Глава III. Финансирование капитальных и текущих ремонтов
Глава III. Финансирование капитальных и текущих ремонтов
1. Источники финансирования
3.1.1. Источники финансирования ремонтных работ зависят от объемов и видов производимых ремонтов, классификация которых приведена в главе I настоящего Положения.
3.1.2. Основным источником финансирования капитального ремонта являются амортизационные отчисления, предназначенные на капитальный ремонт. Начисление амортизации производится согласно «Нормам амортизационных отчислений по основным фондам народного хозяйства СССР и положения о порядке планирования и использования амортизационных отчислений в народном хозяйстве» Госплана СССР.
3.1.3. Объектами для начисления амортизации являются основные фонды состоящих на хозяйственном расчете предприятий электрических сетей, электростанций и специализированных предприятий Горсвета. К основным фондам относятся здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструменты, производственный инвентарь и принадлежности сроком службы более одного года независимо от их стоимости и предметы стоимостью более 50 руб. за единицу.
3.1.4. Амортизационные отчисления, предназначенные для финансирования капитального ремонта электроэнергетических устройств, оборудования и установок, являются целевым фондом и находятся в распоряжении предприятий электрических сетей, электростанций и специализированных предприятий Горсвета для использования по прямому назначению.
3.1.5. Часть амортизационных отчислений, предназначенных для финансирования капитального ремонта вышестоящими организациями, которым предоставлено право (министерства жилищно-коммунального хозяйства АССР, краевые, областные, городские управления коммунального хозяйства, энергетические эксплуатационные управления, объединения), централизуется и может перераспределяться между отдельными предприятиями.
3.1.6. В качестве источника финансирования капитального ремонта кроме амортизационных отчислений могут использоваться другие средства: бюджетные ассигнования целевого назначения; средства, полученные от реализации годных материалов, оставшихся от разборки зданий и оборудования, поставленных на капитальный ремонт; средства, полученные от снижения стоимости капитального ремонта, выполняемого хозяйственным способом; средства, направленные из фонда развития производства.
3.1.7. Финансирование капитальных ремонтов производится в соответствии с инструкцией Госбанка СССР от 22 мая 1963 г. N 11 «О порядке финансирования капитального ремонта основных фондов» и «Положением о социалистическом государственном производственном предприятии», утвержденным постановлением Совета Министров СССР 4 октября 1965 г.
3.1.8. При недостатке собственных амортизационных отчислений для финансирования капитального ремонта могут использоваться ссуды Госбанка и средства, полученные от перераспределения амортизационных отчислений вышестоящей организацией между предприятиями. Размер ссуды определяется на основе расчета предприятия, представляемого учреждению Госбанка по форме 12 приложения 8.
3.1.9. Учреждения Госбанка могут выдавать предприятиям ссуды на сезонный недостаток амортизационных отчислений, если в отдельные кварталы у этих предприятий имеется превышение плановых затрат на капитальный ремонт над плановыми поступлениями амортизационных отчислений на эти цели.
Ссуды на сезонный недостаток амортизационных отчислений могут выдаваться предприятиям также и в тех случаях, когда предусмотренных по плану амортизационных отчислений в I, II и III кварталах недостает для выполнения досрочных работ по капитальному ремонту, произведенному сверх квартального плана капитального ремонта, если размер фактически произведенных и ожидаемых затрат на капитальный ремонт не превышает годового плана капитального ремонта. Ссуды банка погашаются в текущем календарном году применительно к поступлениям амортизационных отчислений. Под предстоящие поступления бюджетных средств ссуды на капитальный ремонт не выдаются.
3.1.10. Ссуда, выдаваемая на сезонный недостаток амортизационных отчислений, оформляется обязательствами на согласованные предприятиями сроки ее погашения, в течение текущего календарного года применительно к периодам поступления амортизационных отчислений на особые счета. С наступлением срока погашения сумма ссуды взыскивается с особого счета. При отсутствии средств на этом счете недостающая сумма описывается банком в бесспорном порядке с расчетного счета предприятия в очередности, установленной для погашения ссуды, при отсутствии средств на расчетном счете относится на счет просроченных ссуд.
