Что такое долевое финансирование капитального ремонта

Финансирование расходов на проведение капремонта общего имущества в МКД

Финансирование затрат региональным оператором в виде аванса может осуществляться в размере, который не превышает 30%.

Определение понятий «региональный оператор» и «формирование фонда»

В 2012 году был принят Закон, обязывающий владельцев квартир, которые размещены в многоквартирных домах, вносить ежемесячные платежи для уплаты расходов на капитальный ремонт собственного дома. При этом собственники имеют возможность выбрать одну из двух систем формирования фонда капитального ремонта:

• аккумуляция финансов на спецсчете многоквартирного дома;
• применение для этой цели счета регионального оператора.

Выбор одного из вышеперечисленных вариантов будущего источника финансирования должен быть сделан на протяжении полугода с того момента, как была издана региональная программа капремонта. Найти ее можно в открытых источниках: на официальном веб-сайте органов госвласти субъекта России, а также в печатных изданиях.

Если хозяева квартир, размещенных в многоквартирных домах, не сделают выбор или не успеют реализовать его в установленный термин, структурой местного самоуправления выносится вывод о том, что организация фонда капремонта будет произведена на счетах оператора и такие счета будут являться источником финансирования работ по проведению капремонта.

«Региональный оператор» — так называют специализированную организацию некоммерческого характера, которая имеет соответствующую организационно-правовую форму и реализует деятельность, направленную на своевременное проведение капремонта совместной собственности многоквартирного дома.

Таким образом, согласно ст. 190 Жилищного кодекса России региональный оператор обеспечивает компенсацию финансирования капремонта совместной собственности многоквартирного дома, в котором хозяева жилищ формируют фонд капремонта на его счетах и рассматривают его как надежный источник финансирования работ по проведению капремонта.

Основания для перечисления средств на проведение капремонта

Чтобы региональный оператор произвел компенсацию средств по контракту на предоставление услуг или по контракту выполнения работ на осуществление капремонта совместной собственности дома, необходим акт приемки предоставленных услуг или работ. Подобный акт следует предварительно согласовать со структурой местного самоуправления и в ситуации если осуществление ремонта в доме было инициировано хозяевами жилья, расположенного в многоквартирном доме — с особой, которая наделена полномочиями осуществлять действия от лица всех владельцев жилья, размещенного в многоквартирном доме в порядке, установленном законодательством России.

Финансирование затрат на осуществление капремонта дома региональным оператором в виде аванса может осуществляться в размере, который не превышает 30% от суммарной стоимости предполагаемого объема работ и услуг по капремонту совместной собственности дома, которая зафиксирована в смете, включая работы по подготовке проектных документов.

Чтобы были оплачены работы по капремонту дома из другого источника, которым является специальный счет, согласно предоставленной смете и в порядке, который определен законодательством, владельцы жилья должны предоставить владельцу спецсчета следующую документацию:

• протокольное решение высшего органа — общего собрания владельцев жилья такого дома, в котором отображено желание выполнить капитальный ремонт совместной собственности дома;
• контракт, на основании которого проводятся работы или оказываются услуги по капремонту совместной собственности дома;
• акт приемки предоставленных услуг и выполненных в рамках контракта работ. Подобный документ не может быть предоставлен, если речь идет о выплате авансового платежа, размер которого составляет не больше, чем 30% от общей суммы работ, которая отображена в смете, приложенной к контракту.

Оплата по смете тех видов работ, которые не упоминаются в перечне, зафиксированном в региональной программе, осуществляется из источников финансирования, которые составляют средства хозяев жилья, расположенного в МКД, которые внесены в определенном порядке сверх минимальной суммы взносов на капремонт. Основным условием для этого является решение владельцев об осуществлении подобных видов работ и определение размера взносов, который превышает минимально допустимую сумму.

Размер предельной стоимости услуг и работ по капремонту

Нормативно-правовые документы субъектов РФ определяют не только порядок выплаты компенсации средств для осуществления капитального ремонта, но и размер максимально возможной суммы, которая может быть отображена в смете, для оплаты услуг и работ по осуществлению капремонта совместной собственности, которая находится в многоквартирных домах.

Оператор может выплачивать подобную компенсацию из такого источника как фонд капремонта, исходя из минимальной суммы взноса, который определяет российское законодательство.

