Доступ для ремонта помещения

Допуск в арендуемое помещение для ремонта общего имущества

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа напомнил об обязанности собственников помещений в многоквартирном доме обеспечивать доступ представителям служб для проведения ремонта.

В 2018 году при проверке оборудования жилого дома в Новокузнецке было установлено, что розлив отопления находится в аварийном состоянии. Для устранения неполадки требовалось полностью разобрать потолок и бетонный короб в месте его расположения. Но ситуация осложнялась тем, что розлив отопления находился в помещении первого этажа – в местном продуктовом магазине.

Исполнитель услуг по комплексному обслуживаю дома – ООО «Курск» – на основании заключенного договора с управляющей организацией направил уведомление собственнику помещения для предоставления доступа. Не получив положительного ответа, организация решила получить допуск в судебном порядке.

Общество обратилось в арбитражный суд (дело № А45 – 32461/2019)

В заявлении исполнитель услуг указал такие требования:

• демонтировать элементы отделки потолка и электрооборудования;
• обеспечить доступ представителей общества к общедомовому имуществу;
• обеспечить отсутствие посетителей магазина в период ремонтных работ.

В обоснование общество ссылалось на положения договора:

• п.2.1.2: исполнитель при обнаружении неисправностей санитарно-технического оборудования обязан немедленно принимать возможные меры к их устранению;
• п.2.3.6: заказчик обязан допускать в занимаемое помещение представителей исполнителя для проведения работ на системах электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, канализации.

Собственник не соглашался с заявленными требованиями и указывал на отсутствие обязанности обеспечить доступ: помещение находится в аренде. Все присужденные действия может осуществить только арендатор как лицо, которое фактически пользуется и владеет помещением.

Мнение судов

Первая и вторая инстанции сошлись во мнении, что именно собственник обязан предоставить доступ в помещение:
«если инженерные сети располагаются в помещении собственника (или нанимателя), он должен обеспечить свободный доступ для проведения ремонтных работ.
Потребитель обязан допускать представителей организации, предоставляющей коммунальные услуги, в занимаемое нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния оборудования в заранее согласованное время, но не чаще 1 раза в 3 месяца. Для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время (Правила предоставления коммунальных услуг № 354, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда № 170).

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа подтвердил выводы нижестоящих судов (Постановление от 28.12.2020 № Ф04 – 6249/2020). Предприниматель после передачи помещения в аренду не утратил прав и обязанностей, присущих собственнику вещи:
«суды первой и второй инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для возложения на собственника обязанности обеспечить доступ к общедомовому имуществу для проведения демонтажных, ремонтных и пожароопасных работ и демонтировать элементы отделки потолка и электрооборудование в местах расположения общедомового имущества розлива отопления незамедлительно после вступления решения суда в законную силу».

Источник

Доступ для ремонта помещения

Главная страница

Форум Гарант

В доме начался капитальный ремонт, связанный с заменой труб в стояках. И сразу начались проблемы, связанные с тем, что некоторые собственники квартир не пускают ремонтников, мотивируя тем, что у них евроотделка, а трубы они спрятали в стены.

Обязанность предоставить доступ к общему имуществу проистекает из п.3 и п.4 ст.30 Жилищного кодекса, согласно которым собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

А пункт 34 е) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (в редакции от 25.12.2015) прямо обязывает собственника допускать представителей ремонтных служб для выполнения ремонтных работ.

Судебная практика показывает, что суды выносят решения в пользу управляющих компаний, а апелляции остаются без удовлетворения (например, Определение Мосгорсуда от 6 декабря 2011 года по делу № 33-39787/2011).

Тем не менее, юрист управляющей компании утверждает, что подавать в суд не может, поскольку тогда им придется возместить ущерб от повреждения дорогостоящей отделки квартиры.

Я считаю, что юрист совершенно не прав!

Собственник обязан предоставить доступ именно к общему имуществу. Не дверь в квартиру открыть, а именно к самому имуществу. То есть, если владелец квартиры спрятал трубы в стены, то он сам должен эти стены разломать, чтобы сварщик мог работать с трубой.

(Не обязательно ломать стены лично — он может нанять для этого рабочих, в том числе и рабочих УК, но сделать это обязан за свой счет.)

И если он стены/кафель разломает, то он же и будет их восстанавливать, а в обязанности УК ни слом, ни восстановление стен не входит.

Как доказать это юристу УК?

Нет ли ссылки на судебное решение, подтверждающее мою правоту?

Дело № 2-512/12 от 26.03.2012 Центральный районный суд г. Твери
Посмотрите еще это: Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354

Капремонт проводит Москва и делается он за счет городского бюджета.

немного не в тему, но суть одна — ВС РФ в Определении от 4 июля 2016 г. N 304-КГ16-1613 ВС РФ указывает:

«Отказ в доступе на технические этажи здания мотивирован тем, что между товариществом и оператором связи не заключен договор на размещение оборудования.

Следовательно, в своей деятельности по управлению многоквартирным домом товарищество собственников жилья, выступая в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта в отношениях с третьими лицами, тем не менее, ограничено законом в пределах реализации своих прав по пользованию и распоряжению имуществом многоквартирного дома, и не вправе самостоятельно принимать решение о возможности доступа, в том числе и организаций связи, к общему имуществу многоквартирного дома.

собственниками общего имущества указанного многоквартирного дома в рассматриваемый период не принималось решение о размещении оборудования общества «МТС» в местах общего пользования данного здания. Следовательно, товарищество, отказывая сотрудникам оператора связи в допуске в технические помещения здания, действовало не как самостоятельный хозяйствующий субъект, а как лицо, представляющее интересы и выражающее волеизъявление собственников имущества многоквартирного дома относительно размещения оборудование третьего лица, что соответствует положениям статей 44, 138, 144 Жилищного кодекса.

