- Сфера услуг: бытовое обслуживание населения — что это такое?
- Что это такое?
- Немного истории
- Сфера услуг
- Обязанности работодателя
- Ответственность исполнителя перед заказчиком
- Что понимать под «бытовыми услугами»? Изучаем ГОСТ
- Правила бытового обслуживания простым языком
- Справочная / Права потребителей
- Правила бытового обслуживания простым языком
- Кто обязан соблюдать правила бытового обслуживания
- Штрафы за несоблюдение правил бытового обслуживания
- Общие правила бытового обслуживания
- Информация для клиентов об исполнителе
- Информация для клиентов об услугах
- Сдавайте отчётность в три клика
- Уголок потребителя
- Как оформить договор с клиентом
- Если нужна смета на работы
- Как клиент оплачивает услуги
- Сроки оказания и качество услуг
- Место оказания услуги
- Работа со своим материалом
- Работа с материалом клиента
- Испорчен материал клиента
- Клиент передумал
- Как сдавать результат клиенту
- Клиент пропал
- Правила для отдельных сфер
- Пошив обуви и одежды
- Химчистка
- Ремонт бытовой техники
- Изготовление и ремонт мебели
- Парикмахерская
- Изготовление и ремонт ювелирных изделий
- Сдавайте отчётность в три клика
- P. S. Мы понимаем, что правила часто невыполнимы
Сфера услуг: бытовое обслуживание населения — что это такое?
Бытовое обслуживание – это важный сектор экономики, являющийся частью рынка платных услуг и работ для населения. Его доля в этом рынке составляет 8,4%. На уровне правительства, этому экономическому сегменту отводится важная роль, так как его считают социально значимым сектором экономики государства. Под бытовым обслуживанием понимаются платные виды деятельности для физических лиц производственного и непроизводственного характера.
Деятельность по бытовому обслуживанию направлена на удовлетворение духовных и материальных потребностей людей вне их общественно-политической и профессиональной деятельности.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу юридическую проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-94. Это быстро и бесплатно !
Что это такое?
Условно, этот вид деятельности можно разделить на 4 большие направления:
- Восстановление потребительских свойств товаров.
- Изготовление новой продукции на заказ по заявке граждан.
- Перевозка людей и грузов.
- Создание условий для потребления.
Немного истории
Впервые, деятельность, попадающая под определение бытового обслуживания, появилась в Российской империи. Тогда на европейской территории страны в ней было задействовано 10% самодеятельного населения. Основным контингентом, занятым в этом виде работ и услуг, были:
После революции, формировать сферу бытовых услуг пришлось заново. До 1941-го года, в стране возрождали ремесленников и кустарей, после 1945-го года – началось укрупнение предприятий задействованных в этой экономической сфере обслуживания населения. Для подготовки кадров было открыто 4 высших учебных заведения и более 28 техникумов. К 1975-му году объем этого сегмента экономики СССР превысил 6,5 миллиардов советских рублей.
Далее, в 1993 году, было принято Постановление Совета Министров №536. Вслед за ним, в 1997 году, были пересмотрены правила работы в этом сегменте экономики страны и принято постановление Правительства РФ №1025. В 2012-ом году это постановление претерпело последнюю, на сегодняшний день, редактуру.
Подробнее о бытовом обслуживании в РФ читайте тут, а про объект бытового обслуживания узнайте в этом материале.
Сфера услуг
Услуга — действия, представляющие инструменты для производства ценностей. Они могут использоваться для создания ценностей, но сами по себе ценностью не являются.
В рамках бытового обслуживания, услугами является большая часть деятельности лиц и предприятий, задействованных в этом сегменте. Исключением являются производственные ниши: изделия на заказ.
Что относится к бытовым услугам? Рассмотрим примеры бытовых услуг:
- Ремонт обуви. В данном случае у человека есть ценность: ботинки, а у лица осуществляющего ремонт обуви: шило, нитки, клей и другие инструменты, которые он использует в работе. Его работа это процесс реставрации, а не пошива новых ботинок с применением принадлежащих ему ценностей. В этом случае выполненная работа будет услугой.
