РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ К=1,15 и К=1,25, НАЧИСЛЯЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С П. 4.7. МДС81-35.2004
Коэффициентами компенсируются, как правило, следующие факторы, отличающие условия производства ремонтных работ и работ, связанных с реконструкцией, от работ при новом строительстве:
— отсутствие, замена или ограничения в применении строительной техники;
— увеличение доли ручного труда (в том числе и в составе затрат на внутрипостроечный транспорт);
— применение материалов сравнительно небольшими партиями;
— малые объемы работ, выполняемые в одном месте, что приводит к увеличению технологического цикла (особенно в отделочных работах с мокрыми процессами, полах, инженерных сетях и сооружениях и т.д.);
— потери строительных организаций, связанных со снижением уровня годового режима работы строительных машин;
— косвенные затраты и потери подрядных организаций;
С учетом изложенного, коэффициенты могут применяться при ремонте и реконструкции зданий и сооружений любого назначения, в том числе промышленных объектов.
Следовательно, при составлении сметной документации на ремонтные работы, и работы, связанные с реконструкцией, при использовании сборников на общестроительные работы и специальные строительные работы следует применять вышеуказанные коэффициенты на все сборники, кроме:
— норм сборника № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений»;
— норм раздела 3 сборника № 27 ГЭСН-2001 «Подготовка существующих оснований и покрытий под черные щебеночные (гравийные) и асфальтобетонные покрытия (при реконструкции)», табл. 27-03-01 — 27-03-04, табл. 27-03-008 — 27-03-010, а также к нормам 27-12-005-5; 27-12-005-6; 27-12-008-2; 27-12-009-3; 27-12-010-2; 27-12-010-3;
— норм сборника № 31 «Аэродромы», табл. 31-01-058; 31-01-072-03; 31-01-072-04; 31-01-091;
— норм с коэффициентами на демонтаж конструкций и изделий, приведенных в Указаниях по применению Федеральных Единичных расценок (ФЕР) МДС 81-36.2004;
— норм по демонтажу конструкций:
— сборника № 1 ГЭСН-2001 «Земляные работы», норма 01-02-132-02;
— сборника № 6 ГЭСН-2001 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные», норма 06-01-100-01;
— сборника № 27 ГЭСН-2001 «Автомобильные дороги», нормы 27-12-005-5; 27-12-005-6; 27-12-008-2; 27-12-009-3; 27-12-010-3; 27-12-010-4;
— сборника № 33 ГЭСН-2001 «Линии электропередачи», нормы 33-04-040; 33-04-041; 33-04-042;
— норм раздела 3 «Демонтажные работы» сборника № 34 ГЭСН-2001 «Сооружения связи, радиовещания и телевидения», табл. 34-02-010; 34-02-011.
В спорных случаях следует обосновывать применение коэффициентов с помощью ПОС, ППР или соответствующих протоколов (актов) между заказчиком и подрядчиком.
Особое внимание обращается на ремонт и реконструкцию инженерных сетей и сооружений, объектов коммунальной сферы (ЦТП, котельные, гаражи и проч.), а также дорог, мостов, гидротехнических сооружений и др., где зачастую имеет место фактор малообъемности, что приводит к многократности перемещения строительной техники и, как следствие, к снижению производительности труда и, соответственно, к увеличению сроков выполнения работ, что должно быть скомпенсировано подрядчику вышеуказанными коэффициентами.
В то же время, следует иметь в виду, что при больших объемах работ по проекту, таких как:
— полная замена инженерных сетей (внутренних и наружных);
— реконструкция и ремонт дорог и инженерных, в том числе гидротехнических сооружений, мостов, путепроводов и др. в объемах, обеспечивающих работы полноценными захватками и т.д.
применение вышеуказанных коэффициентов не рекомендуется.
