Как составить план капитального ремонта многоквартирного дома

Порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме

В этой статье мы расскажем о порядке проведения капитального ремонта. Для начала вы узнаете, чем капитальный ремонт отличается от текущего. Кроме того, мы расскажем, какими законодательными актами регулируется капремонт, как он финансируется и кто контролирует ход работ.

Чем капитальный ремонт отличается от текущего

Текущий и капитальный ремонт – это два вида ремонта, которые отличаются способами финансирования и перечнем видов работ. Текущий ремонт проводит организация, которая обслуживает ваш дом. Оплачивается он за счёт средств, собираемых на содержание общего имущества дома. Для капитального ремонта в течение нескольких лет формируется фонд. Капремонт финансируется из средств этого фонда. Кроме того, дом может получить субсидии из федерального или регионального бюджета.

Что касается работ, то текущий ремонт носит предупредительный характер. Согласно Правилам обслуживания общего имущества МКД, управляющая организация должна проводить осмотры помещений и на их основе составлять план работ по текущему ремонту. Во время капремонта комплексно восстанавливаются или заменяются внутридомовые инженерные сети, лифты, проводятся восстановительные работы на фасаде и кровле здания.

Законодательные акты, регулирующие порядок проведения капитального ремонта

Определение капитального ремонта дано в статье 166 Жилищного кодекса РФ. Эта же статья устанавливает правила проведения капремонта. Статья 154 Жилищного кодекса РФ описывает, какие платежи включаются в плату за жилое помещение. Взносы на капремонт – входят в структуру платежа за жилые помещения. Статья 158 ЖК РФ уточняет, что взносы на капремонт обязаны платить и владельцы нежилых помещений.

Многоквартирный дом может получить финподдержку от госкорпорации «Фонд содействия развитию ЖКХ». Для получения денег нужно обратиться в соответствующие региональные органы власти. Далее, в Фонд поступит заявка от имени вашего региона. Если будут выделены средства, то их можно будет потратить на оплату процентов по кредиту на проведение капремонта, а также на оплату работ по повышению энергоэффективности дома (в рамках капремонта). Максимальный размер субсидий составляет 5 миллионов рублей на один МКД. Правила предоставления такого рода субсидий устанавливает постановление Правительства РФ от 17.01.2017 №18. Конечно, это довольно сложная процедура. В 2017 году такого рода поддержку получили только 27 домов по всей России. Депутаты Госдумы РФ уже предлагали упростить процедуру получения финподдержки на капремонт. Однако соответствующий законопроект ещё не принят.

Способ формирования фонда капитального ремонта

Жители многоквартирных домов не могут отказаться от оплаты взносов на капремонт, так как это их обязанность в силу прямого указания закона. Однако они могут решить, каким способом будут накапливаться средства для проведения капитального ремонта. Вариантов здесь два: спецсчёт многоквартирного дома в банке или формирование фонда капремонта на счёте регионального оператора капремонта. По умолчанию взносы поступают на счёт регионального оператора. Спецсчётом владеет организация, обслуживающая многоквартирный дом (УО, ТСЖ или ЖСК). И сбором средств, при наличии спецсчёта, также занимается УО, ТСЖ или ЖСК, которая обслуживает МКД, капремонт в этом случае включается отдельной строкой в квитанцию за управление и обслуживание общего имущества МКД. Региональный оператор капремонта – это сторонняя организация, которая выставляет отдельную квитанцию.

Заметим, что УО, ТСЖ или ЖСК не могут размещать взносы на капремонт на своих банковских счетах. Это является нарушением жилищного законодательства и чревато штрафами. Для спецсчёта необходимо выбрать банк, который удовлетворяет условиям, описанным в постановлении Правительства РФ от 24.04.2018 No497. На сегодня в РФ действуют пять банков, которые этим условиям полностью удовлетворяют: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК». Если владелец спецсчёта открыл его в другом банке, необходимо срочно созвать ОСС, которое решит, в какой из указанных пяти банков необходимо перевести спецсчёт.

Преимущество спецсчёта в том, что жители дома через ОСС могут принять решение о сроках капремонта. Когда фондом капремонта МКД распоряжается региональный оператор, он устанавливает и сроки проведения капремонта, а также выбирает исполнителя работ.