- Кухня на заказ. В данном случае у человека есть потребность: мебелирование кухонного помещения. У заказчика нет ценности. Исполнитель ее создает путем: проектирования, закупки материалов, распила, облицовки кромкой и так далее. Заказчик получает продукт, а не услугу.
Несмотря на то, что кухня – это продукт, ее установка – это услуга, которая требует отдельного документального оформления.
Обязанности работодателя
Так, например, работодатель обязан обеспечить:
- Работников помещением для приема пищи.
- Работников помещением для получения медицинской помощи и укомплектовать их аптечками для оказания первой медицинской помощи.
- Работников комнатами для психологической разгрузки и отдыха в течение рабочего дня.
- Перевозку работников пострадавших от несчастного случая на производстве ха свой счет.
Процессы и процедуры связанные с этими обязательствами по бытовому обеспечению наемных работников прописаны в ряде федеральных законов: №90 от 2006-го года, №267 от 2009-го года и №317 от 2013-го года.
Ответственность исполнителя перед заказчиком
Правила бытового обслуживания населения определены в Постановлении Правительства РФ №1025 от 1997-го года, с редакцией в 2012-ом году. Это постановление определяет основные правила, по которым принимаются и оформляются заказы, производится оплата услуг и работ, выполняются услуги и работы. Также в нем прописана ответственность исполнителя перед заказчиком.
Если кратко резюмировать содержание этого постановления, то можно выделить несколько основных моментов:
- Исполнитель обязан подробно информировать заказчика о своей деятельности, опыте и юридическом статусе.
- Исполнитель обязан подробно разъяснить заказчику результат работы, показать образцы (если это возможно)
- Договор на оказание услуг составляется в письменной форме в двух экземплярах.
- В договоре обязательно должны быть указаны:
- лица подписывающий договор;
- предмет договора;
- стоимость работ и услуг;
- сроки выполнения работ и услуг;
- форма и порядок оплаты работ и услуг;
- ответственность сторон заключивших договор.
- Скачать типовой бланк договора на оказание услуг
- Скачать образец договора на оказание услуг
Выделяется несколько глобальных групп, являющиеся основополагающими видами бытового обслуживания:
- Ремонт, окраска и пошив обуви.
- Ремонт и пошив головных уборов, трикотажных изделий, меховых изделий, швейных изделий и кожаных изделий.
- Ремонт и обслуживание бытовых приборов и машин, электронной и радиоэлектронной аппаратуры, бытовой техники.
- Ремонт металлоизделий и производство металлоизделий на заказ.
- Ремонт мебели и производство мебели на заказ.
- Услуги химчисток и прачечных.
- Ремонт объектов недвижимости и их строительство.
- Ремонт и техническое обслуживание машин, оборудования и транспортных средств.
- Услуги фотолабораторий, кинолабораторий и фотоателье.
- Транспортные и экспедиторские услуги.
- Ритуальные и обрядовые услуги.
- Услуги парикмахерских, бань и душевых.
- Услуги предприятий по прокату.
Бытовое обслуживание. населения, часть сферы обслуживания, где населению оказываются непроизводственные и производственные услуги.
В целом, бытовое обслуживание населения – это неотъемлемая часть экономики государства. Оно четко регламентировано. Законодательно защищены обе стороны: и заказчик, и исполнитель, хотя судебная практика показывает, что заказчик в спорах находится в привилегированном положении.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу юридическую проблему — позвоните прямо сейчас:
Источник
Что понимать под «бытовыми услугами»? Изучаем ГОСТ
В предыдущей публикации мы затронули вопрос, волнующий и предпринимателей, и потребителей, а именно пункт №31 из указа губернатора, касающийся бытовых услуг. Еще вчера днем организациям этой сферы разрешили работать, а к вечеру снова запретили: в указе губернатора появились новые изменения. Но на будущее мы решили разобраться, какие услуги могут считаться бытовыми — новые правки в указе появляются с завидной регулярностью. Входят ли сюда салоны красоты, бани, мастерские по ремонту обуви, фотолаборатории, строители, ремонтники и татуировщики? Если верить ГОСТу Р 57137-2016, то да. Открываем нормативный документ и пробуем разобраться.
