На страже ремонта: кто и как борется с самовольной перепланировкой
.jpg)
Незаконная перепланировка и переделка квартиры не обязательно сопровождается сносом несущих стен или пристройкой балкона. Начиная ремонт, жители зачастую не догадываются, что Мосжилинспекцию нужно уведомить даже об остеклении лоджии или переносе сантехники, а для замены газовой плиты на электрическую необходимо получить специальное разрешение.
Что считается перепланировкой и как провести её законно, какие штрафы грозят нарушителям и куда жаловаться на ремонт у соседей, читайте в материале mos.ru.
Что необходимо знать, планируя ремонт
Для начала нужно выяснить, что же считается перепланировкой, а что обычным ремонтом. Перепланировка квартиры чаще всего связана с изменением полезной площади помещения, которая может увеличиваться из-за объединения комнаты и кухни или уменьшаться, например при установке дополнительного санузла. Сюда же можно отнести реконструкцию, сопровождающуюся частичным изменением архитектурного облика здания и несущих конструкций.
Переустройство означает установку, перенос или замену электрического, санитарно-технического или другого оборудования, а также инженерных сетей. Такие изменения необходимо согласовать и фиксировать в техническом паспорте квартиры.
Между тем хозяева могут свободно делать косметический ремонт, устанавливать встроенную мебель, самораздвижные двери, кондиционеры и антенны, а также менять инженерное оборудование на аналогичное по параметрам и техническому устройству.
Без согласования с Мосжилинспекцией можно также остеклять лоджии и балконы, переставлять сантехнику в ванной и на кухне, ставить или разбирать лёгкие перегородки, делать дверные проёмы в ненесущих стенах и менять форму тамбуров. Однако после окончания этих работ необходимо получить акт о завершённом переустройстве и/или перепланировке.
Прежде чем заняться радикальной переделкой своей квартиры или дома, стоит задуматься о согласовании перепланировки. Изменения не должны ухудшать условия эксплуатации дома, создавать неудобство или угрожать здоровью других жильцов, а также приводить к разрушению здания. К списку запрещённых работ относятся:
— снос несущих стен, перегородок, колонн или разбор перекрытий;
— установка перегородок или полов из тяжёлых материалов взамен облегчённых;
— установка вентилей на стояках воды и отопления;
— ликвидация или уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;
— устройство полов с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения и/или отопления, а также перенос радиаторов отопления на лоджии, балконы и веранды;
— объединение газифицированного помещения с жилой комнатой или устройство проёмов без плотно закрывающейся двери;
— устройство лоджий и террас выше первого этажа;
— перепланировка и переустройство чердака и технического этажа, которые относятся к общему имуществу собственников в многоквартирном доме;
— перепланировка в домах, признанных аварийными;
— изменение внешнего облика или габаритов помещений для объектов культурного наследия и другие.
Есть также перечень разрешённых работ, для проведения которых необходимо сначала составить проект, а потом согласовать его в Мосжилинспекции. После разрешения инспекции можно:
— устанавливать газовые приборы с прокладкой дополнительных подводящих сетей;
— заменять газовые плиты электрическими;
— создавать дополнительные или переносить существующие уборные и ванные комнаты;
— создавать проёмы в перекрытиях с устройством внутренних лестниц или делать проходы в несущих стенах, а также заделывать такие проходы;
— изменять конструкции полов без затрагивания межэтажного перекрытия;
— заменять, переносить или устанавливать дополнительное оборудование с увеличением энерго-, водопотребления и/или с прокладкой дополнительных подводящих сетей (для нежилых помещений);
— ставить перегородки в домах с деревянными перекрытиями;
— разбирать (полностью или частично) ненесущие перегородки, воспринимающие дополнительную сверхнормативную нагрузку перекрытия, а также устанавливать новые тяжёлые перегородки в многоквартирных домах с железными перекрытиями.
Согласование проекта и одобрение собственников также требуется при создании новых проходов, входных групп, устройстве дымоходов, а также лоджий и витрин на первых этажах.
Как пожаловаться на незаконную перепланировку у соседей
Если соседи много стучат, шумят и явно ломают стены, то жители дома могут обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Своевременное обращение поможет остановить незаконные работы до того, как строители нанесут вред зданию.
