- Калькулятор НМЦК
- Как использовать калькулятор
- Как использовать калькулятор, если неизвестен объем закупки
- Как рассчитать НМЦК по формуле Приказа № 567
- Как скорректировать расценки
- Как рассчитать коэффициент вариации для определения однородности цен
- Расчет начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки на выполнение подрядных работ по строительству объекта.
- Ценообразование в строительстве
- Откуда берется начальная максимальная цена закупки?
- Метод анализа рынка для расчета НМЦ
- Пример обоснования НМЦ договора на оптовую поставку нефтепродуктов методом анализа рынка
- Нормативный метод определение НМЦ
- Тарифный метод расчета НМЦ
- Проектно-сметный метод расчета НМЦ
- Затратный метод определение НМЦ
- Что делать, если предложенная НМЦ выше или ниже рыночной?
- Если цена занижена
- Что, если заказчик завысил НМЦ?
- Если в результате торгов НМЦ снизилась на 25% и больше
- Ответим на вопросы
Калькулятор НМЦК
Онлайн-калькулятор расчета НМЦК по 44-ФЗ — это бесплатный инструмент, который рассчитает, по какой цене контракта объявлять электронный аукцион или другую процедуру.
Как использовать калькулятор
Чтобы рассчитать НМЦК по 44 ФЗ в калькуляторе онлайн, понадобится получить минимум три ценовых предложения от потенциальных поставщиков. Для этого заказчики рассылают запросы на коммерческие предложения, в которых описывают, какие ТРУ и в каком объеме планируют закупить. В ответ организации присылают коммерческие предложения с актуальной информацией. Возьмите оттуда:
- расценки за единицу ТРУ;
- количество.
Для наглядности рассмотрим пример: заказчик хочет закупить 3 банки краски и 1 кисть для малярных работ. Ему прислали коммерческие предложения:
Поставщик | Стоимость за 1 банку краски, рублей | Стоимость за 1 кисть, рублей | За весь заказ, рублей |
---|---|---|---|
№ 1 | 1000 | 200 | 3200 |
№ 2 | 1100 | 150 | 3450 |
№ 3 | 950 | 175 | 3025 |
Считаем с помощью калькулятора.
Шаг 1. Ввести стоимость первого ТРУ. Для этого заполните поля первой строки калькулятора расчета начальной максимальной цены контракта 44 ФЗ. Понадобится последовательно ввести расценки за один и тот же товар от каждого поставщика.
Шаг 2. Если необходимо добавить расценки по дополнительному КП, нажмите на кнопку калькулятора «Добавить поставщика».
Шаг 3. Введите в калькулятор количество ТРУ. В нашем примере — 3 банки краски.
Шаг 4. Чтобы добавить второй ТРУ, нажмите на кнопку калькулятора «Добавить позицию».
Шаг 5. Заполните поля калькулятора так же, как и для первого товара (шаги 1-3).
Шаг 6. Когда все готово, нажмите «Рассчитать». Онлайн-калькулятор НМЦК по 44 ФЗ бесплатно определит НМЦК, по которой проводить закупку, а дополнительно — среднюю стоимость каждой позиции.
Как использовать калькулятор, если неизвестен объем закупки
С 01.07.2019 Федеральный закон № 71-ФЗ от 01.05.2019 разрешил заказчикам проводить закупки, если объем ТРУ неизвестен. А с 01.10.2019 проводят закупки лекарств, зная расценки за единицу или суммарную стоимость единиц лекарств, в рамках этого же Федерального закона.
НМЦК в этом случае рассчитывается немного иначе — требуется определить среднюю стоимость для каждого товара, работы или услуги. Инструкция по работе с калькулятором НМЦК по 44 ФЗ online отличается только тем, что количество ТРУ не вводится. Используйте значение «1», которое установлено по умолчанию.
Вот как это выглядит для примера с краской и кистью.
Шаг 1. Введите расценки за краску. Поле «Количество» не заполняйте, оставьте значение «1»!
Шаг 2. Добавьте позицию и введите расценки за кисть.
Шаг 3. Нажмите «Рассчитать». Используйте значение НМЦК, если объем закупки неизвестен. Объявляйте торги по средней цене за единицу ТРУ.
Как рассчитать НМЦК по формуле Приказа № 567
Вот инструкция, как рассчитать начальную максимальную цену контракта:
- Получить сведения о расценках на товар.
- Рассчитать их однородность.
- Рассчитать НМЦК.
- Пересчитать, если прошло больше полугода от даты получения.