Итак, сразу к тем видам деятельности, которые попадают под категорию бытового обслуживания населения и описаны в данном ГОСТе:
— пошив, окраска и ремонт обуви, головных уборов и текстильной галантереи
— пошив и ремонт трикотажных, вязаных, меховых, кожаных изделий
— изготовление, ремонт и реставрация мебели
— изготовление и ремонт ювелирных изделий, металлических изделий и металлоконструкций
— техобслуживание и установка радиоэлектронной аппаратуры и электрических машин и приборов
— химическая чистка, услуги прачечных
— ремонт и строительство жилья и других построек
— техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования
— услуги фотоателье, фотолабораторий (фотоуслуги)
— киноуслуги (уточнение: имеется в виду результат непосредственного взаимодействия исполнителей и потребителя, а также деятельность исполнителей, направленная на удовлетворение индивидуальных потребностей потребителей (заказчиков) в киносъемке, передаче готовой продукции заказчику на электронном носителе или в виде кинопленки — то есть то, что мы понимаем под деятельностью видеографов).
— услуги бань, банно-оздоровительных комплексов
— услуги парикмахерских, СПА-салонов, салонов красоты, студий маникюра и педикюра
— услуги по уходу за кожей лица и тела (косметические услуги), перманентный макияж, татуаж
— ритуальные, мемориальные, обрядовые похоронные услуги
Интересный пункт — услуга по ведению домашнего хозяйства. Сюда относятся услуги горничной, повара, официанта, садовника, сиделки, конюха, выгульщика животных, охранника, домашнего учителя, репетитора, секретаря, спортивного тренера, компаньона, организатора домашних праздников, управляющего домом, няни, няни-воспитателя, гувернантки и другие, оказываемые на дому у клиента в соответствии с возмездным договором.
Есть пункт и про постижерные работы (изготовление и ремонт париков, накладных усов, бород, кос, шиньонов и украшений из волос), хотя к Коврову, наверное, он имеет очень слабое отношение.
На сайте администрации в качестве источника приводится иной документ — общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). О видах деятельности, отнесённым к бытовым услугам, граждан просят узнавать здесь.
Однако на этом портале все более запутанно, а главное, отдельного пункта «Бытовые услуги» просто нет. Есть пункт «Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг», в которую как раз входят стирка и химическая чистка изделий из ткани и меха, услуги парикмахерских и салонов красоты, ритуальные услуги, а также деятельность астрологов и медиумов, услуги эскорта, бюро знакомств и брачных агентств.
Но это еще не все. Согласно новым изменениям в указе, пока работать не могут организации и индивидуальные предприниматели, выполняющие реставрационные работы. Организациям и индивидуальным предпринимателям, продающим строительные материалы, а также организациям, выполняющим проектные и изыскательские работы и проводящим экспертизу проектно-сметной документации, разрешено осуществлять деятельность только дистанционным способом.
Источник
Правила бытового обслуживания простым языком
Справочная / Права потребителей
Правила бытового обслуживания простым языком
Предприниматели оказывают услуги, а люди ими пользуются. Чтобы не было хаоса и неразрешимых споров государство установило правила для каждой сферы услуг.
В этой статье мы разобрали правила работы с клиентами в бытовой сфере и пересказали их для малого бизнеса.
Кто обязан соблюдать правила бытового обслуживания
Бытовое обслуживание — это платные услуги и работы для людей, их семей и домов. Предприниматели и юрлица должны работать в этой сфере по Закону о правах потребителей и Правилам бытового обслуживания населения.
✅ Бытовые услуги оказывают:
— парикмахерские, тату-мастера, косметологи, СПА-салоны;
— ивент-агентства, если праздник для семьи, детей;
— ателье, ремонт обуви;
— мастерские ремонта бытовой техники;
— строители при ремонте квартир, строительству домов по индивидуальным заказам;
— мастера по мелкому ремонту в доме;
— фотографы, видеооператоры — когда сессии индивидуальные, семейные, свадебные;
— похоронные агентства, изготовители памятников на могилы;
❌ Формально не являются бытовыми услугами, хотя очень на них похожи:
— хостелы и отели.