3.1.11. Все средства для капитального ремонта основных фондов предприятий электрических сетей, электростанций и специализированных предприятий Горсвета с годовой суммой амортизационных отчислений на капитальный ремонт 15 тыс. руб. и более сосредоточиваются на особых счетах по капитальному ремонту учреждений в банке, и банк осуществляет контроль за расходованием этих средств. Для финансирования капитального ремонта основных фондов организаций, состоящих на бюджете, открываются отдельные бюджетные (текущие) счета.
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 апреля 1967 г. N 280 Госбанку СССР разрешено закрывать по ходатайствам министерств особые счета предприятий и организаций по капитальному ремонту и расходовать средства на капитальный ремонт основных фондов с расчетных и текущих счетов под контролем вышестоящих организаций.
3.1.12. Взносу на особые счета по капитальному ремонту в учреждения банка подлежит вся начисленная сумма амортизации, предназначенная для финансирования капитального ремонта, независимо от суммы амортизации, предусмотренной на эту цель по балансу доходов и расходов предприятий электрических сетей, электростанций и специализированных предприятий Горсвета. На особых счетах по капитальному ремонту аккумулируются и другие средства, предназначенные для финансирования капитального ремонта.
3.1.13. Текущий ремонт осуществляется за счет средств эксплуатации. Необходимые затраты на текущий ремонт предусматриваются в техпромфинпланах электросетевых предприятий и электростанций по смете цеховых расходов — статья «Текущий ремонт и содержание зданий, сооружений и оборудования». В данную статью включаются: стоимость материалов, съемных деталей, запасных частей; заработная плата рабочих, занятых текущим ремонтом; стоимость электроэнергии и другие затраты, связанные с выполнением работ.
3.1.14. Затраты по текущему ремонту отражаются в себестоимости выработки и реализации электроэнергии по электростанциям и электрическим сетям и в себестоимости наружного освещения в предприятиях, эксплуатирующих сооружения наружного освещения.
3.1.15. Использование средств, выделяемых на капитальный ремонт основных фондов, на текущий ремонт недопустимо.
3.1.16. Ремонтные работы, не отличающиеся по своему виду и объему от текущего ремонта, но выполняемые в период капитального ремонта, финансируются за счет амортизационных отчислений на капитальный ремонт.
2. Перечень и характер затрат, осуществляемых за счет средств на капитальный ремонт
3.2.1. За счет амортизационных отчислений, предназначенных для капитального ремонта электрических сетей, оборудования электростанций, установок наружного освещения, в соответствии с инструкцией Госбанка СССР от 22 мая 1963 г. N 11 могут производиться следующие затраты, предусмотренные планом капитального ремонта:
затраты, связанные с проведением капитального ремонта основных фондов, осуществляемые с периодичностью свыше одного года, в соответствии с перечнем работ, указанным в прил. 4 настоящего Положения, включая стоимость демонтажа и монтажа ремонтируемого оборудования и расходы по транспортировке оборудования, машин и механизмов;
затраты на проектно-сметные и изыскательские работы, связанные с проведением капитального ремонта, независимо от периода проведения ремонтных работ по утвержденным прейскурантам отпускных цен на проектно-сметные работы;
затраты на замену в устройствах, сооружениях и установках изношенных конструкций и деталей другими, изготовленными из более стойких материалов; затраты на полную или частичную замену износившихся механизмов и приборов как части инвентарного объекта или отдельных узлов оборудования, новыми и более экономичными и повышающими эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов;
затраты на приобретение нового оборудования взамен устаревшего, капитальный ремонт которого экономически нецелесообразен;
затраты на модернизацию оборудования, производимую одновременно с капитальным ремонтом;
затраты по приобретению заказчиком в запас оборудования, механизмов, сменных узлов и деталей, расходуемых на капитальный ремонт при подрядном способе ремонта;
другие затраты, предусмотренные положениями о планово-предупредительном ремонте.
3.2.2. Затраты, произведенные по капитальному ремонту, увеличивающие основные фонды предприятия, оформляются актом и зачисляются на основные фонды.
3.2.3. Кроме того, в установленном порядке предприятия передают до 10% общего объема амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт, вышестоящему органу для создания резерва на оказание помощи тем предприятиям, у которых собственных средств на осуществление капитального ремонта недостаточно.
3.2.4. Характер работ, выполняемых по текущему ремонту, должен соответствовать перечню работ по классификации ремонта настоящего Положения (см. прил. 3) и производиться в соответствии со структурой ремонтного цикла.
