Если не платить за капитальный ремонт судебная практика

Можно ли отказаться от взносов в фонд и что будет, если не платить за капитальный ремонт многоквартирного дома?

В период с 2013 по 2015 г. в различных регионах России были введены обязательные ежемесячные взносы в пользу капитального ремонта на основании Федерального закона № 271 от 25.12.2012 г. С тех пор не утихают споры в отношении правомерности обязательных мер. В статье рассмотрены нормативный аспект, регламентирующий сбор, виды ответственности за уклонение от уплаты и судебная практика.

Правомерно ли начисление взносов и нужно ли это делать всем жильцам многоквартирного дома?

До 2012 года взносы за капитальный ремонт считались добровольными. С момента опубликования ФЗ №271 от 25.12.2012 г. в Жилищном Кодексе однозначно указано требование по внесению обязательных платежей. Согласно п. 6.1. ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти обязаны своевременно оказывать услуги по капитальному ремонту здания за счет взносов собственников помещений.

Собственники в свою очередь обязуются перечислять ежемесячные взносы в фонд, организованный с целью сбора денежных средств на капитальный ремонт (п. 1 ст. 169 ЖК РФ). Исключительным правом на неуплату взносов обладают следующие категории лиц и в следующих случаях (п. 2 ст. 169):

• проживающие в домах, признанных аварийными;
• проживающие в домах, подлежащих сносу;
• лица, проживающие на территории земельного участка, изымаемого в пользу государства или муниципалитета;
• по решению общего собрания собственников по достижении минимальной суммы капитала в фонде (п. 8 ст. 170 ЖК РФ);
• при осуществлении капитального ремонта, где повторное оказание соответствующих услуг не требуется (п. 5 ст. 181 ЖК РФ).

Отдельные категории граждан также имеют право на частичную или полную компенсацию расходов по обязательствам на капремонт в соответствии с п. 2.1 ст. 169 ЖК РФ:

• одиноко проживающие безработные граждане, достигшие возраста 70-ти лет;
• совместно проживающие неработающие пенсионеры;
• неработающие инвалиды I, II групп.

Более подробно о том, кто освобождается от уплаты за капитальный ремонт и какие льготы при этом существуют, вы узнаете в отдельной статье.

Обязательство наступает по истечении не более чем 8 месяцев с момента включения дома в программу капитального ремонта (п. 3 ст. 169). Работы могут осуществляться за счет средств фонда жилищного кооператива или объединения, переданных по соответствующему целевому назначению (п. 4 ст. 169).

Что будет, если не платить в фонд капремонта?

За ненадлежащее исполнение обязательств по внесению взносов за обслуживание жилого помещения предусмотрены следующие виды ответственности:

• Судебный приказ (гл. 11 ГПК РФ). Должнику направляется приказ с требованием о возмещении суммы задолженности по соответствующему требованию взыскателя.
• Судебное решение (гл. 16 ГПК РФ). Задолженность взыскивается по решению суда на стадии завершения искового производства в случае обжалования судебного приказа.
• Начисление пени за капитальный ремонт (п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ). При отсутствии платежей в течение срока, установленного законодательством, сумма задолженности увеличивается на определенный процент за каждый день просрочки.
• Штраф. Дополнительная мера ответственности в рамках судебного решения в совокупности со взысканием основной суммы долга при злостном уклонении от обязательств.
• Изъятие имущества (подп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ №229). В ходе судебно-исполнительного производства при участии судебных приставов у должника изымается имущество оцениваемое в общую сумму долга. В дальнейшем имущество реализуется на открытых торгах, вырученные средства направляются взыскателю в счет погашения убытков.
• Арест имущества (подп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ №229). Иная мера взыскания при исполнительном производстве с привлечением судебных приставов. Имущество арестовывается в пользу фонда капитального ремонта до момента выплаты задолженности.
• Арест счетов (подп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ №229). Мера взыскания при исполнительном производстве с привлечением судебных приставов, выражающаяся в замораживании активных банковских счетов должника либо удержании средств в пользу погашения задолженности.
• Ограничение на выезд (подп. 3 п. 1 ст. 64 ФЗ №229). Судебные приставы вправе вынести постановление о временном ограничении на пересечение границы РФ, если сумма долга превышает 30 тыс. рублей.

