Гбу жилищник ремонт подъезда

Услуги без знака качества: за что штрафуют управляющие компании

Правила работы компаний прописаны в постановлении Правительства России. А контролируют их исполнение сами жители — через управы, Мосжилинспекцию или портал «Наш город».

Чаще всего управляющие компании просто не успевают вовремя выполнять все нужные работы. В этом случае жилищные инспекторы дают им шанс исправиться и устранить нарушения в дополнительно отведённый срок. Если же ситуация не изменилась ко второй проверке, то в отношении домоуправления составляется протокол об административном правонарушении, а дело передаётся в суд.

Суды признают решения Мосжилинспекции законными почти во всех случаях. За прошлый год управляющим компаниям удалось оспорить лишь 42 более чем из 15 тысяч постановлений.

С 2017 года государственным жилищным инспекциям планируют разрешить штрафовать управляющие компании без решения суда. Минстрой уже готовит соответствующие поправки в закон.

На что чаще всего жалуются москвичи

Всего за прошлый год жители столицы направили в Мосжилинспекцию 110 тысяч жалоб. Около 60 процентов обращений поступило через электронную приёмную инспекции, ещё более 23 тысяч москвичей рассказали о проблеме на портале «Наш город».

Горожан беспокоили содержание и текущий ремонт общедомового имущества, а также вопросы начисления платы за жилищно-коммунальные услуги. Число таких жалоб выросло на 43 процента — до 12 тысяч.

Новые штрафы за некачественные коммунальные услуги

С 2016 года за предоставление некачественных услуг — например недостаточно горячей воды — управляющая компания обязана не только сделать перерасчёт, но и выплатить собственнику штраф в 30 процентов от стоимости услуги.

Проблема недостаточной температуры воды кажется незначительной только на первый взгляд. Кубометр горячей воды обходится горожанам в среднем на 100 рублей дороже холодной. Когда горячую воду не надо разбавлять, то её расход увеличивается в несколько раз, а вместе с ним и сумма в платёжках.

Например, в ноябре жильцы дома на Шелепихинской набережной добились перерасчёта платежей за горячую воду и вернули более 735 тысяч рублей. Из кранов в квартирах лилась вода на 10 градусов ниже нормы — 49,9 вместо положенного минимума в 60 градусов. С похожей ситуацией столкнулись и жители Хамовников. Сейчас температура горячей воды в доме 41 по Комсомольскому проспекту соответствует норме, а квартирантам вернули 109 тысяч рублей, переплаченных с ноября 2015 года.

Борьба с лишними нулями

За лишние пункты в квитанциях и завышенные тарифы также накажут рублём. По новым правилам управляющая организация должна будет перечислить собственнику 50 процентов от несправедливо начисленной суммы.

Большинство обращений жителей, требующих перерасчёта, связаны с неправильным начислением платы за отопление. Недобросовестные управляющие компании начисляют плату за тепло произвольно, не снимая показания общедомового прибора учёта. Однако их действия нарушают постановление Правительства России № 354 от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Жители дома 13 по улице Маршала Голованова смогли вернуть около 7,5 миллиона рублей переплаты. За 2013 и 2014 годы им незаконно начислили 6,5 миллиона рублей за отопление и ещё порядка миллиона рублей квартиросъёмщики переплатили в 2012 году.

Жильцы товарищества собственников жилья в районе Отрадное вернули около 3,3 миллиона рублей, ещё более миллиона смогли получить обратно жители пяти домов в Северном Измайлове, а москвичам из дома 36 по Аминьевскому шоссе (район Фили-Давыдково) сделали перерасчёт на 435 тысяч рублей.

Не стоит забывать и о такой полезной услуге как домофон. Многие москвичи при оплате единого платёжного документа (ЕПД) не обращают на этот пункт внимания, ведь сумма за запирающее устройство взимается незначительная — в среднем 45–65 рублей.

Если на общем собрании собственников не было решено включить услугу по оплате домофона в платёжку отдельной строкой, то расходы на обслуживание автоматически входят в статью «Содержание и ремонт». Жители дома 4 на Новорублёвской улице платили за домофон дважды. В результате управляющая организация в Кунцеве незаконно получила более 210 тысяч рублей. Сейчас деньги уже вернули жителям.

