Документы необходимые для специалистов по ремонту котлов

Эксплуатация котельной — перечень необходимых документов

Один из наших Заказчиков обратился к нам с таким вопросом:

Какие разрешительные документы (разрешения, согласования, лицензии и пр.) необходимы эксплуатирующей организации для законной эксплуатации котельной, а также каков порядок их получения (условия, сроки)?

Приводим перечень документации необходимый для эксплуатации ОПО – газовой котельной:

№	Наименование документации	Регламентирующий документ	Орган или организация осуществляющая выдачу документа	Срок предоставления
1	Правоустанавливающие документы на котельную	—	Росреестр или Арендодатель	—
2	Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта (далее ОПО)	Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ	Ростехнадзор	До 30 календарных дней
3	Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте	Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 916	Частная страховая организация	До 10 календарных дней
4	Договор с аварийно-спасательным формированием	Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ	Частное предприятие	До 10 календарных дней
5	Пакет документов необходимый для получения лицензии: План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. Положение о порядке организации расследований аварий, инцидентов на опасных производственных объектах. Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Приказы о назначении ответственных лиц: за организацию и осуществление производственного контроля; за безопасную эксплуатацию ОПО; прочие приказы, необходимые для осуществления деятельности по эксплуатации ОПО. Исполнительная документация: В приложениях к СП 42-101-2003 приведены следующие рекомендуемые формы исполнительной документации: строительный паспорт подземного (надземного) газопровода, газового ввода — приложение Р; строительный паспорт внутридомового (внутрицехового) газооборудования — приложение С; строительный паспорт ГРП (ГРУ) — приложение Т; строительный паспорт резервуарной установки СУГ — приложение У; протокол проверки сварных стыков газопровода радиографическим методом — приложение Ф; протокол механических испытаний сварных стыков стального газопровода — приложение X; протокол механических испытаний сварных соединений полиэтиленового газопровода — приложение Ц; протокол проверки сварных стыков газопровода ультразвуковым методом — приложение Ш; протокол проверки параметров контактной сварки (пайки) газопроводов — приложение Щ. акты ввода в эксплуатацию оборудования входящего в состав ОПО (сеть газопотребления, котлы) Система сварных стыков стальных и полиэтиленовых газопроводов входит в состав строительного паспорта газопровода (газового ввода). Журналы по техническому обслуживанию и технической эксплуатации в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54983-2012 и ГОСТ Р 54961-2012. Проектная документация на объект. Заключения экспертиз (в случае если истек нормативный срок эксплуатации, установленный заводом изготовителем или проектом (см.паспорт). Производственные инструкции для персонала. Аттестация ответственных лиц из числа ИТР, аттестация рабочего персонала. Сертификаты соответствия на оборудование, входящее в состав ОПО Разрешения на применение на оборудование, входящее в состав ОПО Технические паспорта на оборудование на оборудование, входящее в состав ОПО (газопроводы, котлы, ГРУ, ГРП, дымовая труба, трубопровод горячей воды, здания котельной, газовые горелки и т.п.)	Постановление Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 492	По пунктам 1-3, 8: Экспертная организация; По пунктам 4, 6, 9: Владелец котельной; По пунктам 5, 11, 12 и 13: Монтажная организация По пункту 7: Проектная организация По пункту 10: Учебный комбинат	В зависимости от наличия документов
6	Лицензия на право эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта I, II, III классов опасности	Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Постановление Правительства РФ от 10 июня 2013 г. N 492	65 рабочих дней
Перечень документации необходимый в процессе эксплуатации ОПО
7	Протоколы испытания контуров заземления (дымовая труба)	Приказ Минэнерго от 24.03.03г. №115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»	До 25 календарных дней
8	Отчеты по режимо-наладочным испытаниям (на котлы)	До 30 календарных дней
9	Отчеты по хим.водоподготовке котлов.	До 30 календарных дней
10	Отчет по замеру крена и осадки фундамента дымовой трубы	До 30 календарных дней
11	Проект предельно-допустимых выбросов в атмосферу (лимиты)	Согласно Федеральному закону от 04.05.1999 № 96-ФЗ	Росприроднадзор, специализированная организация (имеющая экологическую лабораторию)	До 120 календарных дней
12	Лимиты на газ и технические условия на подключение газа	Межрайгаз	До 90 календарных дней

Наша организация готова Вам помочь как с проведением экспертизы промышленной безопасности, так и с оформлением пакета документов необходимых для получения Лицензии на право эксплуатации ОПО.

Региональный представитель в Московской области
Орлов Виталий Сергеевич
Телефон: +7 (915) 769-3510
E-mail: po7@tke.ru

Если вы являетесь владельцем или эксплуатантом котельной, то вам также будет полезен материал, подготовленный «ГроссМедиа», «РОСБУХ», автор Семенихин В.В. «Жилищно-коммунальное хозяйство». 5-е изд., перераб. и доп. , в котором рассмотрены некоторые вопросы, связанные с необходимостью их регистрации, учета, эксплуатации оборудования.