В качестве исполнительной меры должника не вправе выселить из жилого помещения. Наличие задолженности за капремонт выступает в качестве неофициального обременения в случае продажи квартиры, так как сделка сопровождается предоставлением справки из БТИ. Это обстоятельство неблагоприятно отразится на стоимости жилья и доверии покупателя.

Все подробности того, можно ли не платить взносы на капитальный ремонт в МКД, вы найдете в другом материале.

Как начисляются долги и ведется расчет за просрочку платежа?

Долги взыскиваются в порядке судебного приказа или решения. В качестве предварительной меры на стадии досудебного разбирательства к сумме задолженности прибавляются пени.

Ответственность за неуплату до суда

Согласно п. 14.1. ст. 155 ЖК РФ, при неисполнении обязательств по уплате взносов первоначально начисляются пени. Начисление производится по истечении 31 дня следующих за днем срока уплаты взноса, установленного в регионе. Пени взыскиваются как при полном уклонении от выплат, так и частичном.

Пеня начисляется за каждый день просрочки в размере одной трехсотой от ставки Банка. Согласно постановлению Правительства №1340 от 08.12.2015, с 1 января 2016 года для расчетов применяется ключевая ставка вместо рефинансируемой.

Пени включаются в тело взноса и отражаются в графе квитанции за капремонт. Оплата производится ежемесячно. Если платежи не вносились в полном объеме, то телом долга признается вся сумма платежа, если частично — часть неуплаченной суммы. Величина основного долга, участвующего в расчетах, увеличивается ежедневно пропорционально длительности просрочки.

Пример. 1 февраля 2019 года собственник квартиры площадью 30 кв.м, проживающий в регионе с установленной ставкой 15 р./кв.м, не оплатил взнос в размере 450 рублей. Со 2 марта начинается начисление пени по следующим расчетам: 450 х (7.25/300) х 1 = 10,875 — величина пени за 1 день просрочки. Начиная с 3 марта, тело долга будет увеличено на эту сумму, а за количество дней просрочки будет принято 2 дня.

Может ли фонд подать иск на неплательщиков?

При ненадлежащем исполнении обязательств по уплате взносов за капитальный ремонт, в том числе погашения пени, управляющая компания вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы задолженности с собственника жилого помещения. Указанное требование реализуется на основании судебного приказа или судебного решения, если заявителем будут предоставлены доказательства неправомерного уклонения от обязательств.

Если отказаться вносить взносы, чем это грозит?

Сторона, сформировавшая и обслуживающая фонд капитального ремонта, вправе направить в суд требование о выдаче судебного приказа по взысканию задолженности (ст. 122 ГПК РФ). Заявление рассматривается в мировом суде, если сумма долга не превышает 50 тыс. рублей (подп. 1 п. 1. ст. 23 ГПК РФ), в противном случае в районном. Заявитель подает письменное заявление в соответствии со ст. 123—124 ГПК РФ с условием предоставления документов, подтверждающих задолженность.

При отсутствии основания для отказа, перечисленных в ст. 125 ГПК РФ, судебный приказ выносится по истечение 5 дней с момента обращения и содержит (ст. 127 ГПК РФ):

• номер и дату вынесения;
• наименование судебного органа;
• сведения о судье;
• реквизиты взыскателя: место регистрации, наименование юридического лица;
• известные сведения о должнике: место жительства, имя, место работы, место и дата рождения;
• закон, допускающий исполнение требований взыскателя;
• сумма, подлежащая взысканию;
• размер штрафа или неустойки;
• размер государственной пошлины, которая компенсируется должником;
• реквизиты банковского счета заявителя для перечисления денежных средств;
• период формирования задолженности.

Приказ издается на специальном бланке в 2-х экземплярах с подписью судьи. Копия направляется на адрес должника. Решение принимается без участия собственника и может быть оспорено в течение 10 дней с момента уведомления о вручении либо со дня окончания срока хранения почтовой корреспонденции (ст. 128 ГПК РФ).

В отдельной публикации мы расскажем вам о том, можно ли отказаться вносить взносы и как сделать это на законном основании.

Законно или нет обжалование приказа о взыскании?