Мероприятия по капитальному ремонту МКД

В ходе капремонта восстанавливаются или полностью меняются внутридомовые коммуникации, которые составляют ОИ МКД. А именно: системы водоснабжения и водоотведения, разводка электросети, газовое оборудование, система теплоснабжения. Полный перечень работ по капремонту, указан в ст. 166 Жилищного кодекса РФ.

Лифты подлежат замене, если они используются более 25 лет. Если лифт установлен менее 25 лет назад, то проводится ремонт кабины и подъёмного оборудования. При необходимости ремонтируются и шахты лифта.

Капремонт кровли предполагает замену кровельного покрытия, ремонт или замену несущей конструкции кровли, восстановление теплоизоляции и водонепроницаемости крыши, при необходимости кровлю красят.

Фундамент ремонтируется с учётом расположения несущих конструкций первого этажа и схемы инженерных сетей. Во время капитального ремонта капремонта фасада МКД восстанавливают герметичность швов, штукатурку и облицовочную плитку, меняют отливы и водосточные трубы.

В приказе Минстроя РФ от 15.02.2017 №98/пр перечисляются виды работ по капитальному ремонту, которые позволяют увеличить энергоэффективность МКД. В этот перечень входят работы по герметизации межпанельных швов, трещин и дополнительной теплоизоляции стен дома. Кроме того, в приказе рекомендуется установить общедомовые приборы учёта потребления коммунальных ресурсов, модернизировать теплоузлы, установив тепловые пункты. По части электрической энергии Приказ предлагает установить в подъездах светодиодные лампы и ОДПУ для предотвращения безучётного потребления электроэнергии.

Кто контролирует проведение капремонта

Если в вашем доме деньги на капитальный ремонт накапливаются на спецсчёте регионального оператора, то и контролировать все работы должен регоператор. Ведь согласно статье 180 Жилищного кодекса РФ, в этом случае регоператор должен стать заказчиком капитального ремонта. В ситуации, когда у вашего дома есть спецсчёт, на который перечисляются средства на капремонт, то все претензии к качеству надо адресовать управляющей компании, ТСЖ или ЖСК. То есть той организации, которая обслуживает ваш дом.

Источник

Что включает план капитального ремонта дома по адресу проживания? Требования и нормы проведения

Капитальный ремонт – комплекс работ, проводимых с целью улучшения общего вида зданий, техники.

Этот вид запланированного ремонта самый емкий, требующий вовлечения наибольших сил, финансов.

В статье мы рассмотрим Виды капитальных ремонтов многоквартирных домов, а также что включает проведение работ по устранению неполадок.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !

Виды капитальных ремонтов многоквартирных домов

Могут меняться конструктивность и инженерные решения, замена отделочных материалов, узлов сантехники, всевозможных покрытий.

При этом допустимы изменения очертаний (конфигурации) помещений.

Такой процесс направлен на улучшение комфорта, улучшение функций общего имущества, принадлежащего дому.

Разделяют:

1. комплексный кап. ремонт – приведение здания в состояние, отвечающее всем строительным нормам.
2. выборочный кап. ремонт, он затрагивает только отдельные части здания или коммуникаций.

Условиями для последнего служат такие обстоятельства:

• есть угроза ограничения эксплуатации дома;
• поломка (повреждение) одних частей конструкции угрожают целостности других частей;
• трудности в финансировании, не позволяющие провести комплексный ремонт.

В чрезвычайных случаях возможно придется прибегнуть к аварийному капремонту.

Если была оформлена ипотека, залогодатель берет на себя обязанность вовремя и регулярно обеспечивать капремонт.

Согласно этим требованиям, владельцы квартир, на ряду с оплатой коммунальных услуг, платят каждый месяц взнос на капремонт своего дома. В свою очередь органами власти и местными властями должна быть предоставлена организация проведения, согласно срокам. О том, нужно ли платить взнос за капремонт в квитанции, законно ли это, читайте тут, отменят или нет взносы и сборы в фонд капитального ремонта многоквартирных домов, узнайте здесь, нужно ли платить взносы на капремонт в новостройках, рассказано в этом материале.

Нужно отличать капитальный ремонт от менее затратного и менее емкого текущего ремонта. Последний производится ЖЭКами и финансируется из платежей за квартплату и аренду.

Что включает проведение работ по устранению неисправностей?

