Государственный контракт по ремонту крыши

Договор подряда на кровельные работы

Сторонами договора подряда, предполагающего выполнение кровельных работ, являются заказчик и подрядчик. Заказчиком могут выступить как юридические лица (предприниматели), так и граждане. Подрядчиками выступают строительные компании или физические лица, обладающие определенными навыками.

Договор подряда N ___

на кровельные работы

г. __________ «___» ________ ____

____________________________________________________, именуем__ в дальнейшем «Подрядчик», в лице _________________________, действующего на основании __________________________________, с одной стороны, и ___________________________,

именуем__ в дальнейшем «Заказчик», в лице _____________________, действующего на основании _________________________, с другой стороны , заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить работу, указанную в п. 1.2 настоящего Договора, и сдать ее результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

1.2. Подрядчик обязуется выполнить кровельные работы здания, находящегося по адресу: __________________________________, согласно смете работ (далее – Смета), являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение N 1).

1.3. Работы, предусмотренные настоящим Договором, осуществляются Подрядчиком в следующие сроки:

— начало работ: «___» ________ ____;

— окончание работ: «___» ________ ____;

— общая продолжительность работ составляет _____________________.

(вариант: 1.4. Сроки завершения отдельных этапов работ определяются Планом-графиком работ, который является неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение N 3).

2. ИНСТРУМЕНТ, МАТЕРИАЛЫ И ОБЪЕМ ВЫПОЛНЯЕМЫХ ПОДРЯДЧИКОМ РАБОТ

2.1. Объем и стоимость материалов и работ, составляющих предмет настоящего Договора, определяются в Смете.

2.2. Работу Подрядчик выполняет из своих материалов, на своем оборудовании и своими инструментами.

2.3. Качество материалов Подрядчика должно соответствовать ___________________.

(указать ГОСТ, иные требования)

3. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1. Подрядчик обязан:

3.1.1. Выполнить работы с надлежащим качеством.

3.1.2. Выполнить работы в срок, указанный в пункте 1.3 настоящего Договора.

3.1.3. Передать результат работ Заказчику по Акту о сдаче-приемке выполненных работ (Приложение N 2).

3.1.4. В течение ____ дней безвозмездно исправить по требованию Заказчика все выявленные недостатки, если в процессе выполнения работ Подрядчик допустил отступление от условий Договора, ухудшившее качество результата работ.

3.2. Заказчик обязан:

3.2.1. Заказчик обязан обеспечить Подрядчику необходимые условия для выполнения Работы, включающие в себя:

— свободный доступ к участку ремонта;

— бесперебойное снабжение электроэнергией;

— место для складирования и хранения строительных материалов и конструкций, необходимых для проведения работ по Договору.

3.2.2. В течение ____ дней после получения от Подрядчика извещения об окончании работы либо по истечении срока, указанного в пункте 1.3 настоящего Договора, осмотреть и принять результат работы, а при обнаружении отступлений от Договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом Подрядчику.

3.2.3. Оплатить Работу по цене и в порядке, указанной в п. 4 настоящего Договора.

4. ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

4.1. За выполненную работу Заказчик обязуется заплатить Подрядчику ______________ (________) рублей в следующем порядке:

4.1.1. _____________ (________) рублей в течение ____________ со дня подписания настоящего Договора на приобретение материалов в соответствии со Сметой.

4.1.2. _____________ (___________) рублей в течение ___________ после подписания Акта о сдаче-приемке выполненных работ.

4.2. Уплата Заказчиком Подрядчику цены Договора осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в п. 8 настоящего Договора.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. За нарушение сроков окончания выполнения работ, указанных в п. 1.3 настоящего Договора, Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку в размере ______________ за каждый день просрочки.

(вариант дополнительно: За нарушение сроков завершения отдельных этапов работ, определенных Планом-графиком работ, Подрядчик уплачивает Заказчику неустойку в размере ______________ за каждый день просрочки.)

5.2. Уплата неустойки не освобождает Подрядчика от выполнения лежащих на нем обязательств или устранения нарушений.

5.3. Меры ответственности Сторон, не предусмотренные в настоящем Договоре, применяются в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

6. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

6.1. Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего Договора, Стороны будут стремиться разрешить путем переговоров. При недостижении соглашения указанные споры подлежат разрешению в Арбитражном суде.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.

7.2. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны сторонами. Приложения к настоящему Договору составляют его неотъемлемую часть.

7.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.

9. РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Банковские реквизиты: ___________________________________________________________

Банковские реквизиты: ___________________________________________________________

1. Смета на выполнение кровельных работ;

2. Акт о сдаче-приемке выполненных работ;

3. План-график работ (при его составлении).

Специфика договорных отношений при производстве кровельных работ

ГК РФ позволяет подрядчику привлекать к исполнению кровельных работ других лиц (субподрядчиков), если договором не установлена обязанность лично выполнять работу. Согласно требований ст.ст. 313, 403 ГК РФ, ответственность за некачественное выполнение кровельных работ субподрядчиком перед заказчиком несет генподрядчик. В то же время генподрячик отвечает и перед субподрядчиком, если свои обязательства не исполнит заказчик.

Законодательство позволяет заказчику контролировать ход кровельных работ, не вмешиваясь в хозяйственную деятельность, осуществляемую подрядчиком.

Предмет договора подробно раскрывается в технической документации, которая устанавливает объем и содержание работ. Подрядчик обязан выполнить кровельные работы в полном соответствии с техдокументацией. В договоре целесообразно указать какая из сторон и в какой срок должна ее предоставить. Стоимость работ определяется сметой.

Важно! Условия о предоставлении проектно-сметной документации являются существенными.

Если в смете не были учтены некоторые работы, подрядчик должен сообщить об этом заказчику с подробным обоснованием, какие дополнительные работы требуются. Заказчик согласно п. 3 ст. 743 ГК РФ должен на протяжении 10 дней, если другой срок не установлен договором, сообщить о своем решении по поводу проведения дополнительных работ. Если ответ не будет получен, подрядчик обязан о становить кровельные работы.

Если у заказчика недостаточно знаний для того, чтобы контролировать ход кровельных работ, согласно ст. 748 ГК РФ он может пригласить для этой цели инженера, заключив с ним отдельный договор по осуществлению надзора за подрядчиком. Этот момент можно также оговорить в договоре подряда.

Нормативное регулирование отношений подряда кровельных работ

Данный вид договора субсидиарно регулируют общие положения о договоре подряда (п. 2 ст. 702 ГК). Это касается и существенных условий:

Сроки выполнения кровельных работ (ст. 708).

Сроки выявления некачественной работы (ст. 724).

Наряду с ГК РФ проведение кровельных работ регулируют многочисленные нормативные акты, включая законы, регулирующие выдачу разрешений на строительство: Градостроительный кодекс, ФЗ «О техническом регулировании», «Архитектурной деятельности в РФ» «Техническом регулировании», СНиПы.

Важно! Отсутствие в тексте договора ссылок на указанные нормативные акты не освобождает стороны от их исполнения.

Правила составления

Императивными и диспозитивными нормами, которые целесообразно отразить в договоре подряда при выполнении кровельных работ, являются:

Предмет договора. Следуя заданию заказчика, подрядчиком выполняются кровельные работы, после чего заказчик должен принять их результат. Способ, которым будут выполнены работы по возведению кровли, подрядчик может выбрать сам, если договор не предполагает другое (ст. 703 ГК РФ).

Распределение рисков. Согласно п. 2 ст. 705 ГК РФ, в случае просрочки отвечать будет сторона, которая ее допустила.

Субподряд. Если субподрядчик привлекался с нарушением требований п. ст. 706 ГК РФ, то ответственность за причиненные им убытки будет лежать на генпордячике.

Множественность сторон. На стороне подрядчика могут выступать несколько лиц, в этом случае они будут выступать солидарными должниками. Если обязательства можно разделить, то каждая сторона будет нести ответственность в пределах своей доли (ст. 707 ГК РФ).

Сроки. Указать следует начальный и конечный срок, в который должна быть выполнена работа. Ответственность за его нарушение будет нести подрядчик (ст.ст. 405, 708 ГК РФ). Стороны могут установить промежуточные сроки для каждого из этапов работы.

Цена. Способ, которым ее надлежит определять, должен быть указан в договоре. Если такие указания отсутствуют, применяются положения ст. 424 ГК РФ. Компенсации издержек, которые нес подрядчик, также включается в цену договора (ст. 709 ГК РФ). Экономия, которую получи подрядчик условиями договора может распределяться между сторонами (ст. 710 ГК РФ), при этом она не должна влиять на качество результата работы.

Права и обязанности. Этим разделом предусматривается порядок проверки результатов и наблюдения за ходом работ, обязанность подрядчика остановить работы, если обнаружен брак материалов или они поставлены заказчиком несвоевременно, а также другие права и обязанности, согласованные между сторонами.