Соответствующий нормативно-правовой акт должен быть принят в порядке, который установлен статьей 166 Жилищного кодекса. В случае если компенсация согласно сметы превышает такую предельную стоимость, или предполагается компенсация, которая не указана в первой части статьи 166, она осуществляется из такого источника, как взносы владельцев жилья, расположенного в многоквартирном доме, которые выплачиваются в установленном порядке сверх минимальной суммы взноса, которая определена.

Источник

Меры государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта

Порядок и условия, на основании которых предоставляются деньги, предусматриваются федеральными законодательными актами.

Финансирование домов, не подлежащих включению в региональную программу по капремонту

Услуги и/или работы по проведению капремонта совместной собственности в многоквартирном доме могут быть предоставлены за счет финансов, выделенных из бюджетов федерального назначения, бюджетных средств субъектов России, местных бюджетов.

Порядок и условия, на основании которых предоставляются деньги, предусматриваются соответствующими федеральными законодательными актами, законодательными актами субъектов России, муниципальными правовыми актами. Подобное финансирование может быть предоставлено в том числе многоквартирным домам, которые согласно статьи 168 пункт 2 ЖК не подлежат включению в региональные программы (РГ капремонта), к ним принадлежат:

• многоквартирный дом, который в определенном порядке признали аварийным, а потому подлежащим сносу (реконструкции);
• сооружения, в которых находится менее трех квартир;
• жилье, относительно которого во время утверждения программы, принято решение о реконструкции или сносе.

На финансирование от государства могут рассчитывать:

• жилищные и жилищно-строительные кооперативы (ЖК и ЖСК);
• товарищества собственником жилья (ТСЖ);
• региональные операторы и управляющие организации.

Положения, на основании которых выделяются финансы на осуществление капитального ремонта в многоквартирных домах, должны быть утверждены всеми субъектами России, исходя из особенностей региона. Такие Положения определяют, в каком порядке и на каких условиях предоставляются бюджетные средства, которые получены от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонд), а также финансов, которые заложены в бюджет для оказания господдержки на осуществление капитального ремонта совместного имущества многоквартирного дома, включая долевое финансирование.

Средства, которые поступили в областной бюджет от Фонда, а также те, которые были заложены в бюджет для проведения долевого финансирования (ДФ) осуществления капитального ремонта, распределяют между муниципалитетами, которые подали заявку на получение таких средств и выполнили необходимые условия.

Бюджетные средства и средства, которые поступили в бюджет от Фонда, поступают на отдельный счет в банке, который открыт на имя регионального оператора, как имущественный взнос на осуществление работ по капитальному ремонту помещений многоквартирных домов. Прочие средства господдержки поступают региональному оператору в виде дополнительных имущественных взносов на осуществление капитального ремонта.

Предусмотрено определенное условие для получения материальных средств, выделенных Фондом и предусмотренных облбюджетом. Это софинансирование из бюджетов местного уровня, а также от владельцев жилья. Размер софинансирования, которое будет получено из финансовых средств Фонда, местного бюджета и от владельцев помещений, определяют федеральные законодательные акты. Также федеральное законодательство устанавливает, каким образом производится контроль над использованием средств, выделенных Фондом.

Меры господдержки при проведении капремонта

Для предоставления материальной помощи государства или муниципалитета в ходе осуществления капитального ремонта не играет никакой роли, каким способом был сформирован фонд капремонта владельцами жилья, которое размещено в многоквартирных домах.

Статьей 191 Жилищного кодекса России определяется, что с целью оплаты капремонта может оказываться государственная финансовая поддержка. Важно заметить, что такая поддержка оказывается не только в виде субсидий, которые предоставляются за счет федеральных средств, бюджетов субъектов России и бюджетов местного уровня ТСЖ, ЖК, региональным операторам и управляющим компаниям.

Ранее предоставление бюджетных субсидий относилось к прерогативе структур местного самоуправления для того, чтобы были созданы условия для эффективного управления многоквартирными домами. К прочим допустимым мерам господдержки, которые могут предоставляться субъектами России, относятся гарантии, поручительства по займам и кредитам, если финансы на обеспечение такого рода поддержки предусматриваются региональными законами о бюджете.

То есть на законодательном уровне создан путь, который позволяет привлекать кредитные ресурсы для осуществления капитального ремонта в помещениях общей собственности многоквартирного дома.

Однако, для того чтобы хозяину помещения можно было получить реальную возможность воспользоваться таким видом поддержки со стороны государства ему следует организовать специальное гарантийное агентство, сформировать уставный капитал за счет собственных финансовых средств, определить процедуру и условия, на которых такое агентство будет предоставлять поручительства по займам на осуществление капитального ремонта.