Одновременно обращаем внимание, что если предметом реконструкции является надстройка одного или нескольких этажей, применение упомянутых коэффициентов правомерно. В случае если осуществляется не надстройка, а пристройка к существующему зданию, применять указанные коэффициенты не следует, т.к.
фактически имеет место не реконструкция. В п. 4.7 Методики определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 говорится о работах, аналогичных технологическим процессам при новом строительстве, выполняемым при реконструкции и ремонте, но никак не при расширении. Даже если в титуле стройки будет название «реконструкция», но фактически будет иметь место пристройка, т.е. расширение, применять указанные выше коэффициенты не следует, поскольку в таких случаях следует руководствоваться не формально, на основе названия в титуле стройки, а по существу вопроса.
Не применяются вышеуказанные коэффициенты на монтажные (ГЭСНм-2001) и пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001), также к нормам Сборников ГЭСНр-2001.
Следует также учитывать, что элементные сметные нормы, а значит, и единичные расценки разработаны без учета усложняющих факторов, которые при их наличии компенсируются соответствующими этим факторам коэффициентами технических частей сборников, а также коэффициентами, учитывающими влияние условий производства работ, приведенными в Приложении № 1 методики МДС 81-35.2004. В заголовке таблиц приложения № 1 к МДС 81-35.2004 указано, что размеры рекомендуемых коэффициентов приведены «с учетом коэффициентов к расценкам из технической части сборников».
Совместно с коэффициентами 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин допускается применять коэффициенты, приведенные в Приложении №1 к Методике МДС 81-35.2004 и коэффициенты из технических частей Сборников ГЭСН-2001 на усложняющие факторы. При одновременном применении разных коэффициентов они перемножаются.
МДС 81-35.2004 (п.4.6, четвертый абзац) установлено, что если усложняющие факторы учтены элементными сметными нормами и единичными расценками, то коэффициенты, приведенные в приложении № 1, не применяются.
Во избежание конфликтных ситуаций между заказчиком и подрядчиком применение коэффициентов следует обговорить в договоре, опираясь на данные рекомендации с учетом конкретных условий производства работ.
Список используемой литературы:
1. «Методика определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004.
2. Письмо Министерства регионального развития РФ от 21.01.2009 г. № 1121-СМ/08
Источник
Утверждена новая методика по разработке и применению нормативов накладных расходов
Ценообразование в строительстве
25 Марта зарегистрирована в Минюсте «Методика по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства», утвержденная Приказом Минстроя России от 21.12.2020г. №812/пр.
Новая Методика объединяет ранее выпущенные МДС81-33.2004 и МДС81-34.2004, т.е. сейчас в одном документе представлены нормы накладных расходов как для территории РФ, не относящейся к районам Крайнего Севера, так и для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним.
Принцип применения нормативов накладных расходов не изменился. Накладные расходы по-прежнему рассчитываются как произведение норматива и суммы средств на оплату труда основных рабочих и машинистов.
Для большинства строительных работ нормативы накладных расходов стали ниже, в среднем на 4-6%. Часть нормативов снизилась на 10%, это конструкции из кирпича и блоков, деревянные конструкции, полы, кровли, наружные сети водопровода, канализации, теплоснабжения, газопроводы, автомобильные дороги. Нормативы на ремонтно-строительные работы наоборот стали выше, в среднем на 10-12%. Нормативы накладных расходов на монтаж оборудования теперь представлены отдельно для каждой отрасли промышленности и для разных видов оборудования. Норматив на пусконаладочные работы увеличился на 14%.
В новой Методике отсутствуют укрупненные нормативы накладных расходов по основным видам строительства. Также отсутствуют указания о применении нормативов сметной прибыли с понижающим коэффициентом для организаций, использующих упрощенную систему налогообложения.