А вот ответ Ростехнадзора на поставленный вопрос:

Вопрос от 18.02.2020:

Где можно найти перечень документов, которыми необходимо руководствоваться при эксплуатации газовой котельной?

Ответ: На данный вопрос ответ дан Управлением по надзору за объектами нефтегазового комплекса Ростехнадзора.

Источник

Как получить лицензию на обслуживание газовых котлов

На практике газовое топливо для нашей страны является самым экономически выгодным и экологичным топливом. Именно поэтому по всей России строятся газоперерабатывающие заводы, а смеси природных газов все чаще применяются в качестве топлива для автотранспорта. Но природный газ применяют и в газификации населения, ведь это недорогой энергоноситель, так как в России природного газа раза в десять больше по запасам, чем нефти или угля.

Все чаще простые граждане страны используют газовые котлы для обеспечения себя горячей водой, ведь такой способ получения горячей воды для дома куда более экономически выгодней становится во многих регионах страны, где стоимость горячей воды с каждым годом становится все внушительней. Но газовые колонки под действием высоких температур со временем ломаются, что требует в свою очередь вызова мастера для осуществления ремонта.

Но тут возникает вопрос – стоит ли доверять мастеру по ремонту газовых колонок с лицензий или ремонтом может заняться практически любой человек с опытом в ремонте? Естественно, что лицензия в какой-то степени психологически успокаивает клиентов мастера, и те доверятся более мастеру с лицензией, чем без нее.

На самом деле обслуживание газовых котлов, согласно закону федеральному «О лицензировании отдельных видов деятельности», производится лицами, которые могут не иметь лицензии на производимые работы. Лицензия или какой-то сертификат может помочь лишь увеличить число клиентов, но не является обязательной элементом осуществления трудовой деятельности по ремонту газовых колонок. Но в законе прописано, что любой желающий не имеет права заниматься установочными или ремонтными работами, связанными с газовым оборудованием у частных лиц. Только те физические лица, которые входят в местную СРО, и получили от нее специальный документ на разрешение ведения работ по установке и ремонту газовых котлов и любого другого газового оборудования, действительно имеют законное право работать в этой сфере.

Местная Саморегулирующаяся организация, которая объединяет специалистов по ремонту и обслуживанию газового оборудования, должна выдать разрешение на ведение данных работ только профессионалам, имеющим значительный стаж работы, и способные доказать это наличием определенным числом специальных документов. Практически каждый может заняться индивидуальной предпринимательской деятельностью в сфере установки и ремонта газового оборудования, только нужно получить разрешение соответствующее от местного СРО.

Источник

Форумы по отоплению, кондиционированию, энергосбережению

Открытие сервиса обслуживание газовых котлов

Модераторы: шидол, Code

Открытие сервиса обслуживание газовых котлов

Сообщение Гари_К » 03 фев 2013, 22:31

Сообщение Dim@ » 03 фев 2013, 23:18

Сообщение Гари_К » 03 фев 2013, 23:34

Сообщение водолейЕкб » 04 фев 2013, 06:27

Сообщение гpязнуля » 04 фев 2013, 06:46

Сообщение Slayer » 04 фев 2013, 08:20

Сообщение водолейЕкб » 04 фев 2013, 08:28

Сообщение Slayer » 04 фев 2013, 08:37

Сообщение водолейЕкб » 04 фев 2013, 08:50

Сообщение Ayrat » 04 фев 2013, 10:23

Во всем виноваты проектировщики!

Встретил дизайнера — позвони Грязнуле!

Сообщение Гари_К » 04 фев 2013, 11:37

Сообщение Гари_К » 04 фев 2013, 20:54

Сообщение водолейЕкб » 04 фев 2013, 21:02

Сообщение водолейЕкб » 04 фев 2013, 21:02

Сообщение Гари_К » 04 фев 2013, 23:34

Сообщение Kokoshino » 05 фев 2013, 07:41

Сообщение Гари_К » 05 фев 2013, 15:01

Сообщение АРТЁМ. » 05 фев 2013, 18:54

Сообщение Dim@ » 05 фев 2013, 20:23

Сообщение RUZALIN » 05 фев 2013, 20:44

Источник

Нужна ли лицензия на обслуживание газового оборудования в котельной?

Как получить лицензию на эксплуатацию котельной: необходимые документы и пошаговый алгоритм

Котельное оборудование повышенной мощности, которое устанавливается на многих промышленных предприятиях различной специализации, относится к категории опасных производственных объектов (ОПО).

Этот статус газовые котлы, газгольдеры и трубопроводы получили в 1997 г. после вступления в силу № 116-ФЗ.

В соответствии с положениями российского законодательства, любая коммерческая деятельность, связанная с эксплуатацией ОПО, подлежит государственному лицензированию.

Для чего нужна?

Лицензия на эксплуатацию котельной — официальное подтверждение того, что предприятие, которое собирается устанавливать взрывоопасное оборудование, располагает всей необходимой материально-технической базой для его эксплуатации.

И при этом может гарантировать соблюдение правил ТБ, установленных Федеральной службой по атомному, технологическому и экологическому надзору (Ростехнадзор).

Лицензия оформляется на гербовой бумаге. Подлинность документа подтверждается печатями и подписями уполномоченных сотрудников. Каждый бланк имеет свой уникальный номер, занесённый в государственный реестр.

Важно! Все виды работ, которые предприятие может производить после получения официального разрешения на запуск газовой котельной, перечисляются в приложении. В случае утери лицензионного свидетельства этот документ становится недействительным.

Кто выдаёт?

За выдачу лицензионных свидетельств на эксплуатацию котельных отвечает Ростехнадзор. Это закреплено в № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», вступившем в силу в 2011 г. Законопроект дополняют постановление Правительства РФ № 492 «О лицензировании объектов I, II и III классов опасности» и № 116-ФЗ «О промышленной безопасности».

Документ оформляется на основании обращения соискателя и решения комиссии надзорных органов. Срок действия свидетельства законом не ограничен.

Кому нужно оформлять разрешение?

Лицензионное свидетельство нужно получать всем частным предпринимателям и юридическим лицам, деятельность которых так или иначе связана с эксплуатацией промышленного котельного оборудования и тепловых сетей. Согласно действующим законодательным нормам, оформлять разрешение нужно, если:

• в котельной установлена техника, которая работает под избыточным давлением (от 1,6 МПа) с нагревом более 115 °C;
• предприятие использует сеть газопотребления, давление внутри труб которой превышает 0,005 МПа;
• организация специализируется на теплоснабжении жилых зданий и объектов, имеющих высокую социальную значимость (больницы, школы и т. д.);
• на территории котельной постоянно хранится жидкое горючее топливо в количестве более 20 000 тонн.

Если компания планирует не пользоваться котлами, а предоставлять услуги по их ремонту и техническому обслуживанию, обращаться в Ростехнадзор за лицензией не обязательно. Достаточно провести аттестацию персонала по ТБ и получить допуск СРО.

Важно! Лицензированию подлежат объекты с I по III классы опасности. Оборудование, которое относится к IV категории, лицензировать не нужно.

Требования к лицензиатам

Получить лицензию на эксплуатацию котельной может как крупное предприятие, так и ИП. Главное — чтобы соискатель отвечал всем требованиям, перечисленным в Положении о лицензировании, установленном ПП РФ № 492. К ним относятся:

• наличие у лицензиата необходимых расходных материалов и технических устройств, которые могут понадобиться предприятию для ведения той или иной лицензируемой деятельности. Объекты капитального строительства при этом должны находиться в собственности компании или долгосрочной аренде;
• наличие документов, которые подтверждают успешный ввод объектов лицензирования в эксплуатацию (паспорт оборудования, акт с подписью инспектора Ростехнадзора, свидетельство о регистрации ОПО);
• организация на территории предприятия системы контроля над соблюдением сотрудниками норм промбезопасности и регулярное прохождение аттестации по ТБ.

Понадобится также договор, заключённый с аварийно-спасательными службами. И определённая финансово-материальная «подушка», подтверждающая, что в случае возникновения аварийной ситуации организация сможет локализовать и ликвидировать её последствия.

Документы

Чтобы получить разрешение на использование в хозяйственных или коммерческих целях котельной и/или системы газоснабжения, нужно написать заявление. И приложить к нему:

• договор аренды помещения или свидетельство о регистрации права собственности, выданное в Росреестре;
• бланк акта ввода отопительного оборудования в эксплуатацию (формы 2, 14, 14А и т. д.);
• сертификаты соответствия техники техрегламентам ТС ЕАЭС (по требованию Ростехнадзора);
• бумаги, подтверждающие прохождение сотрудниками предприятия предварительной аттестации по ТБ;

• план аварийных мероприятий в случае возникновения внештатной ситуации на ОПО и прилегающей к нему территории (ПЛАС);
• декларацию промбезопасности с перечнем приборов противоаварийной защиты, оповещения и сигнализации, установленных в технических помещениях;
• административное положение о введении производственного контроля и создании системы управления промбезопасностью (СУПБ);
• копии договоров, заключённых с аварийно-спасательными службами (АСФ, ПАСФ и т. д.);
• копии полисов страхования индивидуальной гражданской ответственности в случае аварии на производстве;
• выписки с банковского счёта организации, подтверждающие наличие финансового резерва, который может понадобиться для ликвидации последствий ЧС;
• квитанцию об оплате госпошлины (7500 руб.).

В случае необходимости сотрудники Ростехнадзора могут вносить изменения в этот перечень, исходя из особенностей ситуации.

Важно! Лицензионное свидетельство даёт право на эксплуатацию только тех котельных, адреса которых прописаны в бланке. Если вы планируете запустить оборудование, находящееся на другом объекте, необходимо переоформить документ и внести в него соответствующие изменения.

Чтобы узнать, какие документы понадобятся и как получить атомную лицензию Ростехнадзора, перейдите по ссылке.

Порядок оформления в ростехнадзоре

Рассмотрение заявлений соискателей на получение лицензий на эксплуатацию котельных — обязанность сотрудников Федеральной службы технического надзора. Пошаговый алгоритм оформления свидетельства при этом выглядит следующим образом:

• этап I: подготовка документов. Лицензиат заполняет бланк заявления, снимает копии договоров и страховых полисов, заверяет их у нотариуса и обращается в отделение Ростехнадзора по месту регистрации предприятия. В течение 3 дней чиновники проводят проверку комплектности бумаг и, если всё на месте, передают обращение дальше;
• этап II: анализ информации. Инспектор, к которому попало заявление, изучает предоставленные соискателем документы и проверяет их подлинность. В случае возникновения сомнений в соответствии компании-лицензиата необходимым техническим требованиям он имеет право провести выездную проверку. Предварительно уведомив об этом руководство организации заказным письмом;
• этап III: выдача лицензии. Если у представителей Ростехнадзора не возникло никаких вопросов к соискателю, его требования удовлетворяются. В противном случае заявитель получает письменный отказ с указанием недочётов, которые необходимо исправить.

Весь процесс оформления лицензии, как правило, занимает не более 45 дней. Подавать заявление на соискание свидетельства можно неограниченное количество раз.

Переоформление и продление

Процесс переоформления лицензии на эксплуатацию котельной мало чем отличается от описанной выше процедуры.

Лицензиат так же подготавливает бумаги, заполняет заявление и передаёт его в один из филиалов федеральных органов технического надзора.

При этом не обязательно заново отправлять чиновникам документы, в которых не произошло никаких изменений. Главное — заплатить пошлину за переоформление (3500 руб.).

Продлевать лицензионное свидетельство не нужно. Согласно № 99-ФЗ, оно является бессрочным.

Более подробно о процессе переоформления и продления лицензии Ростехнадзора (с образцом заполнения заявления) можно узнать из статьи по ссылке.

Важно! При добавлении в бланк новых адресов госпошлина взимается отдельно за каждый зарегистрированный объект. То есть, если вам надо расширить лицензию на два предприятия, то заплатить придётся не 3500 руб., а 7000 руб.

Приостановление и прекращение действия

Выданная Ростехнадзором лицензия может быть приостановлена или аннулирована, если её владелец:

• грубо нарушил лицензионные требования и был привлечён к административной ответственности;
• при выявлении технических или юридических недочётов на предприятии не устранил их в назначенный инспектором срок;
• решил прекратить свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица.

Решение о статусе лицензии во всех этих случаях принимается уполномоченными членами комиссии федеральных надзорных органов.

Эксплуатация без разрешения

Запуск котельного оборудования в эксплуатацию без разрешения Ростехнадзора — административное правонарушение. Может повлечь за собой наложение взыскания в размере:

• от 2000 до 3000 руб. — для граждан РФ;
• от 20 000 до 30 000 руб. — для сотрудников предприятия;
• от 200 000 до 300 000 руб. — для юридических лиц.

Основанием для привлечения к ответственности при этом выступает № 116-ФЗ и ст. 9, 14 и 19 КоАП РФ.

Процесс подготовки документов для обращения в Ростехнадзор занимает немало времени. В некоторых случаях куда разумнее поручить это посреднику. Например, обратиться в адвокатское агентство или компанию, которая специализируется на юридическом сопровождении бизнеса.

Как правило, такие организации не просто берут на себя все бюрократические хлопоты, но и дают гарантии на свои услуги. И могут оформить документы в ускоренном порядке. Не за 45 дней, а, скажем, за 3–4 недели. Если, конечно, вы согласитесь внести дополнительную плату и заключить с компанией соответствующее соглашение.

Можно ли получить лицензию на обслуживание газового оборудования

Газовое оборудование повсеместно распространено в нашей стране. Ведь газ самый доступный вид топлива. И им пользуются как предприятия, так и частные лица. Неудивительно, что велик спрос на грамотных специалистов по техническому обслуживанию. А при современных расценках это может стать выгодным бизнесом.

И конечно встает вопрос: а нужна ли лицензия на обслуживание газового оборудования? Или этим видом деятельности может заниматься любой желающий? Попробуем разобраться.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Виды газового оборудования

Газовое оборудование можно разделить на две категории: внутридомовое и котельное.

1. Внутридомовое газовое оборудование включает в себя газопроводы, которые подводят газ от газораспределительной сети, приборы учета потребленного газа, а также газовые плиты, колонки и котлы. Это то, что все люди используются в своих домах и квартирах для отопления, подогрева воды и приготовления пищи.
2. Котельное газовое оборудование используют в специально оборудованных для этих целей помещениях (котельных). К такому оборудованию относят газопроводы, газовые котлы, газорегуляторные установки и газорегуляторные пункты. Котельные используют, как правило, для отопления больших производственных помещений (предприятия, школы, больницы, детские сады).

Лицензия: нужна или не нужна?

Любое газооборудование имеет высокий класс опасности, работать с ним надо осторожно и профессионально. Не случайно рекомендуется проводить техническое обслуживание газового оснащения как минимум один раз в год. Проводить такие мероприятия должны только специалисты.

Да и установку нового газового оборудования надо безоговорочно доверять профессионалам. А что касается лицензии на такие услуги, то согласно Федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия на газовые работы не нужна.

Но чтобы осуществлять деятельность по обслуживанию и установке газооборудования, нужно стать членом Саморегулируемой организации и получить от нее допуск на выполнение таких услуг.

Допуск от СРО могут получить только специалисты с высшим образованием. Чтобы получить допуск надо предоставить в Саморегулируемую организацию требуемый пакет документов. А также придется ежегодно платить членские взносы.

Кто проводит техническое обслуживание газового оборудования

Как уже говорилось выше, надо регулярно проводить техническое обслуживание газового оснащения как в частных домах и квартирах, так и на предприятиях. В выборе исполнителя таких мероприятий есть несколько вариантов.

1. Газораспределительная компания. То есть та организация, которая и поставляет потребителю природный газ.
2. Компания, которая занималась установкой газового оборудования на объект, если у нее есть соответствующие полномочия.
3. Можно обратиться в специализированные компании, которые занимаются исключительно техническим обслуживанием объектов газового хозяйства. Но и у них должен быть надлежащий допуск к таким видам работ.
4. Если организация занимается оказанием услуг по обслуживанию газового оборудования, то она вправе проверять свое оснащение самостоятельно.

В любом случае, работы по обслуживанию газооборудования должны проводиться профессионально и с соблюдением всех правил безопасности. А с выбранной организацией должен быть заключен договор на оказание услуг. Стоимость работ будет зависеть от тарифов предприятия.

Обслуживание газооборудования как бизнес

Обслуживание газового оборудования может стать неплохим вариантом для частного предпринимательства. Спрос на такие услуги будет всегда. И любая подобная организация без клиентов точно не останется. Если все грамотно организовать, можно получать достаточно неплохой доход.

Вариантов в данном виде деятельности может быть как минимум два:

1. Предприниматель сам является специалистом по обслуживанию, имеет соответствующее профильное образование и допуск. В таком случае он может работать в своей фирме один, как ИП, выполняя все обязанности. В крайнем случае можно взять несколько сотрудников себе в помощь.
2. Предприниматель создает крупную организацию, привлекает наемных работников. При этом сам владелец фирмы может и не быть специалистом по обслуживанию. Он создает рабочие места и управляет своей компанией.

Не важно каков формат предпринимательской деятельности, она должна быть оформлена в соответствии с законодательством, вся документация должна быть в порядке, а сотрудников надо обеспечить всем необходимым для качественной и безопасной работы.

Заключение

Подводя итог, можно сказать, что деятельность, связанная с техническим обслуживание газового оборудования, имеет свои нюансы. Лицензировать ее не надо, но необходимо получить допуск от Саморегулируемой организации. Ну и конечно, никто не отменял важность профессионализма и высокой компетенции специалистов по обслуживанию, а также обеспечения высокого уровня безопасности проводимых работ.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Лицензирование технического обслуживания котельных как способ ограничения конкуренции в госзакупках

Оказание услуг по техническому обслуживанию (ТО) котельных – далеко не самая популярная тема для обсуждений в сфере государственных и муниципальных закупок. Причин этому несколько:

• во-первых, лишь определенная доля организаций-заказчиков имеет собственные котельные и, как следствие, испытывает потребность в подобных услугах;
• во-вторых, в регионах и небольших населенных пунктах существует практика, когда обязанности по ТО котельных возлагают на сотрудника организации (например, слесаря), имеющего базовые знания в данной области, или заключают контракт с организацией, являющейся, по сути, монополистом на данной территории по причине отсутствия конкуренции – как правило, это та же организация, что и осуществляет теплоснабжение;
• в-третьих, суммы таких контрактов относительно невелики и более опытные заказчики стараются осуществить эту закупку без проведения конкурентных процедур.

Однако при осуществлении такой закупки конкурентным способом выбор поставщика и заключение контракта могут стать серьезной проблемой.

Практические особенности заключения контрактов на ТО котельных

1. Заказчики, даже не будучи специалистами в сфере газового оборудования и теплоснабжения, сознают серьезность и потенциальную опасность таких объектов, как котельные. Их стремление заключить контракт с добросовестным и проверенным исполнителем и отсеять новых неизвестных участников вполне объяснимо.

2. На практике заказчики нередко сталкиваются с мелкими организациями, стремящимися к легкой наживе. Пользуясь некомпетентностью заказчиков, недобросовестные исполнители выполняют лишь малую часть необходимых мероприятий по обслуживанию, зачастую ограничиваясь лишь визуальным осмотром оборудования.

3. Организации-монополисты в сфере обслуживания объектов теплоснабжения стремятся сохранить свое доминирование и осложнить доступ конкурентам путем продвижения дополнительных требований – в частности лицензирования.

Из вышесказанного можно заключить, что проблема контрактов на ТО котельных далеко не однозначна: с одной стороны заказчики, заинтересованные в добросовестном и надежном исполнителе и не желающие сотрудничать с новыми непроверенными поставщиками, с другой – организации-монополисты, не желающие уступать место конкурентам. Инструментом регулирования, применяемым обеими сторонами, обычно служит требование к наличию лицензии на соответствующий вид работ.

При этом на практике встречаются случаи, когда один из участников закупки, имеющий лицензию, обращается в ФАС с жалобой на действия заказчика и требованием включить в документацию наличие у поставщика аналогичного документа. Как несложно догадаться, удовлетворение такого требования будет служить причиной отстранения поставщиков, не имеющих лицензии.

Обязательно ли наличие лицензии на ТО котельной?

Давайте разберемся, насколько правомерно требование о наличии лицензии на примере оказания услуг по техническому обслуживанию газовых котельных.

В соответствии с пунктом 12 части – 1 статьи – 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», использование взрывопожароопасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности подлежит лицензированию, при этом порядок лицензирования определен Положением о лицензировании, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 года № 492.

Согласно пункту 2 этого Положения, деятельность, подлежащая лицензированию, включает в себя выполнение работ на объектах по Перечню согласно Приложению к данному Положению. Обратившись к Перечню выполняемых работ взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности, можно увидеть, что техническое обслуживание газовой котельной в него не входит, а значит, не подлежит лицензированию.

Итак, на оказание услуг по ТО газовой котельной лицензия не нужна. Но как обстоят дела с эксплуатируемым в ней оборудованием?

Используемое оборудование – определяющий фактор в вопросе лицензирования

Согласно пункту 2 Примечания к Перечню, критерии отнесения опасных производственных объектов к 1, 2 и 3 классам опасности установлены приложением 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии с указанным приложением сама по себе котельная не относится к объектам 1 и 2 класса опасности, а отнесение к 3 классу опасности предусматривает необходимость применения оборудования, работающего под определенным избыточным давлением температурой рабочей среды.

В том случае, если имеющееся в котельной оборудование удовлетворяет данным критериям, и его можно отнести к 3 классу опасности, требование о наличии лицензии может быть установлено. В противном же случае такое требование неправомерно.

Оформление лицензии на газовую котельную

Чтобы обслуживать котельные, которые работают на газе, нужно получить допуск СРО для котельных, а также пройти аттестацию на знание требований безопасности при ее эксплуатации. Многие интересуются, нужна ли лицензия на обслуживание газовой котельной. Этот вид работ не является лицензированным, но в некоторых ситуациях получение такого разрешения не исключается. Попробуем разобраться.

Необходимость лицензирования котельной

Лицензия на газовую котельную потребуется в следующих случаях:

1. Если для работы котельной используется природный газ и давление в газопроводах в составе ОПО более 0,005 МПа.
2. Если на объекте применяется оборудование, которое работает под избыточным давлением (от 1,6 МПа), а температура рабочей среды более 115 °С (например паровые котлы).
3. При наличии на предприятии от 20 тыс. тонн резервного топлива, входящего в группу горючих жидкостей.
4. В случае обеспечения теплом населения и отдельных социально важных потребителей.

Не требуется лицензирование котельных на газу с 4 классом опасности.

Куда обращаться

Согласно закону 99 ФЗ от 2011 г. за лицензирование газовых котельных отвечает Ростехнадзор. Дополняет этот законопроект правительственное постановление № 492 и Федеральный закон № 116.

Лицензионное свидетельство предоставляется на основании обращения заявителя и акта комиссии, сформированного органами надзора.

Требования к лицензиатам

Подавать заявку на лицензирование опасного производственного объекта могут не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели.

Требования, предъявляемые к лицензиатам:

1. Наличие пакета документации, подтверждающей благополучный ввод котельной в эксплуатацию. К ним относятся: регистрационное свидетельство ОПО, акт проверки Ростехнадзором с подписью инспектора, паспорт оборудования.
2. Наличие у заявителя технического оснащения и расходных материалов, необходимых для осуществления лицензируемых работ. При этом объекты капитального строительства должны являться собственностью предприятия или быть в долгосрочной аренде.
3. На предприятии должна быть организована система контроля сотрудников на предмет соблюдения ими норм промышленной безопасности. Каждый сотрудник должен регулярно проходить аттестацию на знание правил техники безопасности.

Дополнительно лицензиат представляет договорное соглашение с аварийно-спасательной организацией и документ, подтверждающий наличие финансового резерва для быстрой локализации аварийных ситуаций и ликвидации последствий.

Необходимые документы

Для получения разрешения на эксплуатацию котельной и газового оборудования в коммерческих или хозяйственных целях необходимо подать соответствующее заявление в Ростехнадзор.

Потребуются следующие документы:

• документы, подтверждающие ввод газовых котлов в эксплуатацию;
• допуски по газу;
• в случае капитального строительства объекта предоставляются бумаги на земельный участок, используемый под застройку (выписка из ЕГРН или долгосрочный арендный договор);
• план мероприятий по локализации и ликвидации;
• чек, подтверждающий уплату государственного налога;
• бумаги, подтверждающие наличие резервных финансов на случай необходимости ликвидации аварии;
• разрешительные документы, регламенты, предоставляющие право эксплуатации технического оснащения и подтверждающие его соответствие техническим стандартам;
• положение промышленного контроля предприятия;
• список всех приборов управления, автоматизации и контроля работы оборудования;
• копия договорного соглашения о сотрудничестве предприятия с АСФ;
• аттестаты работников, предоставляющие им право эксплуатации и обслуживания котельного оснащения, газовых котлов;
• копии договоров страхования работников ОПО.

Пошаговый план оформления в Ростехнадзоре

Заявления на лицензирование газовой котельной рассматривает Федеральная служба технадзора.

План действий включает следующие этапы:

1. Подготовка установленного пакета документов. Заявитель заполняет образец анкеты-заявки, делает копии договорных соглашений по эксплуатации объекта, оформляет необходимые страховки. Все копии документов должны быть заверены в нотариальной конторе. Оформленное заявление вместе с остальными документами подается в отдел Ростехнадзора, который находится в регионе регистрации лицензируемой организации.
2. Проверка сотрудниками Ростехнадзора представленных заявителем документов, которая занимает до 3 рабочих дней. Инспектор проверяет подлинность документов и предоставленной в них информации. При появлении сомнений в соответствии предприятия установленным техническим стандартам и требованиям безопасности инспектор уполномочен провести проверку котельной на месте, заранее уведомив руководство объекта заказным письмом.
3. Выдача заявителю разрешения на эксплуатацию предприятия. Если после проверки инспектором Ростехнадзора нарушений не выявлено, предприятию выдается лицензия. При наличии замечаний заявителю направляется письмо с отказом и перечнем недочетов, которые нужно исправить в ближайшее время.

Вся процедура оформления бумаг от проверки объекта до выдачи разрешения занимает до 45 дней. После исправления выявленных недостатков заявление можно подавать снова. Количество попыток законом не предусмотрено.

Продление и переоформление лицензии

Переоформление лицензии на эксплуатацию и техническое обслуживание газовой котельной осуществляется по такому же алгоритму, как и первоначальное оформление разрешения. Лицензиат подает в Ростехнадзор заявку на получение лицензии и документы, в которые были внесены изменения. При этом заявитель обязан уплатить государственный налог в размере 3,5 тыс. руб.

Согласно действующему российскому законодательству (№ 99-ФЗ) лицензионное свидетельство является бессрочным и продления не требует.

Приостановление и прекращение действия

Лицензия, выданная предприятию отделом Ростехнадзора, может быть аннулирована или приостановлена по следующим причинам:

• при нарушении лицензионных требований и привлечении лицензиата к административной ответственности;
• если не были устранены в срок юридические недочеты и технические неисправности, выявленные инспектором Ростехнадзора при проведении очередной проверки;
• при реорганизации юридического лица или ликвидации (прекращении рабочей деятельности) предприятия.

Статус лицензии определяет комиссия, уполномоченная Федеральным органом надзора.

Наказание за эксплуатацию без разрешения

Введение газовой котельной в эксплуатацию без соответствующего разрешения Ростехнадзора приравнивается к административному правонарушению.

За эксплуатацию предприятия без лицензии предусмотрены следующие штрафы:

• юридическим лицам – 200-300 тыс. руб.;
• сотрудникам предприятия – 20-30 тыс. руб.;
• гражданам РФ – 2-3 тыс. руб.

Основание для привлечения перечисленных лиц к административной ответственности – ФЗ № 116.

Лицензия на газовую котельную

Руководители юридических лиц оформляют лицензию на эксплуатацию котельной и тепловых сетей в Ростехнадзоре. Документ государственного образца дает фирмам право использовать помещение котельной, электрокотлы, паровые и водогрейные котлы, трубопроводы и иные ОПО.

Лицензирование данного вида деятельности осуществляется с 1997 года, когда был введен ФЗ № 116-ФЗ. Законодательный акт содержит предписания об обязательной экспертизе опасного объекта. Лицензия оформляется бессрочно и действует при условии соблюдения установленных правил промышленной безопасности.

Причины лицензирования котельных

Нужна ли лицензия на газовую котельную? Если котельная отнесена к опасным производственным объектам, то эксплуатирующее предприятие обязано проходить лицензирование в контролирующих органах.

Наличие признака опасности объекта устанавливается на этапе проектирования. Опасные производственные объекты характеризуются наличием таких признаков как:

• Оборудование, работающее под избыточным давлением от 1,6 Мпа при температуре среды от 250 ºС
• Присутствует запас резервного топлива, признанного горючей жидкостью. Размер запаса составляет 1000 тонн и более
• Котельная функционирует на природном газе
• Предприятие работает с целью теплоснабжения населения и социально значимых категорий потребителей (государственные учреждения, воинские части, тюрьмы, медицинские организации, школы и детские сады, социальные службы, следственные изоляторы, метрополитен, исправительно-трудовые учреждения, объекты по производству взрывчатых веществ и боеприпасов, животноводческие и птицеводческие хозяйства, системы диспетчерского управления, подъемные устройства угольных и горнорудных организаций)

Если проектная документация и результаты проверки Ростехнадзора подтверждают, что котельная имеет 4 класс опасности, то получение лицензии не требуется

Некоторые лица получают разрешение на эксплуатацию ОПО и намереваются использовать другие котельные. Это запрещается законом РФ. Нормы предписывают эксплуатировать объекты, адреса которых обозначены в лицензии. При необходимости работы на котельных, имеющих иное местоположение, необходимо переоформить разрешительный документ и внести в него все адреса промышленных объектов.

Регламентирующие документы

Процедура лицензирования регламентирована нормами:

1. ФЗ № 116-ФЗ
2. ФЗ № 99-ФЗ
3. ПП РФ № 492 от 10.06.2013

Документы для получения лицензии

Перед обращением в контролирующие органы за получением лицензии заявитель должен подготовить полный пакет документов, включающий:

• Сведения о правах на недвижимую и движимую собственность, а именно, помещения, сооружения, технику и оборудование
• Документ об оплате государственной пошлины в размере 7 500 рублей
• Данные о вводе объектов в эксплуатацию
• Сертификаты соответствия технических регламентов, разрешения на применение технических устройств
• Информацию о резервах финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС
• Положение о производственном контроле
• Декларацию промышленной безопасности ОПО
• Страховые полисы
• План мероприятий по локализации и ликвидации аварий
• Список автоматических систем контроля, противоаварийной защиты, управления, сигнализации
• Договора на обслуживание с АСФ
• Соглашение о создании системы управления промышленной безопасностью

Для получения бесплатной консультации обращайтесь к специалистам органа сертификации “Центр Стандарт” по телефону + 7 (495) 664-23-98. Также вы можете заказать обратный звонок или оставить онлайн заявку.

Порядок получения лицензий

Для оформления разрешительного документа необходимо пройти следующие этапы:

1. Ввести ОПО в эксплуатацию, оформить акт ввода в эксплуатацию
2. Подписать договор аренды, купли-продажи на объекты капитального строительства. Заключить соглашение о поставке оборудования
3. Зарегистрировать технические устройства, котельные, тепловые сети, газопроводы. Объектам должны быть присвоены классы опасности
4. Собрать пакет документов для оформления лицензии и направить его вместе с заявлением в отдел Ростехнадзора. Лицензиаты должны предоставить оригиналы или заверенные в нотариальном порядке копии документов

Сведения передаются в территориальные отделения Ростехнадзора. Лицензиаты должны подавать заявку в те отделы, которые действуют по месту регистрации опасного промышленного объекта.

Успешно пройти проверку документов. Должностные лица проверяют подлинность и полноту представленной информации. При необходимости должностные лица Ростехнадзора могут вернуть документы с требованием устранить обнаруженные замечания или направить дополнительные сведения в регламентированный срок

Успешно пройти выездную предлицензионную проверку объекта. В ходе экспертизы уполномоченные должностные лица устанавливают соответствие сооружений и оборудования действующим стандартам промышленной безопасности

Получить лицензию на газовую котельную. В случае отказа в сертифицировании эксплуатирующей организации потребуется устранить выявленные нарушения, повторно собрать необходимый пакет документов, внести государственную пошлину и вновь подать заявление. Органы Ростехнадзора не ограничивают количество обращений за лицензией

Переоформление лицензий

Документ выдается на неопределенный срок, поэтому эксплуатирующие организации, соблюдающие установленные требования, могут не беспокоиться о его переоформлении.

Поменять разрешение требуется, если:

• В организации появляются новые объекты, функционируют новые филиалы
• Меняются адреса осуществления лицензируемой деятельности
• Компания выбирает новое наименование

Какие котельные обязательно нужно лицензировать

Разрешение на эксплуатацию требуется для опасных промышленных объектов, получивших III класс опасности. Данный параметр устанавливается уполномоченными лицами при утверждении проекта.

К опасным промышленным объектам причисляют газовые котельные с оборудованием, работающим под избыточным давлением. На таких объектах применяются опасные вещества. Организации присуждается III класс опасности, если она обслуживает население и социально значимые категории потребителей.

Использование газовой котельной без лицензии влечет за собой юридическую ответственность в виде штрафа и приостановления деятельности организации. При повторном нарушении норм промышленной безопасности размер штрафа увеличивается

Где заказать лицензию на газовую котельную

Центр сертификации “Центр-Стандарт” предоставляет помощь в получении разрешительной документации. Организация оказывает профессиональные услуги на основании действующей лицензии.

Документация оформляется в минимальные сроки. С клиентами работают квалифицированные специалисты, имеющие многолетний опыт сопровождения процессов лицензирования.

Мы помогаем фирмам получить распространенные виды разрешительной документации и устранить ошибки, допущенные при обращении в государственные органы. Аккредитованный центр по сертификации продукции и услуг оказывает помощь по выгодным расценкам.

Источник

Читайте также:  Как сделать ремонт игровой