Ответственность. Если, выполняя кровельные работы, подрядчик отступил от договора и это привело к ухудшению качества результата, у заказчика, согласно ст. 723 ГК РФ, есть право требоваться безвозмездного устранения всех недостатков, уменьшения цены или возмещения собственных расходов, понесенным при их устранении по своему выбору.

Право на удержание. Результат работы, остатки неиспользованных материалов и принадлежащее заказчику оборудование и другое имущество может быть удержано подрядчиком, не получившим полную и своевременную оплату (ст. 721 ГК РФ).

Условия приема и качество кровельных работ. Результат работы должен быть пригодным для использования и может иметь гарантийный срок. Гарантия должна распространяться на всю работу. (ст.ст. 721, 722 ГК РФ).

Срок действия и условия прекращения договора. Если договор прекращен по договорным или законным основаниям, заказчик имеет право требовать передать ему результат незавершенной работы, выплатив подрядчику компенсацию за выполненную работу (ст. 729 ГК РФ).

Источник

Государственный контракт по ремонту крыши

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

У организации заключен контракт на ремонт кровли (выступает в роли заказчика). Согласно контракту работы должны быть исполнены до 10 августа 2020 года, срок действия контракта до 31 августа 2020 года. По факту — работы на сегодняшний день (26.08.2020) не исполнены в полном объёме, а что сделано — сделано с нарушениями. Независимая экспертиза выявила огромный перечень нарушений и несоответствий как контракту, так и СНиПам и ГОСТам. Подрядчик не отвечает ни на письма, ни на звонки, на объект не приезжает доделывать работу.
Правильно ли, что организации необходимо написать письмо в банк с просьбой выплаты полной суммы по банковской гарантии, а затем расторгнуть в одностороннем порядке контракт с уведомлением ФАС? Какие ещё должны быть действия со стороны организации?

