Государственный технический надзор за капитальным ремонтом

Технический надзор за капитальным ремонтом

Капитальный ремонт – ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инже­нерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. Технический надзор за капитальным ремонтом состоит из комплекса проверочных мероприятий, направленных на контроль качества выполняемых строительно-монтажных работ (соответствие работ нормативным требованиям), контроль соответствия применяемых строительных материалов и изделий, наличия необходимой проектной и технической документации, контроль соблюдения сроков работ.

При капитальном ремонте многоквартирного дома в Нижнем Новгороде производится комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий.

Кто осуществляет надзор за капитальным ремонтом

Представители эксплуатирующей организации, представители подрядных организаций, заказчики, государственные органы вправе осуществлять технический надзор за ходом и качеством выполняемых работ по капитальному ремонту, надзор за соблюдением сроков работ, качеством и правильностью использования применяемых материалов, изделий и оборудования.

Авторский надзор за ремонтом – контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации и подготовленной на её основе рабочей документации.

Также в соответствии с действующим законодательством капитальный ремонт ведется под контролем органов местного самоуправления и государственного надзора.

Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов.

Государственный строительный надзор осуществляется при капитальном ремонте объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление капитального ремонта объектов подлежит государственной экспертизе.

Зачем нужен технический надзор за капитальным ремонтом домов

Технический надзор за капремонтом необходим для проверки соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе капитального ремонта объекта строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов и проектно-сметной документации.

Проведение технического надзора (строительного контроля) позволит обеспечить высокое качество строительно-монтажных работ, соответствие выполняемых работ и применяемых материалов проектной документации, а также выполнение работ без превышения стоимости утвержденного сметного расчета.

Основные задачи авторского надзора:

• Контроль за соответствием выполнения строительно-монтажных работ по капитальному ремонту проектной и разработанной на её основе рабочей документации;
• Своевременное решение технических вопросов по проектной и разработанной на её основе рабочей документации, возникающих в процессе выполнения работ;
• Решение вопросов, связанных с внесением изменений в рабочую документацию и (или) проектную документацию, необходимость которых выявилась в процессе капитального ремонта, в объёме, порядке и сроки, установленные договором подряда на выполнение проектных работ или дополнительным соглашением к этому договору.

Технадзор капитального ремонта – контроль и приемка выполненных работ

Строительный контроль, осуществляемый подрядчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:

• Проверка качества строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, поставленных для ремонта объекта капитального строительства;
• Проверка соблюдения установленных норм и правил складирования и хранения применяемой продукции;
• Проверка соблюдения последовательности и состава технологических операций при осуществлении ремонта объекта;
• Совместно с заказчиком освидетельствование работ, скрываемых последующими работами (скрытые работы), и промежуточная приемка выполненных работ;
• Приемка законченных видов (этапов) работ;
• Проверка совместно с заказчиком соответствия выполненных работ требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, требованиям технических регламентов.

Строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает проведение следующих контрольных мероприятий:

• Проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;
• Проверка выполнения подрядчиком контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;
• Проверка полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению ремонта объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;
• Совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточная приемка выполненных работ;
• Проверка совместно с подрядчиком соответствия выполненных работ требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, требованиям технических регламентов;
• Иные мероприятия в целях осуществления строительного контроля, предусмотренные законодательством Российской Федерации и (или) заключенным договором.

Стоимость технического надзора за капитальным ремонтом

Стоимость услуг по проведению строительного контроля за капитальным ремонтом в Нижнем Новгороде зависит от видов и объема проводимых строительно-монтажных работ по капитальному ремонту, наличия проектно-сметной и технической документации.

Услуги по надзору за капитальным ремонтом зданий в Нижнем Новгороде

Многолетний опыт работы в строительстве и высокий уровень квалификации наших экспертов и специалистов обеспечат объективное проведение технического надзора с максимальным качеством, независимую проверку соответствия выполненных строительных работ нормативным требованиям и проектной документации, проверку соответствия произведенных затрат заложенным средствам, а также соблюдение графика выполнения работ.

Источник

Технадзор за капитальным
ремонтом

Один из самых важных и ответственных этапов при выполнении капитального ремонта зданий и сооружений — технический надзор. Это цельный комплекс проверочных работ, начиная с монтажа и завершая отделкой зданий. Чтобы план действий был выполнен на высшем уровне с учетом требований и в оговоренные сроки, нужно выполнять строгий технический надзор за капитальным ремонтом. Регулирование и контроль становятся неотъемлемой частью любого строительного процесса, в том числе и ремонтно-отделочных работ.

Цены на экспертизу указаны «от…», так как невозможно заранее определить точную стоимость того или иного проекта. Все объекты сугубо индивидуальны, также, как и Заказчики, поэтому к каждому Заказчику у нас личный подход, в зависимости от характера проекта, объёма и сложности.