Письменное обращение можно принести непосредственно в одно из территориальных подразделений инспекции в округах, направить по электронной почте или разместить в электронной приёмной на сайте. Если жители по какой-либо причине не хотят обращаться письменно, они могут записаться на приём к руководителю жилищной инспекции или к начальникам окружных представительств. Кроме того, обратиться в Мосжилинспекцию по интересующим вопросам можно через портал «Наш город», в том числе используя мобильное приложение. «Вне зависимости от способа поступления обращения в инспекцию, оно будет надлежащим образом рассмотрено. В регламентный срок заявителю будет направлен письменный ответ», — заверили в пресс-службе ведомства.
В Мосжилинспекции отметили, что горожане стали тщательнее следить за законностью ремонта в своих домах. За последний год количество обращений по вопросу незаконной перепланировки по округам возросло вдвое. Сейчас в среднем приходит от одной до трёх тысяч таких обращений, тогда как в прошлом году их было не больше полутора тысяч. Количество жалоб варьируется в зависимости от округа. К примеру, в ЮЗАО доля обращений по вопросу незаконной перепланировки составляет около 10–15 процентов от общего количества поступивших обращений, а в ЦАО этот показатель приближается к 30 процентам. То есть на каждую тысячу обращений до 300 связаны с вопросами незаконного переустройства и перепланировки помещений. «Люди опасаются, что проводимые внутри квартиры или в нежилых помещениях работы приведут к обрушению здания. Крайне редко поступают обращения от юридических лиц», — добавили в пресс-службе.
По каждому из вопросов проводится проверка, в среднем подтверждается около 10 процентов от общего количества поступивших жалоб. Часто проводимые работы не относятся к переустройству или у собственников квартир есть разрешения от Мосжилинспекции.
Вместе с тем количество нарушений по сравнению с прошлым годом сократилось на 32 процента. С января по фактам выявленных незаконных перепланировок было составлено 609 административных дел, а за 10 месяцев 2014 года их было 988.
В квартиру — с боем: с какими трудностями сталкиваются жилищные инспекторы
Чтобы проверить любое помещение, первым делом необходимо установить его собственника. Здесь возникает первая трудность — когда право собственности по какой-либо причине не зарегистрировано. Такое часто случается, если дом недавно построен или квартира передаётся по наследству. Поэтому после обращения в Росреестр для получения сведений о собственнике инспекторам приходится уточнять данные в управляющих организациях или управах районов.
Второй основной проблемой становится доступ в помещение. Ведь проверка будет считаться незаконной, если собственник не подтвердит, что заранее получил уведомление о её проведении.
Иногда собственник не живёт по этому адресу или находится за границей, но часто он просто сознательно избегает проверки. Например, не подтверждает получение уведомления, не обеспечивает доступ в помещение или сам отсутствует при проверке, чтобы инспекторы не смогли законно составить акт.
В таких случаях Мосжилинспекция обращается в суд для получения доступа в помещение. Это достаточно длительная процедура, которая занимает до двух месяцев.
Для нарушителей — штраф и даже лишение квартиры
Переустройство и/или перепланировка жилья, проведённые без письменного согласия Мосжилинспекции, считаются незаконными. При выявлении таких помещений инспекторы составляют протокол об административном нарушении и предписывают устранить его за определённый срок.
Штрафы для физических лиц за перепланировку составят от двух до двух с половиной тысяч рублей (статья 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Юридическим лицам придётся заплатить до 350 тысяч рублей штрафа (статья 9.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях).
Если же незаконная перепланировка угрожает жизни и здоровью соседей, а собственники отказываются вернуть квартире первоначальный вид, то Мосжилинспекция обращается в суд. В таком случае хозяева могут даже лишиться своей жилплощади. Впервые решение о выселении собственников из-за незаконной перепланировки вынес Нагатинский райсуд Москвы в 2013 году. Такие квартиры продают на торгах. Частью вырученных средств город покрывает судебные и аукционные издержки, а остальные деньги отдают бывшим владельцам. Новые собственники квартир обязуются в краткие сроки исправить все нарушения.