3.2.5. Ремонт, вызванный аварией устройств, установок и оборудования или не предусмотренный годовым планом ремонтных работ, считается внеплановым и в систему ППР не должен включаться.
3.2.6. Аварийно-восстановительные ремонты электрических сетей, электротехнического оборудования электростанций и установок наружного освещения производства за счет средств на капитальный ремонт, выделенных сверх средств, утвержденных на плановые капитальные ремонты установок и оборудования текущего года. Финансирование аварийно-восстановительных работ производится до представления исполнительной сметы по ведомости объема работ. Окончательное финансирование аварийно-восстановительных работ производится по исполнительной смете.
3. Порядок расчетов за капитальный ремонт
3.3.1. Расчеты по капитальному ремонту осуществляются в соответствии с инструкциями Госбанка СССР от 28 мая 1960 г. N 2 «О безналичных расчетах и кредитовании по операциям, связанным с расчетами» и от 23 мая 1963 г. N 11 «О порядке финансирования капитального ремонта основных фондов».
3.3.2. Капитальный ремонт зданий и сооружений, осуществляемый подрядным способом, производится на основании договоров с заказчиками.
3.3.3. Расчеты за капитальный ремонт зданий и сооружений осуществляются в порядке, установленном правилами финансирования строительства, правилами о договорах подряда на капитальное строительство и инструкциями Госбанка и Стройбанка СССР.
3.3.4. Выполненные подрядчиками работы оплачиваются учреждениями банков по предъявленным счетам на основании актов выполнения работ, предусмотренных правилами финансирования строительства, в зависимости от сметной стоимости ремонтно-строительных работ: по объектам сметной стоимостью до 10 тыс. руб. (а в отдельных случаях по решениям министерств и ведомств СССР и советов министров союзных республик — до 50 тыс. руб.) — после окончания ремонта объекта в целом, подтвержденного актом сдачи объекта в эксплуатацию; по объектам сметной стоимостью монтажных работ 10 тыс. руб. и более — по актам приемки выполненных работ, предъявляемым один раз в квартал. До представления акта приемки выполненных работ за квартал оплачиваются промежуточные счета (декадные и месячные) подрядных организаций, акцептованные заказчиками, с приложением к месячному отчету справки о стоимости выполненных работ за месяц.
3.3.5. Расчеты с ремонтно-строительными организациями жилищно-коммунального хозяйства, подведомственными местным Советам народных депутатов и Минжилкомхозу РСФСР, производятся в целом при сметной стоимости ремонтно-строительных работ до 50 тыс. руб. за объект; при сметной стоимости более 50 тыс. руб. — за объект в целом или законченный этап без промежуточных платежей, а в городах Москве и Ленинграде при сметной стоимости работ до 100 тыс. руб. — за объект в целом; более 100 тыс. руб. — за объект в целом или законченный этап.
3.3.6. Капитальный ремонт оборудования и транспортных средств, осуществляемый подрядным способом, производится на основании договоров или нарядов-заказов в соответствии с актами приемки выполненных работ. Расчеты производятся по счетам за полностью законченные ремонтом работы по объекту в целом или по отдельным узлам.
3.3.7. Расчеты организации — заказчика проектов с проектными и изыскательскими организациями-подрядчиками осуществляются в соответствии с правилами о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Источник
Ремонт зданий
Главная > Контрольная работа >Строительство
Виды ремонтов зданий. Текущие ремонты здания, их виды, цели и содержание.
Капитальные ремонты зданий, их виды, цель и содержание.
Источники финансирования текущих и капитальных ремонтов .
Нормирование затрат на ремонты, суть понятия «недоремонт»
1 Виды ремонтов зданий .
Наибольшее распространение в практике эксплуатации имеет система планово-предупредительных ремонтов, предусматривающая целый комплекс организационных и технических мероприятий по обследованию, содержанию и ремонту конструктивных элементов, санитарно-технических систем и инженерного оборудования зданий. В соответствии с этой системой все ремонтные работы должны выполняться по заранее составленному и согласованному плану.
Согласно планово-предупредительной системе все ремонты, производимые в здании в процессе его эксплуатации, подразделяются на текущие и капитальные.
2 Текущие ремонты здания, их виды, цель и содержание.
