома – что это такое и что в него входит

В соответствии со статьей 166 Жилищного Кодекса Российской Федерации КР включает в себя восстановление и реконструкцию:

• фасадных частей;
• лифтов и прилегающих шахт;
• оснований фундаментов;
• крыш;
• инженерных и коммуникационных систем;
• подвальных и цокольных помещений общего пользования.

Подъезды

Если проблема заключается исключительно в поддержании внешнего вида, то ремонтные мероприятия считаются текущими. И, если обратиться к действующему законодательству, можно обнаружить, что косметические и восстановительные услуги оказываются исключительно за счет средств, собранных на основе взносов жильцов.

Что входит в перечень работ по капремонту и ремонту подъезда дома согласно новому закону?

• покраска перил;
• обработка стен и потолков;
• реставрация окон;
• ликвидация надписей и прочих дефектов;
• своевременная замена лампочек;
• реконструкция и окрашивание дверей;
• монтаж и демонтаж конструктивных элементов;
• замена инженерных коммуникаций;
• общая модернизация.

Заметим, что сроки варьируются в зависимости от конкретного состояния сооружения – от нескольких месяцев до пяти лет.

Замена лифта по программе МКД

На основании Федерального Закона №185 лифтовые ремонтные работы относятся к капитальным, но лишь в том случае, если в отношении оборудования ранее был утвержден документ, который бы признавал его непригодным для использования. Иными словами, необходимо предварительное получение экспертного заключения, отражающего все поломки и неисправности, содержащего выводы о текущем состоянии.

Если подъезд оборудован сразу несколькими лифтами, отключение всех невозможно. В такой ситуации ремонтно-восстановительные мероприятия будут проводиться последовательно и постепенно (это справедливо и для других работ, входящих в капитальный ремонт многоквартирного дома).

Обследование проводят квалифицированные сотрудники в присутствии представителей управляющей компании. Отметим, что замена обычно требуется не раньше, чем спустя четыре года активной эксплуатации.

Как обстоят дела с крышами

Любые ремонтно-строительные манипуляции организуются при наличии серьезных повреждений кровельных участков либо в случае полного обветшания. Подробный перечень работ по КР в таблице ниже.

Для крыши	Для чердака
Восстановления и реконструкция кровли	Исправление водостоков
Демонтаж с целью установки новых элементов	Реставрация кровельных покрытий
Замена стропил
Обустройство заземления

Что включает в себя капитальный ремонт фасадов

Фасадные ремонтные работы регламентируются СНиП. В соответствии с данным документом опорные конструкции подлежат периодическим плановым и внеплановым осмотрам, КР и ТР. Стандартный срок для организации оценочных процедур – десять лет.

Что касается плана мероприятий, то он разрабатывается на основании технологических карт, различающихся в зависимости от категории строения, используемых при возведении материалов.

Что сюда входит:

• защита от атмосферных осадков;
• предотвращение утечек;
• обеспечение теплоизоляции;
• герметизации стыков;
• поддержание целостности межпанельных и межблочных швов.

Прежде чем приступать непосредственно к ремонтным манипуляциям, региональный оператор обязательно собирает комиссию, которая проводит тщательный осмотр местности, анализирует текущее состояние.

Кто производит

Разобравшись с тем, какие работы входят в капитальный ремонт жилого помещения, попытаемся понять, кто же ответственен за его реализацию. И ответ крайне прост: региональные операторы в лице управляющих компаний, ТСЖ, жилищных кооперативов и т.п.

Кто платит

С 2015 года за формирование денежного фонда ответственны собственники недвижимости многоквартирных домов. Именно они собирают средства, которые впоследствии и пойдут на оплату услуг строителей, монтажников и ремонтников. Фактически они ежемесячно пополняют импровизированную копилку, которая будет «разбита» не раньше, чем через десять лет.

Что примечательно, для пожилых людей (тех, кто старше семидесяти), а также граждан, попадающих под категорию ветеранов, предусмотрена скидка в 50%. Льготы действуют и для тех, кто пострадал при событиях чернобыльской АЭС.

Из чего формируется денежный фонд

Накопления, которые в последующем будут фигурировать в ремонтных протоколах, складываются на основе платежей от владельцев недвижимости МКД. Кроме того, уже при оплате конкретных услуг задействуются процентные начисления, которые успели сформироваться за время хранения средств на банковских счетах. В среднем за каждый код переводится около 4-5% годовых.

Сколько нужно платить в месяц

Если присмотреться к квитанции внимательно, можно обнаружить графу, которая так и называется «капитальный ремонт». В ней четко прописываются и фиксируются суммы, необходимые к уплате. Как правило, на окончательный размер влияет регион проживания, а также квадратура жилого помещения. Так, например, жители России ежемесячно переводят от 17 рублей за один квадратный метр.

Почему платят собственники

Необходимость ежемесячного погашения платежей встречает недовольство со стороны многих держателей квартир. Как правило, они оказываются не согласны с действующей жилищной политикой, активно ссылаются на советские времена, когда все расходы брало на себя государство. И здесь важно упомянуть, что раньше квартиры не принадлежали их владельцам – не являлись собственностью, а лишь сдавались предприятиями, на которых те трудились. Сегодня же после учреждения приватизационных процедур жильцы выступают фактическими собственниками, которые и несут ответственность за имущество.

Зачем платить за КР, если он будет через десятилетие

Платежи за капремонт вносят не только владельцы старых домов, которые успели верой и правдой отслужить несколько десятилетий. Обладатели квартир в новостройках также обязаны делать взносы. Данное обстоятельство объясняется тем, что с течением времени любое здание или сооружение утрачивает свои первоначальные эксплуатационные характеристики, нуждается в реконструкции и восстановлении. Когда такая потребность реально возникнет, как раз успеет накопиться достаточная сумма для оплаты требующихся ремонтно-строительных манипуляций.

