Как написать обращение по ремонту дорог главе

Заявление на ремонт дороги в администрацию

Давно не смешной стала шутка о двух главных проблемах России. Можно бесконечно сетовать на дороги, но конструктивнее проблему все же решать. Как и куда подавать заявление на ремонт дороги и какого ответа ждать?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (804) 333-20-57

Это быстро и бесплатно !

Определяем ответственного

Первое, что потребуется сделать перед тем, как писать заявление, определиться: кто же обязан содержать конкретную дорогу. Дело в том, что все асфальтовые покрытия распределены, у каждого есть свой собственник.

Общедомовое имущество

Если яма образовалась на дороге около дома, то для начала определяем не входит ли она в придомовую территорию. Если попадает в нее, то по правилам Постановления Правительства № 491 от 13.08.2006, ее собственниками являются владельцы площадей в данном доме.

Какой бы вариант управления не был бы выбран, бремя содержания ее закреплено за жильцами. То есть независимо от того, образовано ли ТСЖ или обслуживание дома осуществляет управляющая компания, схема ремонта одна.

Решение о ремонте должно приниматься на общем собрании жильцов. Именно они устанавливают, что, когда, и в каком порядке осуществлять на своей территории. Здесь возможно 3 варианта:

• на балансе дома есть денежные средства, назначение которых еще не определено, тогда можно предусмотреть потратить их сразу на яму;
• деньги есть, но они расписаны уже под другие работы, тогда можно принять решение: отложить исполнение поставленных задач и перекинуть эти средства на ремонт асфальтового покрытия в текущем году;
• денег нет, тогда эти работы вносятся в план на будущий финансовый год.

Федеральная собственность

Если ямы образовались на дороге федерального значения, то заявление логичнее подавать Федеральное дорожное агентство. Если есть сомнения в принадлежности, то можно проверить входит ли наименование трассы в перечень дорог, за которые ответственны федералы. Он утвержден Постановлением Правительства № 928 от 17.11.2010.

Жителям субъектов РФ удобнее будет воспользоваться электронной формой подачи заявления, на сайте Росавтодора, заполнив обязательные поля, содержащие информацию о данных и контактах заявителя и сути обращения. Или традиционным способом — отправить обращение почтой.

Муниципальная

И только если дорога находится в введении муниципалитета, есть смысл писать заявление в администрацию города. В соответствии с ФЗ № 131 от 06.10.2003, именно этот орган власти должен обеспечивать соответствие дорожного покрытия стандартам качества.

Обратите внимание, что это не всегда Администрация города. С популяризацией разделения полномочий между районами в крупных городах, и предоставления бюджета образованным на территории района отдельным управляющим органам власти, именно они ответственны за содержание дорог.

Для того, чтобы не ошибиться с адресатом, можно обратиться в муниципалитет по телефону и уточнить находится ли проблемный участок дороги в их компетенции или нет. Или же отправить письмо без уточнения. Сотрудники администрации обязаны будут переправить ваше обращение в надлежащий орган власти в течение 7 дней. А вам предоставить письменный ответ, содержащий информацию о том, куда был отправлен документ.

ГОСТ для ям

Следующим этапом, определяем масштабы бедствия. Госстандарт утвердил ГОСТ Р 50597-93, содержащий информацию о допустимом состоянии дорог. В 2018 году был введен и действует в настоящее время новый ГОСТ, описывающий состояние дорог — ГОСТ Р 50597-2017. Документ определяет размер повреждений для различных типов дорог, а также их сроки ликвидации.

Например, для дорог категории В, то есть как раз таких, что расположены в муниципалитетах, нарушение участка дороги может быть не более 2,5 квадратных метров на 1000. А срок устранения не более 10 дней.

Кроме того, актом установлены предельные размеры ямы: длина должна быть не более 15 см, ширина — 60, а глубина — 5. Если хотя бы одна величина превышает указанные значения, то орган власти, на чьем балансе находится дорога, должен обезопасить участников движения от возможных повреждений. Для этого устанавливается знак, яма огораживается. А затем в кротчайшие сроки устраняется.

Внимание: в связи с климатическими условиями, в весенний период допустимый показатель повреждений увеличивается до 7 квадратных метров.

