Какие документы должен предоставить подрядчик при капитальном ремонте

Первичные документы при выполнении строительно-монтажных работ

Правильное документальное оформление выполненных работ одна из проблем строительных организаций.

ОЛЬГА БРЮХОВЕЦКАЯ, генеральный директор аудиторской фирмы ООО «Консультант-Финанс», аттестованный аудитор

Пунктом 1 и п. 2 ст. 743 Гражданского кодекса РФ предусмотрено обязательство осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон, и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Оплата выполненных подрядчиком работ согласно ст. 746 ГК РФ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Сметная (договорная) стоимость выполненных работ, их наименование и объем указываются в Акте о приемке выполненных работ (форма №КС-2) , утвержденный постановлением Госкомстата России от 11.11.99 №100.

Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3) утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.99 №100, составляется на основании данных, содержащихся в форме №КС-2.

Таким образом, при оплате заказчиком выполненных подрядчиком работ у него должны быть в наличии обе формы — форма №КС-3 и форма №КС-2 оформленные в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п. 3.15, 3.16, 3.17, «Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 8 1-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.04 №15/1 для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства (ремонта), сводок затрат и др.

Локальные сметы относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД). Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и относятся к сметным документам, на основе которых формируются договорные цены на объекты. Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет.

В соответствии со ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Пунктом 4 ст. 753 Гражданского кодекса РФ определено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

При этом в соответствии с Указаниями по применению и заполнению форм по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, утвержденными Постановлением Госкомстата России от 11.11.99 №100, для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений применяется Акт о приемке выполненных работ (форма №КС-2). Акт составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ (форма №КС-6а) в необходимом количестве экземпляров. Акт подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющими право подписи (производителя работ и заказчика (генподрядчика)). На основании данных Акта о приемке выполненных работ заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3).

Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3) применяется для расчетов с заказчиком за выполненные работы. Справка составляется в необходимом количестве экземпляров. Один экземпляр — для подрядчика, второй — для заказчика (застройщика, генподрядчика).

В соответствии с изложенным, сдача заказчику (прием от субподрядчика) выполненных работ без составления формы №КС-2 неправомерна.

В последнее время превалирует стойкое убеждение, что если цена на строительство договорная, то включать (расшифровывать) все строительные материалы, используемые при строительстве объекта не обязательно.

Это убеждение может очень плачевно отразиться на деятельности строительной организации.

Пунктом 4.22 МДС 81-35.2004 предусмотрено что в составе локальных сметных расчетов (смет) стоимость материальных ресурсов определяется исходя из данных о нормативной потребности материалов, изделий (деталей) и конструкций (в физических единицах измерения: м3, м2, т и пр.) и соответствующей цены на вид материального ресурса. Стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации, независимо от того, кто их приобретал.

Организация самостоятельно утверждает нормы расходования материалов на основании типовых сборников производственных норм расхода, разработанных Госстроем России. В качестве лимита расходования материалов могут быть приняты нормы расхода, заложенные в локальных и объектных сметах.

Напомним, что ст. 9 Федерального закона от 21.11.96 №129-ФЗ (ред.от 23.07.98) «О бухгалтерском учете определено, что все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательным и документами, являющимися первичными учетными документам и, на основании которых ведется бухгалтерский учет. При этом первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.

Не включение в форму КС-2, составленную на основании технической документации и смет использованных материалов. не может являться основанием для признания их использованными, а так же приводит к нарушению нормативных документов в области строительства.

Что касается санкций, которые могут быть применены к Обществу налоговыми органами за прием (сдачу) выполненных подрядных строительно- монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений без указания материалов включенных в техническую документацию и смету в Акт о приемке выполненных работ (форма №КС-2), который является первичным документом, необходимым для учета доходов (расходов) организации, может быть квалифицировано по п.3 ст. 120 Налогового кодекса РФ как грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если они повлекли занижение налоговой базы и взыскание штрафа в размере 10% от суммы неуплаченного налога, но не менее 15 000 рублей.

Под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи в данном случае понимается отсутствие первичных документов.

Кроме того, обращаем внимание, что ст. 9.4 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрены административные санкции за нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий).

Указанное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц

— от 5000 до 10 000 рублей; на юридических лиц

— от 30 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Источник

Документы предоставляемые подрядчиком.