Нашли себя в первом списке — правила бытового обслуживания для вас. Во втором — для вашей деятельности тоже есть обязательные правила. В следующих статьях мы расскажем и о них.
Штрафы за несоблюдение правил бытового обслуживания
За нарушение правил Роспотребнадзор штрафует по ст. 14.4 КоАП РФ. Штрафы: для ИП от 10 000 до 30 000 ₽, для ООО от 20 000 до 50 000 ₽.
Обычно у предпринимателей находят, на первый взгляд, мелкие ошибки в услугах. Но с юридической точки зрения это нарушения правил.
Мастер не сделала биологическую пробу краски для волос на коже клиентки. Женщина получила химический ожог, а предприниматель штраф 10 000 ₽ и исполнительный лист на выплату в счёт возмещения вреда на 26 000 ₽ — дело № А29-13733/2016.
На мебельный салон в Роспотребнадзор пожаловалась клиентка. Реальный повод неясен, но формально женщине не понравилось, что в салоне нет уголка потребителя. Штраф — 10 000 ₽ — дело № А56-6531/2017.
Предприниматель не вписал в договор с заказчиком, в чём заключается ремонт телефона. Возник спор и жалоба в Роспотребнадзор. В итоге — штраф 15 000 ₽ — дело № А08-15290/2017.
Есть ещё другие штрафы и негативные последствия, если между исполнителем и клиентом что-то пошло не так. Подробно о просрочках оказания услуг, плохом качестве и отсутствии терминала эквайринга мы писали в отдельной статье.
Роспотребнадзор находит нарушения правил по жалобам потребителей. В ответ сотрудники ведомства проводят у предпринимателей внеплановые проверки и контрольные закупки. Что полезно знать об этом — тоже посмотрите в наших статьях.
Общие правила бытового обслуживания
Как обещали, простым языком.
Информация для клиентов об исполнителе
На входе в помещение исполнителя весит вывеска. На вывеске: наименование, юридический адрес и режим работы. Для ИП ещё ОГРНИП, ИНН, дата регистрации и наименование регистрирующей налоговой.
Если у исполнителя нет помещения и работа разъездная, например, ремонт квартир, эту информацию пишут в договорах и квитанциях.
Когда в помещении ремонт, санитарный день или отключили свет, исполнитель размещает объявление о датах и времени, в течение которого он не работает.
Информация для клиентов об услугах
До заказа услуги исполнитель сообщает заказчику:
— какие услуги оказывает с ценой для каждой;
— какие материалы используются и цену на каждый;
— если важно — имя и квалификацию исполнителя, например, инструктора по занятиям йогой;
— гарантийный срок на результат работ.
Строгого требования, в каком виде исполнитель рассказывает клиентам об услугах, нет.
Перечень услуг, цены и остальную информацию можно сообщать потребителям так, как это принято в вашей сфере. В парикмахерских вешают таблички со списком косметических процедур. Строители сообщают о гарантии на работу в договоре подряда. В фитнес-клубах имена тренеров стоят в расписании занятий. Главное — ваш клиент должен знать эту информацию. Иначе это нарушение.
Сдавайте отчётность в три клика
Эльба рассчитает налог и подготовит отчётность для бизнеса на УСН, ЕНВД и патенте. А ещё поможет cформировать счета, акты и накладные.
Уголок потребителя
Уголок потребителя — это набор документов и информации для клиентов. Касательно бытовых услуг там должны быть:
— распечатанные Закон о правах потребителей и Правила бытового обслуживания;
— копия лицензии — если есть;
— книга отзывов и предложений;
— адрес и телефон местного Роспотребнадзора;
— образец договора и квитанции на услуги;
— информация о льготах определённым клиентам, к примеру, студентам.
Ювелиры обязаны повесить в уголке уведомление о включении в реестр Федеральной пробирной палаты.
Ещё где-то в помещении выкладывают каталог с образцами изделий, если у услуги есть материальный результат. Чтобы клиент видел, что получит. Как исполнять это требование, зависит от фантазии предпринимателя.
