Строительная экспертиза: кто и когда определяет качество строительных работ
 |
| belchonock / Depositphotos.com |
Если свечки из бетона и стекла зажигаются в городском пространстве, значит, это кому-нибудь нужно. В I квартале 2020 года в эксплуатацию ввели 198,9 тыс. квартир в многоквартирных и жилых домах общей площадью 15,4 млн кв. метров. Все эти квадраты рано или поздно будут заселены счастливыми (будем надеяться) новоселами. От надежды на счастье до гарантии путь непростой, но реальный.
Обрести домашний уют, к примеру, поможет уверенность в том, что квартира отвечает всем строительным стандартам. Проще говоря: под окнами ветер не гуляет, стены на вас не косятся, а пол не улыбается трещинами. Кто может в этом помочь? Например, строительный эксперт, знания и опыт которого поможет удостовериться в качестве строительного объекта и оценить его на соответствие техническим нормам и ГОСТам.
Что такое строительная экспертиза? Когда заключение эксперта-строителя может понадобится в суде? На какие вопросы отвечают эксперты?
Что такое строительная экспертиза?
Строительная экспертиза – это вид судебных инженерно-технических экспертиз, процессуальное действие, которое состоит из двух этапов: исследования строительного объекта и подготовка заключения по поставленным компетентными органами вопросам. База исследования – научные знания и практические наблюдения высококвалифицированных специалистов в строительной сфере.
Чаще всего строительная экспертиза является одним из способов решить конфликт между застройщиком и заказчиком. Заказчик хочет убедиться, что выполненные застройщиком строительно-монтажные работы проведены полностью и с соблюдением всех стандартов. Сам он не обладает необходимыми знаниями, зато строительный эксперт – да. Выводы эксперта могут стать существенным подспорьем для разбирательства в суде.
Когда строительная экспертиза переходит в категорию судебной строительной экспертизы?
Во время передачи дела сторонами на рассмотрение в судебном порядке. В арбитражных, гражданских и административных процессах проведение экспертизы назначает суд, а в уголовном деле – следователь.
Когда назначают строительную экспертизу?
В случаях, когда для расследования и судебного рассмотрения уголовных и гражданских дел требуются специальные знания в области проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта зданий и сооружений.
Заказать строительную экспертизу может заинтересованная сторона (истец, ответчик) или прокуратура. Инициировать исследования может также суд.
Необходимость использовать специальные знания возникают:
- при разрешении споров о праве собственности на недвижимость;
- при рассмотрении споров, вытекающих из договоров строительного подряда;
- для определения видов, объема, качества и стоимости выполненных строительных работ, возводимых и эксплуатируемых зданий, строений и сооружений;
- в расследовании дел об административных правонарушениях, связанных с установлением правильности и правомерности строительства, эксплуатации строительных объектов;
- в установлении причин и величины материального ущерба, нанесенного жилым зданиям, квартирам вследствие ненадлежащего ведения строительства или эксплуатации инженерных систем;
- в расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел о несчастных случаях, авариях и разрушениях в строительстве;
- для установления соответствия требованиям специальных норм и правил, регламентирующих процессы проектирования, возведения, эксплуатации, реконструкции (ремонта), демонтажа и утилизации строительных объектов.
Что является объектом строительной экспертизы?
Практически любое строительное сооружение, а также незавершенные строительные объекты, дворовые территории, инженерные коммуникации, проектная, и исполнительная документация, сметы.
- качество проведенных работ: выявление брака, дефектов и нарушений, прогнозирование их возможных последствий;
- соответствие ГОСТам, пожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам, пунктам заключенного между сторонами договора;
- степень износа здания;
- величину ущерба, нанесенного заливом, пожаром с фиксацией объемов и расчетом стоимости восстановления;
- правильность проведения перепланировки здания, включая надстройку и углубление подвальной части;
- причины протечки крыши, образования плесни на конструкциях;
- причины аварий в инженерных коммуникациях.
Эксперт также может провести геодезический мониторинг деформаций, контрольный обмер помещений, исследование несущих конструкций и др.
Какими компетенциями должен обладать эксперт?
Основное требование к эксперту – наличие высшего образования со специальностью (специальные знания), соответствующей профилю выполняемой экспертизы (ст. 13 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»).
Строительную экспертизу должен проводить профессионал с высшим образованием «инженер-строитель». Свое образование он должен подтвердить дипломом (не справкой, не удостоверением, не сертификатом).
Строительный эксперт должен обладать навыками проведения инструментальных исследований. В процессе исследования он может проводить замеры, ультразвуковую дефектоскопию, телевизионную оценку, работать с образцами, взятыми на объекте, в лаборатории.
Перед инструментальными измерениями эксперт проводит визуальное обследование здания:
- осмотр и выявление видимых дефектов и повреждений здания;
- фотофиксацию выявленных дефектов.
Должна ли быть лицензия у строительного эксперта?
В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» аналитическая, исследовательская, экспертная деятельность не лицензируется, так как такая деятельность отсутствует в Перечне видов деятельности, на которые требуются лицензии» (ст. 12 вышеуказанного закона).
Какие вопросы задают экспертам?
Правильная и корректная постановка вопроса эксперту – краеугольный камень в эффективном исследовании и последующих выводах.
Формулировки могут быть, например, такими:
- Каково техническое состояние конструктивных элементов, установить категорию технического состояния многоквартирного жилого дома?
- Является ли многоквартирный жилой дом аварийным?
- Каков процент износа жилого многоквартирного дома?
- Возможно ли дальнейшее проживание в данном жилом доме, не создает ли это опасность для окружающих и для проживающих в данном жилом доме?
Какими нормативными документами в основном пользуются строительные эксперты?
Как правило, это технические нормативные документы:
- СП 13-102-2003. Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений;
- ГОСТ 31937-2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния;
- МДС 13-20.2004. Комплексная методика по обследованию и энергоаудиту реконструируемых зданий. Пособие по проектированию;
- МРР 2.2.07-98. Методика обследования зданий и сооружений при их реконструкции и перепланировке и др.
А из чего состоит заключение эксперта?
Вводная часть заключения эксперта содержит сведения о времени и месте производства экспертизы, об основании для ее производства, сведения об экспертном учреждении или об эксперте, вопросы, поставленные в начале процедур, и сведения об участниках экспертизы.
Основная часть состоит из:
- описания объекта исследования;
- описание методов экспертизы;
- технической части: расчеты, результаты поверочных и обмерных работ, протоколы испытаний;
- графической части: материалы фотофиксации и рабочие чертежи, с нанесенными на них отметками;
- дефектной ведомости: список всех повреждений здания или сооружения и объем ремонтных работ по их устранению;
- выводов эксперта и рекомендации по устранению дефектов.
Справка о компании:
Автономная некоммерческая организация «Научно-исследовательский институт экспертиз»
Источник
Экспертиза качества ремонта квартиры
Информационные материалы по данной статье для сайта ekspertizy.org предоставил администратор сайта – Александр Шпилёв. Задать вопрос автору.
Строительная экспертиза ремонта квартиры – это важный инструмент для разрешения конфликта с подрядчиком. С ее помощью подтверждаются или опровергаются претензии к строительной компании или бригаде. Заказать ее может как владелец квартиры – заказчик, так и исполнители. Обойтись без нее можно, если стороны решили спор по обоюдному согласию.
Когда нужна экспертиза ремонта квартиры?
Экспертиза нужна в том случае, если заказчиков не устраивает качество ремонта.
Итак, ремонт завершен, но владельцев жилого помещения что-то не устраивает. Они обращаются в строительную фирму, требуют возврата денег или исправления недоделок, как они считают. В ответ – возражения. Следуют взаимные обвинения.
Если заказчики сразу обратятся в суд – шансы на выигрыш ничтожны. Нет доказательств вины строителей, причинно-следственной связи между найденными недоделками и заявленной исковой стоимостью.
Промежуточное звено перед обращением в суд – экспертиза. Для этого нужно:
- Найти фирму, которая имеет проводить строительно-техническую экспертизу;
- Заключить с ней договор;
- Предоставить необходимые документы;
- Оплатить услугу;
- Заблаговременно оповестить строителей о проведении исследования;
- В назначенное время предоставить доступ специалисту;
- Получить заключение.
После этого можно проводить грамотную претензионную работу или сразу обращаться в суд с иском. Перед угрозой понести существенные финансовые потери строителям остается:
- Согласиться на условия заказчика;
- Предложить собственные варианты разрешения конфликта;
- Провести повторное независимое исследование сделанного ремонта.
В любом случае именно такой порядок действий конструктивен и юридически грамотен. По-другому принудить строителей исправить или вернуть деньги – не получится или незаконно. Например, за угрозы расправой можно сесть на скамью подсудимых.
Для пользователей сайта Ekspertizy.org нами был собран (и постоянно пополняется) перечень организаций, которые проводят экспертизу качества ремонта квартиры:
Как проводится экспертиза после ремонта квартиры?
Недостатки выявляются методом определения контроля качества.
Экспертиза после ремонта квартиры исследует помещения объекта и документацию (договор, смета, рабочие документы). По результатам готовится заключение, с которым можно вести претензионную работу или обращаться в суд.
После обращения к специалистам, которые могут сделать оценку качества ремонта, имеют соответствующие лицензии, обследование проводится в три этапа:
- Подготовка к экспертизе;
- Визуальный осмотр – выполняет роль предварительного исследования;
- Непосредственно проведение экспертизы с помощью инструментов.
Процедура подготовки – это не простая формальность. Она регламентирована п. 6.1 СП 13-102-2003 (далее – СП). Включает ознакомление специалистами с квартирой, а также с документацией:
- проектной;
- исполнительной на конструкции и строительство;
- по эксплуатации;
- на проводимые ремонты и реконструкции;
- по результатам предыдущих исследований.
При внешнем осмотре квартиры допускается выборочная видео фиксация на цифровую камеру п.7.2 СП. При предварительном изучении объекта применяются измерительные инструменты и приборы (щупы, рулетки, штангенциркули и т.п.), проводится фото фиксация.
Выполняются обмерные работы, регламентированы п.8.2.1 СП. Необходимы для уточнения указанных в документации параметров помещения. В ходе них:
- Выявляются отклонения и несоответствия;
- Уточняются пролеты конструкций, расположение и шаг в плане;
- Устанавливаются размеры поперечных сечений, высота комнат и других помещений;
- Отмечаются характерные узлы и расстояния между ними.
По итогам проведенных измерений отрабатывается план или планы. На них отражается фактическое расположение всех конструктивных элементов. Графическая часть содержит чертежи с рабочими сечениями несущих конструкций. Здесь отображаются их узлы сопряжений и элементы.
Качество выполненного ремонта определяется по соответствию его требованиями ГОСТ и СНиП. Недостатки выявляются методом определения контроля качества. Отображаются результаты проверки стен квартиры, стыков, поверхности и швов плитки, зазоров в полах и т.п.
Специалисты обращают внимание на качество использованного материала, его соответствие ГОСТ и СНиП. Кроме того, даются ответы на другие вопросы, которые ставит владелец квартиры или другой заказчик.
Экспертное заключение строительной экспертизы ремонта квартиры
По результатам исследования готовится экспертное заключение.
В нем описывается ход работ, объекты и результаты изучения в виде промежуточных и окончательного выводов.
Указываются не соответствия требованиям СНиП с конкретным указанием, где именно, и в чем выражается, например:
- Не соблюдены технологии производства и ремонта покрытий пола и стен помещения;
- Последние не обеспечивают несущую способность в соответствии с проектной документацией;
- Плитка подвержена изменениям – звучит в случае простукивания. Свидетельствует о наличии пустот. Покрытие подвержено растрескиванию, впоследствии приведет к разрушению покрытия пола;
- Наличие выбоин на плитке, участок подлежит полной замене.
- Обнаруженные нестыковки швов свидетельствуют об использовании некачественного покрытия.
И так далее. На основании выявленных недостаток подсчитывается причиненный ущерб или стоимость восстановительных работ.
Результаты, которые предоставляет независимая экспертиза ремонта квартиры, для суда не имеют исключительной силы. Рассматриваются вместе с другими доказательствами.
Источник