Доброго времени суток. На этот раз, в рубрике «Советы и рекомендации» — Документы, предоставляемые подрядчиком заказчику или генеральному подрядчику. Обычно, при заходе на стройплощадку, заказчик передает подрядчику перечень документов, которые необходимо предоставить перед началом строительно-монтажных работ. Как правило, это документация, разрешающая вести строительно-монтажные работы, а так же сканы удостоверений по технике безопасности (ТБ), промышленной безопасности (ПБ), охране труда (ОТ), и еще куча всевозможных бумаженций и корок. В большинстве случаев, такой набор ограничивается примерно десятком бумаг. Но бывают и такие монстры, что подготовка всех документов, занимает больше месяца. Итак, не буду утомлять Вас рассказами, а перейду к делу. В этой публикации я привожу перечень документации, затребованной у нас, при строительстве одного из дистрибьюторских центров крупного производителя бытовой химии.

Учредительные и внутренние документы, предоставляемые подрядчиком.

• Документ о создании фирмы.
• Устав фирмы.
• Свидетельство о внесении в единый государственный реестр юридических лиц.
• Организационную структуру предприятия с реквизитами и контактными телефонами руководителей.

Документы по ОТ, ТБ и ПБ, предоставляемые подрядчиком.

Перечень документов по охране труда.

• Должностные инструкции и приказы о назначении ответственных.
• Протоколы аттестации ответственных и членов аттестационных комиссий в сторонних структурах.
• Документы аттестации на рабочий персонал.

Список документов по работе на высоте.

• Приказы о назначении ответственных,
• Акты аттестации.
• Сканы удостоверений по работе с подъемниками, (оператор, рабочий).

Промышленная безопасность.

• Должностные инструкции и приказы о назначении ответственных.
• Акты аттестации ответственных и членов аттестационных комиссий в сторонних структурах.
• Протоколы аттестации на рабочий персонал. – А1, Б1.14, Б.1.17.
• Сканы аттестационных удостоверений сварщиков (выдает Ростехнадзор, на определенный вид деятельности).

Документы, предоставляемые подрядчиком .

• Список работников с указанием действующих удостоверений.
• Ксерокопию протокола прохождения пожарно-технического минимума.
• Список работников, имеющих право проводить газоопасные работы (копии мед. справок).
• Данные по используемой технике, оборудованию, Средствами индивидуальной защиты (СИЗ) с указанием даты последней и следующей проверки (копии актов проверки).
• Сведения о наличии у работников 100% запаса противогазов для нахождения на химически опасном предприятии – подтверждающее письмо.
• Сведения о несчастных случаях за последние 3 года – информация вносится в опросный лист.
• Разрешительные документы на право проводить строительно-монтажные и ремонтные работы на особо опасных производственных объектах (Выписка из реестра членов СРО) по новым правилам членства в СРО.
• Акт проверки подрядной организации ассоциацией строителей саморегулируемой организацией.
• Аттестованная технология сварки.
• Копия программы управления субподрядчиками, включая обучение, инспекции.
• Медицинский осмотр на всех работников, задействованных на объекте.

А теперь, на минуту, представьте, что все эти бумажки необходимо подготовить в течении 2-х недель! Почему? Да потому что договор уже подписан, а сроков сдачи никто не отменял.

Документы

Но, как я уже писал, в большинстве случаев, весь набор документов ограничивается копиями удостоверений по электробезопасности и реквизитами организации.

Источник

Какие документы нужны для проведения ремонта и как их составить

Заниматься официальными бумагами довольно хлопотно, но это поможет вам обезопасить себя от проблем в будущем. Разбираемся, какие нужны документы, если вы начинаете ремонт.

Пакет документов для ремонта

Проектная документация

С чего обычно начинаются ремонтно-строительные работы? С выбора готового или разработки индивидуального проекта. Любой проект предусматривает чертежи и документы, относящиеся к подбору строительных и отделочных материалов (например, карты с образцами обоев, выкрасками, фрагментами линолеума ит.д.), подготовку схемы коммуникаций. Если заказана визуализация проекта, ее тоже включают.

Заказать составление проектной документации можно в архитектурно-строительных организациях. Типовой проект дешевле, индивидуальный — дороже.

Проект — это первоначальный документ, предопределяющий все остальные работы, поэтому к нему надо отнестись как можно более внимательно. Каждая часть проекта должна быть подписана и проектировщиком, и подрядчиком, и заказчиком. При этом подпись любой из сторон означает, что всем понятно, какие действия предполагается провести и какие материалы использовать. Проектная документация служит гарантией спокойствия и для исполнителя. Например, если дизайнер по просьбе заказчика написал, что стены должны быть терракотовыми, то требовать другой цветовой гаммы от подрядчика невозможно. Если в проект вносят какие-либо изменения, например, надо менять колеровку краски, их в обязательном порядке надо согласовать с заказчиком.

Смета

На основе проекта составляют смету. Лучше доверить это профессионалам, как и подготовку самого проекта.