Поскольку в вопросе выделения субсидий для товариществ собственников жилья, ЖК, управляющей организации и региональных операторов не важно, каким способом формировался фонд капитального ремонта, принятие данного решения не может возлагаться на региональных операторов, чтобы избежать ситуации конфликта интересов.

Источник

Разбираемся в долевом финансировании капремонта жилья

Администрация города Орла утвердила порядок выплаты средств на долевое финансирование капитального ремонта.

Порядок касается товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищных кооперативов (ЖК), жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) или иных специализированных кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах, включенных в муниципальную адресную программу проведения капитального ремонта многоквартирных домов Орла.

В соответствии с законом №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», собственники помещений в многоквартирных домах должны внести свою долю. А точнее, минимум 5 процентов от общей суммы, необходимой для проведения капитального ремонта,

По утвержденному порядку, решение о размере долевого участия и сроках внесения средств принимают собственники жилья на общем собрании. Важно знать, что решение этого собрания является обязательным в том числе и для тех собственников, которые не принимали участие в общем собрании.

Что касается размера средств долевого участия каждого отдельного собственника, то его рассчитывает ТСЖ, ЖК, ЖСК или управляющая организация. Размер зависит от доли собственника в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома.

Cобственники на своем общем собрании имеют право принять решение о предоставлении рассрочки тем из своих рядов, кто не может внести сумму сразу в полном объеме. Но при этом рассрочка допускается только до окончания капитального ремонта в данном доме. А первоначальный платеж собственника не может быть меньше 30 процентов от его общего платежа.

В случае, если общее собрание принимает решение о предоставлении рассрочки, собственник, претендующий на предоставление рассрочки, обязан в течение 10 календарных дней со дня проведения общего собрания заключить с ТСЖ, ЖК, ЖСК или управляющей организацией соглашение о погашении рассрочки в виде ежемесячных платежей. А порядок начисления и сбора этих платежей должен быть определен в тексте соглашения. Копия протокола общего собрания собственников с решением о рассрочке, в течение 10 календарных дней со дня заседания обязательно направляется в управление по развитию городского хозяйства администрации города Орла.

Если собственник нарушит условия соглашения, то организация, с которой оно заключено, вправе взыскать задолженность в судебном порядке.

За дополнительной информацией можно обратиться в городское управление по развитию городского хозяйства по телефону 47-54-45.

управление информации администрации г. Орла

Ссылка на новость: https://www.infoorel.ru/news/razbiraemsya-v-dolevom-finansirovanii-kapremonta-jilya.html

© ИА «Инфо-Сити». Свидетельство о регистрации СМИ ИА № ФС 77-24731 выдано РОСКОМНАДЗОРом 19 июня 2006 г.

Источник

Приложение. Порядок выплаты средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тобольска от 18 апреля 2011 г. N 757 настоящее приложение изложено в новой редакции

Приложение
к распоряжению
Главы
администрации
г. Тобольска
от 9 июля 2008 г. N 1103

Порядок
выплаты средств на долевое финансирование капитального
ремонта многоквартирных домов

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2011 г., 11 июня 2014 г.

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющим организациям (далее по тексту именуются — управляющие организации) средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов (далее по тексту — МКД), которые формируются за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту — Фонд), областного бюджета и бюджета города, средств собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту — средства, направляемые на финансирование капитального ремонта многоквартирных домов)

2. Средства, направляемые на финансирование капитального ремонта МКД, распределяются распоряжением Главы администрации города между управляющими организациями, вошедшими в заявку Тобольского городского округа на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, областного бюджета и бюджета города.

3. Комитет ЖКХ, транспорта и связи (далее по тексту — КЖТС):

3.1. В течение семи календарных дней уведомляет управляющие организации, в отношении которых приняты решения о выделении в текущем году средств на проведение капитального ремонта МКД, о принятии такого решения с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта МКД.