1. В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ в случае, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Пунктом 3 ст. 708 ГК РФ предусмотрено, что указанные в п. 2 ст. 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.
В свою очередь, п. 2 ст. 405 ГК РФ указывает, что в случае, если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков. Также п. 2 ст. 715 ГК РФ определено, что в случае, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
В рассматриваемом случае, как следует из вопроса, срок сдачи результата работ подрядчиком пропущен, причем часть работ выполнена подрядчиком некачественно и с нарушением требований условий контракта, ГОСТов, СНиПов. При таких обстоятельствах, по нашему мнению, заказчик, утративший интерес в принятии результата работ, вправе отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке*(1).
Для одностороннего отказа от контакта заказчик должен соблюсти порядок, установленный ч.ч. 10-14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (смотрите письмо Минэкономразвития России и ФАС России от 18.02.2016 NN 324-ЕЕ/Д28и, АЦ/9777/16).
Во-первых, принять письменное решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Отметим, что до принятия такого решения заказчик вправе провести экспертизу выполненной работы (ч. 10 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Во-вторых, не позднее чем в течение 3 рабочих дней с даты принятия указанного решения разместить его в ЕИС и направить подрядчику:
— по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу контрагента, указанному в контракте,
— телеграммой,
— посредством факсимильной связи,
— по адресу электронной почты,
— с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении контрагенту*(2).
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона N 44-ФЗ датой надлежащего уведомления признается:
— дата получения заказчиком подтверждения о вручении контрагенту указанного уведомления либо
— дата получения заказчиком информации об отсутствии контрагента по его адресу, указанному в контракте, либо
— дата по истечении 30 дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС (при невозможности получения указанных подтверждения либо информации).
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Однако в соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления подрядчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта выполнены следующие действия:
— во-первых, устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения,
— во-вторых, заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы выполненной работы с привлечением экспертов, экспертных организаций в соответствии с ч. 10 ст. 95 Закона N 44-ФЗ.
Отметим, что правило об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не применяется в случае повторного нарушения контрагентом условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (ч. 14 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
2. Также в приведенной ситуации ввиду просрочки исполнения обязательств и выполнения работ ненадлежащего качества заказчик обязан направить подрядчику требование об уплате пеней и штрафов, предусмотренных контрактом (ч. 6-ч. 8 ст. 34 Закона N 44-ФЗ),
В судебной практике выработана правовая позиция, в соответствии с которой пеня за просрочку исполнения обязательств по контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы (п. 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017)*(3).
3. В случае ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в обеспечение которых выдана банковская гарантия, заказчик вправе требовать уплаты денежной суммы по банковской гарантии. Форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии и Перечень документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержден постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Сроки направления заказчиком банку-гаранту требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств по контракту Законом N 44-ФЗ не предусмотрены.
При предъявлении требования об уплате полной денежной суммы по банковской гарантии необходимо учитывать позицию Президиума Верховного Суда РФ, согласно которой положения ГК РФ и Закона о контрактной системе не содержат норм, согласно которым неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по контракту является безусловным основанием для полного удержания заказчиком денежных средств, полученных в результате платежа по банковской гарантии. В силу ст.ст. 15, 375.1 ГК РФ бенефициар обязан возместить гаранту или принципалу убытки, которые причинены вследствие того, что представленные им документы являлись недостоверными либо предъявленное требование являлось необоснованным (п. 30 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 г.));
То есть в случае необоснованного требования заказчиком полной суммы, выплачиваемой по банковской гарантии, подрядчик вправе будет требовать возмещения убытков в виде разницы между суммой, выплаченной заказчику по банковской гарантии и размером имущественных требований, имевшихся у заказчика, в соответствии с обеспечиваемыми гарантией обязательствами. Однако в каждом конкретном случае окончательное решение по данному вопросу может принять только суд*(4).
4. В течение 5 рабочих дней с даты расторжения контракта информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения должна быть внесена заказчиком в реестр контрактов (п. 11 ч. 2, ч.ч. 3 и 7 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).
Кроме того, информация о контрагенте, с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (ч. 16 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Как указано в ч. 6 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в ФАС России, который является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (п. 2 постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728), информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 104 Закона N 44-ФЗ, а также в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. После получения и проверки необходимых информации и документов ФАС России включает информацию о контрагенте заказчика в РНП в соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона N 44-ФЗ. Информация, содержащаяся в РНП, размещается в ЕИС и должна быть доступна для ознакомления без взимания платы (ч. 8 ст. 104 Закона N 44-ФЗ).
В заключение отметим, что при расторжении контракта (за исключением контракта, указанного в ч. 9 ст. 37 Закона N 44-ФЗ) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, если в связи с таким расторжением в соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона N 44-ФЗ ФАС России принял решение о включении информации о подрядчике в РНП, заказчик вправе заключить контракт со «вторым» участником конкурентной закупки (при согласии последнего) в порядке, предусмотренном ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ*(5).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Ответ прошел контроль качества

28 августа 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

————————————————————————-
*(1) Смотрите, например, постановления АС Московского округа от 20.12.2019 N Ф05-22460/19, АС Западно-Сибирского округа от 13.04.2018 N Ф04-968/18, Семнадцатого ААС от 27.01.2020 N 17АП-3792/19, Двадцатого ААС от 13.06.2019 N 20АП-2725/19, Восьмого ААС от 21.12.2017 N 08АП-15112/17). Вместе с тем вопрос о правомерности расторжения контракта в случае спора окончательно может быть решен только судом исходя из конкретных обстоятельств.
*(2) Как указано в п. 16 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержденного Президиумом ВС РФ 28.06.2017), несовершение заказчиком всех действий, предусмотренных ч. 12 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, не свидетельствует об отсутствии надлежащего уведомления, если доказано, что уведомление об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта доставлено контрагенту. В самом пункте речь идет о ситуации, когда заказчик известил контрагента об одностороннем отказе от исполнения контракта путем направления заказного письма с уведомлением о вручении, а также посредством электронной почты, но не разместил в ЕИС свое решение об одностороннем отказе в течение 3 рабочих дней с даты его принятия.
*(3) Подробнее об этом смотрите в Энциклопедии решений. Ответственность поставщика (штраф, пеня) по контракту по Закону N 44-ФЗ. Для расчета суммы пени/штрафа рекомендуем воспользоваться калькуляторами пени/штрафа, начисляемого поставщику.
*(4) Смотрите, например, постановление АС Северо-Западного округа от 14.03.2019 N Ф07-16963/18 по делу N А56-25691/2017, постановление Пятнадцатого ААС от 29.01.2020 N 15АП-22125/19, постановление Первого ААС от 27.09.2019 N 01АП-5161/19, постановление Седьмого ААС от 04.10.2018 N 07АП-8095/18.
*(5) Подробнее об этом смотрите в Энциклопедии решений. Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ.

Источник