Ознакомиться с ценами можно здесь

Изучение документов, что позволит соотнести реальные результаты проверки с проектными характеристиками и предотвратить проблемы в будущем. Анализ технических отчетов, актов работ, исполнительных схем и заключения сторонних экспертных организаций.

Визуальный осмотр непосредственно на объекте. Определение масштабов работ, взятие образцов материалов для сверки — например, экспертиза мягкой кровли обязательно включает анализ гидроизоляции, ее сцепления с поверхностями. Находясь на объекте, специалисты инструментально оценивают уклон, параметры нахлеста полотнищ, наличие пустот и воздушных мешков. Калькуляция обследования кровли включает, как правило, затраты на фотосъемку — снимки прикладывают к экспертному заключению.

В лаборатории проверяют качество обмазочных, изоляционных и прочих используемых материалов, сверяя их с требуемыми и проектными характеристиками. Экспертиза кровли частного дома или многоквартирного здания включает изучение качества покрытия в точках примыкания к выводам вентиляционных шахт, парапетам.

Исследования завершает составление детального отчета.

• Что обеспечивает технадзор
• Почему необходимо профессиональное сопровождение
• Контроль качества
• Контроль объема выполненных работ

Задачи, решаемые при проведении технадзора, отражены в п.6.З СНиП 12-01-2004 «Организация строительства». Согласно этой информации, определяются возможности заказчика контрольных мероприятий:

• проверка полноты и качества ПСД, соответствия действующим нормам;
• контроль материалов/техники, наличия необходимых сертификатов;
• организация правильного складирования стройматериалов;
• мониторинг инженерных испытаний;
• контроль сроков выполнения работ, соблюдения графика;
• сверка фактически выполненных и заявленных в ПСД мероприятий.

Владелец, недвижимость которого подлежит капитальному ремонту, не всегда успевает следить за процессами, обсуждать договоры, участвовать в выборе отделочных материалов и вести долгие обсуждения с подрядчиками. Проверка документации и отчетов — также ответственная и важная часть любой работы. Упущение подобных моментов может привести к значительным лишним затратам, завешенным ценам, некачественной работе или случайным поломкам из-за неопытности бригады.

Профессиональный технадзор позволит минимизировать неприятные случайности во время работ и проследить за выполнением каждого пункта, указанного в договорной документации в соответствии со сроками.

Опыт в сфере строительства и надзора свидетельствует о том, что независимый экспертный контроль обеспечивает до 30% экономии по смете, позволяет предотвратить:

• преждевременный износ элементов здания/отделки/несущий конструкций;
• штрафы со стороны госинстанций по причине неверно оформленной документации/несоблюдения нормативов;
• необоснованные траты/непредвиденные дополнительные расходы;
• изменение прочностных параметров здания;
• задержку сроков без объективных причин;
• недобросовестность исполнителей.

Функции надзора возлагают на профильных специалистов, которые имеют право оформлять предписания, предусматривающие переделку отдельных работ, уведомлять заказчика об отклонениях от проекта, выявленных ошибках, нарушении техусловий. Эксперт может инициировать удержание части средств, за не должным образом выполненные работы, аргументируя несоответствия.

Все материалы должны иметь сертификаты, подтверждающие возможность их применения на разных этапах ремонтных работ. При контроле качества следует делать сверку по каждому виду оборудования, в том числе сантехническому, электромонтажному и лифтовому. Это влияет на конечный результат.

На качестве материалов сказывается правильность складирования их на объекте. Чаще всего в здании, где выполняется капремонт, выделяется ограниченный участок для размещения оснащения и материалов, поэтом следует принимать доставку товаров отдельными партиями.

Технический надзор при капитальном ремонте зданий дает возможность следить за соответствием материалов, указанных в договоре, стандартам и нормам; предотвратить замену одного другим, менее качественным.

Одна из важных функций технического надзора — контроль соответствия объемов работ, которые группа подрядчиков сдает заказчику, указанным в договоре. Проверяется правильность и качество фактических мероприятий, после чего разбирается предъявленный подрядчиком список непредвиденных дополнительных работ, выполненных на объекте. Оплата может производиться только при выполнении следующих условий:

• в договоре прописано, что оплачиваются фактически выполненные работы;
• величина допрасходов не превышает сумму резерва, запланированного на случай непредвиденных трат;
• мероприятия, требующие оплаты, санкционированы заказчиком, подтверждены актами/сметами.

Компания «СтройЭкспертНадзор» предоставляет услуги по сопровождению капитального ремонта зданий различного назначения, сооружений, инженерных сетей. Наши специалисты оформят и разъяснят информацию о расходах и сроках выполнения работы. Команда профессионалов позаботится о капитальном ремонте объекта на каждом этапе.

