Дополнительный фонд капитального ремонта

Статья 170. Фонд капитального ремонта и способы формирования данного фонда

Статья 170. Фонд капитального ремонта и способы формирования данного фонда

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 170 ЖК РФ

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 30 июля 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 257-ФЗ

1. Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Информация об изменениях:

Статья 170 дополнена частью 1.1 с 26 апреля 2019 г. — Федеральный закон от 15 апреля 2019 г. N 60-ФЗ

1.1. Доходы в виде процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, а также доходы в виде процентов, полученные от размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, зачисляются только на специальный счет, счет, счета регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта.

2. Размер фонда капитального ремонта исчисляется как сумма указанных в части 1 настоящей статьи поступлений в фонд за вычетом сумм, перечисленных за счет средств фонда капитального ремонта в оплату стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и авансов за указанные услуги и (или) работы.

3. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее — формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее — формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2016 г. N 10-П положение части 4 статьи 170, определяющее перечень вопросов, решения по которым должны быть приняты общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, избравших в качестве способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в этом доме аккумулирование соответствующих денежных средств на специальном счете, признано не противоречащим Конституции РФ

4. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

4) владелец специального счета;

5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 настоящего Кодекса, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 170 настоящего Кодекса дополнена частью 4.1

4.1. В случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 170 настоящего Кодекса дополнена частью 4.2

4.2. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете может быть определен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере большем, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемый решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, может быть дополнен услугами и (или) работами, не предусмотренными региональной программой капитального ремонта, а сроки проведения капитального ремонта могут быть установлены более ранние, чем это предусмотрено региональной программой капитального ремонта.

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена с 20 декабря 2017 г. — Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 399-ФЗ

5. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. Владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты уведомления владельца специального счета о его определении в качестве такового, если более ранний срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 170 настоящего Кодекса дополнена частью 5.1

5.1. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена с 20 декабря 2017 г. — Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 399-ФЗ

6. Не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частями 5 и 5.1 настоящей статьи, орган местного самоуправления обязан информировать собственников помещений в многоквартирном доме о последствиях непринятия ими решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее.

Информация об изменениях:

Часть 7 изменена с 20 декабря 2017 г. — Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 399-ФЗ

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2016 г. N 10-П положение части 7 статьи 170 о принятии органом местного самоуправления решения о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на счете регионального оператора, если собственники помещений в этом доме в установленный законом срок не выбрали или не реализовали определенный ими способ формирования фонда капитального ремонта, признано не противоречащим Конституции РФ

7. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.

Информация об изменениях:

Часть 8 изменена с 9 декабря 2018 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 434-ФЗ

8. Законом субъекта Российской Федерации устанавливается минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, который не может превышать пятьдесят процентов оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, определенной в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Источник

Как происходит формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома?

Фонд капитального ремонта в отношении многоквартирных домов является инструментом накопления финансовых резервов, которые затем будут использованы на поддержание и обновление общедомовой инфраструктуры.

В соответствии с новыми поправками в ЖК, фонд формируется выплатами собственников жилья при государственной поддержке.

В статье мы рассмотрим, как происходит формирование фонда, субсидирование капитального ремонта многоквартирного дома, а также софинансирование, содействие и дополнительные источники пополнения и минимальный размер фонда.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !

Как происходит формирование фонда?

В случае с многоквартирными домами, фонд для аккумуляции финансовых резервов под капитальный ремонт формируется за счет взносов собственников жилья и оплачивается, как правило, совместно с выплатами по коммунальным услугам, а также по содержанию и ремонту непосредственно жилого помещения.

Формирование фонда под капитальный ремонт может происходить на специализированном выделенном счете, средства с которого расходуются исключительно на поддержание общедомового хозяйства отдельного многоквартирного строения, или же в общем котле у ответственного за выполнение работ по капитальному ремонту регионального оператора (подробнее о фондах регионального оператора мы рассказывали тут).

Основные способы формирования финансовых ресурсов на счетах:

• ежемесячные взносы, которые уплачивают собственники жилплощади на задачи по выполнению капитального ремонта;
• проценты, которые начисляются (и выплачиваются) должникам в случае просрочки выплат взносов;
• доходы, получаемые в результате предоставления общедомовых объектов в пользование в рамках предусмотренных законом процедур;
• средства, предоставляемые ТСЖ (товариществом собственников), включая ресурсы, полученные в результате хозяйственной деятельности;
• проценты, которые начисляет банк в отношении находящихся на домовом счету денежных средств.

При этом, при переходе от счета у рег. оператора к индивидуальному счету дома, накопленные финансы, включая проценты, должны быть оператором переведены без вычетов излишков.

Существуют также методики пополнения фонда капитального ремонта, предусмотренные законом и поддерживаемые государством.

Субсидирование капитального ремонта многоквартирного дома

Основная категория субсидирования в отношении аккумулируемых средств на осуществление капитального ремонта – льготы, которые предоставляются государством соответствующим категориям граждан. В случае с льготниками, оплата взносов в фонд осуществляется из бюджетных средств, частично или в полном объеме.

