Экспертиза промышленной безопасности проектной документации при капитальном ремонте

Проведение экспертизы промышленной безопасности проектной документации

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации – процесс оценки соответствия или несоответствии проектной документации федеральным нормам и правилам промбезопасности, установленным Ростехнадзором.

Промышленная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов общества от аварий и их последствий на опасных производственных объектах.

Для проверки и подтверждения соответствия объекта установленным нормам и правилам, а также для того, чтобы определить риск аварии, обеспечить состояние защищенности жизненно важных интересов общества, увеличить срок безопасной эксплуатации оборудования проводится экспертиза промышленной безопасности.

Какие проекты подлежат экспертизе промбезопасности проектной документации

В соответствии с ФЗ-116, экспертизе промышленной безопасности проектной документации подлежит следующая проектная документация:

1. Проект технического перевооружения опасного производственного объекта;
2. Проект консервации опасного производственного объекта;
3. Проект ликвидации опасного производственного объекта.

Так же, существуют проекты на реконструкцию и строительство. Данные проекты попадают под государственную экспертизу проектной документации, которая в свою очередь более сложная, долгая и дорогая процедура.

Государственной экспертизы проекта можно избежать и ограничиться экспертизой промышленной безопасности проекта, но об этом необходимо заботиться на стадии разработки проекта и выбора проектной организации.

Наша компания имеет лицензию на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ), а также активно занимается вопросом переаттестации экспертов.

Когда необходимо проводить экспертизу промбезопасности проекта

ЭПБ проекта проводится до начала работ по техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта. Это обусловлено тем, что при проектировании и расчетах могут быть допущены ошибки или могут быть не учтены нормы промышленной безопасности, которые могут повлиять на безопасность объекта.

Таким образом если на Вашем предприятии (организации) возникла необходимость проведения данных работ, которые не входили в Ваш проект при строительстве объекта и при этом эти работы затрагивают устройства и механизмы, которые являются опасными, либо косвенно влияют на них, то Вам необходимо разработать проект на данное изменение и далее провести экспертизу проекта.

Кто может проводить экспертизы промбезопасности проектной документации

Экспертизу проектной документации может проводить только организация, имеющая лицензию Ростехнадзора, на данный вид деятельности. В процессе проведения экспертизы промышленной безопасности проектной документации изучается следующая документация:

1. Проект (на техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию);
2. Приложения к проекту.

По результатам проведения экспертизы проекта выдается заключение экспертизы промышленной безопасности проекта, которое содержит информацию о соответствии или несоответствии проекта федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности. Заключение экспертизы проекта регистрируется в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности в территориальном органе Ростехнадзора по месту нахождения ОПО.

НИПИ «ТЭНГ» — организация которая проводит экспертизу промышленной безопасности (эпб):

Оказывает следующие услуги:

• документации на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
• документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если эта документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
• технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 Федерельного закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
• обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений, вносимых в обоснование безопасности опасного производственного объекта

Осуществляется ЭПБ проектной документации по таким ОПО различных отраслей:

• нефтегазовой промышленности;
• химических, нефтехимических и газоперерабатывающих предприятий;
• производств, эксплуатирующих оборудование под давлением или в условиях высоких температур;
• объектов, использующих природные и сжиженные углеводородные газы;
• металлургических и коксохимических предприятий;
• взрывопожароопасных производств, хранения, переработки и применения сырьевой базы и других отраслей.

Лицензия необходимая для проведения экспертизы промышленной безопасности

Компания НИПИ «ТЭНГ» имеет лицензию Ростехнадзора № ДЭ-00-01651 от 23 марта 2017 года на проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Эксперты аттестованы в соответствии с Постановлением Правительства № 509 от 28.05.2015г. на следующие области:

Э7 — опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, а также других взрывопожароопасных и вредных производств;

Э8 — опасные производственные объекты нефтепродуктообеспечения;

Э11 — опасные производственные объекты газоснабжения;

Э12 — опасные производственные объекты тепло — и электроэнергетики, другие опасные производственные объекты, использующие оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С;

Объект экспертизы промышленной безопасности (эпб)

Объект экспертизы промышленной безопасности — проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларации промышленной безопасности и документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Заключение экспертизы промышленной безопасности

Заключение экспертизы промышленной безопасности) — документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности.

Внесение заключений экспертизы промышленной безопасности в Реестр

Согласно Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности (утв. приказом Ростехнадзора от 23 июня 2014 года № 260) заключение экспертизы промышленной безопасности вносится в Реестр в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявительных документов.

