Экспертиза выполнения работ по капитальному ремонту

Разъяснение Минстроя РФ по вопросу расчета государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта.

Ценообразование в строительстве

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в связи с изменениями порядка расчета государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости (далее — проверка сметной стоимости) капитального ремонта объектов капитального строительства сообщает следующее.

Частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установлено, что при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 данной статьи, осуществляется подготовка раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства».

В соответствии с частью 12.2 статьи 48 Кодекса в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Кодекса, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов (далее — дефектный акт).

Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части.

Таким образом, при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства градостроительным законодательством не предусмотрена обязанность застройщика по подготовке проектной документации в строгом соответствии с требованиями Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87.

Согласно части 2 статьи 8.3 Кодекса при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства если сметная стоимость капитального ремонта, фиксируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость подлежит проверке сметной стоимости в случаях, установленных пунктом 27(4) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 (далее — Положение N 145).

Пунктом 27(3) Положения N 145 установлено, что при проверке сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации проводится изучение и оценка соответствия указанных в абзаце первом пункта 27(3) расчетов физическим объемам работ, включенным в ведомость объемов работ и в дефектный акт по состоянию на дату обследования.

Пунктом 16(4) Положения N 145 предусмотрено, что для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства (в случае, если такие работы не связаны со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) представляется в том числе проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации (подпункт «г» пункта 13), а также дефектный акт по состоянию на дату обследования.

При представлении для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства одновременно со сметой на капитальный ремонт объекта капитального строительства проектной документации на объект капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, для определения размера платы за проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта применяется положение пункта 51(1) Положения N 145.

В случае если для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства за исключением многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах) представляется одновременно со сметой на капитальный ремонт объекта капитального строительства дефектный акт, то для определения размера платы за проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта применяется положение пункта 57(2) Положения N 145.

За проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах), осуществляемой без проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации, в соответствии с пунктами 57 и 57(3) Положения N 145 взимается плата в размере 24 тыс. рублей, в т.ч. НДС.

Вместо с тем, отдельно следует рассматривать вопрос о порядке расчета стоимости проверки сметной стоимости капитального ремонта автомобильных дорог.

Учитывая, что при капитальном ремонте автомобильных дорог на проверку сметной стоимости одновременно со сметой на капитальный ремонт предоставляются проектная документация и материалы инженерных изысканий, обязательность разработки которых предусмотрена подпунктом 5 пункта 3 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных работ, утвержденной приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402, для определения размера платы за проведение такой проверки применяется и положение пункта 57(1) Положения N 145.

В целях однозначного толкования Положения N 145 в настоящее время Минстрой России подготавливает соответствующие уточнения.

Источник

Экспертиза при капитальном ремонте

Когда владельцы недвижимости собираются провести капитальный ремонт, они надеются на строительную компанию и поручают отделочные работы профессионалам. Поэтому ждут качественного результата. Но в жизни случается разное: проводка плохо работает, трубы протекают, покрытие постепенно портится или отходит от основания. Кто-то продолжает наблюдать за этим, а другие начинают действовать.

Для контрольной проверки и взыскания средств (если замечены серьезные и грубые нарушения) проводится экспертиза при капитальном ремонте. Что это такое? Рассказываем.

В каких случаях обращаются к экспертной оценке?

Суть экспертизы заключается в оценке отстроенной или ремонтированной недвижимости. Процедура выявляет отличные или плохие результаты проведенных мероприятий, в каком состоянии находится техническая документация. В первую очередь, это касается чертежей и смет на строительные материалы.

Нужно отметить, что осмотрами объектов, оценкой, заполнением отчетной документации занимаются работники компаний, которые предоставляют услуги по проведению экспертизы квартир, домов, офисов и других помещений после ремонта. У них есть лицензия, позволяющая вести оценочную деятельность.

Экспертиза капитального ремонта – полезная, необходимая процедура. Она обязательна в случаях, если:

Строители не закончили ремонт в срок. Либо они сдали объект и отчитались, но хозяева не увидели заявленного уровня проделанной работы. Иными словами, результат не оправдал ожиданий.

Сумма оплаты услуг и расходники заказчику кажутся завышенными, и он подозревает, что использовались самые дешевые стройматериалы. При этом строители выдают их за дорогую продукцию высокого качества.

Хозяин сомневается в качестве оказанных услуг и отказывается оплачивать капитальный ремонт. Экспертная оценка определит, оправданы подозрения или нет.

Не устраивают некоторые моменты (неисправные коммуникации, нестабильно функционирующая проводка или плохая отделка поверхностей), а исполнитель уверяет, что все нормально и ни о чем не нужно волноваться.

