Домофон не подлежит ремонту

Права потребителей при оказании услуг домофонной связи

В Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области поступают устные и письменные обращения потребителей по вопросу качества оказания услуг домофонной связи и взимания платы за данную услугу.

Отношения с участием потребителей в сфере оказания услуг домофонной связи регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), в части, не урегулированной ГК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительност ь», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее — Правила содержания общего имущества и Правила изменения размера платы), Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации , утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 года № 1025 (далее по тексту Правила бытового обслуживания населения) и иными нормативными правовыми актами.

Закон № 2300-1 применяется в этом случае, если он не противоречит ГК РФ и специальному закону. Исходя из смысла статьи 39 Закона № 2300-1 в случаях, когда договоры об оказании отдельных видов услуг по своему характеру не подпадают по действие главы III Закона № 2300-1, регулирующей отношения при выполнении работ (оказании услуг), применяются правовые последствия, предусмотренные не главой III Закона № 2300-1, а ГК РФ и другими законами, регулирующими отношения по договорам об оказании таких услуг.

Согласно положениям пункта 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда фактически возникающие гражданские отношения прямо не урегулированы законодательство м или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство , регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

По общему правилу, закрепленному пунктом 2 статьи 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договоров и в определении любых, не противоречащих законодательству , условий договора.

В соответствии с ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. У органов государственной власти ограничены полномочия по управлению собственностью граждан и в настоящее время жилищные услуги (содержание и ремонт жилого помещения) не регулируется государством, кроме муниципального жилья.

В соответствии со статьёй 4 ЖК РФ определена сфера регулирования жилищного законодательства . Перечень отношений, подлежащих регулированию, является исчерпывающим. Предоставление коммунальных услуг, услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (далее — МКД), а также порядок внесения платы за них подлежит регулированию жилищным законодательство м. Оплата запирающего устройства не относится к оплате за коммунальные услуги и государственному регулированию не подлежит. Так в перечень коммунальных услуг входят (отопление, водоснабжение, канализация, горячее водоснабжение (подогрев воды), электроэнергия, газ). При этом, жилищным законодательство м, порядок предоставления и оплаты каких-либо иных (прочих) услуг, кроме услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и коммунальных услуг не регулируется.

Домофонная система (входная дверь с блоком питания, блоком вызова, блоком управления электромагнитног о замка и блоком коммутатора) не является собственностью одного жильца, а принадлежит всем собственникам квартир, то есть является общедомовым имуществом (подпункт «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме). Переговорное устройство, находящееся в квартире является собственностью владельца квартиры (пункт 1 статьи 218 ГК РФ). В соответствии со статьей 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме пропорционально доле в праве общей собственности на общее имущество в таком доме. Таким образом, собственник квартиры, даже не имеющий домофонной трубки, обязан оплачивать услугу домофона.

Решение о подключении и техническом обслуживании системы ограниченного доступа в подъезд осуществлялось от имени и по поручению собственников многоквартирного дома, принятом на общем собрании, то есть данная система автоматически запирающих устройств дверей подъезда в соответствии с пунктом 7 Правил содержания общего имущества, входит в состав общего имущества многоквартирного дома.

В этой связи следует иметь ввиду, что бремя возмездного содержания общего имущества, изначально связанное с долей в праве на это имущество, относится к отношениям собственности, а не потребительским правоотношениям, то есть оно не является услугой по смыслу Закона № 2300-1. По этой причине не подпадает под действие главы III указанного Закона № 2300-1, регулирующей отношения при выполнении работ (оказании услуг).

Предоставление услуги «запирающее устройство» осуществляется на договорной основе.
Согласно вышеуказанному Порядку, вопрос об установке, модернизации и обслуживании запирающего устройства, домофона (далее по тексту – запирающее устройство), должен решаться на общем собрании жильцов подъезда (дома). Решение общего собрания оформляется протоколом, обязательным приложением к которому является поквартирный список жильцов, в котором указываются: номер квартиры, фамилия нанимателя или собственника жилого помещения, а также подписи граждан, участвующих в собрании. Необходимо отметить, что процент голосов, которым принимается решение о функционировании запирающих устройств за счет средств населения, должен составлять не менее 80% от общего количества нанимателей и собственников квартир. На основании протокола управляющей организацией или каждым собственником/на нимателем персонально, заключается договор с подрядным предприятием на выполнение работ по установке, модернизации и обслуживанию запирающего устройства. При этом плата за выполнение работ по обслуживанию запирающего устройства включается в перечень услуг отдельной строкой и относится к прочим целевым сборам.