Как оформить договор с клиентом
Договор на услуги оформляют в виде привычного документа на листе с подписями сторон или в виде квитанции. Угадали, это зависит, от того, как принято в вашей сфере. А когда клиент получает услугу прямо здесь и сейчас, например, маникюр, достаточно чека или билета.
Один экземпляр договора отдают заказчику.
В договор и квитанцию обязательно записывают:
— кто исполнитель: наименование, юрадрес, для ИП — имя, ОГРНИП, ИНН, дату регистрации;
— в чём состоит услуга, что входит в работу и описание результата;
— срок оказания услуги и отдельных этапов;
— точное описание материала или вещи потребителя, с которой работают;
— цену вещи потребителя;
— что на данный момент с оплатой: долг, оплачена полностью, внесён аванс — с точной суммой;
— дата приёма заказа;
— срок гарантии на результат;
— имя работника, принявшего заказ.
Бывает, клиент сдал вещь в ателье или ремонт, а потом потерял квитанцию. В этом случае исполнитель обязан выдать заказ по письменному заявлению клиента и паспорту. Брать деньги за хранение вещи или «штрафовать» за утерю квитанции нельзя.
Если нужна смета на работы
Когда работа сложная, многоэтапная или дорогая, к договору составляют смету. Ещё смету придётся сделать, если этого просит заказчик.
Смета бывает твёрдая и приблизительная. Если знаете, что стоимость вашей работы невозможно просчитать заранее, пишите в смете, что она приблизительная.
Твёрдую смету меняют только в случае форс-мажора, например, существенного удорожания импортного материала. Но в реальности сделать это практически невозможно.
С приблизительной сметой стоимость работы можно повысить, если походу понадобились допработы или новые материалы. Но с заказчика обязательно получают согласие. Если клиент не согласен платить больше, договор расторгают. Исполнитель в этом случае получает деньги за то, что успел сделать.
Подробнее про смету — в ст. 33 Закона о правах потребителей.
Как клиент оплачивает услуги
Исполнитель сообщает заказчику в договоре или квитанции, как платить за услугу: авансом, после услуги, за каждый этап, в рассрочку. То же самое с оплатой материала, если его предоставляет исполнитель.
Оказывать неодобренные клиентом услуги и просить за них деньги нельзя.
Сроки оказания и качество услуг
Общий срок услуги записывают в договор. Если нужно — разбивают услугу на этапы, тогда для каждого тоже пишут срок. За просрочку исполнитель платит штраф и возмещает убытки.
Уровень качества — как договорились с клиентом или как принято для такой услуги. В сшитом платье не торчат нитки, волосы окрашены ровно, кухонный стол не шатается.
После услуги в договоре делают отметку о фактической дате её оказания.
Место оказания услуги
Услугу можно оказывать не только в помещении исполнителя. Для выездной услуги, например, уборки квартиры или фотосессии в парке, в договоре пишут точное время приезда работника. Клиент в таком случае обязан быть дома или вовремя прийти на встречу. Если что-то пошло не так из-за заказчика, за услугу платят полностью.
Работа со своим материалом
Когда у исполнителя свой материал, на него должен быть сертификат качества, декларация соответствия. Это касается тканей, шампуней, красок для волос, стройматериалов. За испорченную услугу из-за плохого материала клиент вправе не платить.
Работа с материалом клиента
Исполнитель профессионально разбирается в качестве материала, с которым работает. Поэтому когда клиент приносит свой материал, исполнитель смотрит, годен ли он.
Если материал не подходит, исполнитель сразу и лучше в письменном виде сообщает заказчику что-то из этого:
— материал непригоден для работы;
— из данного материала не получится сделать то, что просит клиент (сшить, построить);
— с этим материалом работать можно, но понадобится больше времени, чем изначально договаривались.
Тут же исполнитель даёт клиенту срок для замены материала или выбора другой услуги.
Заказчик не согласен или не заменил материал — услугу можно не оказывать. Но тогда надо сразу вернуть деньги.
Если клиент настаивает именно на этом материале, средстве или неподходящей ему услуге, с исполнителя снимается ответственность за качество. Важно лишь сохранить письменное предупреждение клиента на случай спора.
Остатки материала после услуги возвращают заказчику или выкупают.