Порядок обращения

Под чьим бы контролем не находилось обеспечение безопасности дорожного покрытия для пользователей, если это орган власти, то он должен руководствоваться для учета и дачи ответа по обращениям федеральным законом № 59 от 02.06.2006.

Нормативно-правовой акт определяет порядок рассмотрения и содержание самого заявления. Оно должно содержать сведения об обратившемся, его данные и контакты. Информацию о том, в какую структуру подается бумага.

Если обращение происходит в муниципалитет, то достаточно будет указать: в Администрацию города. Все обращения, поступающие в организацию, проходят через общественную приемную, которая распределяет заявки по отделам. А процесс перехода сопровождается подписью главы. Поэтому если есть возможность указать ФИО руководителя города, то это будет не лишним.

В самом заявлении потребуется описать суть обращения. Естественно, что при его обработке сотрудники администрации обязаны выехать на место, но все же не лишним будет приложить фотографии. Для точного определения места прописывают улицу, на уровне каких номеров домов образовалась яма или иные опознавательные знаки, постройки и т.д. Документ обязательно подписывается и датируются.

Заявление составляется в двух экземплярах. Один подается в орган власти, второй остается на руках заявителей. На том документе, что остается у граждан, сотрудник администрации ставит печать, проставляет дату принятия и подпись. Несмотря на то, что все поступившие обращения в орган власти подлежат регистрации, факт подачи бумаги лучше иметь при себе. Если обращение подается через почту, то лучше это делать письмом с уведомлением.

Те же правила действуют и на обращения, подаваемые с помощью сети Интернет. Единственное отличие будет в адресе. Для этого способа потребуется указать какой вариант получения ответа более приемлем: отправка на электронную почту или по фактическому адресу проживания.

Основания для возврата

Статья 11 59 ФЗ определяет основания для оставления обращения без ответа. К ним относятся:

• анонимные;
• если по вопросу уже есть судебное решение. Оно возвращается в течение 7 дней с разъяснением апелляционного или кассационного порядка обжалования;
• содержащие ненормативную лексику и угрозы;
• нечитаемые. Но если есть возможно расшифровать адрес, то в течение 7 дней дается ответ с просьбой предоставить текст в более понятной форме.

Если обращение в орган власти происходит по одному и тому же вопросу, новых оснований для заявления в бумаге не приведено, в то время как ответ уже был дан и неоднократно, руководитель организации может принять решение прекратить переписку. Заявителю предоставляется ответ, что в связи с отсутствием новой информации, которую могли бы сообщить сотрудники органа власти, обмен письмами приостанавливается до момента появления новых доводов или сведений.

Кроме того, не даются ответы, если при их составлении потребуется огласить государственную тайну.

Рассмотрение

Поступившие обращения обязательно подлежат регистрации в течение 3 дней. Если было принято решение, что документ подан не по компетенции, то за 7 дней его переправляют в надлежащий орган власти и оповещают об этом заявителя.

Если заявление подается на личном приеме, то прямо на месте могут быть даны пояснения по вопросу. Когда заявитель признает, что полученной информации ему достаточно, то об этом делается запись в карточке приема и письменный ответ не дается.

Если предоставить информацию о вариантах и сроках решения проблемы невозможно на месте, или если заявитель настаивать на получение документа, то ответы на вопросы даются в письменной форме.

А если обращение происходит посредством письма, то ответ обязательно составляется на бумаге. То есть, если заявление содержит просьбу отремонтировать дорогу, то вам должен прийти ответ о мероприятиях, которые были проведены для устранения нарушений, или о том, что объект внесен в перечень ремонта на конкретный период.

Срок обработки заявления составляет 30 дней. Если необходимо дополнительное изучение вопроса, осуществление запроса иной документации в других организациях, то время может увеличиваться еще на месяц, при учете, что заявитель оповещается об этом.

Пока идет работа по заявлению, обратившийся может дополнять дело новыми доказательствами, предоставлением иных материалов, просить осуществить запрос необходимой документации в других структурах. Еще до момента принятия вердикта по вопросу заявитель может знакомиться с уже собранными данными, давать свои пояснения.