Решение общего собрания собственников помещений в МКД является обязательным для всех собственников помещений дома, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Также данное решение собственников помещений в МКД является обязательным и для управляющей организации.

Кроме того, плата за домофон не входит в плату за жилое помещение и коммунальные услуги, определенные в соответствии со статьей 154 ЖК РФ.

По общему правилу, закрепленному в статье 309 ГК РФ и в пункте 1 статьи 4 Закона № 2300-1 исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве работы (услуги) исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), пригодную для целей, для которых работа (услуга) такого рода обычно используется. Если исполнитель при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях выполнения работы (оказания услуги), он обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим целям. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан выполнить ее в полном соответствии с этими требованиями.

Правовые последствия обнаружения потребителем недостатков в выполненной работе (оказанной услуге) регламентируются статьей 29 Закона № 2300-1, согласно пункту 1 которой потребитель по своему выбору вправе требовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

В порядке информации сообщаем, что первоначально претензии, связанные с нарушением прав потребителей, должны адресоваться непосредственно исполнителю, на юридический адрес которого можно направить письмо с уведомлением о вручении, в котором изложить свои требования. При неудовлетворении требований исполнителем в добровольном порядке спор может быть разрешён исключительно судом, так как правом принудительного побуждения тех или иных хозяйствующих субъектов, чьи действия и решения на этот счет носили бы законный и обязательный характер, обладают только органы судебной власти.

В соответствии со статьей 28, частями 7 и 10 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона № 2300-1 потребитель вправе предъявить иск в суд по своему месту жительства или по месту пребывания либо по месту нахождения ответчика либо по месту заключения или исполнения договора. В соответствии со статьей 89 ГПК РФ и пунктом 3 статьи 17 Закона № 2300-1, при обращении с иском в суд потребители освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением их прав.

Кроме того, потребитель вправе обратиться в суд с заявлением о привлечении Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области как уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей для дачи заключения по гражданскому делу в целях защиты прав потребителей (при подаче иска это достигается посредством включения государственного органа в состав участников дела, после возбуждения соответствующего гражданского дела — отдельным заявлением истца).

Источник

Кто виноват, если не работает домофон — решение технических и экономических проблем

Домофонные системы давно стали привычным явлением в любом доме. Все умеют пользоваться домофоном. С помощью него жители многоквартирных домов стараются уберечь себя от нежелательных визитеров. Однако наличие домофона создает проблему поддержания его работоспособности, так как случаи возникновения неполадок в устройстве возникают достаточно часто.

Причины, почему возникают неполадки

Для бесперебойного функционирования домофона, как и любой техники, необходимо соблюдать правила его эксплуатации и обеспечивать регулярное техническое обслуживание.

Кроме того, внесение ежемесячной абонентской платы по условиям договора с организацией, установившей домофон в доме, подразумевает, что домофон будет работать, при отсутствии каких-либо серьезных технических проблем. При возникновении любой неисправности лучше обратиться к специалисту, который сможет разобраться и восстановить функции домофона на месте.

Технические неисправности

• Не нажимаются кнопки. Поскольку домофоны устанавливают в основном в многоквартирные дома, большое количество жителей подразумевает частое нажатие на кнопки домофона. Постоянные нагрузки на систему приводят к сбоям, тогда кнопки перестают нажиматься, а на экране появляются буквы Е или Err. В этом случае есть вероятность, что причиной того, что не работает домофон, является вышедший из строя процессор, который сможет починить только специалист.

Экономические проблемы

Кроме технических неисправностей прекращение работы домофона может произойти по причине банальной неуплаты за ежемесячное техобслуживание. Однако здесь следует разобраться в каких случаях отключение законно и какая организация имеет на это право.

Когда домофон был отключен обслуживающей компанией, установившей оборудование, необходимо внимательно изучить договор, если таковой имеется. Если в договоре прописано, что при отсутствии регулярной абонентской платы за домофон последует отключение системы, то вероятность подобного исхода очень велика.

Что касается закона, то в соответствии со статьями 779—781 Гражданского кодекса РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель оказывает заказчику услуги, а тот, в свою очередь, обязуется оплатить эти услуги. Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично, а заказчик – оплатить их в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Таким образом, действия обслуживающей организации, отключившей домофон за неуплату, будут законны.

Об этом гласят сразу несколько законодательных актов:

Следовательно, все расходы на ремонт и содержание домофонов должны быть оплачены из тех средств, которые УК или ТСЖ взимает с собственников квартир «за ремонт и содержание общего имущества», но при условии, что в договоре управления многоквартирным домом прописано техническое обслуживание домофона.