Смета — документ, определяющий общую сумму затрат на ремонт или строительство и составляемый по статьям расходов (демонтажные, строительные работы, техника и т.д.)

Смету составляют на основе прейскуранта на услуги и работы, производимые выбранным подрядчиком. Сметы на расходные и отделочные материалы, на элементы декора и оформления — на основании средних цен, полученных по итогам исследования рынка.

Если заказчик внимательно относится к оформлению проекта и составлению сметы, он и контролирует ход ремонта.

Расчет сметы могут выполнить авторы проекта или подрядчики, а проанализировать ее должен сам заказчик. О пасность для заказчика заключается в том, что дополнительные траты потребуются уже в ходе ремонта или строительства, когда не будет возможности пересмотреть смету. Если по каким-то причинам не включены какие-то пункты, необходимо внести коррективы. В противном случае вы не сможете заставить подрядчика выполнить их или закупить необходимые материалы. Тем не менее опытные подрядчики всегда оставляют небольшой люфт на случай возможного роста цен или дополнительных задач, которые могут потребоваться.

Калькуляция расходов на ремонт помогает избежать ненужных затрат и сберечь не только деньги, но и собственные силы, время и нервы. Проверьте, включили ли в смету стоимость вывоза строительного мусора или уборки прилегающей территории, если это может понадобиться.

Грамотно оформленная исполнительная документация не только определяет качество ремонта или строительства, но и служит своеобразной медкартой объекта: в нее вносят рекомендации по дальнейшей эксплуатации, косметическому или капитальному ремонту, а также реконструкции.

Составленную смету подписывают исполнитель (сметчик), подрядчик и заказчик. Первый отвечает за содержание сметы и возможные ошибки или неточности; второй своей подписью подтверждает осведомленность о том, что и в пределах какой суммы должно быть закуплено или какова стоимость работ; третий, поставив под документом собственную фамилию, заверяет, что информирован о цене ремонта и стройматериалов.

Исполнительная документация

Договор подряда

Итак, проект и смета готовы. Далее следует определиться с подрядной организацией (если вы не сделали это на этапе составления проекта) и заключить договор.

В договоре обязательно закрепляют:

• перечень работ
• время их начала и окончания
• размер оплаты
• координаты сторон
• описание квартиры.

Необходимо предусмотреть порядок сдачи-приемки и назвать гарантийный срок. Он не может быть меньше того, который определяется на основании законодательства; при этом предельный срок обнаружения недостатков в соответствии с пп. 2 и 4 ст. 724 Гражданского кодекса РФ составляет 2 года. В качестве приложений оформляют проектно-техническую (дизайн-проект, чертежи) и сметную документацию, а также планы-графики оплаты и их приемки.

Эти документы помогут вам при следующем ремонте, перепланировке или новом строительстве. В них вы найдете ответы на ряд вопросов: какие материалы лучше использовать, какие скрытые работы были проведены при предыдущем ремонте, можно ли возвести еще один этаж или сделать пристройку.

А если отклеились обои, потекли батареи, прорвало замененные при ремонте трубы или задымила печь в построенном доме, найти виновного (и самое главное — материально ответственного за причиненные убытки) помогут те же приложения к договору.

Техническая документация

Исполнительная техническая документация включает текстовые и графические документы. В них описывают процесс и условия производства строительно-монтажных или ремонтных работ, техническое состояние объекта. Основное назначение этой документации — зафиксировать исполнение проектных решений и фактическое положение, чтобы в дальнейшем с меньшими затратами осуществлять эксплуатацию и ремонт.

Практика показывает, что наличие грамотных исполнительных чертежей позволяет сэкономить до трети стоимости ремонта или строительства, особенно при обустройстве инженерных сетей.

Существует два вида исполнительной технической документации: первичные документы о соответствии и собственно исполнительная документация (исполнительные чертежи).

Первичные документы о соответствии оформляет генеральный подрядчик в процессе строительства. В них фиксируют выполнение строительно-монтажных работ и техническое состояние объекта. Содержание этих документов контролирует заказчик.

В состав первичных документов о соответствии входят:

• акты промежуточной приемки так называемых ответственных конструкций и скрытых работ,
• акты испытаний,
• документы лабораторного контроля,
• сертификаты,
• результаты исполнительных геодезических съемок,
• журналы работ.

Второй вид исполнительной документации — это комплект рабочих чертежей с надписями на полях о соответствии выполненных в действительности работ данным чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях, которые сделаны людьми, ответственными за производство строительно-монтажных работ (в соответствии со СНиП 3.01.04-87). Чертежи позволяют наглядно показать ход и результаты.