Результатом внесения в Реестр является уведомление о внесении сведений в реестр заключений ЭПБ, которое направляется заявителю вместе с оригиналом заключения экспертизы.

Дальнейшая эксплуатация технических устройств, зданий и сооружений возможна только после получения уведомления о внесении сведений в Реестр.

Почему проведение экспертизы промышленной безопасности нужно заказывать в НИПИ «ТЭНГ»

• Мы работаем без посредников, потому что в компании есть:
• Аттестованный штат квалифицированных специалистов, имеющих все допуски необходимые для проведения ЭПБ (Э7 КЛ; Э7 ТП; Э7 ТУ; Э7 ЗС; Э8 КЛ; Э8 ТП; Э8 ТУ; Э8 ЗС; Э11 КЛ; Э ТП; Э11 ТУ; Э11 ЗС; Э12 КЛ/ТП; Э12 ТУ; Э12 ЗС)
• Собственная лаборатория неразрушающего контроля (Лицензия № 58А110855)
• Оснащенный приборный парк
• НИПИ «ТЭНГ является членом «Башкирского сообщества архитекторов и проектировщиков». Вся деятельность компании застрахована (№ СРО-П-Б-0308 от 11.09.17г.).
• Система менеджмента качества НИПИ «ТЭНГ сертифицирована на соответствие ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015); ГОСТ Р ИСО 14001-2007 (ISO 14001:2007); ГОСТ Р 54934-2012 (OHSAS 18001:2007) (дата регистрации 29.08.2016 г.)

По итогам проведения экспертизы промышленной безопасности проектной документации заказчику выдается заключение, подлежащее регистрации в Ростехнадзоре.

При этом к каждому промышленному объекту экспертизы промышленной безопасности проектной документации ОПО осуществляется персональный подход и методы, оптимально сочетающие заинтересованность заказчика и строжайшее выполнение требований и нормативов в области промышленной безопасности.

При проведении экспертизы промышленной безопасности проектной документации с заказчиком работает менеджер, выполняющий мониторинг всех этапов работ, соблюдение графика, своевременное и качественное выполнение заказа.

По итогам работы заключение экспертизы промышленной безопасности проектной документации ОПО, зарегистрированное в установленном порядке, будет своевременно представлено заказчику.

Источник

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации проводится:

— перед принятием решения о начале капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта;

— после внесения изменений и дополнений в проектную документацию на капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.

При экспертизе промышленной безопасности проектной документации рассматриваются:

— исходные данные для проектирования, в том числе сведения об основных взрывопожароопасных и токсичных свойствах веществ, обращающихся в производстве;

— проектная документация и изменения к ней (в том числе ранее выполненные проекты, имеющиеся у Заказчика по рассматриваемому производству);

— схема планировочной организации земельного участка;

— сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

— проект организации работ ликвидации опасного производственного объекта;

— мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

— рабочая документация по разделам проекта.

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации осуществляется относительно:

— проекта в целом;

— отдельных частей проекта.

При экспертизе промышленной безопасности проектной документации проводится анализ и оценка:

— принятого технологического процесса в части его безопасности и надежности, обоснованность технических решений и мероприятий по обеспечению безопасности ведения работ, предупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;

— характеристик основных взрывопожароопасных и токсичных свойств сырья, полупродуктов, товарного продукта и отходов;

— правильности разбивки технологической системы на отдельные технологические блоки и определения категории их взрывоопасности с целью обеспечения минимального уровня взрывоопасности технологических блоков, входящих в технологическую систему;

— оперативного и безопасного отключения отдельных элементов или участков объекта для производства ремонтных и аварийных работ;

— применяемых в проекте решений по компоновке технологического оборудования;

— безопасности и рациональности проектных решений по размещению зданий и сооружений исходя из расчета радиусов зон возможных разрушений;

— применения новых технологий и материалов при проектировании объектов химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности;

— сравнения предлагаемого метода производства с другими известными методами, в том числе в зарубежной практике, на предмет его безопасности;

— автоматизированных систем управления технологическими процессами и систем оперативного управления, прогнозирования, обнаружения, предупреждения и ликвидации аварий;

— условий обеспечения взрывобезопасности зданий и их вентиляции, возможности автоматического поддержания заданных параметров эксплуатации, управления, эффективности систем противоаварийной защиты и сигнализации;

— эффективности систем резервирования для обеспечения бесперебойности технологических процессов в случае отключения систем энергоснабжения, а также соответствия категории надежности электроснабжения технологических блоков в соответствии с категорией их взрывоопасности;

— мероприятий по обеспечению контроля герметичности и выполнения требований по защите оборудования от коррозии, выполнение условий надежности;

— выполнения требований взрывопожаробезопасности и химической безопасности, предъявляемых к системам приточно-вытяжной вентиляции, к контролю загазованности, к зданиям и сооружениям в зависимости от опасности технологического процесса;

— выбора основного и вспомогательного оборудования, его компоновки и схем обвязки, оснащения запорной, регулирующей арматурой, предохранительными устройствами и системами автоматического управления, регулирования, защиты, сигнализации, контроля и учета, уровня взрывозащищенности электрооборудования;

— выполнения решений по определению расчетного срока эксплуатации, категории технологических трубопроводов;

— обеспечения безопасных условий труда для эксплуатационного персонала, достаточности мер по локализации и ликвидации последствий аварий.

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Источник

Ростехнадзор разъясняет: Капитальный ремонт (на ОПО и не только)

Письмо Минстроя России от 28.10.2020 N 43518-ИФ/09 «О проверке сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства при проведении государственной экспертизы проектной документации»

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 28 октября 2020 г. N 43518-ИФ/09

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в связи с изменениями порядка расчета государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости (далее — проверка сметной стоимости) капитального ремонта объектов капитального строительства сообщает следующее.

Частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установлено, что при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 данной статьи, осуществляется подготовка раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства».

В соответствии с частью 12.2 статьи 48 Кодекса в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Кодекса, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов (далее — дефектный акт).

Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части.

Таким образом, при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства градостроительным законодательством не предусмотрена обязанность застройщика по подготовке проектной документации в строгом соответствии с требованиями Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87.

Согласно части 2 статьи 8.3 Кодекса при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства если сметная стоимость капитального ремонта, фиксируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость подлежит проверке сметной стоимости в случаях, установленных пунктом 27(4) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 (далее — Положение N 145).

Пунктом 27(3) Положения N 145 установлено, что при проверке сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации проводится изучение и оценка соответствия указанных в абзаце первом пункта 27(3) расчетов физическим объемам работ, включенным в ведомость объемов работ и в дефектный акт по состоянию на дату обследования.

Пунктом 16(4) Положения N 145 предусмотрено, что для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства (в случае, если такие работы не связаны со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) представляется в том числе проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации (подпункт «г» пункта 13) а также дефектный акт по состоянию на дату обследования.

При представлении для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства одновременно со сметой на капитальный ремонт объекта капитального строительства проектной документации на объект капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, для определения размера платы за проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта применяется положение пункта 51(1) Положения N 145.

В случае если для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства за исключением многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах) представляется одновременно со сметой на капитальный ремонт объекта капитального строительства дефектный акт, то для определения размера платы за проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта применяется положение пункта 57(2) Положения N 145.

За проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах), осуществляемой без проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации, в соответствии с пунктами 57 и 57(3) Положения N 145 взимается плата в размере 24 тыс. рублей, в т.ч. НДС.

Вместо с тем, отдельно следует рассматривать вопрос о порядке расчета стоимости проверки сметной стоимости капитального ремонта автомобильных дорог.

Учитывая, что при капитальном ремонте автомобильных дорог на проверку сметной стоимости одновременно со сметой на капитальный ремонт предоставляются проектная документация и материалы инженерных изысканий, обязательность разработки которых предусмотрена подпунктом 5 пункта 3 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных работ, утвержденной приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402, для определения размера платы за проведение такой проверки применяется и положение пункта 57(1) Положения N 145.

В целях однозначного толкования Положения N 145 в настоящее время Минстрой России подготавливает соответствующие уточнения.

И.Э.ФАЙЗУЛЛИН

Вопрос:

Добрый день!

1. Какими нормативно-правовыми актами регулируется порядок организации капитального ремонта ОПО на примере ремонта металлических емкостей для хранения ГСМ объемом 400м3 расположенных на территории нефтехранилища.
2. Требуется ли при организации данного ремонта разработка проектной или рабочей документации с прохождением ЭПБ.

Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами Управления Ростехнадзора, отдел горнотехнического, металлургического надзора и надзора за взрывопожароопасными и химически опасными производственными объектами по надзору за проектированием опасных производственных объектов и изготовлением оборудования.

В соответствии с ч. 1 ст. 116-ФЗ капитальный ремонт опасного производственного объекта осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленным настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Источник