Формула для калькулятора расчета НМЦК методом сопоставимых рыночных цен указана в п. 3.21 Методических рекомендаций № 567.
Рекомендуем использовать в калькуляторе определения НМЦК по 44 ФЗ минимум три ценовых предложения. Предположим, что закупаем три электрических кухонных плиты. От потенциальных поставщиков получили такие ценовые предложения:
- Одна плита в предложении № 1 — 100 000 руб.
- Одна плита в предложении № 2 — 150 000 руб.
- Одна плита в предложении № 3 — 90 000 руб.
Получаем пример определения начальной максимальной цены контракта: 3/3 × (100 000 + 150 000 + 90 000) = 340 000 руб.
Как скорректировать расценки
Если между получением расценок от поставщиков и расчетом НМЦК прошло более шести месяцев, то скорректируйте цифры с учетом индексов потребительских цен, которые установлены Росстатом и опубликованы на его официальном сайте.
Как рассчитать коэффициент вариации для определения однородности цен
Используйте однородные цены для расчета. Однородность определяется коэффициентом вариации. Если он больше 33%, то использовать расценки нельзя.
Продолжим пример с закупкой трех электрических кухонных плит, который рассматривали в блоке про формулы, использованные для калькулятора обоснования НМЦК по 44 ФЗ. Получили три ценовых предложения:
- Одна плита у потенциального поставщика № 1 стоит 100 000 руб.
- Одна плита у потенциального поставщика № 2 стоит 150 000 руб.
- Одна плита у потенциального поставщика № 3 стоит 90 000 руб.
Однородность рассчитаем по формуле:
- — средняя арифметическая величина стоимости единицы товара;
- n — количество используемых ценовых предложений.
Рассчитываем однородность цен:
= (100 000 + 150 000 + 90 000) / 3 = 113 333.
Рассчитываем среднее квадратичное отклонение. Оно равно:
Получается, что коэффициент вариации равен:
Этот коэффициент меньше 33%, используем полученные значения, и начальная (максимальная) цена контракта равна 340 000 рублей.
Источник
Расчет начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки на выполнение подрядных работ по строительству объекта.
Ценообразование в строительстве
Определение начальной «Максимальной» цены контракта (НМЦК) осуществляется с применением правил, установленных Порядком определения НМЦК, утвержденным приказом Минстроя России от 23 декабря 2019г. №841/пр .
Согласно п.5 «Порядка определения НМЦК» начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства определяется на основании проектной документации, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, осуществляется заказчиком проектно-сметным методом исходя из сметной стоимости строительства, определенной в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Перечень, объемы и стоимость учитываемых при определении НМЦК проектно-сметным методом работ и услуг устанавливаются заказчиком в соответствии с утвержденной проектной документацией по объекту закупки.
Согласно п.22 «Порядка определения НМЦК» начальная (максимальная) цена контракта на выполнение подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия народов РФ, а также строительству некапитальных строений и сооружений определяется в следующем порядке:
а) производится пересчет сметной стоимости подрядных работ из уровня цен на дату утверждения проектной документации в текущий уровень цен на дату определения НМЦК на выполнения подрядных работ с применением индексов фактической инфляции за соответствующий период;
б) показатели сметной стоимости подрядных работ по главам сводного сметного расчета стоимости строительства в текущем уровне цен умножаются на индекс прогнозной инфляции на период строительства. Индекс прогнозной инфляции на период строительства рассчитывается как среднее арифметическое между индексами прогнозной инфляции на даты начала и окончания работ с учетом срока выполнения работ в соответствии с проектной документацией.
Если срок проведения подрядных работ переходит на второй и (или) последующий годы строительства, то НЦМК определяется по формуле:
Цп – НМЦК на выполнение подрядных работ;
С – сметная стоимость подрядных работ, подлежащих выполнению подрядчиком;
Д1 , Д2 , Дi – доля сметной стоимости работ, подлежащих выполнению подрядчиком соответственно за 1-й, 2-й, i-й годы строительства объекта;
i – год завершения объекта;
К1 – индекс прогнозной инфляции за первый год строительства объекта, определяемый как среднее арифметическое между индексом прогнозной инфляции на дату начала строительства объекта и индексом прогнозной инфляции на декабрь первого года строительства;
К2 – индекс прогнозной инфляции, учитывающий инфляцию за первый и второй годы строительства объекта. Рассчитывается как произведение индекса прогнозной инфляции, устанавливаемого с нарастающим итогом на декабрь первого года строительства объекта, и индекса прогнозной инфляции на второй год строительства объекта, определенного как среднее арифметическое между индексом прогнозной инфляции на январь второго года строительства объекта и индекса прогнозной инфляции на декабрь второго года строительства объекта;
Кi — индекс прогнозной инфляции, учитывающий инфляцию за весь период строительства объекта. Рассчитывается как произведение индекса прогнозной инфляции, устанавливаемого с нарастающим итогом на декабрь предшествующего года строительства объекта, и индекса прогнозной инфляции на последний год строительства объекта, определенного как среднее арифметическое между индексом прогнозной инфляции на январь последнего года строительства объекта и индекса прогнозной инфляции на дату окончания строительства объекта в последнем году.