Согласно ст. 129 ГПК РФ, для отмены приказа на стадии исполнительного производства требуется обращение должника в мировой суд, который принял решение, в течение 10 дней с момента получения. Необходимо оформить письменное заявление с просьбой об отмене и указанием возражений: Несогласие с суммой долга, полное несогласие с долгом и т.д.

По факту рассмотрения судья издает определение об отмене приказа. При этом за взыскателем сохраняется право на предъявление требований в порядке искового производства, где задолженность при положительном решении суда взыскивается на основании судебного решения. Копии документа направляются сторонам не позднее 3-х дней со дня вынесения.

Оспорить судебный приказ можно по истечении 10 дней, если должник докажет, что не мог обратиться в суд по уважительным причинам или вследствие ненадлежащего уведомления по независящим от него обстоятельствам. В таком случае необходимо заявить ходатайство о восстановлении срока.

Есть ли срок исковой давности?

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года. Срок исчисляется с момента нарушения прав истца либо с момента, когда он должен был узнать о нарушении прав, то есть начиная с 1 дня неуплаты (ст. 200 ГК РФ). При этом собственник квартиры вправе направить возражение для взыскания суммы задолженности, которая сформировалась в период до 3-х лет.

Судебная практика: могут ли взыскать долг по истечении срока?

Исходя из опыта судебной практики при подтверждении уклонения от платежей со стороны ответчика суды удовлетворяют требования истца. Пропуск срока исковой давности зачастую не является основанием для отказа в требованиях истца, а удовлетворяется частично.

В пользу фонда

В соответствии с решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29 января 2019 г. по делу № 2-2077/2018 истец обратился в суд с требованием о взыскании задолженности за капитальный ремонт нежилого помещения в период с сентября 2014 г. по май 2018 г.

Представитель ответчика апеллировал к передаче помещения в собственность должника в момент объединения и отсутствию нормы закона, позволяющей перенести задолженность на один лицевой счет, а также к пропуску срока исковой давности.

Суд постановил, что ответчик является собственником помещения в МКД, что влечет обязательства по уплате взносов за капитальный ремонт в соответствии со ст. 153, 154, 158 и 169 ЖК РФ. Суд счел доводы о невозможности объединения счетов несостоятельными, так как помещение подверглось перепланировке с присвоением единого адреса. Ответчик также не отрицал, что задолженность предыдущего собственника переходит новому владельцу.

В части пропуска срока исковой давности суд решил уменьшить сумму задолженности в соответствии со сроком расчетного периода, удовлетворить требования истца частично и взыскать задолженность в период с августа 2015 года по май 2018 года. Дополнительно с ответчика была взыскана сумма госпошлины, оплаченной истцом.

В пользу собственника

При доказанном уклонении от уплаты обязательных взносов и отсутствии неправомерных действий со стороны истца, суды принимают сторону фондов. Практики, свидетельствующей о вынесении решения в пользу ответчика или истца со стороны должника, не найдено. При этом сторона защиты часто апеллирует к пропуску исковой давности по оплате за капитальный ремонт.

Исходя из требований законодательства, ежемесячные взносы в пользу оплаты капитального ремонта являются обязательством собственника жилого или нежилого помещения за исключением нескольких случаев.

В случае ненадлежащего исполнения обязательств по уплате взносов либо их частичном погашении к должнику применяются меры ответственности в виде начисления пени и принудительного взыскания задолженности через суд. По опыту судебной практики суды принимают сторону фондов, если доказано наличие задолженности, даже в случае пропуска срока исковой давности.

Источник

Надо ли оплачивать задолженность по капремонту, если фонд не присылал квитанции?

Подскажите, пожалуйста, насколько законно действует фонд капитального ремонта. Ситуация такая.

Мой муж в этом году унаследовал квартиру, после чего выяснил, что квитанции за капремонт почему-то не приходят, хотя сам дом включен в программу капремонта.

Я написала запрос в фонд, и выяснилось, что у них не было данных о квартире, и они не формировали квитанции. По итогу обращения нам отправили ответ, по которому начисления были произведены с 1 ноября 2014 года, то есть за 6 лет!

Насколько это правомерно? Ведь во-первых, квартира перешла в собственность только в этом году как наследство. Во-вторых , это же ошибка самого фонда, что они не формировали квитанции. Почему мы должны за это оплачивать огромную сумму за капремонт?