3.2. В течение тридцати календарных дней со дня направления уведомления, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка, оформляет трехсторонние соглашения с кредитной организацией и управляющими организациями об открытии управляющими организациями в кредитной организации отдельного банковского счета (далее по тексту — Соглашения);

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тобольска от 11 июня 2014 г. N 1217 в подпункт 3.3 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

3.3. В течение пяти рабочих дней заключает с управляющими организациями, организацией осуществляющей технический надзор над выполнением капитального ремонта, подрядной организацией, уполномоченным, действующим на основании решения общего собрания собственников жилых помещений МКД (далее по тексту — Уполномоченный), Контракты на выполнение работ (далее по тексту — Контракт) с обязательным приложением графика производства капитального ремонта МКД после предоставления от управляющих организаций следующих документов:

— уведомления об открытии отдельных банковских счетов с указанием их реквизитов;

— решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива, либо собственников помещений в МКД, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в МКД управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта МКД за счет средств ТСЖ, жилищного, жилищно-строительного кооператива, либо собственников помещений в МКД в размере не менее пятнадцати процентов от общего объема средств, предоставленных на проведение капитального ремонта МКД;

— утвержденную общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в МКД смету расходов на капитальный ремонт. Смета составляется на основании дефектных ведомостей, предоставленных управляющей компанией и согласованных уполномоченным.

3.4. После подписания Контракта с управляющей организацией КЖТС перечисляет средств Фонда, средства областного бюджета и средства бюджета города в полном объеме, предусмотренных на проведение капитального ремонта МКД, на отдельный банковский счет управляющей организации, открытый в соответствии с настоящим Порядком.

4. Денежные средства, подлежащие уплате собственником помещений в многоквартирном доме — муниципальным образованием город Тобольск, пропорционально доле в праве на общее имущество дома, направляются из бюджета города Тобольска на отдельный банковский счет управляющей организации, открытый в соответствии с настоящим Порядком.

5. Период выплаты собственниками помещений средств для долевого финансирования капитального ремонта МКД, в соответствии с заключенными контрактами, устанавливается на срок проведения работ по капитальному ремонту МКД.

6. Управляющая организация самостоятельно выбирает форму осуществления сбора средств для долевого финансирования капитального ремонта МКД собственниками жилых помещений МКД.

6.1. Формы осуществления сбора средств:

— выпуск управляющей организацией собственных квитанций на оплату расходов проводимого капитального ремонта на МКД;

— использование услуг специализированной организации, при этом обязательство по оплате услуг такой организации несет непосредственно управляющая организация.

7. Оплата работ по капитальному ремонту МКД за счет средств, размещенных на отдельных банковских счетах управляющих организаций, производится на основании принятых от управляющих организаций, организации осуществляющей технический надзор, Уполномоченным и согласованных КЖТС отчетных документов:

— форм N КС-2 «Акт выполненных работ», оформленных в установленном порядке;

— форм N КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», оформленных в установленном порядке на проведение технического надзора;

8. Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет средств, размещенных на отдельных банковских счетах управляющих организаций, производится после приемки выполненных работ в размере до 90% от стоимости работ, оставшиеся 10% резервируются и оплачиваются после ввода объекта в эксплуатацию. Заказчик единовременно осуществляет финансирование затрат Исполнителя на приобретение материалов в размере не более 30% от стоимости работ по капитальному ремонту МКД в течение пяти рабочих дней, при предоставлении платежно-расчетных документов (в частности: платежное поручение, счет, счет-фактура, накладная) подтверждающих факт приобретения материалов.

9. Размещенные на отдельных банковских счетах управляющих организаций средства могут использоваться на выплату аванса на проведение работ по капитальному ремонту МКД в размере не более 30% указанных средств.

10. Управляющие организации не вправе пользоваться и распоряжаться средствами, перечисленными на отдельные банковские счета на проведение капитального ремонта МКД, за исключением финансирования работ, выполняемых в рамках Контракта.

11. После завершения работ на объекте, комиссия в составе организации осуществляющей технический надзор, управляющей организации, подрядной организации, Уполномоченного, принимает объект законченного ремонта в эксплуатацию с подписанием соответствующего акта.

12. Управляющая организация обеспечивает целевое использование бюджетных средств, наличие утвержденной проектно-сметной документации.

13. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств в части использования средств на проведение капитального ремонта МКД, подтвержденного актом проверяющих органов, в лице КЖТС, управляющая организация обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за свой счет в полном объеме в соответствии с требованиями утвержденной проектно-сметной документации.

14. В случае нецелевого использования средств, направляемые на финансирование капитального ремонта МКД управляющая организация, в течение двадцати календарных дней, возвращает на счет КЖТС использованные не по назначению средства, с момента получения соответствующего требования от КЖТС.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник