Регламент ОАО РЖД от 09.04.2013 N 159
ОАО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»
УТВЕРЖДАЮ
Вице-президент ОАО «РЖД»
О.В.Тони
09.04.2013 г. N 159
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ СТАНЦИЕЙ СВЯЗИ — ФИЛИАЛА ОАО «РЖД»
Настоящий регламент устанавливает порядок взаимодействия организации работ по капитальному ремонту основных фондов между Центральной станцией связи — филиала ОАО «РЖД», являющейся Управляющим проектом капитального ремонта (далее — Управляющий), структурными подразделениями Управляющего в регионах железных дорог -региональными центрами связи и Дирекциями связи (далее РЦС и НС) и Дирекцией по строительству сетей связи — филиала ОАО «РЖД» (далее — Заказчик), на основании распоряжения ОАО «РЖД» от 15 августа 2012 года N 1638р «Об определении заказчика по капитальному ремонту основных фондов хозяйств связи, пригородных пассажирских перевозок, тепловодоснабжения и локомотивного хозяйства ОАО «РЖД» на период 2013-2015 годы».
РАЗДЕЛ 1. ФОРМИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
1.1. Управляющий, являющиеся балансодержателями основных фондов хозяйства связи, на основании дефектных ведомостей формируют титульные списки на следующий год. Титульный список формируется в разрезе НС по видам работ (здания и сооружения, проектно-изыскательские работы (далее — ПИР). В титульном списке по каждому объекту капитального ремонта указывается:
— наименование объекта капитального ремонта (в точном соответствии с карточкой ОС-6, с точным указанием места проведения капитального ремонта на перегоне или станции);
— инвентарные номера, сетевые номера, вид капитального ремонта, физический объем (в соответствии с карточкой ОС-6);
— планируемые в натуральном выражении объемы работ за год в целом;
— стоимость работ(лимит) согласно сметной документации в текущих ценах за год в целом.
Не позднее чем за 30 дней до начала квартала Управляющий направляет Заказчику Титульный список в разрезе Дирекций связи на квартал с разбивкой по месяцам.
1.2. НС не позднее 01 апреля текущего года представляют Управляющему сформированные титульные списки на следующий год, дефектные ведомости и документацию по объектам. Дефектные ведомости должны содержать сведения об объекте, виды и объемы работ, условия выполнения работ, а также информацию об используемых строительных материалах, изделиях и др. Управляющий рассматривает представленную документацию и принимает решение о необходимости включения объектов в план капитального ремонта.
1.3. До 20 мая текущего года Управляющий направляет Заказчику дефектные ведомости (в бумажном варианте) для составления сметной документации на следующий год, согласно утвержденного титульного списка. Одновременно Управляющий передает Заказчику и всю необходимую документацию по объектам (калькуляции при наличии, дефектные ведомости формы ФОУ-18, заверенные карточки учета основных средств по объектам формы ОС-6, задания на проектирование по форме (приложение N 1).
1.4. С 1 июня и до 1 октября текущего года на основании дефектных ведомостей Заказчик организует разработку, проверку и утверждение проектно-сметной документации (далее — ПСД) на объекты капитального ремонта следующего года.
1.5. До 20 октября текущего года Управляющий проводит согласование в Департаменте экономики (далее ЦЭУ) титульных списков капитального ремонта объектов следующего года, составленных в разрезе объектов НС, в пределах планируемых контрольных параметров с приложением утвержденной Заказчиком проектно-сметной документации.
1.6. ПСД должна разрабатываться в соответствии с нормативными документами, предусмотренными сметно-нормативной базой ценообразования 2001 года, отдельными распоряжениями ОАО «РЖД» по вопросам ценообразования и сметного нормирования, в двух уровнях цен — в базовых ценах для утверждения сметной документации и в текущих ценах — для определения текущей стоимости объемов работ согласно локальным сметам и сводным сметным расчетам. Сметы должны быть выполнены в отраслевой сметно-нормативной базе ОАО «РЖД» (ОСНБЖ-2001).
Прочие затраты, включаемые в состав сметной документации, должны быть обоснованы установленным порядком, исходя из особенностей — выполнения работ на конкретном объекте.
Сметы разрабатываются на основании дефектных ведомостей и согласовываются с НС. Основанием для применения поправочных коэффициентов, учитывающих условия производства работ и усложняющие факторы при разработке сметной документации, являются указываемые в дефектной ведомости условия производства работ (движение транспорта, наличие вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, стесненные условия и другое). Стоимость материалов определяется на основании Сборников Отраслевых сметных цен на материалы, изделия и конструкции ОССЦж-2001. При применении калькуляций на капитальный ремонт объектов должно производиться их согласование с соответствующей НС и Заказчиком.
1.7. Для разработки проектно-сметной документации смет и калькуляций по ремонту объектов будущих периодов, в титульном списке текущего года в обязательном порядке должны быть предусмотрены затраты на ПИР. Стоимость работ на разработку ПСД необходимо рассчитать в разрезе каждой НС. Лимит по ПИР в титульном списке должен быть расписан по объектам проектирования. Технические задания на ПИР готовят НС и предоставляют Заказчику на рассмотрение (утверждение) после согласования с Управляющим.
1.8. Организация разработки сметной документации возлагается на Заказчика, согласование ее (при необходимости) с эксплуатирующими и другими причастными организациями возлагается на НС и Управляющего.
1.9. К составлению ПСД должны привлекаться проектные организации ОАО «РЖД», а при необходимости и сторонние организации, имеющие соответствующие лицензии.
1.10. После завершения разработки ПСД Заказчик осуществляет ее экспертизу и утверждает сметы и калькуляции.
1.11. Управляющий утверждает согласованный ЦЭУ титульный список, объектов капитального ремонта на следующий год и не позднее 30 ноября текущего года направляет Заказчику для разработки плана закупки товаров, работ, услуг, формирования корпоративного заказа, организации конкурсных процедур по определению генерального подрядчика, проведения договорной компании, подготовки планов капитального ремонта, в соответствии с действующими нормативными документами ОАО «РЖД».
1.12. Корректировка титульных списков допускается в исключительных случаях не более 1 раза в квартал. Откорректированный и утвержденный Управляющим титульный список направляется на согласование в ЦЭУ. Обязательным условием корректировки титульных списков является обращение НС к Управляющему, в котором обосновывается необходимость корректировки, указывается наименование нового объекта, обеспеченность его ПСД, лимит средств, с распределением по кварталам, откорректированные объемы работ по другим объектам в пределах утвержденного годового лимита.
В случае изменения первоначальных данных по объектам или внесения в титульный список новых объектов Заказчику дополнительно передаются дефектные ведомости ф. ФОУ-18, заверенные копии карточек учета основных средств ф. ОС-6, ПСД (сметы и калькуляции) — при наличии и другая документация (схемы участков, планы зданий, сооружений и т.п.), а также сообщаются инвентарные и сетевые номера.
1.13. В целях обеспечения корректировок планов капитального ремонта в сроки, установленные регламентом формирования и контроля исполнения сводных бюджетов подразделений ОАО «РЖД» обращение по корректировке бюджетов затрат должны направляться Управляющим в ЦЭУ в срок до 10 числа месяца предшествующему планируемому. Основанием для корректировки является обращение НС (при изменении объектов ремонта или объемов работ) или Заказчика (при изменении сроков выполнения ремонта) к Управляющему. Предложения Заказчика по корректировке в обязательном порядке должны быть согласованы с Управляющим. После принятия решения по корректировке ЦЭУ доводит его до причастных сторон.
1.14. Для формирования планов капитального ремонта на предстоящий квартал, Управляющий до 05 числа месяца, предшествующего планируемому периоду, направляет Заказчику данные в разрезе НС с разбивкой помесячно. » Заказчик не позднее 5 дней после отражения в системе АСБУ предоставляет Управляющему согласованные ЦЭУ плановые показатели, на предстоящий квартал.
РАЗДЕЛ 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПЛАНА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА.
2.1. Заказчик заключает договоры подряда на выполнение работ по объектам капитального ремонта, включенных в корпоративный заказ ОАО «РЖД» с Исполнителем корпоративного заказа или с организациями, которые выиграли конкурсные торги ОАО «РЖД» (далее Подрядчики). Утвержденные сметы Заказчик передает Подрядчикам.
2.2. Управляющий через НС оказывает содействие Подрядчику в согласовании и утверждении на железной дороге проекта производства работ (ППР), а также в получении соответствующего Акта-допуска на объект для проведения работ выдаваемого в порядке согласно распоряжению ОАО «РЖД» от 27.02.2012 г. N 395р.
Перед началом производства ремонтно-монтажных работ на объекте. Подрядчик обязан предоставить Заказчику копию Акта-допуска.
2.3. Заказчик организовывает и планирует выполнение работ по капитальному ремонту объектов в соответствии с выделенными лимитами денежных средств, утвержденной ПСД и заключенными договорами.
2.4. 3аказчик своим приказом определяет ответственных лиц, осуществляющих технический надзор за капитальным ремонтом и приемку выполненных работ на объектах. Представитель балансодержателя осуществляет технический надзор и визирует акты на скрытые работы при необходимости.
2.5. Приемка выполненных работ по капитальному ремонту объектов. производится Заказчиком установленным порядком, в пределах выделенных лимитов финансирования.
В соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 15.08.2012 г. N 1638р акты о приемке выполненных работ (форма КС-2) в обязательном порядке должны подтверждаться балансодержателем данных основных фондов.
2.6. Расчеты с Подрядчиком за выполненные работы по капитальному ремонту осуществляет Заказчик в соответствии с условиями заключенных договоров.
2.7. Заказчик формирует фактические затраты по капитальному ремонту текущего месяца, оформляет сводный акт, подтверждающий выполнение работ по капитальному ремонту (специализированная форма ФПУ-29) с приложением к нему актов формы КС-2 и в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет их для подтверждения в НС.
В срок до 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным, сводный акт формы ФПУ-29 должен быть подписан руководителем НС и передан Управляющему.
Управляющий подписывает экземпляр сводного акта формы ФПУ-29 полученный от Заказчика (с расшифровкой подписи, должности, указанием номера и даты доверенности) заверяет своей печатью и направляет его в адрес Заказчика.
2.8. Заказчик предоставляет в ОАО «РЖД» извещение ФРУ-13 и реестр со сводными актами ФПУ-29, подтверждающими выполненные работ по капитальному ремонту для отражения фактических расходов.
Заказчик до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет Управляющему отчет о выполнении работ в разрезе НС.
Заказчик до 28 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в ЦЭУ отчет о выполнении работ в разрезе НС и объектов капитального ремонта.
2.9. После выполнения всех работ на объекте оформляется соответствующий акт приемки законченного капитальным ремонтом объекта недвижимости формы ФСУ-5, который подписывается подрядчиком, структурными подразделениями НС, Заказчиком и утверждается руководителем НС. Подписанный акт приемки законченного капитальным ремонтом объекта недвижимости хранится у Заказчика и НС (по 1 экземпляру). Передачу акта ФСУ-5 в подразделение ведущее бухгалтерский учет осуществляет НС.
Приложение N 1
к Регламенту от 9.04.2013 г. N 159
Специализированная форма N ФОУ-18
Утверждена распоряжением ОАО «РЖД»
от 15.12.2008 N 2688р
Источник
Документы по капитальному ремонту ржд
от 28 апреля 2016 года N 788р
(с изменениями на 2 февраля 2018 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения ОАО «РЖД» от 29 июля 2019 года N 1610/р
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
В целях совершенствования нормативной базы, определяющей формирование и реализацию инвестиционной программы ОАО «РЖД»:
Первый вице-президент
ОАО «РЖД»
А.А.Краснощек
УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО «РЖД»
от 28 апреля 2016 года N 788р
Порядок разработки, согласования и утверждения проектной и рабочей документации на строительство и реконструкцию объектов ОАО «РЖД»
(с изменениями на 2 февраля 2018 года)
1. Общие положения
1.1. Настоящий документ устанавливает порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации на строительство новых и реконструкцию действующих производственных объектов, расположенных на территории Российской Федерации, финансирование проектирования, строительства или реконструкции которых осуществляется за счет инвестиционного бюджета ОАО «РЖД» (в том числе с использованием привлеченных в инвестиционный бюджет ОАО «РЖД» средств федерального, регионального, местных бюджетов или средств частных инвесторов), а также порядок разработки, приемки заказчиком и передачи к производству работ рабочей документации на строительство и реконструкцию указанных объектов.
1.2 Положения настоящего Порядка с учетом особенностей, отраженных в соответствующих нормативных документах ОАО «РЖД», распространяются на объекты капитального ремонта, если для них в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации необходима разработка проектной документации и получение разрешения на строительство.
1.3. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации на строительство и реконструкцию объектов жилищного, коммунального и социально-культурного назначения, строящихся за счет бюджета ОАО «РЖД», устанавливается нормативными актами органов федерального и местного управления территорий, на которых планируется осуществить строительство и реконструкцию, с учетом положений настоящего Порядка в части рассмотрения согласования и утверждения проектной документации в ОАО «РЖД».
1.4. Положения настоящего Порядка не распространяются на порядок разработки, согласования и утверждения предпроектной документации, проектной документации повторного использования, а также проектной документации на объекты, сооружаемые за пределами Российской Федерации.
2. Ссылки на нормативные документы
ГОСТ Р 21.1101-2013. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации.
Распоряжение ОАО «РЖД» от 27 октября 2016 г. N 2156р «Об утверждении документов, регламентирующих формирование и реализацию инвестиционной программы и сводного инвестиционного бюджета ОАО «РЖД».
Распоряжение ОАО «РЖД» от 22 сентября 2014 года N 2218р «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для строительства и реконструкции объектов, финансируемых за счет средств инвестиционного бюджета ОАО «РЖД».
Корпоративный стандарт «Проведение обязательного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов ОАО «РЖД» и его дочерних и зависимых обществ».
Распоряжение ОАО «РЖД» от 14 марта 2017 г. N 464р «Об учете типовых замечаний по результатам технологического и ценового аудита мероприятий инвестиционной программы ОАО «РЖД» при подготовке проектной документации на строительство и реконструкцию объектов ОАО «РЖД».
3. Термины, определения и сокращения
Балансодержатель — филиал или другое структурное подразделение ОАО «РЖД», на баланс которого передается актив, сформированный в результате реализации Инвестиционного проекта. [5]
Заказчик (технический заказчик) — Дирекция или иной филиал, департамент, структурное подразделение ОАО «РЖД», которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной и рабочей документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной и рабочей документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, организуют утверждений проектной документации, оформляют документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные Градостроительным Кодексом. Заказчик также осуществляет формирование актива в рамках Инвестиционного проекта и передачу его на баланс в соответствии с принятым решением о закреплении имущества за Балансодержателем;
Застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальной ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. [1]
В настоящем документе затрагиваются вопросы единственного застройщика — ОАО «РЖД».
Инвестиционная программа — совокупность Инвестиционных проектов, принятых к реализации, направленная на достижение стратегических целей развития Компании, и отвечающая требованиям по срокам окупаемости и рентабельности инвестиций. К Инвестиционной программе не относятся Инвестиционные проекты, функции Заказчика в которых выполняют сторонние организации (в случаях, когда не предусмотрен вклад ОАО «РЖД» в эти проекты денежными средствами. [5]
Инвестиционный проект — экономически обоснованный комплекс действий по формированию (модернизации) активов, реализация которого направлена на решение Инвестиционной задачи. [5]
Инженерные изыскания для строительства — вид деятельности, осуществляемой с целью изучения природных и техногенных условий района, площадки, участка, трассы проектируемого строительства, местных строительных материалов и источников водоснабжения и получения необходимых и достаточных материалов для разработки экономически целесообразных и технически обоснованных решений при проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, сносе (демонтаже) зданий или сооружений.
Исходные данные — существующие границы, схемы, планы, трассы, технико-экономические и инженерно-технические сведения, чертежи, разрешительная документация и другие данные существующих предприятий и организаций, необходимые для проектирования объектов нового строительства, реконструкции или капитального ремонта действующих зданий, сооружений, оборудования, инженерных сетей.
Капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов. [1]
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. [1]
Код объекта капитального строительства (код объекта) — уникальный набор символов, определяющий Титул в составе Инвестиционного проекта и используемый в СПиУИ и других системах для идентификации затрат и финансирования по объекту в ходе формирования и реализации Инвестиционного проекта.
Компания — открытое акционерное общество «Российские железные дороги».
Линейный объект капитального строительства (линейный объект) — линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. [1]
Модернизация — частный случай реконструкции, работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения здания, сооружения, оборудования или иного объекта, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами.
Объект капитального строительства — законченное строительством здание, строение, сооружение; объекты, строительство которых не завершено; за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. [1]
Основные проектные решения — разрабатываемый при отсутствии предпроектных проработок или, при необходимости их уточнения, начальный объем проектной документации, в котором приведены пояснения, расчеты, чертежи и др. документы, обосновывающие предлагаемые инженерные решения и технико-экономические показатели объекта.
Предпроектная документация — обоснование инвестиций в строительство, технико-экономическое обоснование, генеральная схема развития, эскизный проект или иной документ, определяющий примерные параметры объектов капитального строительства, входящих в состав Инвестиционного проекта, включая их стоимость, выполненный до начала разработки проектной документации.
Предпроектная документация на объект капитального строительства должна содержать информацию о месте размещения, мощностях и физических показателях объекта; принципиальные конструктивные решения, основные параметры зданий и сооружений, сроки и очередность строительства; укрупненные расчеты стоимости строительства; план проектирования и другие существенные данные, характеризующие объекты строительства и порядок их реализации в составе Инвестиционного проекта;
Проектная документация — комплекс документов, обосновывающих целесообразность и реализуемость проекта, содержащий материалы в текстовой и графической форме и определяющий архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
Рабочая документация — совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовления строительных изделий.
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. [1]
Реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов. [1]
Строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). [1]
При строительстве создаются новые объекты основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых и существующих предприятий, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на балансе как самостоятельные (новые) объекты имущества. В случае если строительство предприятия или сооружения намечается осуществлять поэтапно, то к строительству относятся как первый, так и последующие этапы до ввода в действие всех запроектированных мощностей на полное развитие предприятия (сооружения).
Технические условия — документ организации, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, с указанием максимальной нагрузки, условий при которых может быть осуществлено подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также информации о плате за подключение. [1]
Технологический аудит инвестиционного проекта — проведение экспертной оценки обоснования выбора проектируемых и реализуемых технологических и конструктивных решений на их соответствие лучшим отечественным и мировым технологиям, современным строительным материалам и оборудованию с целью повышения эффективности использования инвестиционных средств, снижения сметной стоимости и сокращения сроков реализации инвестиционных проектов, повышения конкурентоспособности Компании; оценка соответствия инвестиционного проекта стратегическим целям Компании по развитию инфраструктуры, влияния на эксплуатационные параметры железной дороги.
Техническое перевооружение — комплекс инвестиционных мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным. При проведении технического перевооружения, как правило, не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов, на которых осуществляется техническое перевооружение, и в этом случае данная деятельность не является реконструкцией объекта.
Источник