Соответственно отказ в допуске к общему имуществу многоквартирного дома в отсутствие договора или соответствующего решения общего собрания собственников о предоставлении имущества без заключения договора, соответствовал действующему законодательству и не ущемлял права оператора связи»

Источник

Доступ для ремонта помещения

Состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме определен ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

В соответствии с вышеуказанными нормативно – правовыми актами, в состав общего имущества включаются, в том числе, стояки холодного, горячего водоснабжения и отопления, а также стояки канализации, расположенные непосредственно в жилых, а также нежилых помещениях многоквартирного дома.
Обязанность по обеспечению собственником помещения доступа к транзитным (общедомовым) инженерным коммуникациям, проходящим через помещение, также установлена Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (Правила № 354), а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (Правила № 170).
Таким образом, собственник либо наниматель должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в его квартире, для проведения ремонтных работ специальными бригадами подрядной организации, осуществляющей капитальный ремонт, в том числе, в случае если внутридомовые инженерные сети располагаются в стенах или под полами в помещении.
В случае если собственник помещения убежден, что внутридомовые инженерные системы в его квартире в полном порядке и не требуют замены или ремонта, представители заказчика, подрядчика и управляющей организации вправе составить акт, который в том числе подписывает собственник помещения, о том, что произвести замену или ремонт внутридомовой инженерной системы не представилось возможным в связи с тем, что доступ к ней не предоставлен.
Непредставление доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ является поводом для обращения в суд заказчиком работ по проведению капитального ремонта или подрядной организации с целью разрешения вопроса обеспечения доступа к инженерным системам в судебном порядке. При этом в случае причинения вреда по причине непредоставления доступа к общедомовому имуществу с целью проведения аварийно-восстановительных работ или капитального ремонта, до рассмотрения спора в суде, вся ответственность ложится на собственника помещения (ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как правило, собственники помещений в многоквартирном доме с эстетической точки зрения закрывают инженерные коммуникации гипсокартонном с отделкой декоративными материалами. Действующее законодательство не содержит запрет на выполнение данных работ. Вместе с тем, зачастую возникают споры между собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме и организациями, проводящими ремонтные работы, о том, за чей счет подлежат восстановлению элементы отделки, выполненные ранее жильцами самостоятельно, закрывающие инженерные коммуникации.
В соответствии с требованиями п. 3.4.5. Правил № 170, положениями пп. «е» п. 34 Правил № 354, доступ к транзитным инженерным коммуникациям, проходящим через помещения, представителей соответствующих организаций по обслуживанию жилищного фонда и городского коммунального хозяйства должен быть обеспечен в любое время суток.
Нормами СанПиН 2.1.2.2645-10 (вместе с «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») также установлено, что системы отопления должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания.
Учитывая вышеизложенное, восстановление элементов отделки, закрывающих инженерные коммуникации, расположенные в помещении многоквартирного дома и выполненные жильцами самостоятельно, после проведения ремонтных работ не может быть возложено на организацию, проводившую данные работы и выполняется собственниками либо нанимателями помещений самостоятельно.

Источник

Минстрой РФ разъяснил последствия непредоставления собственником помещения в МКД доступа к общедомовому имуществу для его ремонта

Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.01.2019 N 794-АО/06 «О предоставлении доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ» (далее — Письмо Минстроя РФ от 16.01.2019 N 794-АО/06) разъяснены последствия отказа собственника помещения в многоквартирном доме (далее — МКД) предоставить организации, выполняющей ремонт общедомового имущества, доступ к общедомовым инженерным системам и конструкциям, расположенным в помещении.

В случае если внутридомовые инженерные сети располагаются в стенах или под полами в помещении собственника, он должен обеспечить свободный доступ к общедомовому имуществу, находящемуся в его квартире, для проведения ремонта общедомового имущества (п.85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, п.3.4.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170).

Если собственник помещения убежден, что внутридомовые инженерные системы в его квартире в полном порядке и не требуют замены или ремонта, представители управляющей организации вправе составить акт. Составляется акт о невозможности замены либо ремонта общедомового имущества в связи с тем, что доступ к нему не предоставлен.

Данный акт подписывается представителем управляющей организации и собственником помещения.

Вместе с тем непредоставление доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ является поводом для обращения в суд управляющей организацией либо организацией, проводящей ремонт.

При этом, в случае причинения вреда по причине непредоставления доступа к общедомовому имуществу с целью проведения аварийно-восстановительных работ или ремонта, ответственность несет собственник помещения.

Если с учетом технических характеристик отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем МКД проведение их ремонта невозможно без причинения вреда имуществу собственников помещений, расходы на восстановление имущества собственника должны быть учтены в сметной документации на проведение ремонта.

Исходя из содержания письма следует, что:

— в случае если собственник помещения отказывается предоставлять специалистам доступ в помещение для проведения ремонта общедомового имущества, специалисты управляющей организации вправе составить соответствующий акт. В этом случае ответственность за вред, причиненный имуществу собственников остальных помещений в МКД, несет собственник помещения;

— если проведение ремонта общедомового имущества, расположенного в помещении собственника, необходимо в связи с его аварийным состоянием, управляющая организация вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении собственника предоставить доступ;

— если ремонт общедомового имущества, расположенного в помещении собственника, невозможен без причинения вреда имуществу собственника, в смете на ремонт должны быть учтены расходы на восстановление поврежденного имущества.

Письмо Минстроя РФ от 16.01.2019 N 794-АО/06 официально опубликовано не было.

Источник