Документация бывает проектно-сметной (смета на отделку, расходные и отделочные материалы, а также проектно-техническое задание и дизайн-проект интерьера) и договорной (план-график финансирования, план-график производства этапов работ, договор подряда, акт сдачи-приемки. Исполнительные чертежи выполняют в шести экземплярах: по одному передают заказчику и подрядчику, а также направляют в органы государственного строительного надзора и жилищную инспекцию; два — в эксплуатационную организацию. Подготовить исполнительную документацию можно и в бумажном, и в электронном виде.

Техническую документацию предъявляет исполнитель при приемке работ и сдаче объекта в эксплуатацию. Отсутствие утвержденной технической документации в некоторых случаях вызывает споры о сметной стоимости выполняемых строительных работ.

Обратите внимание, что исполнительная документация, в которой указаны индивидуальные особенности результата строительных работ, — это самостоятельная существенная часть договора. В ст. 743 Гражданского кодекса России закреплена обязанность подрядчика выполнять строительные работы только при наличии согласованной технической документации.

Документы для приемки работ

Особого внимания потребуют от вас подготовительные работы, результаты которых затем будут скрыты. На каждый из этих видов работ необходимо составить акт приемки. Подпись представителя подрядчика станет своего рода страховкой на случай аварийной ситуации в отремонтированном жилище. Возможно, в некоторых ситуациях придется привлекать специалиста: скажем, принимая работы по организации электроснабжения, можно пригласить штатного электрика из управляющей компании.

Проводя приемку, вы имеете полное право пользоваться строительными инструментами (например, уровнем или отвесом), иначе не удастся проверить, насколько ровными сделаны стены и прямыми — углы.

Чтобы организовать полный контроль, неплохо было бы каждый день наведываться на объект, но это не всегда возможно. Поможет журнал производства: бригадир должен вести его каждый день, и тогда вы будете в курсе всего происходящего. Требуйте, чтобы бригадир ежедневно давал вам отчет о ходе действий (допустим, по телефону). Если возникают какие-то отступления от графика, в журнале производства необходимо зафиксировать их причины. Например, задержка поставки стройматериалов может быть вполне уважительной причиной. А если один из членов бригады не вышел на смену, это, скорее всего, должно повлечь за собой штрафные санкции. По окончании всех работ составляют общий акт сдачи-приемки. Принимать работы лучше всего в помещении, из которого вывезены мусор, инструменты и оборудование строителей. При сдаче обязаны присутствовать непосредственный исполнитель и прораб (или инженер, руководивший процессом, или представитель строительной организации, курирующий ваш ремонт). Их подписи должны стоять на акте сдачи-приемки работ. Кроме того, если вы привлекали дизайнера к разработке проекта, желательно, чтобы и он присутствовал на приемке.

Если у вас возникли замечания, они должны быть зафиксированы письменно. По результатам первичной сдачи-приемки работ составляют дефектную ведомость (ее подписывают заказчик и подрядчик). На основании этого документа разрабатывают график исправления устранимых ошибок и недочетов, а также определяют размер и сроки компенсации дефектов, которые невозможно ликвидировать.

Кроме акта сдачи-приемки работ составляют акт выверки взаиморасчетов. В нем указывают фактически выполненные объемы работ, затраты на материалы и другие расходы. Если после сдачи-приемки возникла необходимость проведения каких-либо дополнительных мероприятий, они должны быть включены в акт выверки.

Окончательно принимать работы и рассчитываться с бригадой целесообразнее не сразу, а через пару дней после окончания ремонта — это позволит вам лучше рассмотреть результаты труда. Не стесняйтесь задавать любые вопросы, которые возникают в процессе, — подобное любопытство может в дальнейшем уберечь вас от различных проблем. После приемки работ у вас должны быть оформлены две группы документов.

Комплект документов после приемки

• перечень организаций и ответственных лиц, участвующих в строительстве (его оформляет подрядчик в процессе строительства с указанием субподрядных организаций и выполненных ими работ, а также ответственных за производство лиц и контактной информации);
• допускные документы участников строительства — разрешительная документация (копии приказов о распределении ответственности по следующим разделам: организация работ, строительный и геодезический контроль, охрана труда;
• копии свидетельств о периодической аттестации руководителей и специалистов, копии удостоверений работников сварочного производства, копии свидетельств о допуске к работам строительно-ремонтной организации, копии допусков к работам СРО (лицензий) и пр.);
• общий журнал работ.

Вторую группу документов комплектуют в соответствии с разделами рабочего проекта. В нее входят исполнительные чертежи и исполнительная документация с отметками «Как сделано».

Источник