Рассмотрим расчет начальной (максимальной) цены контракта на примере.
Расчет начальной (максимальной) цены контракта
При осуществлении закупки на выполнение подрядных работ по строительству объекта
Наименование работ и затрат
Стоимость работ в ценах на дату утверждения сметной документации на 4 квартал 2019г.
Индекс фактической инфляции
Стоимость работ в ценах на дату формирования НМЦК
Индекс прогнозной инфляции на период выполнения работ
Источник
Откуда берется начальная максимальная цена закупки?
НМЦ — это максимальная сумма, которую заказчик готов потратить на закупку. Ее устанавливает и обосновывает сам заказчик. В статье мы рассмотрим не только методы определения НМЦ, но и что делать, если цена контракта завышена или занижена.
Определить НМЦ заказчик должен уже в плане-графике закупок. Если к моменту публикации цена закупки корректируется, изменения вносят и в план-график.
Обосновать нужно и цену конкурентных закупок, и закупок у единственного поставщика. В ст. 22 44-ФЗ описано несколько методов определения НМЦ:
- Метод анализа рынка,
- Нормативный метод,
- Тарифный метод,
- Проектно-сметный метод,
- Затратный метод.
Посмотрим на них внимательнее.
Метод анализа рынка для расчета НМЦ
Это приоритетный метод. Заказчик должен применять его всегда, если 44-ФЗ не предусматривает другое. Заказчик сопоставляет цены на аналогичные товары или услуги, а если таких нет, то на однородные. Для расчета НМЦ методом анализа рынка заказчик может:
- Использовать информацию из интернета,
- Запрашивать цены в ЕИС,
- У потенциальных поставщиков.
Нужно отправить не меньше пяти запросов, а для расчета использовать не менее трех ценовых предложений, чтобы определить НМЦ аналогичной закупки.
Если заключать контракт с единственным поставщиком, необязательно придерживаться уровня средней цены, определенного методом анализа рынка. Можно заключить контракт по меньшей из предложенных цен.
Пример обоснования НМЦ договора на оптовую поставку нефтепродуктов методом анализа рынка
№ | Поставщик | Цена (руб. за тонну) | Кол-во тонн | Источник получения информации |
1 | Поставщик 1 | 45000,00 | 65,9 | Коммерческое предложение от 24.08.2016 |
2 | Поставщик 2 | 45500,00 | 65,9 | Коммерческое предложение от 24.08.2016 |
3 | Поставщик 3 | 46000,00 | 65,9 | Коммерческое предложение от 24.08.2016 |
Средняя цена за тонну бензина — 45 000 руб., значит НМЦ всей закупки — 2 млн. 998 тыс. 450 руб.
Нормативный метод определение НМЦ
Есть отдельные виды товаров, закупки которых нормированы (например, канцелярия, мебель, расходные медицинские материалы). Заказчик закупает их по предельным ценам. Постановления, в которых есть нормы затрат на разную продукцию для тех или иных организаций, размещаются в ЕИС. Нормативный метод можно применять вместе с методом анализа рынка, но полученная НМЦ не должна превышать цены, установленной в нормативе.
Тарифный метод расчета НМЦ
Заказчик применяет его, если цену товара регулирует государство или муниципальный орган. В этом случае НМЦ определяют по тарифам, утвержденным в постановлениях, приказах и т.д. В обосновании НМЦ заказчик ссылается на регулирующий документ.
Проектно-сметный метод расчета НМЦ
Используется при расчете цен на:
- Строительство и реконструкцию зданий,
- Капитальный ремонт и обычный ремонт помещений,
- Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, кроме научно-методического руководства, технического и авторского надзора.
Затратный метод определение НМЦ
Когда нужно уточнить сумму, полученную одним из перечисленных методов, или другие способы не подходят, заказчики применяют затратный метод расчета НМЦ. Для этого перечисляют и суммируют все возможные затраты на выполнение работ или услуг, например:
- Затраты на производство или приобретение,
- Реализацию, транспортировку, хранение,
- Страхование и другие затраты.