Основная цель т е к у щ и х р е м о н т о в выполнение в процессе повседневной эксплуатации зданий ремонтов, связанных с предупреждением преждевременного износа конструкций. При этом, как правило, выполняются работы по восстановлению поврежденных защитных слоев конструкций (окрасочных, штукатурных и др.), защищающих основной материал конструкций от негативных внешних воздействий. При текущем ремонте выполняются также незначительная часть ремонтно-строительных работ по устранению мелких повреждений и разрушений основного материала конструкций (например, замена отдельных поврежденных участков кровли, замена отдельных элементов оконных заполнений и др.).
По видам производимых ремонтных работ различают:
текущий профилактический ремонт (ТПР), выявляемый и планируемый заранее по времени выполнения, объемам и стоимости;
текущий непредвиденный ремонт (ТНР), выявляемый в процессе эксплуатации и выполняемый, как правило, в срочном порядке.
При правильно организованной системе планово-предупредительных ремонтов на профилактический ремонт планируется и расходуется до 75-80% ассигнований, выделяемых на текущий ремонт в целом.
Годовые и квартальные планы профилактического текущего ремонта составляются по результатам технического осмотра здания на основе составленной при этом описи работ. Своевременное выполнение этих работ является гарантией сохранности не только отдельных несущих и ограждающих конструкций, но и зданий в целом.
К работам текущего непредвиденного ремонта относятся срочные исправления мелких случайных повреждений, возникающих, как правило, при профилактическом текущем ремонте или после его выполнения в санитарно-технических и других системах и сетях здания. На производство этих работ предусматривается 20-25% от общих затрат на текущий ремонт.
В ряде случаев при эксплуатации производится текущий аварийный ремонт, связанный с ликвидацией последствий внезапных аварий, повреждений защитных слоев конструкций, вызванных стихийными бедствиями, экстремальными условиями и ситуациями.
3 Капитальные ремонты здания, их виды, цель и содержание.
Основная цель капитального ремонта заключается в замене и восстановлении отдельных частей или целых конструктивных элементов и инженерно-технического оборудования зданий в связи с их физическим износом и разрушением, а также в устранении в необходимых случаях последствий морального износа конструкций и проведении работ по повышению уровня благоустройства. При капитальном ремонте ликвидируется физический и моральный (частично или полностью) износ зданий. Состав работ при капитальном ремонте должен быть таким, чтобы после его проведения здание полностью удовлетворяло всем эксплуатационным требованиям.
По объемам и видам производимых ремонтных работ различают:
комплексный капитальный ремонт (ККР), охватывающий все элементы здания. При ККР предусматривается одновременное восстановление всех изношенных конструктивных элементов, инженерного оборудования и повышение степени благоустройства здания в целом, т.е. устраняются физический и моральный износ;
выборочный капитальный ремонт (ВКР), охватывающий отдельные конструктивные элементы здания или его инженерного оборудования. При ВКР устраняется физический износ. В процессе ВКР осуществляют ремонт, замену и усиление конструкций и оборудования, неисправность которых может ухудшить состояние смежных конструкций и повлечь за собой их повреждение или разрушение. При выборочном капитальном ремонте производятся также работы по восстановлению утраченных эксплуатационных качеств отдельных элементов здания, (например, звукоизоляционных свойств полов, теплозащиты наружных стен и чердачных перекрытий и др.).
Комплексный капитальный ремонт является основным видом капитальных ремонтов и проводится, как правило, в зданиях, в которых основные конструктивные элементы (кроме фундаментов, стен, столбов и колонн) и инженерное оборудование пришли в неудовлетворительное состояние и нуждаются либо в усилении, либо в полной замене. Этот вид ремонта назначают также для зданий, имеющих значительный моральный износ, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии и не подлежащих сносу даже в перспективе (например, исторические и др. подобные здания).
Выборочный капитальный ремонт выполняют в зданиях, которые в целом находятся в удовлетворительном техническом состоянии, однако отдельные конструктивные элементы, санитарно-технические и другие устройства в них сильно изношены и нуждаются в полной или частичной замене или усилении. При выборочном капитальном ремонте производят, как правило, один – два вида наиболее необходимых срочных работ, которые не могут быть приурочены к очередному плановому ремонту (ремонт фасада, кровли и т.п.).