Понижающий коэффициент 0,9 к нормативам накладных расходов применяется в случае отсутствия ГЭСНр при определении сметной стоимости работ по капитальному ремонту, аналогичных технологическим процессам, выполняемым при новом строительстве, с использованием ГЭСН, к которым применяются повышающие коэффициенты, учитывающие увеличение затрат на оплату труда. Данный коэффициент не применяется для капитального ремонта сетей инженерно-технического обеспечения, реконструкции и капитальному ремонту дорог и инженерных сооружений, а также при капитальном ремонте объектов производственного назначения.
В Методике также прописаны коэффициенты, применяемые для некоторых видов работ при определении сметной стоимости строительства объектов, относящихся к особо опасным и технически сложным: в размере 1,03 (за исключением объектов атомных электростанций), 1,09 для объектов атомных электростанций.
В новой Методике теперь не представлена информация о постатейной структуре накладных расходов по элементам прямых затрат, а также о среднеотраслевой структуре накладных расходов по статьям затрат.
В федеральный реестр сметных нормативов новая методика еще не включена, пока действует МДС81-33.2004.
Подробно ознакомиться с новой Методикой можно здесь.
специалист-консультант АЙТАТ.РФ Васильева Ульяна
Источник
Как применять понижающие коэффициенты к НР и СП по МДС-33 и МДС-25?
Блог сметчика
Считаете смету с накладными расходами и сметной прибыли по МДС-33 и МДС-25?
Читайте статью дальше.
Считаете смету с накладными расходами и сметной прибыли по приказу 812/пр и 774/пр?
По какому документу применять нормативы к накладным расходам и сметной прибыли?
Всегда сметчики считали сметы с использованием МДС-33 и МДС-25. В этих докумкентах мы брали нормативы к НР и СП.
1 июля 2021г отменяют МДС-33 и МДС-25.
При работе базисно-индексным методом (в ФЕР и в ТЕР) нормативы к накладным расходам и сметной прибыли зависят от индекса.
При индексации до 1 квартала 2021г(включительно) — используем МДС-33 и МДС-25.
При индексации со 2 квартала 2021г — используем приказ 812/пр и 774/пр (написанно в федеральном реестре сметных нормативов)
Понижающие коэффициенты к НР и СП применяем не в каждой смете, только при следующих условиях:
- При ремонте жилых и общественных зданий, аналогичных технологическим процессам в новом строительстве;
- При капитальном ремонте наружных инженерных сетей, улиц и дорог общегородского, районного и местного значения, мостов и путепроводов;
- При капитальном ремонте объектов производственного назначения;
- При работе индивидуальных предпринимателей и организаций, использующих упрощенную систему налогообложения;
- При работах выполняемыми хозяйственным способом (для собственных нужд, собственными силами);
- При реконструкции объектов метрополитена, а также мостов, путепроводов, искусственных сооружений, относящихся к категории сложных;
- При реконструкции и капитальном ремонте действующих атомных электростанций и других объектов с ядерными реакторами.
Рассмотрим каждый случай отдельно и нормативные документы к ним.
Ремонт жилых и общественных зданий, аналогичных технологическим процессам в новом строительстве
Что такое ремонт зданий аналогичных технологическим процессам в новом строительстве?
В тех случаях, когда нет подходящей расценки в ремонтных сборниках – ГЭСНр (ФЕРр, ТЕРр) и технология выполнения работ подходит, применяем строительные расценки – ГЭСН(ФЕР, ТЕР) – технология аналогична тех.процессам в новом строительстве.
Нужно применять следующие коэффициенты:
К накладным расходам К=0,9 (согласно примечанию 1 к приложению 4 МДС 81-33.2004). Применяем только к позициям, нормативы которых для нового строительства. Для ГЭСНр (ФЕРр, ТЕРр), ГЭСНм (ФЕРм, ТЕРм), ГЭСН46 (ФЕР46, ТЕР46) — не применять.
К сметной прибыли К=0,85 (согласно приложению 1 письма Федерального агентства от 18.11.2004 No5536/06).