Следующие категории граждан имеют право на получение льгот и государственных социальных субсидий:

1. ветераны труда – 50 процентов в рамках социальной нормы;
2. инвалиды ВОВ – 50 процентов в рамках всей занимаемой площади;
3. участники ВОВ и приравненные – 50 процентов в рамках всей занимаемой площади;
4. реабилитированные – 50 процентов в рамках социальной нормы;
5. граждане (категории), которые подверглись радиационному воздействию – 50 процентов в рамках социальной нормы;
6. многодетные семьи – 30 процентов в рамках социальной нормы;
7. граждане, расходы которых по коммунальным выплатам суммарно (с включением кап. ремонта) превышают 10% от общего получаемого семьей дохода.

В большинстве случаев субсидии поставляются на заявительной основе – то есть, необходимо обратиться с заявлением на льготу в отделы, отвечающие за жилищные субсидии в рамках местных муниципальных ответственных служб.

Если на осуществление капремонта был взят кредит, выплаты льготника также берет на себя государство. Однако в случае решения домового собрания начать делать взносы на капремонт свыше минимальных (для увеличения объема работ или ускорения исполнения) – государство будет поддерживать только выплаты по минимальной части.

Кроме того, субсидирование может быть не индивидуальным, по отдельным льготным категориям граждан в рамках дома, а комплексным, финансируемым по различным региональным, муниципальным и федеральным программам, задачей которых становится исправление ситуации с капремонтом там, где возникает острая необходимость поддержки граждан.

Больше информации о том, кому положены льготы и компенсации за капремонт, найдете в отдельном материале.

Софинансирование, содействие и дополнительные источники пополнения

Во многих регионах РФ в качестве региональных операторов выступают фонды содействия, в задачи которых входит не только осуществление управления «общими котлами» накопленных взносов граждан на капремонт, но также предоставление государственной поддержки для восстановления аварийного или ветхого жилья.

Помимо прочего, существует также госкорпорация «Фонд содействия», осуществляющая поддержку субъектов РФ, а также муниципальных структур и региональных операторов в плане обеспечения средствами на проведение капремонта.

Система софинансирования имеет следующую механику формирования:

• средства, поступающие от фонда содействия;
• средства, выделяемые на капремонт субъектами РФ;
• средства, которые выделяют на данную задачу сельские или городские поселения;
• средства, предоставляемые в качестве постоянных выплат собственниками жилплощади.

Участие в софинансировании осуществляется по заявке со стороны собственников (принимается как решение на общедомовом голосовании). Заявка подается в местную муниципальную структуру, а финансы распределяются от фонда к субъекту, от субъекта по мун. образованиям, далее по счетам конкретных ТСЖ или УК.

Под содействием понимается в широком смысле участие регионального оператора в осуществлении процедур капитального ремонта общедомовой собственности на регулярной основе, обеспечение программ капремонта.

Кроме того, государственное содействие различных структур может выражаться в предоставлении гарантий по кредитным обязательствам на деньги, выделяемые под капитальный ремонт. Также региональный оператор имеет возможность на возмездной основе обеспечить выделение дополнительных средств на капремонт дома из суммы «общего котла» своих счетов, если имеется такая необходимость.

В качестве дополнительных источников пополнения фонда капитального ремонта могут выступать:

1. кредиты и ссуды, которые могут быть привлечены по результатам решения общедомового собрания;
2. дополнительные взносы, установленные сверх минимального значения в качестве регулярных выплат, также принимаются на общем собрании жильцов;
3. средства, привлекаемые со стороны из частных источников в рамках процедур, не запрещенных законом.

Минимальный размер фонда

Минимальный размер, который может составлять фонд капитального ремонта по взносам, зависит от нормативов, отдельно установленных в каждом субъекте Федерации.

При этом стоит учитывать, что сумма проходит индексацию каждый год и в первую очередь рассчитывается по общему количеству квадратных метров жилья/нежилых помещений, без учета числа собственников (то есть – Х руб. за кв.м). В качестве дополнительных факторов могут выступать возраст строения, количество этажей, тип использованных при строительстве материалов).

Контроль

Контроль за квалифицированным формированием расходованием материальных ресурсов фондов капремонта находится в ведении специального органа государственного жилнадзора. За адекватностью функционирования регионального оператора следит его попечительский совет, Росфиннадзор, прокуратура и МВД.

Кроме того, за состоянием и расходованием средств, в случае использования модели специального счета, может вести контроль ТСЖ или УК, доступ к информации счета капремонта может иметься даже у отдельных собственников. Данная механика требует большого участия со стороны собственников жилья, но предоставляет дополнительные методики контроля.

Нормативная база

Основные нормативные документы, влияющие на фонд по капремонту:

В современных условиях основным источником финансовых средств для обеспечения капитального ремонта многоквартирных домов становятся взносы собственников квартир в этих домах (насколько обязательны эти взносы и может ли собственник квартиры их не платить, мы рассказывали тут). При этом собственники вольны обеспечить себе дополнительную автономию, переведя накопления фонда на специальный счет из «общего котла» регионального оператора, или иметь возможность участвовать в программах капремонта на общих условиях с доступом к дополнительному финансированию.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Источник