Теперь, в соответствии с этим, в понятие капитального ремонта могут быть зачислены такие действия:

• полная замена или восстановительный ремонт инженерных систем МКД;
• полная замена или восстановительный ремонт несущей конструкции МКД.

Планирование

• В местный исполнительный комитет передается для утверждения список адресов объектов жилищного фонда, которые подлежат восстановлению;
• средства массовой публикации должны представить этот список на общее обозрение.

Проектно-сметная документация

1. Для выявления дефектов и определения объемов восстановительных работ создается специальная комиссия;
2. сбор первоначальных данных для проектирования;
3. проведение оценки технических характеристик здания по факту приглашенными экспертами;
4. проведение тендеров, цель – выбрать проектную организацию;
5. необходимо утвердить ПСД.

Подготовка

• В государственном строительном надзоре необходимо взять разрешение на проведение работ;
• организовывается собрание с участием жильцов дома, на котором оговаривается перечень основных моментов и виды работ;
• осмотр с составлением акта;
• с жильцами заключается договор.

Строительно-монтажные работы

1. Устанавливается строительная площадка с оформлением паспорта объекта;
2. закупка необходимых материалов;
3. проведение государственного, технического и авторского надзоров;
4. работа с жильцами.

Проведение введения в эксплуатацию

• Работа приемочной комиссии;
• санитарный, пожарный, строительный и другие виды госнадзоров должны выдать заключения о проведенном капремонте.

Заверение акта комиссией

Порядок проведения капитального ремонта по ГОСТу 18322-78.

Когда утверждены смета, план и график работы – выбирается подряд. Для проведения конкурсного отбора сначала формируется комиссия, в состав которой войдут как представители от управляющей компании, так и от владельцев квартир.

Что учитывает СНИП при выполнении восстановительных работ?

• жилой дом;
• квартира;
• конструкции здания;
• инженерное решение;
• обустройство прилегающей территории.

По всем этим пунктам СНИП предоставляет ряд правил и нормативов, которым нужно следовать.

Наиболее важные СНИПЫ:

• регулируют отделку помещений 3.04.01-87;
• санитарно-технические системы 3.05.01-85;
• электроснабжение 3.05.06-85.

Что относится к капитальному ремонту?

Относительно ст. № 166 Жилищного кодекса РФ проведению капремонта соответствуют такие виды работ:

1. ремонт фасадов, стен подъезда (замена окон, ремонт балконов, пожарных лестниц…).
2. Ремонт фундаментов и подвалов.
3. Кровли и чердаков и всего, что к ним относится (замена ограждений, ремонт водостока…).
4. Возобновление лестниц в подъезде.
5. Входных дверных проемов и площадок.
6. Ремонт внутридомовых комплектов, узлов:
   • отопительных систем (замена расширительных баков, стояков…);
   • вентиляционных систем;
   • электрооборудования;
   • систем водоснабжения;
   • канализации;
   • противопожарной системы;
   • мусоропроводы;
   • газоснабжение дома.
7. Ремонт лифтов.
8. Всего, что касается внутренней отделки.
9. Обустройство прилегающей к дому территории со стороны улицы.
10. Так же необходимо рассмотреть возможные улучшения мобильности для инвалидов.

О том, что относится к капитальному ремонту инженерных сетей многоквартирного дома, а что к текущему, читайте тут.

Так же учитываются интересы и пожелания самих жильцов.

Можно запросить иные виды работ:

• утеплить стен;
• обустроить крышу, переделать ее в вентилируемую, с встроенными выходами на нее;
• установить новые общедомовые счетчики, новые агрегаты, повышающие энергоемкость;
• другие виды работ, оговариваемые с местным руководством.

Организовав общее собрание собственники квартир имеют полное право увеличить ставку взносов, чтобы улучшить качество предстоящего ремонта и увеличению спектра работ.

Проект реализации капитального ремонта дома

Если будут меняться несущие конструкции, объемы, и будет затрагиваться безопасность здания – необходимо составление проектной документации по планированию капремонта, об этом гласит Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Полный комплект документов: графические чертежи (в виде схем и планов) и текстовая часть (сводка описаний объекта, список инженерных разработок, пояснительная записка, ссылка на нормативные документы, расчеты).

Так же важна экономическая часть, определяющая стоимость ремонта, с обоснованием предполагаемых затрат.