Всё включено
В стоимость ремонта входит всё: работы, материалы, документы.

Без вашего участия
После согласования проекта мы беспокоим хозяев только при сдаче ремонта.

Цена известна заранее
Стоимость ремонта фиксируется в договоре.

Фиксированный срок ремонта
Ремонт квартиры под ключ за 3,5 месяца. Срок закреплен в договоре.

Нужно сразу же отметить, что от подобных ситуаций никто не застрахован. Они могут коснуться обычных людей, владеющих жилой недвижимостью, юридических лиц, на чьи деньги открываются компании и предприятия. Большинство владельцев и арендодателей всегда проводят оценку после проведения строительно-отделочных мероприятий.

Экспертиза при капитальном ремонте сэкономит деньги и убережет от неприятных последствий.

Как осуществляется оценка капитального ремонта?

Капитальный ремонт квартиры – масштабный уровень. В данном случае осуществляются не только отделочные, но и строительные мероприятия. Возводятся новые стены (несущие, межкомнатные), переносятся оконные, дверные проемы, демонтируются старые покрытия, заливается бетон и прочее.

Оценка – сложный и затратный процесс. Эксперты проводят:

проверку на прочность всех поверхностей, конструкций;

измерения (высота, толщина, длина) перегородок;

оценку качества использованного стройматериала (особенно это касается гипсокартона), монтажных швов на поверхностях;

осмотр водопроводных и газовых труб на целостность.

Также оценка требуется и для крыши. Владелец должен знать, какой материал использовался для кровли. Кроме того, выясняется марка и состав изоляционных материалов для защиты основания.

Все зафиксированные нарушения и неисправности вносятся в отчет эксперта. Заказчик может использовать данный документ как вещественное доказательство, если дело дошло до судебного разбирательства.

За экспертной оценкой обращайтесь только к компетентным сотрудникам. Они обязательно должны иметь квалификацию и лицензию (об этом уже говорилось выше), знать законы, разбираться в типах строений, находить отличия одних стройматериалов от других.

Каким образом проводится экспертиза при капитальном ремонте?

Оценка объекта недвижимости после капитального ремонта может быть как добровольной, так и обязательной.

Собственник площади (заказчик услуг) недоволен результатом работы. Он хочет узнать экспертное мнение, получить необходимую документацию, чтобы взыскать компенсацию с компании-исполнителя.

Экспертиза – решение суда. Заказчик подавал в суд. Суд, в свою очередь, обязал организацию провести комплекс необходимых мероприятий.

Как и в других процедурах, в оценке ремонта много бюрократических моментов. Экспертам предстоит заполнение огромного количества бумаг, отчетов, заключений. Кроме того, надо приложить фотографии.

Важно! Снимки должны делать именно специалисты, а не пострадавшие.

Этапы экспертизы

Подготовка к оценке

Эксперт забирает чертежи, схемы, сметы на строительные материалы. Просматривает другие документы, заполняемые во время ремонта.

Осмотр помещения

Эксперт выезжает на объект, осматривает общее состояние помещения, места, на которые поступили жалобы. Изучает целостность оснований, покрытий. Все фотографируется (снимки прикладываются к заключению).

Непосредственно исследования

Подходит очередь практической части исследований. Сотрудник приезжает с инструментами, оборудованием для взятия проб. Он делает замеры и проверяет:

соответствуют ли фактические размеры указанным в отчетной документации;

симметричны ли поверхности или есть какие-то отклонения;

расстояние между поверхностями и коммуникациями.

На пробу отправляются строительные материалы для химического анализа. Это позволяет определить качество продукции и соответствие государственным стандартам. Таким образом, выясняется, расходник настоящий (прописанный в смете) или замененный на более дешевый аналог.

Затем эксперт подает материалы на химическую экспертизу и ждет результатов. Они точно так же, как и фото, прилагаются к отчету.

Полезно! Отчет о проведенной оценке заполняется согласно законам. Там же ставятся печати и подписи. Не специалист не может заниматься экспертизами и осмотрами. Даже сделанные им фотографии не расцениваются как доказательство.

Вам нужен ремонт?

Мы отремонтировали уже больше 500 квартир, с удовольствием поможем и вам

Как получить качественный ремонт квартиры?

Не хотите разбираться со строительной компанией из-за плохой отделки или протекающих труб? Обратитесь за услугой капитального ремонта под ключ к компании с хорошей репутацией. За фиксированные сроки и стоимость сотрудники предоставят:

точный расчет всех строительных материалов;

высокое качество отделки;

исправную работу коммуникаций и электрической проводки.

В итоге вы получите комфортабельное и стильное жилье, где все бесперебойно работает, и экспертиза при капитальном ремонте не потребуется.