А ГБУ «Жилищник района Москворечье-Сабурово» продолжал брать деньги с жителей за неисправные домофоны. Не отреагировала компания и на предписания Мосжилинспекции. В результате руководство было оштрафовано на 400 тысяч рублей — по 200 тысяч за каждый сломанный домофон.

Неработающий мусоропровод — ещё одна причина запросить перерасчёт. Жителям многоэтажек в Зеленограде вернули около 100 тысяч рублей за четыре месяца, на протяжении которых они ходили выкидывать мусор на улицу.

Перерасчёт за коммунальные услуги москвичи могут получить и в том случае, если уезжали из дома на праздники, в отпуск или ложились в больницу. Холодную и горячую воду, водоотведение и газ пересчитают тем, кто отсутствовал более пяти дней подряд. О том, как это сделать, можно узнать в специальном материале mos.ru.

К слову, получить перерасчёт за воду или свет можно и в том случае, если вы просто забывали несколько месяцев подряд передавать показания и оплачивали услуги по общим нормативам. Так, жителю Таганского района вернули 150 тысяч рублей, которые он переплатил за воду с 2012 года из-за собственной забывчивости.

Как получить перерасчёт

По вопросам, связанным с перерасчётом, необходимо обращаться в свою управляющую компанию. Информацию о ней можно найти на портале «Дома Москвы». Там, в разделе «Узнать о доме», хранится вся информация по объекту. Набираем нужный адрес, и сразу выводится название управляющей компании, её телефон, график работы, часы приёма и другие полезные данные.

Если решить проблему не удалось, можно направить жалобу в надзорный орган — Мосжилинспекцию — через официальный сайт mgi.mos.ru или по почте. При этом важно указать точный адрес и чётко передать суть претензии. Рекомендуется также прикладывать копии платёжных документов.

Если выяснится, что управляющая организация допускает нарушения и начисляет некорректные платежи, то инспекция выдаст предписание провести перерасчёт. Подробнее о перерасчёте можно узнать в разделе «Городской советник» сайта mos.ru.

Штрафы за грязный подъезд и неубранный снег

Управляющие организации обязаны следить за уборкой мусора и содержать в чистоте лестничные клетки. Жители часто жалуются, что в подъезде не хватает освещения, ступени на крыльце скользкие или потрескались, а крыши протекают при сильном дожде. Если управляющая компания «кормит завтраками», а вы не собираетесь мириться с таким отношением, то нужно снова жаловаться в управу или Мосжилинспекцию. При отсутствии времени можно также оставить заявку на портале «Наш город». Инспекторы организуют проверку и заставят управляющую организацию провести необходимые работы.

В случае если нарушения вовремя не устранят и после законного предписания Мосжилинспекции, должностным лицам грозит административный штраф в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификация на срок до трёх лет. Юридическим лицам придётся заплатить от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей. При этом штрафы не ложатся на плечи жителей домов, а вычитаются из чистой прибыли организаций.

Например, разбитые ступени и площадка крыльца подъезда обошлись управляющей компании Донского района в 200 тысяч рублей. Штраф в 150 тысяч рублей был назначен за трещину в доме 12, корпус 2 по Конаковскому проезду. А управляющие компании Зеленограда за плохое содержание подъездов в 2015 году оштрафованы на 16 миллионов рублей.

Зимой управляющие компании должны следить ещё и за уборкой снега. На миллион рублей оштрафована организация во Внуковском поселении (ТиНАО) за несвоевременную расчистку снега около подъездов. Разобраться, кто виноват в сугробах и подтоплениях, жителям помогут материалы официального сайта Москвы.

Работа на рейтинг: Мосжилинспекция составила топ лучших управляющих компаний

В рейтинг по итогам девяти месяцев 2015 года вошло 486 организаций из всех округов столицы. Их оценивали по трём параметрам: уровень удовлетворённости населения, уровень надёжности и уровень нарушений в работе. Первые три места заняли организации Центрального округа.

Собственники жилья могут на собрании отказаться от услуг недобросовестной управляющей компании и выбрать любую другую. Повысить контроль в сфере управления многоквартирными домам позволит и новая схема назначения руководителей. Главы управляющих многоквартирными домами компаний теперь могут работать только при наличии специального аттестата, который получают, сдав квалификационный экзамен. В ином случае их ждёт штраф.