Справедливости ради стоит отметить, что многие не видят смысла в подобных платежах, если КР будет производиться, как минимум, спустя десять лет. Это довольно внушительный отрезок времени, за который многое может измениться. Однако, несмотря на личные воззрения и убеждения, платить все равно придется. В противном случае будут применены штрафные санкции – пеня, увеличивающаяся до 17% годовых, а также запрет на проведение сделок с недвижимым имуществом.

Куда переводятся взносы

Как уже неоднократно отмечалось выше, все отчисления могут направляться по банковским счетам как вклады. В таком случае владельцы недвижимости вправе претендовать на годовой процент. Что примечательно, они же определяют, что конкретно будет включено в ремонтные мероприятия, когда они будут организованы, какая компания-подрядчик будет отвечать за процесс.

Хозяева имущества проводят общие собрания, в ходе которых путем голосования и определяется формат накопления материальных активов фонда. Крайний срок подобной активности – шесть месяцев с момента утверждения и принятия региональной программы капремонта. Базовый держатель счета – ТСЖ, управляющая компания или жилищный кооператив. По закону они запросто могут заимствовать средства для удовлетворения текущих нужд.

Как правило, деньги сразу перечисляются оператором, выбранным для оказания услуг. Взносы собственников переводятся на их счет и копятся там. РО самостоятельно распоряжаются ими, оплачивая те или иные ремонтные манипуляции в порядке очереди.

Кто платит сотрудникам организации, распоряжающейся денежным фондом

Заработная плата этих лиц начисляется из государственного бюджета. Такая же практика применяется с распечатками и доставками квитанций. Таким образом собственникам удается избежать дополнительных трат.

Что делать, если решение о способе накопления денег не приняли, но квитанции приходят

При оплате счетов средства автоматически переводятся по реквизитам. Однако, если изъявить нежелание зачислять их в «общий котелок», способ накопления будет изменен – все материальные активы станут храниться на спецсчете. Чтобы инициировать данный процесс, достаточно организовать собрание, и поднять вопрос о смене способа накопления. Путем совместного голосования удастся урегулировать проблему.

Далее останется только составить протокол и направить его в офис. Единственный нюанс – вы должны учитывать временной фактор: изменения вступают в силу спустя два года с момента выдачи документов. Таким образом, получая квитанцию, не спешите ее оплачивать – сначала обратитесь в управляющую компанию и проинформируйте ее о собственных планах.

Что будет, если не платить

В случае неуплаты начинает копиться задолженность. После просрочки в несколько месяцев к делу подключается региональный оператор, который выписывает предупреждение о необходимости погашения долга, а затем обращается в суд с целью принудительного взыскания средств. Параллельно с этим начисляется пеня.

Особенность судебного заседания заключается в том, что оно ведется не в привычном формате разбирательств, а в виде приказов. Процедура строится следующим образом:

• Ведомство подает письменное заявление в суд.
• В течение пяти рабочих дней судья издает документ о взыскании, который по почте отправляется должнику.
• Дается десять дней на подачу возражения – если оно не оформляется, постановление обретает юридическую силу.

Если же лицо-должник возражает, изданный указ отменяется, однако ведомство инициирует процесс судебного разбирательства. Его шансы на победу высоки.

Какие виды работ входят в капремонт многоквартирного дома (МКД) в новостройках

Когда речь заходит о новых зданиях и сооружениях, капитальный ремонт вызывает массу вопросов, поскольку кажется абсолютно необоснованной и неоправданной тратой денег. И, действительно, строение только сдали и ввели в эксплуатацию, на него действуют определенные гарантии – какие ремонтные работы могут быть? Именно гарантийный срок в пять лет является тем основанием, на которое наиболее часто ссылаются жильцы, пытаясь приостановить начисляемые платежи. Сразу заметим: подобные действия в корне неверны.

Дело в том, что гарантии подрядчиков и плата за КР – две совершенно разные вещи с точки зрения закона. А потому нельзя смешивать их или считать взаимозаменяемыми.

Началом уплаты взносов выступает дата включения новостройки в региональную программу. Она определяется местными властями. Как правило, к этому моменту собственникам уже удается разобраться с:

• размером тарифа;
• местом аккумулирования денежных средств;
• списком первостепенных ремонтно-строительных мероприятий.

Единственная «поблажка», которая возможна, – отсрочка оплаты. Хотя предельная длительность составляет пять лет, на практике предоставляются гораздо более короткие каникулы, например, в несколько месяцев.

Подведем итоги: что относится к капремонту многоквартирного дома

Резюмируя вышесказанное, можем констатировать, что капитальный ремонт – новое и порой не очень понятное явление для россиян. К его основным особенностям и характеристикам относят:

• обязанность сбора средств собственниками;
• контроль качества оказания ремонтных услуг органами муниципальной власти;
• решение финансовых вопросов региональными представителями;
• отсутствие фиксированных общефедеральных тарифов на взносы;
• аккумулирование материальных активов на счетах местных операторов;
• урегулирование любых спорных нюансов на общих собраниях;
• инструмент планирования действий – голосование;
• отказ от ежемесячных взносов недопустим, за просрочку и неуплату предусмотрены штрафные санкции;
• перечень помещений составляется ежегодно, фиксируется в актуальных программах для регионов.

Теперь вы знаете, что относится к капитальному ремонту многоквартирного дома, что меняют при нем. Надеемся, представленная информация оказалась полезной, помогла найти ответы на интересующие вопросы.

Источник