Информацию об обычной прибыли для определенной сферы деятельности заказчик может взять из контрактов, размещенных в ЕИС или других источниках.
Вот пример расчета НМЦ затратным методом из закупки на переподготовку медперсонала:
Наименование статьи расходов | Сумма, руб. |
---|---|
Оплата труда | 14412,72 |
Заработная плата, в том числе: | 11270, 50 |
— заработная плата ППС | 7889,35 |
— заработная плата АУП | 3361,15 |
Прочие выплаты | 211,89 |
Начисления на выплаты по оплате труда | 2930,33 |
Оплата работ или услуг | 5231,77 |
Услуги связи | 67,62 |
Транспортные услуги | 705,53 |
Коммунальные услуги | 142,01 |
Работы или услуги по содержанию имущества | 2211,27 |
Прочие работы, услуги | 2105,33 |
Прочие расходы | 193,85 |
Поступление нефинансовых активов | 2702,67 |
Увеличение стоимости основных средств | 2098,57 |
Увеличение стоимости материальных запасов | 604,10 |
ИТОГО | 22541,00 |
Можно использовать и другие методы, обосновав, почему нельзя использовать стандартный. Рекомендации по обоснованию и применению других методов может устанавливать правительство РФ в своих постановлениях.
Например, в этой закупке заказчику не удалось найти пять поставщиков, чтобы отправить им запросы. Он обосновал, почему не может применить метод анализа рынка, и рассчитывает НМЦ по трем запросам.
Что делать, если предложенная НМЦ выше или ниже рыночной?
Если НМЦ определена корректно, то к закупке не будет вопросов от контролирующих органов. Она состоится, а участвовать в такой закупке выгодно для участников. Если НМЦ занижена или завышена, возникают спорные ситуации.
Если цена занижена
Есть два варианта:
- Проигнорировать такую закупку. Скорее всего, она не состоится, потому что не будет участников. Заказчик может занизить НМЦ, если использовал старые цены или не учел инфляцию.
- Поучаствовать. Конкурентов будет немного, но можно сделать ставку не на заработок, а на репутацию. Качественно выполненные контракты — плюс в карму при участии в других конкурсах.
Если цена не соответствует рынку, можно подать запрос разъяснений или обжаловать в ФАС.
Например, в сентябре 2016 ГБПОУ «Воробьевы горы» закупало почти 50 000 воздушных шаров шести наименований. За самые простые из них (латекс, 9 дюймов, ассорти) методом анализа рынка заказчик установил НМЦ 2,66 руб. за штуку. В цену входит доставка партии шаров по запросу и работа оформителя.
Один из поставщиков подал запрос разъяснений. Он посчитал, что заявленная цена ниже оптовой в полтора раза и «взята с потолка». Заказчик ответил, что цена основана на анализе рынка и он имеет право не раскрывать поставщиков.
Мы провели собственный экспресс-анализ рынка, запросив у московских и екатеринбургских поставщиков цену на 2 000 шаров). Но без работы оформителя.
Поставщик № 1 (Москва) — 2, 82 руб. за воздушный шар
Поставщик № 2 (Москва) — 2,42 руб. за воздушный шар
Поставщик № 3 (Москва) — 3,45 руб. за воздушный шар
Видно, что поставщик прав. Указанная заказчиком цена занижена, потому что поставщики предлагают сопоставимую цену только за шары с единовременной поставкой всей партии, без оформления.
Эта закупка все равно состоялась. Общая цена на все позиции снизилась на 23%. Видимо, победитель будет экономить на других видах шаров.
Что, если заказчик завысил НМЦ?
Такая закупка привлечет большое количества участников, которые снизят установленную цену до среднерыночной. Но при этом на закупку может обратить внимание контролирующий орган. Если заказчик не обоснует цену перед ФАС, ему придется объявить новую закупку с корректной ценой.
Если в результате торгов НМЦ снизилась на 25% и больше
Если НМЦ больше 15 млн. рублей, а участник снизил ее на 25% и ниже, обеспечение контракта будет в 1,5 раза больше, чем предусмотрено контрактом.
Если НМЦ — 15 млн рублей или меньше, а участник закупки предложил цену ниже на 25%, он может предоставить на выбор:
- Увеличенное в 1,5 раза обеспечение контракта,
- Сведения, подтверждающие добросовестность участника (например, несколько контрактов, исполненных без штрафов и пеней).
В следующей статье мы подробнее расскажем про антидемпинговые меры в госзакупках и как подтвердить свою добросовестность.
Ответим на вопросы
Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике .
Источник