Самим управляющим компаниям также запрещается работать без лицензии. В прошлом году лицензии были выданы 717 организациям, из них 499 уже занимались содержанием 29 973 многоквартирных домов, а 218 только планировали начать работу.

Такие компании должны полностью раскрыть всю информацию о своей деятельности:

— общую информацию: реквизиты и актуальные контактные данные;

— основные показатели финансово-хозяйственной деятельности: расходы и доходы компании на содержание вашего дома, выручку, прибыль, убытки;

— порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту, нормативы выполнения работ;

— информацию обо всех проведённых работах и оказанных услугах по содержанию и ремонту общего имущества вашего дома;

— сведения о стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества;

— цены и тарифы на коммунальные услуги.

За сокрытие какого-либо из пунктов предусмотрена административная ответственность, а за неоднократные нарушения — лишение лицензии.

Чем должны заниматься управляющие компании

Управляющие компании обязаны:

— следить за исправностью конструктивных элементов подъезда и своевременно их ремонтировать;

— ежедневно проводить влажное подметание лестничных клеток первых двух этажей, площадок перед мусоропроводами, вывозить отходы из мусороприёмной камеры и проводить её уборку, мыть пол лифта;

— два раза в месяц проводить влажную уборку всех лестничных площадок и пролётов в домах без лифта;

— один раз в месяц проводить влажную уборку всех лестничных площадок и пролётов в домах, оборудованных лифтом;

— один раз в месяц мыть, чистить и дезинфицировать все элементы мусоропровода;

— содержать в исправном состоянии и ремонтировать стояки холодного и горячего водоснабжения и канализации;

— следить за работоспособностью систем вентиляции;

— регулярно проверять работу газового оборудования, установленного в квартирах;

— обеспечивать бесперебойную работу системы отопления;

— следить за состоянием стен дома, проводить ремонт, включая капитальный, если повреждения произошли по вине управляющей организации;

— содержать и ремонтировать системы водоснабжения и канализации;

— следить за работоспособностью систем противопожарной автоматики и дымоудаления;

— регулярно проверять безопасность системы газоснабжения.

Источник

Москвичи против ГБУ «Жилищник»: «Эта система оказалась просто надрывом пупка»

Мы продолжаем серию интервью с жилищными активистами Москвы, в которых они подводят итоги ЖКХ-политики уходящего срока нынешнего главы города Сергея Собянина. На этот раз слово Кириллу Суворову. Он сам несколько лет работал в системе ГБУ «Жилищник». В данный момент на общественных началах в районе Красносельский он открыл бесплатную консультацию по вопросам ЖКХ, работает в районном совете ветеранов и является членом совета МКД по адресу: ул. 2-й Новый переулок, д. 4. О том, что происходит внутри ГБУ «Жилищник», он знает не понаслышке.

Кирилл Александрович, вы критикуете ГБУ «Жилищник». Что вас не устраивает в нём?

Как многие знают, до определённого момента управляющие компании в Москве были частными. Но в начале этого десятилетия было принято решение, что частные компании в директивном порядке должны быть упразднены. Вместо них должна быть создана единая управляющая организация. Тем самым они вернули что-то похожее на советский ЖЭК. Но, согласно Жилищному кодексу, в сфере управления многоквартирными домами нет понятия правопреемника. Чтобы сменить одну компанию на другую, нужно проводить общее собрание собственников. Быстро организовать и провести по всей Москве такие собрания, конечно, было невозможно. В итоге мы столкнулись с тем, что у нас появились поддельные протоколы. В частности, в одном из протоколов была указана моя фамилия в качестве члена счётной комиссии, а также фамилии моих соседей. Хотя мы никогда ничего не подписывали и ни в каких собраниях не участвовали. А часть жильцов, чьи фамилии указаны в протоколах, вообще отсутствовали в период якобы проведённого голосования, поскольку это было лето — пора отпусков и дачный сезон. Можете взглянуть на протоколы и сами убедиться. Так наши дома попали в управление ГБУ «Жилищник».