Коллективное письмо

59 ФЗ в ст. 2 определяет право для заявителей подавать индивидуальные обращения или объединяться для этого в группы. По закону, если заявление обосновано, то приоритетов на рассмотрение обращений от одного человека или нескольких, нет. Тем не менее, на практике, жалобы, составленные от лица нескольких человек, подлежат более тщательному рассмотрению и поиску вариантов ее удовлетворения.

Правила для написания бумаги от лица нескольких заявителей те же, что и для одного. Разница состоит в том, что если обратившихся много, то их список указывают после описания сути, а в шапке прописывается один или несколько представителей инициативной группы. Если их количество позволяет прописать всех перед текстом заявления, то можно сделать и так.

Жалоба на бездействие

Если на ваше заявление нет никакой реакции или вам было отказано в удовлетворении законных требований, то стоит жаловаться.

Можно обратится в ГИБДД. Этот орган обязан следить не только за тем, как участники исполняют правила дорожного движения, но и за тем как органы власти содержат автомобильные дороги.

Так как качество дорог, естественно, сказывается на безопасности, то данная сфера находится в компетенции инспекции.

Сотрудники инспекции проведут проверку и при вынесении вердикта о необходимости срочного проведения ремонта, выпишут предписание для муниципалитета.

Кроме того, можно обратится в прокуратуру. Это орган власти, созданный специально для осуществления надзорной деятельности, в том числе и за администрацией.

КоАП в ст. 12.34 предусматриваем санкции за данное нарушение в размере 20-30 тыс. на должностных лиц и 200-300 тыс. на юридические. А в ситуации, когда плохое состояние дорог привело к причинению легкой и средней тяжести вреда здоровью, то накладывается штраф 50-100 тыс. на сотрудника и 400-500 на организацию.

Если из-за ненадлежащего состояния дорог пострадал сам человек или его имущество, то за компенсацией вреда можно обратится в суд. Как пожаловаться на судью, читайте тут.

Заключение

Для того, чтобы обратится в орган власти, требуется составить документ с просьбой отремонтировать дорогу, потребуется определить в адрес кого это стоит сделать, предоставить свои координаты и описать суть проблемы. Ответ ожидается в течение 30 дней, но нужно быть готовым к тому, что срок может продлеваться при наличии веских для этого оснований.

Источник

Заявление о ремонте дороги в администрацию

Дороги не зря издавна считаются одной из существенных отечественных проблем. И она безусловно нуждается в эффективном решении. Добиться ремонта дорожного полотна достаточно сложно и одним из вариантов решения данной проблемы является подача обращения соответствующего заявления в администрацию. О том, как подать заявление в администрацию с требованием произвести ремонт дороги и пойдет речь в статье.

Выявить ответственное лицо

Следует иметь в виду, что за любую дорогу так или иначе кто-то отвечает. У любого асфальтового покрытия существует четко установленный собственник.

Общедомовая собственность

Если вмятина возникла на дороге в непосредственной близости от дома, то стоит установить, не входит ли данный участок дороги в общедомовое имущество. Если ответ утвердителен, то данный фрагмент дороги находится во владении всех собственников жилых помещений в этом доме. Тогда содержание этой дороги относится к ответственности жильцов. В этом случае схема ремонта следующая.

Созывается общее собрание жильцов, на котором утверждается постановление относительно проведения ремонта. Там указывается, каким конкретно образом осуществляется ремонт. Возможны три случая:

• На балансе имеются финансовые средства, для которых не установлены цели, в этом случае их можно использовать для устранения вмятины.
• Средства есть, но цели для них уже установлены. В этом случае принимается решение отремонтировать дорогу на эти деньги, а ранее установленные цели перенести на следующий год;
• Деньги отсутствуют, в этом случае принимается решение о том, что в следующем финансовом году деньги будут потрачены именно на дорогу.

Федеральное имущество

Если вмятина появилась на дороге, отнесенной к федеральным, то требуется направить заявление в Федеральное дорожное агентство, при этом желательно уточнить, что данная трасса в самом деле относится к федеральным. Такое заявление можно подать на сайте Росавтодора либо же направить в это ведомство через почту.