В противном случае для начисления платы за домофон необходимо решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и заключение соответствующего договора с управляющей организацией или с организацией, осуществляющей обслуживание домофона.

Если у собственника помещения нет индивидуального договора с компанией, обслуживающей домофон, и он исправно платит взносы на содержание и обслуживание общедомового имущества, то отключение домофона за неуплату в данном случае неправомерно.

Куда обратиться или звонить, если сломался?

В подъезде

Так как домофон в подъезде многоквартирного дома является общедомовым имуществом, то в случае любой поломки нужно звонить в управляющую компанию и сообщить о проблеме (о содержании общедомового имущества МКД читайте тут). В свою очередь УК примет меры по устранению неисправностей домофона, свяжется со специалистами, которые способны произвести ремонт устройства.

Существуют и другие компании, которые оказывают услуги по ремонту домофонов. Их расценки приблизительно одинаковые, а вызов мастера и проведение диагностики оборудования чаще всего бесплатны.

В квартире

Иногда поломка домофона происходит именно на территории абонента, в пределах квартиры. Для начала необходимо выяснить, нет ли подобных неисправностей у соседей. Если проблема только у одного абонента, то дело в домофонной трубке. При желании и умении можно попробовать отремонтировать трубку самостоятельно либо же вызвать мастера.

Контакты специалистов из организации, обслуживающей домофон, можно найти на самом устройстве. Обычно на нем размещают табличку с указанием наименования организации и телефонов. Если телефоны не указаны, но есть название фирмы, можно с помощью интернета найти дополнительную информацию об организации.

Также контакты обслуживающей организации печатают в квитанции на оплату пользования устройством. Поскольку оплата домофона не входит в общие платежи за квартиру, на эту услугу выписывается отдельная квитанция и на ней указана вся информация, касающаяся фирмы-установщика.

В случае, когда информация о компании, обслуживающей домофон, отсутствует на панели самого домофона, а квитанции нет под рукой или в ней тоже недостаточно данных, можно выяснить этот вопрос в управляющей компании или у председателя ТСЖ. Поскольку именно УК заключает договор с обслуживающей домофоны компанией, она выступает посредником для вызова специалистов.

Кто должен чинить в МКД и платить за ремонт?

Нередко случается, что домофоны выходят из строя по причине серьезных неисправностей или мелких неполадок. В таких случаях не стоит пытаться самостоятельно их починить, а лучше обратиться в жилищную компанию, которая примет меры.

К тому же, если поломка произошла во время гарантийного срока оборудования, то платить тоже не придется.

При возникновении серьезной проблемы в функционировании домофона, платной, как правило, будет услуга по замене какого-либо крупного сегмента оборудования, например, трубки или двери.

В квартире

Изготовление дополнительного, потерянного или сломанного ключа от замка домофона собственник помещения оплачивает самостоятельно.

Куда обращаться, если в квартире сломалась трубка и кто оплачивает ее ремонт? В этом случае стоимость вызова мастера, как правило, покрывается ежемесячной абонентской платой за пользование домофоном, а ремонт устройства производится за счёт обслуживающей организации.

• Если поломка незначительная, например, ремонт динамика или проводов, то проводится она чаще всего бесплатно.
• В случае, когда трубку необходимо заменить, оплата расходов будет производиться за счет абонента, так как внутриквартирная трубка от домофона обслуживает только одну квартиру и её нельзя отнести к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома.

В подъезде

Устройство домофона подразумевает наличие двух составляющих:

• одна из которых трубка, которая находится в квартире абонента;
• а другая цифровая панель, находящаяся за её пределами, как правило, на двери подъезда.

Соответственно и ремонт различных частей домофона осуществляется за счет собственника помещения либо за счет управляющей компании. Та часть домофона, которая находится за пределами квартиры и является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, подлежит ремонту за счет управляющей компании. УК ремонтирует и обслуживает домофоны самостоятельно либо обратившись к подрядчику.

Из всего вышеизложенного следует сделать следующие выводы:

1. Технические неисправности домофонов могут быть самые разные.
2. При любой поломке нужно обращаться в компанию, обслуживающую домофонную систему дома или в управляющую компанию.
3. При отключении домофона за неуплату следует внимательно изучить договор абонентского обслуживания на предмет законности данного действия.
4. Отключить домофон могут при условии неуплаты более двух месяцев.
5. Информация о компании, ответственной за ремонт и техобслуживание домофона, доступна собственникам помещений несколькими способами.
6. Оплата ремонта неисправностей домофона зависит от серьезности поломки и конкретного нахождения места поломки.

Источник