Прошло пять лет, пришло время перезаключить договор. В 2015 году эта история повторилась. Инженерная служба ГБУ не смогла провести собрания, в результате чего протоколы вновь были сфальсифицированы. На данный момент мы создали совет дома. Мы собрали все эти документы, проанализировали и решили обратиться в прокуратуру и суд. Заявление в прокуратуру подали четыре месяца назад. Но, к сожалению, документы до сих пор ходят по инстанциям. Недавно председателя совета дома вызывал к себе участковый с вопросом о том, чтобы он ему посоветовал в данной ситуации. Наш председатель посоветовал затребовать у «Жилищника» липовые протоколы. Участковый заявил, что вряд ли ему их предоставят, скорее всего, скажут, что протоколы утеряны. Так круг замкнулся. Мы считаем, «Жилищник» нарушил наши права, что совершенно недопустимо. Мы хотим сменить его на другую организацию. И такая ситуация не только в нашем доме, но и в сотнях других.

Как вы считаете, почему в судах и прокуратуре у вас не получается добиться справедливости?

Прокуратура становится на сторону органов исполнительной власти. Я считаю, есть какие-то устные договорённости, благодаря которым специально тормозятся подобные дела. Когда я задал вопрос прокурорским работникам, почему они рассматривали письмо 2,5 месяца вместо месяца, мне заявили, что оно якобы целый месяц случайно было не зарегистрировано. То есть оно лежало где-то просмотренное, но официально не принятое к исполнению.

И сейчас жители нашего района регулярно сталкиваются с подделками протоколов, но уже в части капитального ремонта. В частности, это касается выбора подрядных организаций. Когда жители обращаются в прокуратуру, им недвусмысленно говорят, что в данном случае мы не найдем концы, потому что вы можете подать иск только в отношении неизвестной группы лиц, так как нигде не будет ясно определено, что именно условный Иван Петров подделал этот протокол. За этим стоят огромные деньги, которые уже вложены и потрачены. Поэтому никто не желает разбираться в фальсификациях.

А вы не думали пойти другим путём? Не судиться из-за старых фальсифицированных договоров, а провести новое собрание и выбрать новую компанию?

Это не так просто. Собственность в многоквартирном доме делится на три вида. Это частные и муниципальные квартиры, а также помещения вроде библиотек, досуговых центров, собесов и так далее. Они являются государственной собственностью. А потому организации, которые занимают площади в госсобственности, проголосуют так, как им скажут сверху, то есть за ГБУ «Жилищник». Потому что чиновникам невыгодно, чтобы дом ушёл от государства в частную компанию. Конечно, не в каждом доме есть госсобственность. Но, например, в нашем доме доля государственного имущества составляет 38%, это детский садик и ещё ряд помещений. Они сделают всё возможное, чтобы данное решение не прошло, на что они имеют полное право. Но возникает другой вопрос: почему государство решает за жителей, в какой компании им обслуживаться путём своего голоса. Хотя в детском садике никто по факту не живёт и не испытывает на себе тяготы неудовлетворительного обслуживания.

Как вы в целом оцениваете уровень сервиса ГБУ «Жилищник»?

У нас относительно новый дом. А вот стоящие рядом дома — 30-60-х годов постройки. На их качественное обслуживание нужно выделять значительные средства. Но средств, которые собираются с жителей таких домов, катастрофически не хватает. Кроме того, в районе огромная масса неплательщиков, каждый месяц к имеющимся долгам добавляются новые десятки миллионов рублей. Собрать эти средства практически невозможно. Что остаётся «Жилищнику»? Он берёт деньги, собранные с жителей новостроек, и направляет их на ремонт ветхих домов. Но даже этих денег не хватает. И в итоге все те работы по дому, которые запланированы, в половине случаев не проводятся. Это прочистка вентиляционных шахт, ремонт и промывка шахт мусоропровода, планово-предупредительные работы к зиме, уплотнение оконных проёмов. Люди видят только мытье лестничных клеток и покраску фасадов. Но этого недостаточно для качественного обслуживания. Так постепенно разрушаются и новые, и старые дома.

Но если уйти от ГБУ «Жилищник» всё равно не получается, то стоит ли игра свеч?

Стоит. Надо с чего-то начинать. Мы наносим пробный удар, прощупываем слабые места. Чтобы понять, возможен ли в целом этот процесс, нужно попробовать. В течение многих лет никто этим не занимался, все принимали как должное, что их так обслуживают, вроде моют полы в подъезде, ну и ладно, пусть моют. Наш пробный шар должен послужить хорошим примером для других районов и домов. Но я считаю, что, в конечном счёте, и у нас можно преодолеть все те кордоны, которые нам может поставить городская власть. Посмотрим, что выйдет.