«К сожалению, случаи, когда жителя выселяют, а квартиру продают с публичных торгов из-за незаконной перепланировки, являются единичными. За последний год Мосжилинспекция неоднократно обращалась в суд с подобными заявлениями, однако решений об удовлетворении требований инспекции принято не было», — пояснили в пресс-службе.
Амнистия для незаконных перепланировок: быть или не быть
Столичное Правительство в 2011 году объявило амнистию для собственников, которые своевременно не уведомили Мосжилинспекцию о перепланировке или провели её без согласованного проекта.
Эта мера получила широкую поддержку жителей, которые стали нарушителями по незнанию и из-за незаконной перепланировки не могли продать, передать в наследство или приватизировать свою квартиру.
Только с начала года в жилищную инспекцию поступило более 4,6 тысячи заявлений на согласование ранее выполненных работ. Это на 33 процента больше, чем за 10 месяцев 2014 года.
Причём амнистия не означает, что вам согласуют любую перепланировку. Почти двум тысячам заявителей отказано в оформлении акта о завершённом переустройстве. В 40 процентах случаев собственники просто не предоставили все необходимые документы, в 24 процентах члены приёмочной комиссии не смогли осмотреть квартиры, а в 36 процентах оказалось, что в помещениях были проведены незаконные работы.
Тем же, кто ещё не согласовал старый ремонт по амнистии, советуют поторопиться. В Правительстве считают, что четырёх лет москвичам было вполне достаточно, чтобы задуматься, законный ли ремонт проведён в их квартирах, и при желании узаконить перепланировку.
К тому же инспекторы не всегда могут установить, сделана ли перепланировка помещения недавно или 15 лет назад. Этим стали пользоваться нечистые на руку собственники, которые выполняют работы без согласования, а потом обращаются с заявлением об узаконивании перепланировки.
«Мосжилинспекция считает необходимым окончание амнистии по переустройству и перепланировке помещений. Этой же позиции придерживается и руководство Москвы. В настоящий момент в московском Правительстве на рассмотрении находится проект постановления, отменяющего так называемую амнистию», — подчеркнули в пресс-службе.
К слову, летом этот вопрос даже выносился на голосование в системе электронных референдумов «Активный гражданин». Тогда голоса москвичей разделились почти поровну: 36 процентов проголосовали за продление амнистии, 33 процента предложили отменить упрощённые правила и вернуть штрафы, а 25 процентов оставили решение этого вопроса профессионалам.
Родители понастроили, а регистрировать детям. Как узаконить ранее совершённую самовольную перепланировку
Если при продаже или наследовании жилья неожиданно звучит фраза «самовольная перепланировка», то не спешите отчаиваться. Сегодня большинство таких работ можно официально зарегистрировать.
Для этого необходимо с паспортом и свидетельством о собственности обратиться в городское бюро технической инвентаризации (БТИ), чтобы зафиксировать факт перепланировки и заказать технический проект. Затем со всеми необходимыми документами собственник или его представитель обращается в районную администрацию или суд. После получения разрешения начинается стандартная процедура, как и в случае законной перепланировкой.
Сложности могут возникнуть, если в квартире проводились запрещённые работы. В этом случае придётся либо привести квартиру в прежний вид, либо заказывать проект перепланировки и переделывать все работы с соблюдением строительных нормативов.
Какие документы нужны для проведения перепланировки
В первую очередь необходимо отметить, что сами проводить перепланировку могут только собственники. Если же вы занимаете жилое помещение по договору социального найма, то для начала нужно обратиться за разрешением к наймодателю и получить письменное согласие всех членов семьи. Причём нанимателю вряд ли разрешат уменьшать жилую площадь, так как городу невыгодно терять жилые метры в своих квартирах.
Перед началом работ стоит обратиться за бесплатной консультацией в службу одного окна Мосжилинспекции. Также действия по оформлению перепланировки пошагово описаны в разделе «Городской советник» на официальном портале Мэра и Правительства Москвы.