Источник

Экспертиза капитального ремонта

А-ЭКСПЕРТ предлагает проведение независимой негосударственной экспертизы капитального ремонта на любых объектах строительства.

Экспертиза капремонта может включать как обследование зданий и конструкций перед началом работ (для обоснования), так и проверку объема и качества уже выполненных ремонтных работ. Особое внимание мы уделяем проверке обоснований и составленных на их основе смет.

Аудит капремонта – востребованная и необходимая работа, которая включает в себя экспертизу проектной, сметной документации на капитальный ремонт и визуально-инструментальные исследования самого объекта.

Содержание данных документов трудно проконтролировать несведущим работникам. Именно в них недобросовестные исполнители часто скрывают различные злоупотребления.

Что такое строительная экспертиза капитального ремонта зданий

Договор на капремонт, заключаемый между подрядчиком и заказчиком, физически не может учесть множество деталей и нюансов. Это провоцирует хозяйственные споры и недоразумения.

Экспертиза капитального ремонта позволяет ответить на ряд важных вопросов:

• Соответствуют ли произведенные работы требованиям заказчика, которые изложены в договоре?
• Насколько адекватно было составлено обоснование капитального ремонта?
• Насколько корректно составлена смета?
• Качественно ли выполнен капремонт?
• Соответствуют ли объемы и стоимость затраченных материалов необходимым работам?

Все эти вопросы находят ответ в ходе работы наших специалистов и отражаются в техническом заключении на капитальный ремонт.

Порядок анализа проведения капремонта

Как и другие исследования от А-ЭКСПЕРТ, экспертиза капитального ремонта зданий проводится в два этапа:

1. Обследование отремонтированного помещения или здания: документирование и фотофиксация состояния, забор проб, инструментальные обследования и пр. Для проведения этих работ нужен доступ на объект.
2. Экспертиза (анализ) проектно-сметной документации на капитальный ремонт. Для этой части аудита могут понадобиться все имеющиеся документы: помимо смет и договора, также эксплуатационные документы, проект и пр.

В итоге заказчик проверки получает заключение, с которым можно обратиться в любые инстанции, в том числе в суд.

Обоснования и сметы

В распоряжении профессиональных сметчиков есть масса уловок для завышения стоимости строительных работ, которые оплачиваются напрямую заказчиками либо из фонда капитального ремонта. Работы должны начинаться с составления обоснования затрат. Любое обоснование должно базироваться на обследовании объекта перед реконструкцией или капремонтом независимыми специалистами. Иначе злоупотребления весьма вероятны, да и доказать их будет непросто.

В сметах наши аудиторы чаще всего находят следующие нарушения:

• Завышение (часто удвоение) расценок.
• Завышение объемов предполагаемых работ.
• Неоправданное повышение норм расхода стройматериалов.
• Неверно применяемые коэффициенты инфляционного удорожания и индексы пересчета.
• Игнорирование понижающих коэффициентов (в частности, на сметную прибыль, накладные расходы).
• Завышения цены работ за счет необоснованных логистических и складских расходов.

Кто заказывает исследование уже произведенного капремонта или документов на капремонт

А-ЭКСПЕРТ работает с самым широким кругом лиц, заинтересованных в строительном аудите отремонтированных помещений: с юр. и физ.лицами, а также с бюджетными организациями.

Например, крыша, протекшая сразу после капремонта, – это повод для назначения экспертизы капитального ремонта кровли.

К нам обращаются владельцы частных домов и коттеджей, которые недовольны произведенным ремонтом или подозревают подрядчиков в хищениях.

Также жильцы, неудовлетворенные качеством капитального ремонта многоквартирных домов, часто подряжают А-ЭКСПЕРТ для обнаружения скрытых дефектов или завышенных сумм в сметной документации.

Мы работаем и по заказу строителей, желающих отстоять свои права в судебных спорах. В любом случае, проверка капремонта:

• обеспечивает необходимый контроль объемов и качества проделанных работ,
• обнаруживает нарушения градостроительных правил и несоблюдения нормативов,
• вскрывает различные дефекты, незаметные для неспециалистов,
• дает возможность сопоставить объем и прочие характеристики сделанной работы с содержанием проектно-сметной документации.

Как заказать экспертизу капитального ремонта

Наша компания имеет многолетний опыт проведения исследований после капремонта и проверок обоснований и смет в Москве, Петербурге и на всей территории РФ.

Экспертиза достоверности сметной стоимости капитального ремонта, как и проверка состояния самого объекта, начинается с заключения договора. Стоимость работ зависит от расположения и размеров объекта, поставленной заказчиком задачи и пр. Свяжитесь с А-ЭКСПЕРТ, чтобы узнать приблизительную цену аудита капремонта в вашем случае.

Источник