Капитальный ремонт наружных инженерных сетей, улиц и дорог общегородского, районного и местного значения, мостов и путепроводов
Нужно применять следующие коэффициенты:
К накладным расходам понижающий коэффициент не применять (согласно примечанию 1 к приложению 4 МДС81-33.2004);
К сметной прибыли К=0,85 (согласно приложению 1 письма Федерального агентства от 18.11.2004 No5536/06).
Капитальный ремонт объектов производственного назначения
нужно применять следующие коэффициенты:
К накладным расходам понижающий коэффициент не применять (согласно примечанию 1 к приложению 4 МДС81-33.2004);
К сметной прибыли К=0,85 (согласно приложению 1 письма Федерального агентства от 18.11.2004 No5536/06).
Упрощенная система налогообложения (УСН или УСНО):
Союз инженеров-сметчиков в разъяснении от 22.02.2019 г. No РС-ПГ-122/19 рекомендует поступить следующим образом:
К накладным расходам К=0,7 – не применять;
К сметной прибыли К=0,9 – не применять.
Содержится ли это разъяснение в действующем реестре сметных нормативов?
Разъяснения союза инженеров-сметчиков от 22.02.2019 г. No РС-ПГ-122/19 нет в реестре. Работая на объектах, которые финансируются из федерального, республиканского или муниципального бюджета не имеем права пользоваться данным разъяснением.
Какие документы содержаться в действующем реестре сметных нормативов о накладных расходах и сметной прибыли?
- Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001) – лист ГСН, ячейка B84;
- Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004) – лист ГСН, ячейка B86;
- Методические указания по определению величины накладных расходов и сметной прибыли в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним (МДС 81-34.2004) – лист ГСН, ячейка B87;
- Письмо Росстроя от 18.11.2004 No АП-5536/06 «О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве»;
- Письмо Росстроя от 08.02.2008 No ВБ-338/02 Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству «О порядке применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли на работы, включенные в сборники изменений и дополнений к ГЭСН-2001 (ФЕР-2001)».
Изучив эти документы, делаем вывод, что нужно применять следующие коэффициенты:
К накладным расходам К=0,7 (согласно п.4.7 МДС81-33.2004);
К сметной прибыли К=0,9 (согласно примечанию 2 к приложению 1 письма Федерального агентства от 18.11.2004 No5536/06).
Работы выполняемые хозяйственным способом (собственными силами, для собственных нужд):
К накладным расходам К=0,6 (согласно п.4.9 МДС81-33.2004);
К сметной прибыли К=0 (организация выполняла работы собственными силами странно платить себе прибыль).
Реконструкция объектов метрополитена, а также мостов, путепроводов, искусственных сооружений, относящихся к категории сложных
нужно применять следующие коэффициенты:
К накладным расходам К=1,2 (согласно примечанию 1 к приложению 4 МДС81-33.2004);
К сметной прибыли коэффициент не применяется (согласно письму Федерального агентства от 18.11.2004 No5536/06 и МДС 81-25.2001).
Реконструкция и капитальный ремонт действующих атомных электростанций и других объектов с ядерными реакторами
нужно применять следующие коэффициенты:
К накладным расходам К=1,2 (согласно примечанию 5 к приложению 4 МДС81-33.2004);
К сметной прибыли коэффициент не применяется (согласно письма Федерального агентства от 18.11.2004 No5536/06 и МДС 81-25.2001).
А что делать, если на объекте сразу два условия для применения понижающих коэффициентов к НР и СП?
Например: Ремонт жилых и общественных зданий, аналогичных технологическим процессам в новом строительстве и организация работает по упрощенную систему налогообложения.
В том случае, если на объекте больше одного условия для применения понижающих коэффициентов к НР и СП – применяем нужные коэффициентов; коэффициенты перемножаются, как в этой табличке.
Другие полезные статьи читайте в Базе знаний.
Действующий сметчик, сметный блогер
Диляра Сайфутдинова
Источник