В ряде случаев при эксплуатации здания возникает необходимость в проведении аварийного капитального ремонта , связанного с ликвидацией повреждений и разрушений, вызванных стихийными бедствиями (землетрясения, пожары, ураганы и т.д.).
Комплексный капитальный ремонт должен проводиться только при наличии проектной документации, разработанной проектной организацией на основе результатов подробного технического обследования здания и задания на проектирование, выданного заказчиком.
4 Источники финансирования текущих и капитальных ремонтов.
Финансирование работ по текущему ремонту проводится за счет доходов жилищно-эксплуатационной организации, которые складываются из квартирной платы, аренды помещений учреждениями (магазины, офисы и другие помещения, обычно на первых этажах зданий), сборов с арендаторов на эксплуатационные расходы. Эти средства составляют 60-80% от всех затрат на текущий ремонт. Остальные покрываются дотацией от восстановительной стоимости (указана в паспорте строения) в виде амортизационных отчислений.
Определенные на текущий ремонт суммы в размере 75-80 % расходуются на плановые ремонты (ТП), остальные оставляются на предвиденный текущий ремонт (ТН).
Часть работ квартиросъемщики выполняют за свой счет. Это работы, выполняемые внутри квартиры (побелка, покраска, наклейка обоев, окраска полов, дверей, окон, смена электропроводки и т.д.). По желанию квартиросъемщика эти работы по договору могут выполнять жилищно-эксплуатационные организации по установленным расценкам. Непредвиденные текущие ремонты, связанные с авариями, ведутся за счет виновников этих аварий. Текущие ремонты производятся, как правило, рабочими домоуправлений по нарядам, составляемым техником-смотрителем. Есть попытка выполнять их специализированными организациями на основе подрядных договоров с домоуправлениями. Это позволяет концентрировать специалистов, технику, выполнять работы качественно. Для проведения работ по текущему ремонту в ЖЭК всегда должен быть запас строительных материалов. Продолжительность ремонтных работ при непредвиденных текущих ремонтах ограничивается нормами.
Финансирование работ по капитальному ремонту производится в соответствии с инструкцией о порядке планирования и финансирования затрат на капитальный осмотр и в основном за счет амортизационных отчислений. В ряде случаев резервным источником финансирования капитального ремонта являются дотации из бюджета (местного, федерального, спонсорская помощь). Незначительным дополнительным источником являются средства от реализации материалов, получаемых при разборке конструкций зданий в процессе ремонта (доски, брусья, кирпич и т.д.).
Все эти средства распределяются в процессе финансирования следующим образом:
на основные работы 60-70%;
на пополнение основных фондов ремонтно-строительных организаций (приобретение машин, инструмента и т.д.) до. 10%;
— на оплату проектно-сметных работ 2-3%;
— на технический надзор 0,7%;
— резерв на непредвиденные работы, появляющиеся в процессе вскрытия дефектных конструкций, незамеченных при обследовании дефектов и тому подобных дополнительных расходов до 15%.
5 Нормирование затрат на ремонт
Ремонты планируются по материалам осмотров в соответствии с «Положением о проведении планово-предупредительных ремонтов». На основе анализа объемов дефектов устанавливают перечень работ относящихся к текущему или капитальному ремонту, по оценочным таблицам для каждого элемента здания — фундаментов, стен, перекрытий и т.д. В таблицах приведено примерное построение оценочных критериев дефектов
С помощью этих таблиц и данных осмотров удается определить работы, относящиеся к тому или иному виду ремонтов и таким образом установить перечень и объем ремонтных работ, т.е. составить дефектные ведомости ремонтных работ. Используя единые нормы и расценки на ремонтно-строительные работы определяют необходимый расход материалов, трудоемкость, фонд зарплаты и другие необходимые сведения для определения затрат на ремонтные работы. Разработаны так же для больших объемов укрупненные сметные нормы на отдельные виды ремонтных работ. Сметы составляются по каждому объекту, включенному в план, и в целом по домоуправлению, ЖЭК или НГЧ с разбивкой по кварталам.
Суть понятия «недоремонт»
Подготовка жилищного фонда с готовностью 70 процентов из-за недостаточного количества выделяемых средств. «Недоремонт» фонда приводит к преждевременному износу внутридомовых инженерных сетей. Объемы работ по замене изношенного оборудования сократились. Поэтому износ основных фондов растет быстрее, чем их восстановление.
Источник