Испорчен материал клиента
В работе предпринимателей бывает всякое. Если исполнитель потерял или испортил материал клиента, он в течение трёх дней покупает новый на свои деньги и снова делает работу.
Когда подобный материал не купить, клиенту платят двукратную стоимость испорченной вещи. Поэтому следите, какую стоимость клиент указывает в квитанции.
Клиент передумал
Заказчик вправе в любое время отказаться от услуги, заплатив за то, что исполнитель успел сделать.
А вот исполнитель может отказаться от клиента только оплатив все его расходы, например, переплату другому мастеру по плитке в ванной.
Как сдавать результат клиенту
Заказчик принимает результат в сроки, указанные в договоре, или как это принято в силу характера услуги.
О видимых недостатках клиент должен сообщить сразу. Исполнитель записывает их в акт или квитанцию. Тут же оговаривают, как и в какой срок доделывают услугу.
По скрытым недостаткам клиент предъявляет претензии в течение гарантийного срока. Если его нет — в течение двух лет и пяти для недвижимости.
Клиент пропал
Когда клиент не пришёл за заказом, исполнитель письменно приглашает его на приёмку в конкретный срок.
Если и теперь клиент не идёт, исполнитель ждёт два месяца и продаёт результат работ. Из вырученных денег берёт себе вознаграждение. Остаток вносит в депозит нотариуса — вдруг человек опомнится. Правило о депозите вряд ли кто-то воспринимает всерьёз, но мы не можем умолчать о нём
Правила для отдельных сфер
В правилах бытового обслуживания есть немного конкретики по отдельным услугам. Вот главное.
Пошив обуви и одежды
Изделие шьют по образцу или эскизу клиента. Образец можно менять по желанию клиента. Что именно изменили в каблуке, фасоне или фурнитуре, записывают в договор. Чтобы потом не было претензий.
Если шьют из меха, шкурки помечают в присутствии клиента.
Химчистка
Когда вещь берут в химчистку, в квитанцию записывают:
— что есть из фурнитуры;
— косяки, которые точно не получится убрать химией;
— какие допуслуги заказал клиент, например, антистатическую обработку.
Что можно делать с вещью, работники смотрят на маркировочной ленте. Если лента срезана, договариваются с клиентом.
Работник химчистки может срезать фурнитуру, чтобы не испортить. А съёмные детали пришить, чтобы не потерялись.
Ремонт бытовой техники
Когда клиенту выдают заказ, изделие включают и показывают, что вот, все работает.
Изготовление и ремонт мебели
Когда заказчик принимает работу, он обязан проверить соответствие вещи эскизу, чертежу. Иначе с исполнителя снимается ответственность за неточность.
Парикмахерская
Все инструменты дезинфицируют.
Мастера перед работой с каждым клиентом моют руки с мылом.
Для каждого клиента — чистое или одноразовое полотенце.
Перед покраской волос мастер делает биологическую пробу кожи клиента на чувствительность.
Изготовление и ремонт ювелирных изделий
В квитанцию записывают перечень работ и точное описание драгоценных камней. Клиент подписывает квитанцию.
Для драгоценных металлов, которые принёс заказчик, определяют пробу.
На изготовленном украшении из драгоценного металла исполнитель ставит оттиск именника.
После ремонта на украшении должно сохраниться пробирное клеймо.
Сдавайте отчётность в три клика
Эльба поможет вам работать без бухгалтера. Она подготовит отчёты, посчитает налоги и не потребует от вас специальных знаний.
P. S. Мы понимаем, что правила часто невыполнимы
Правила бытового обслуживания рассчитаны на разные услуги и разных людей. В них не предусмотрены нюансы каждой деятельности. Сложно представить фотографа, который письменно предупреждает клиентку, что такая идея для фотосессии безвкусна и за результат он не отвечает. Или мастера по ремонту квартир, который носит с собой книгу отзывов и предложений.
Но по нашему мнению, правила нужно соблюдать настолько, насколько это возможно при оказании конкретной услуги. Правила — это образец деятельности, ориентир. Иначе есть риск рано или поздно нарваться на склочного клиента или принципиального инспектора Роспотребнадзора.
Источник