Для начала нужно обратиться в БТИ и получить технический паспорт жилого помещения, а также заказать проект перепланировки. Типовые проекты перепланировок можно посмотреть на сайте Мосжилинспекции, отдельные требования также предъявляются к индивидуальным проектам.
Далее собственнику нужно подготовить пакет документов. Если же интересы владельца представляет другой человек, то ещё необходим документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя. Документы можно лично отдать в службу одного окна Мосжилинспекции, центр госуслуг «Мои документы» либо отправить онлайн с помощью портала городских услуг.
Решение о согласовании перепланировки принимается в течение 35 дней, если она будет проводиться по типовому проекту, и в течение 20 дней — в остальных случаях. О принятом решении собственника извещают по указанным в заявлении контактным данным. После этого нужно получить проект решения лично, или через три дня оно будет выслано по почте заказным письмом. Разрешения на перепланировку действуют в течение года с момента подписания.
По окончании работ по переустройству и/или перепланировке необходимо оформить акт о завершённом переустройстве и/или перепланировке. На основании заявления в течение 10 дней с даты получения документов Мосжилинспекция оформит акт о завершённом переустройстве или перепланировке помещения.
Источник
Жалоба на перепланировку соседей: образец 2021 года
Каждый собственник хочет обустроить свое жилище на свой вкус, чтобы в нем было уютно. Порой для достижения своих желаний они не задумываются о безопасности граждан, проводят ремонт без согласования и в разрез действующим правилам. Сегодня расскажем – куда жаловаться на перепланировку соседей, если узнали, что она незаконная: что запрещено перестраивать и в какие органы можно пожаловаться.
Что запрещено перестраивать
Безусловно, ремонт в квартире, это законное право собственника. Главное не нарушать правил действующего законодательства и проводить разрешенные ремонтные работы.
Если возникли сомнения, то лучше сразу обратиться в БТИ. Сотрудники учреждения должны проконсультировать о том, какие работы считаются законными и помогут согласовать разрешительные документы.
В частности, если отсутствует согласование с БТИ, то запрещены следующие работы:
- внесение изменений в несущие перегородки здания;
- обустройство дополнительных ванных комнат или туалетов;
- переделка жилого помещения в нежилое;
- реконструкция подоконников.
Имеется перечень изменений, которые категорически нельзя делать:
- разбирать наружные стены для объединения балкона и жилого помещения;
- переносить систему отопления на лоджию;
- увеличивать площадь санузла или ванной комнаты, при этом уменьшая жилое помещение;
- внесение изменений, значительно увеличивающих нагрузку на перекрытия между этажами.
| Сумма | Основание |
| 1-1,5 тыс. руб. | В случае неразрешенной перепланировки в жилых домах |
| 2-2,5 тыс. руб. | При проведении перепланировки в многоэтажном здании |
Также, несанкционированная перепланировка может стоить человеческих жизней.
В какие органы можно пожаловаться
Если гражданам стало известно, что в соседней квартире делается нелегальная перестройка жилища, то нужно принять незамедлительные меры – сообщить в один или несколько надзорных органы на незаконную перепланировку соседей.
Узнаем, куда можно обратиться для решения сложного вопроса.
1. В Управляющую компанию
УК обязаны реагировать на поступающие обращения от граждан и провести соответствующую проверку. Сотрудники компании направляют собственнику жилья письменное уведомление, в котором указывается дата и время, когда должна подойти комиссия для проверки.
В дальнейшем сценарий может развиваться двумя путями:
| Владелец квартиры пропустил членов комиссии для осмотра жилища | Хозяин покажет имеющиеся согласования с соответствующими органами, если речь идет о таком ремонте. Или продемонстрирует проведенные работы, на которые разрешение не требовалось. Например, соседи услышали шум и грохот, так как менялись межкомнатные двери. |
| Комиссию не впустили для проверки | В этом случае составляется акт об отказе владельца недвижимости для осмотра. Сотрудники УК направляют жалобу от своего имени в Жилищную инспекцию, чтобы дальше уже они решали эту проблему. |
2. В жилищную инспекцию
Чтобы надзорные органы начали действовать скорее, необходимо заручиться поддержкой других соседей, опасающихся, что ремонтные работы проводятся без согласования. На коллективные обращения граждан органы реагируют быстрее.