Муниципальное имущество

Если же дорога отнесена к сфере ответственности органов местного самоуправления, то в общем случае заявление нужно адресовать в городскую администрацию. В то же время такое правило не безусловно, поскольку ответственность за дорогу может быть возложена и на администрацию района, входящего в город. Чтобы точно определить, в какое ведомство обращаться, имеет смысл позвонить в муниципалитет и задать вопрос, в чьей сфере ответственности относится тот или иной фрагмент дороги.

ГОСТ для повреждений дорожного полотна

В 2018 году был принят действующий в настоящее время ГОСТ Р 50597-2017. В нем оговорено, какие повреждения дорожного полотна существуют и как быстро их следует устранять.

Так, дороги, относящиеся к сфере ведения муниципалитета и имеющие категорию В, могут иметь нарушения участка, площадь которых не превышает 2,5 м 2 на 1000. При этом их требуется устранить в течение десяти дней.

Предельные параметры повреждения дорожного полотна составляют 60 сантиметров по ширине, 15 сантиметров по длине и 5 сантиметров по глубине. Если любой из них больше, то такое повреждение должно быть устранено органом власти, к которому относится данная дорога.

Процедура обращения

Процедура обращения в данном случае регламентируется Федеральным законом №59-ФЗ. В нем установлены требования относительно подобного заявления. Обращающемуся необходимо указать свои имя и фамилию, а также название структуры, в которую он направляет обращение (к примеру, в Администрацию города). Кроме этого, рекомендуется привести ФИО главы города.

В заявлении описывается предмет обращения (яма или вмятина), имеет смысл точно указать адрес и приложить ее изображение, хотя сотруднику в любом случае понадобится отправиться на место. Также составителю нужно поставить дату и свою подпись.

Заявление нужно предоставить в двух экземплярах, один уходит в администрацию, на втором ставится печать, подтверждающая, что первый был принят. Также можно отправить заявление через почту (с уведомлением о вручении) либо посредством интернета.

Образец заявления

Причины для возврата

Существуют следующие причины для возврата обращения:

• Оно представляет собой анонимку;
• При наличии судебного вердикта по данному делу, тогда ответ приходит в течение недели, в нем излагается порядок подачи апелляции или кассации.
• Если в обращении имеются угрозы либо нецензурная брань.
• Если невозможно разобрать, что написано, тогда в течение недели отсылается ответ с просьбой написать более понятное заявление.

Рассмотрение заявления

Регистрация заявления осуществляется на протяжении трех дней после его получения. Если выясняется, что оно пришло в орган, который не компетентен его рассматривать, то в течение недели оно переправляется в компетентный орган.

Если заявление было вручено обращающимся лицом лично во время приема у ответственного лица, то пояснения могут быть сделаны уже в ходе этого же приема. Если они устроят обращающегося, то письменного ответа не потребуется. Если же ответственное лицо в ходе приема не в состоянии сразу дать ответ относительно времени ремонта и о его деталях, то в дальнейшем понадобится предоставить его в письменной форме.

Если же обращение было направлено в форме письма, то и ответ должен быть дан в аналогичной форме. Иначе говоря, в ответ на обращение относительно ремонта трассы, необходимо отправить ответ с описанием мер по ее ремонту или сроков будущего ремонта.

Коллективное обращение

По закону возможность подать коллективное обращение существует, в то же время преимуществ у его отправителей формально нет, хотя на практике их рассматривают с большим вниманием, чем заявления от одиночек.

Жалоба в случае бездействия

Если по итогам предыдущего обращения никакой реакции не было, имеет смысл подать жалобу на бездействие. Ее может принять ГИБДД, так как данное ведомство следит не только за исполнением ПДД, но и за состоянием дорожного полотна.

Помимо этого, возможно подать жалобу в прокуратуру. Одно из основных направлений работы данного ведомства — надзор, в частности в отношении действий администрации.

При этом за неисполнение обязанностей по поддержанию дорожного полотна в надлежащем состоянии с ответственных лиц взимается штраф согласно КоАП. В свою очередь пострадавшее лицо имеет право подать в суд для компенсации ему понесенного ущерба.

Источник