Что вам не нравится в ЖКХ-политике градоначальника Москвы Сергея Собянина?

ЖКХ-политика Собянина двоякая. Есть какие-то интересные и полезные идеи, но на практике их реализация на низовом уровне просто превращается в систему хищения средств и откатов. При этом происходит нарушение миграционного, финансового, жилищного и уголовного законодательства.

Например, на работу принимают лиц, не имеющих право работать на территории Российской Федерации. Вместо них на работу записывают москвичей, чьих-то бабушек, дедушек, родителей. В отделе кадров числится один сотрудник, житель Москвы, а на практике его обязанность выполняет человек, не имеющий права трудиться в России. Это частая практика в ГБУ «Жилищник».

Что касается нарушения финансового законодательства, то когда компания выходит на конкурс, она должна заявить о своих финансовых возможностях, о том финансовом фонде, который она имеет в реалиях и благодаря которому она может взять на себя бремя управления домом. ГБУ, имея, например, в активе один миллион рублей, заявляет, что у него есть полтора миллиона. Это обман.

Постоянно нарушается закон о нормах раскрытия информации. ГБУ «Жилищник» не предоставляет в открытом доступе информацию. С нарушением ведутся отчёты о финансово-экономической деятельности.

И самое главное, что всё это ложится финансовым бременем на кошельки наших жителей. Любая перекладка плитки, бордюров, пересадка растений в мерзлый грунт и прочее — это двойной и тройной удар по кошелькам москвичей. На эти деньги можно было бы сделать что-то полезное. Например, в парке Сокольники высадили порядка 560 елей, из которых прижилось 80. То есть большая часть денег потрачена впустую, а на эти деньги можно было бы построить какой-то социально важный объект.

На ваш взгляд, все эти нарушения — только вина низового уровня управленцев? Или же на самом верху в администрации города об этом знают, но закрывают глаза, чтобы система хоть как-то работала?

90% тех, кто сегодня работает на уровне департаментов, когда-то работали на низовом уровне — в управах и префектурах. То есть все они сами практиковали приписки, бумажные аферы, подтасовки и так далее. И сейчас, когда они стали большими городскими начальниками, прекрасно знают, что происходит внизу. Об этом мне, кстати, в приватной беседе сказал один мой соученик, ныне заместитель префекта одного из округов. Он сказал мне: «Извини, я сам это проходил, прекрасно понимаю, что происходит, но ничего с этим не могу поделать. А чтобы исправить ситуацию, нужно одномоментно уволить всех. Но кем их заменить?»

Некоторым кажется, что приход частного бизнеса в сферу ЖКХ не оправдал себя. И ГБУ «Жилищник» видится им возвратом в «светлое советское прошлое», когда в ЖКХ, по их мнению, был порядок и всё прекрасно работало. Кто-то бы даже хотел скопировать опыт ГБУ в регионах. Так ли это на самом деле? Что бы вы могли сказать по поводу такой странной ностальгии?

Советская система ЖКХ была действительно во многом эффективнее, чем нынешняя. Но советская система ЖКХобслуживала советскую собственность, которая не принадлежала гражданам. Государственная компания обслуживала государственную собственность. Сейчас введено право собственности, и любой квадратный метр многоквартирного дома, будь то внутренняя жилая площадь или фасад здания, принадлежит собственникам. И выходит, что за его деньги государственная организация, в частности ГБУ «Жилищник», неэффективно обслуживает его собственность. Поэтому, безусловно, если проводить параллель между советским ЖЭКом и нынешней госкомпаний, то последняя крайне неэффективна и в большинстве своём просто разорительна для жителей. Эта система оказалась просто надрывом пупка, когда заново, директивно, одномоментно, не имя необходимой материально-технической базы, взяли и создали нечто непонятное. И отдали под его управление огромный и проблемный фонд жилых домов, многие из которых некачественно обслуживались ещё при советской власти. Я, как человек, который в этой системе проработал, могу точно сказать, что идея с ГБУ «Жилищник» провалилась.

Источник