Составляют такие проекты любые физические лица и юрлица.

При капремонте индивидуального жилья такой проект не требуется.

Заключение

Каждое лицо, являющееся собственником квартиры, может принять активное участие в проведении капитального ремонта, тем самым вложив свою лепту в облагораживание дома, увеличение процента комфортности. Ваше счастье в ваших руках.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Источник

Правила и порядок проведения капитального ремонта жилых домов

Любое строение имеет свою длительность эксплуатации. Наличие мероприятий по поддержанию состояния здания в удовлетворительном виде любого характера – текущего или капитального, отражается на главных характеристиках помещений.

И если текущий ремонт это действие, предупреждающее серьёзные разрушения, то капремонт это совокупность мероприятий, которые направлены на замену, а также восстановление и модернизацию конструктивов МЖД и коммуникационных элементов, в связи с их физической изношенностью.

Порядок проведения капитального ремонта определён ФЗ№ 271[1] и его целью является благоустройство строения без внесения любых изменений в строительные параметры объекта.

Правила осуществления капремонта в МКД

Обновление многоэтажного дома капитального характера, которое предусмотрено согласно статье 167 Жилищного кодекса[2] выполняется специализированными организациями, закреплёнными за жилой недвижимостью.

Масштабы проведения капиталки конструктивов и коммуникаций разняться в зависимости от рабочего состояния многоквартирного дома и потребностей существующих у живущих в нём граждан.

Длительная эксплуатация конструкций изнашивает их, и, как результат – разрушение определённых частей здания. Во избежание возникновения необратимых процессов здание требуется капитально ремонтировать. Также основой для проведения КР является соответствие сооружения, предназначенного для проживания, всем санитарным нормам и техническим правилам, закреплённым в законе.

Капитальные замены в квартирах частично могут осуществляться самими владельцами квартир. Выполняется это для обеспечения комфорта и безопасности своего жилища и перечень действий хозяин квартиры принимает по своему усмотрению. Такое правило не распространяется на владельцев муниципального жилищного фонда.

Поскольку действия дорогостоящие, то вовремя выполненные текущие мероприятия, помогут избежать трудоёмкого процесса капремонта с большим вложением средств. При этом важно знать, что собственники жилища производят мероприятия за счёт собственных средств, в наниматели госфонда обеспечиваются за счёт средств общего фонда КР.

Следует отличать реконструкционные меры от капремонта. Установка новых перегородок или смещения дверных проёмов приравнивается к реконструкционным действиям, на которые требуется получение спецразрешения в профильных ведомствах.

Если внутриквартирные решения владелец может осуществлять по своему усмотрению, но при наличии разрешений, то какие мероприятия внести в список на капитальные меры общего имущества МКД, решается на собрании жителей. Также поводом для внесения работ в перечень капремонта может быть определение спецкомиссии, а периодичность и объёмы заданий назначаются компетентными инспекторами регионального фонда КР. При этом необходимость проведения восстановления жилых зданий регламентируется ЖК. Так, на основании этого закона выполнять его необходимо при таком износе строения:

1. Каменного здания процент изношенности должен находиться в пределах от 30 до 70%.
2. Деревянного строения – не более 65%.

Читайте также:  Квартира требовала капитального ремонта

Порядок реализации капитального ремонта

На основании глава 18 ЖК РФ[3], закреплено, что возмещение трат на действия, связанные с капитальным ремонтом в МЖД осуществляется за средства регионального направления или местного бюджета. Однако также внедрена их оплата жильцами для наполнения фонда КР определённого ЖД.

Для инициирования проведения капремонта следует получить распорядительный документ от компании, которая несёт ответственность за содержание этого дома и проведение в нём эксплуатации оборудования. Основанием для возникновения такого документа может быть:

• завершение даты эксплуатационного предела отдельных конструктивов строения;
• требование жителей, основанное на неисправности какого-либо элемента здания.

Следует знать, что сроки выполнения капремонта каждого индивидуального конструктива или оборудования устанавливаются обособленно в зависимости от материала.

Нормативами закреплены минимальные временные отрезки безопасной эксплуатации каждого несущего элемента. И действия должны быть произведены не позднее, чем эксплуатационная способность этого конструктива перестанет исполнять свои основные функционалы, призванные обеспечивать комфортное нахождение людей в жилище на фоне безопасности.