Сотрудники ЖИ должны провести свою проверку для вынесения вердикта. Для этого они составляют уведомление с указанием даты и времени прихода комиссии и направляют его собственнику квартиры. Если в назначенное число владелец жилья не предоставит допуск, то ему будет направлено повторное уведомление.
Дальнейшие события могут сложиться следующим образом:
| Комиссию пустили в квартиру | В случае выявления незаконных действий собственника недвижимости, уполномоченный сотрудник составит протокол, и нарушителю дадут штраф в размере 2500 руб. После этого владельцу помещения дается 4-6 месяцев, чтобы он узаконил перепланировку. |
| Комиссии не удалось провести осмотр помещения | Подобные ситуации встречаются крайне редко, так как это считается злостным нарушением – не допустить комиссию в жилище. Если такое произошло дважды, то уполномоченная группа в каждом случае составляет акт, данные объект снимается с контроля, дело по неправомерному факту направляется в суд. Ответчика вызовут в суд повесткой, далее начнется судебное разбирательство. Если будет доказано, что ремонт носит запрещенный характер, то собственника квартиры заставят вернуть все в первоначальный вид. |
Если комиссия ЖИ не найдет никаких нарушений со стороны проживающих, а вы все равно опасаетесь стройки, то есть другие органы, куда можно пожаловаться.
3. В прокуратуру
Органы прокуратуры обязаны реагировать на обращения граждан, если тема обращения относится к их полномочиям. Обращаться только после того как были предприняты другие попытки урегулировать спорный вопрос.
Если обследование квартиры было проведено, то необходимо приложить акт осмотра. В случае, когда представителей ЖИ не впустили на объект, то – акт об отказе в досмотре.
Письменное обращение можно подать несколькими путями:
- лично передать в канцелярию учреждения;
- отправить почтой заказным письмом с уведомлением.
По поступившему заявлению сотрудники прокуратуры проведут проверку. Исход дела будет зависеть от фактов, обнаруженных в ходе обследования.
Нарушение норм строительного законодательства носят различный характер, поэтому нарушителям может грозить:
| При выявлении угрозы обрушения здания, а также возможной опасности для жизни и здоровья людей | Сотрудники прокуратуры направят дело в полицию для возбуждения уголовного дела и привлечения нарушителя к ответственности в соответствии с нормами УК РФ. Только суд может определить степень вины и назначить меру наказания. |
| Если будет установлено, что ремонт проведен грамотно, но без согласования | Дело передадут в суд, чтобы органы правосудия выписали предписание об устранении выявленного нарушения. Помимо этого виновнику придется оплатить штраф. |
Обращение в органы прокуратуры – это серьезный шаг, если гражданин не обладает юридическими знаниями, то он может не делать ссылки на нормы закона, но необходимо привести доказательства, что имеется нарушение норм строительства. Это могут быть фотографии с появившимися трещинами на стенах, протекание жидкости в местах, где такого не может быть, показания других свидетелей и т.д.
4. В суд
Обратиться в судебный аппарат могут как надзорные органы, так и сам гражданин. Не нужно затягивать с этим вопросам, так как пока уполномоченные структуры будут проводить проверки, собственник квартиры может продать недвижимость, а новый владелец не несет за его действия ответственности.
К иску необходимо приложить другие имеющиеся доказательства, например, акты состояния помещения до начала ремонтных работ или заключение независимой экспертизы. Если в результате незаконной перепланировки сосед нанес материальный ущерб (протекла труба, испорчена мебель или новый ремонт), то потребуется заключение экспертов о стоимости причиненного вреда.
Как правильно составить жалобу
Для того, чтобы претензия от граждан была принята, необходимо соблюсти определенные требования к ее заполнению.
В документе указывается:
- наименование учреждения, куда направляется письмо;
- сведения о заявителе;
- описать суть, направленного обращения;
- указать выдвигаемые требования;
- поставить дату и личную подпись обратившегося человека.
Не стоит ждать, когда обрушатся стены и пострадают люди, при наличии неоспоримых доказательств нужно незамедлительно жаловаться в надзорные органы.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней
Источник