Источник

3.3. Строительный контроль и надзор за осуществлением капитального ремонта и реконструкции

Строительный контроль проводится в процессе реконструкции, капитального ремонта объектов недвижимости в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте недвижимости.

В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта недвижимости и в соответствии с технологией реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации.

При выявлении по результатам проведения контроля недостатков работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.

В случаях если выполнение других работ должно быть начато более чем через шесть месяцев со дня окончания проведения соответствующего контроля, контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта недвижимости и в соответствии с технологией реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, должен быть проведен повторно с составлением соответствующих актов.

Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при реконструкции, капитальном ремонте объекта недвижимости должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.

Порядок проведения строительного контроля может устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации. На сегодняшний день таких актов нет.

Государственный строительный надзор осуществляется при реконструкции, капитальном ремонте объектов недвижимости, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов недвижимости подлежит государственной экспертизе.

Предметом государственного строительного надзора является проверка:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации;

2) наличия разрешения на строительство;

3) выполнения требований законодательства о том, что работы по реконструкции, капитальному ремонту объектов недвижимости, которые оказывают влияние на безопасность объектов недвижимости, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов недвижимости могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

В случае отсутствия технических регламентов в предмет государственного строительного надзора входит проверка соответствия выполняемых работ требованиям строительных норм и правил, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. Проверке подлежит соблюдение:

— при реконструкции — требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения;

— при капитальном ремонте — требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для капитального ремонта, ремонтно-восстановительных работ, включая работы по усилению фундамента и замене конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования.

Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора при реконструкции, капитальном ремонте всех объектов.

Государственный строительный надзор при реконструкции, капитальном ремонте объектов обороны может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации. Государственный строительный надзор при реконструкции, капитальном ремонте объектов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

Государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, за реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме указанных выше, объектов недвижимости, если при их реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты недвижимости, подпадающие под действие государственного строительного надзора.

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов недвижимости, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного ГрК РФ, а также государственного экологического контроля в отношении объектов, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которых осуществляются в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий.

Порядок осуществления государственного строительного надзора устанавливается Правительством Российской Федерации. Так было принято Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. N 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации».

На основании этих документов должностные лица органов государственного строительного надзора при проведении проверок наделены следующими полномочиями:

а) беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

б) требовать от заказчика, застройщика или подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

в) требовать от заказчика, застройщика или подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

г) составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых давать предписания об устранении выявленных нарушений;

д) вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;

е) составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Органы государственного строительного надзора и их должностные лица в случае ненадлежащего осуществления государственного строительного надзора несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При выявлении в результате проведенной проверки нарушений должностным лицом органа государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта недвижимости.

Иные результаты проверки заносятся должностным лицом органа государственного строительного надзора в общий и (или) специальный журналы.

Акт, составленный по результатам проверки, и выданное на основании его предписание составляются в 2 экземплярах. К акту о проведенной проверке прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы (при их наличии). Первые экземпляры акта и предписания, а также копии указанных документов передаются заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения). Вторые экземпляры акта и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы остаются в деле органа государственного строительного надзора.

После завершения реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости органом государственного строительного надзора проводится проверка (итоговая), по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения. Орган государственного строительного надзора выдает заключение о соответствии, если при реконструкции, капитальном ремонте объекта недвижимости не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

Орган государственного строительного надзора отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при реконструкции, капитальном ремонте объекта недвижимости были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения выдается органом государственного строительного надзора застройщику или заказчику в течение 10 рабочих дней с даты обращения застройщика или заказчика в орган государственного строительного надзора за выдачей заключения. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию.

После завершения реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости органом государственного строительного надзора проводится проверка (итоговая), по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.

Орган государственного строительного надзора выдает заключение о соответствии, если при реконструкции, капитальном ремонте объекта недвижимости не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

Орган государственного строительного надзора отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при реконструкции, капитальном ремонте объекта недвижимости были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения выдается органом государственного строительного надзора застройщику или заказчику в течение 10 рабочих дней с даты обращения застройщика или заказчика в орган государственного строительного надзора за выдачей заключения. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию.

Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом органа государственного строительного надзора, осуществлявшим проверку (итоговую), и утверждается распоряжением (приказом) органа государственного строительного надзора.

Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения передается застройщику или заказчику, второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле органа государственного строительного надзора.

Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть оспорено застройщиком или заказчиком в судебном порядке.

Сведения, полученные в ходе осуществления государственного строительного надзора, подлежат обобщению и включению в создаваемые органами государственного строительного надзора информационные системы государственного строительного надзора.

Источник