Если это не правомерно, то как бы вы посоветовали нам поступить? Обращаться в суд? И на какие аргументы можно опираться, чтобы доказать свою правоту?

Заранее спасибо за ответ.

Екатерина, к сожалению, часть долга точно оплатить придется. Взносы на капитальный ремонт привязаны к квартире, а не к собственнику в отличие от остальных коммунальных услуг. И если предыдущий собственник не платил за капремонт, то этот долг перешел к вашему мужу вместе с унаследованной квартирой.

Но не торопитесь вносить всю сумму долга. Если фонд капитального ремонта подаст иск, вы можете просить суд применить срок исковой давности — три года. Тогда вы сможете заплатить меньше. Поясню, как выгоднее поступить в вашей ситуации.

Когда появляется обязанность оплачивать капремонт

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества. Но есть исключения, когда платить не нужно. Например, дом признали аварийным либо государство или муниципалитет планируют изъять земельный участок для своих нужд.

Собственник не обязан платить взносы, пока его дом не включен в региональную программу капремонта. Но как только дом попал в программу, новость об этом официально публикуют на официальном сайте администрации региона. У собственников есть время, чтобы с ней ознакомиться.

Разные регионы устанавливают свои сроки: кто-то дает на ознакомление четыре месяца, другие — семь. Но меньше трех месяцев и больше восьми нельзя. После этого за капремонт обязательно нужно платить. В Свердловской области, где вы живете, такая обязанность возникает спустя полгода после даты официальной публикации информации.

Узнать о публикации собственник должен сам. Здесь действует аналог правила «незнание закона не освобождает от ответственности». Даже если фонд капремонта не присылает вам квитанции, нужно периодически интересоваться, не попал ли ваш дом в программу, чтобы не пропустить момент, когда надо вносить платежи.

Судебная практика в данном случае не на стороне собственников жилья. Суды говорят, что обязанность по оплате возникает у жильцов в силу закона и никак не связана с тем, присылает фонд капремонта квитанции или нет.

Почему теперь долг придется выплатить вашей семье

По закону долг за капремонт привязывается к квартире, а не к собственнику. Как только ваш муж вступил в наследство, вместе с правом собственности на квартиру он получил и долги, которые на ней были. Теперь он, как собственник помещения в МКД, обязан его содержать, в том числе платить за капремонт.

Тот факт, что ни он, ни предыдущий собственник не получали квитанций, роли не играет. Собственник все равно обязан оплачивать расходы на капремонт.

Если квитанции не приходят, надо связаться с региональным оператором и выяснить причину. Так что вы поступили совершенно правильно, когда стали узнавать, что с квитанциями и оплатой.

Как можно уменьшить сумму долга

Платить за все шесть лет не нужно. В законе есть понятие исковой давности — это срок для защиты по иску лица, чье право нарушено. По общему правилу срок исковой давности составляет три года.

Минстрой считает, что трехгодичный срок действует и в отношении обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт. Суды тоже придерживаются этого правила.

Например, в Ханты-Мансийском автономном округе женщина не платила за капитальный ремонт несколько лет, поскольку ей не присылали квитанции. Фонд капитального ремонта подал иск и потребовал взыскать с нее задолженность с 1 сентября 2014 года по 29 февраля 2020 года, то есть почти за пять лет. По мнению фонда, женщина сама должна была обратиться за квитанциями, если она их не получала.

Должница просила суд отказать фонду в исковых требованиях: раз она не получала квитанции, то и платить не могла. Однако суд сказал, что обязанность собственника жилого помещения платить взносы на капремонт возникает в силу закона. А значит, если фонд не направлял собственнику платежные документы и требования об уплате задолженности, в том числе в течение длительного времени, — это не основание, чтобы вообще не платить за капремонт.

Однако взыскать всю сумму фонду так и не удалось. Женщина обратилась с заявлением о применении срока исковой давности, и суд его удовлетворил. Он частично уменьшил исковые требования: сумму задолженности сократил почти в два раза, а сумму пеней — в три.

Вы тоже можете применить срок исковой давности. Но есть один нюанс: это можно сделать только в ходе судебного разбирательства. То есть фонд капремонта должен подать заявление в суд, чтобы взыскать задолженность с вашего супруга. Пока нет судебного процесса, применить исковую давность нельзя.

Источник