Если обоснованное требование населения, обратившегося с вопросом назначения действий капитального характера, не удовлетворено предусмотренным способом, то следует инициировать судебное разбирательство с постановлением обязать проведение указанного регламента.

Согласно СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные[4], первичный КР в полном объёме, необходимо проводить не позднее тридцатилетнего срока последующего за введением ЖД в эксплуатацию, выборочный – по исходу двадцати лет. Срок службы всех элементов МЖД зависит от материалов, использованных при строительстве, нормативные показатели следующие:

1. Для фундаментных и стеновых материалов – от 30 до 90 лет.
2. Балконных элементов, лестничных маршей, крылец, веранд – от 30 до 80 лет.
3. Элементов кровли, дверных и оконных проёмов – до 30 лет. При этом деревянные составляющие кровли установлены с запасом прочности до 80 лет.
4. Внутренняя отделка помещений, при соответствующем производстве текущего ремонта может прослужить до 30 лет.

Каждый МЖД с момента его ввода в эксплуатацию паспортизирован. Техпаспорт, который содержит первоначальные сведения об отстроенном здании, оснащён специальными графами, в которых отображается периоды проведения всех ремонтов, состояние домовых конструктивов и всех элементов.

За проведением осмотров закреплены коммунальные конторы. Согласно их зоны ответственности, осуществление осмотров должно происходить дважды в году.

Визуальные характеристики вносятся в паспорт, по этим сведениям происходит анализ состояния дома и необходимость выполнения капитального ремонта. Прохождение осмотров регламентировано правилами. Для реализации полного цикла работ, регламент осуществления обследования состояния дома прописан в статье 55 Градостроительного норматива[5] и Постановлением Правительства №170[6].

Определение важности выполнения работ входит в непосредственные обязанности профильной комиссии. Специалисты приглашённых ведомств, изучив данные проведенных осмотров, составляют акт с рекомендациями о необходимости инициирования обновлений. В большинстве случаев здание осматривают с выходом на место.

При получении рекомендаций к осуществлению КР окончательное решение принимается на общем сходе собственников жилищ, инициатором которого выступает коммунальная контора, получившая заключительный документ. Жильцы должны определить необходимость выполнения капиталки, объёмы выполнения, продолжительность реализации рекомендаций и порядок финансирования.

Полученное решение общего схода документально оформляется в установленном порядке и жилконтора может нанимать подрядную организацию. Жильцы вправе отказаться от выполнения деяний, если предоставленная смета указанного ремонта или материалов не обоснована и, по мнению жителей, завышена.

Однако, если это касается капремонта небезопасных аварийных коммуникаций или оборудования лифтового хозяйства, то выполнение лучше не затягивать. Можно подключить к действиям по выбору строителей и приобретению материалов инициативную группу жильцов, возможно, тем самым уменьшить общую стоимость капремонта.

Кто принимает выполненные работы КР

Все произведенные мероприятия подлежат обязательной приёмке. Порядок осуществления приёмки работ следующий:

• за неделю до предположительного окончания действия, подрядчик оповещает об этом заказывающую сторону.
  • Если заказчик региональный оператор – именно он создаёт приёмочную комиссию и сам ответственный за составление акта строительного контроля объекта.
  • В случае заказа со стороны собственника помещения – ответственность за приглашение приёмочной комиссии лежит на нём.
• на месте проводится исследование выполненных работ. В случае обнаружения брака, происходит его ликвидация за счёт виновной стороны;
• одновременно с приёмным актом оформляется гарантия выполненных работ. Гарантийный срок, который начинает свой отсчёт со дня принятия объекта – пять лет. При наступлении гарантийной ситуации следует обратиться к региональному оператору или непосредственно к подрядному исполнителю. При этом все поломки устраняются за счёт подрядчика в сроки, которые лучше закрепить при составлении гарантии.

Все документы, которые сопровождают исполнение мероприятий, должны быть оформлены в соответствии с существующим законодательством и отвечать требованиям делопроизводства.

Важность правильно составленных бумаг заключается в том, что в случае восстановления своих прав в судебном порядке недооформленный документ или акт, составленный не по правилам, может быть причиной для не рассмотрения иска потерпевшей стороны.

Источник