Кап ремонт региональный счет

Статья 181. Формирование фондов капитального ремонта на счете регионального оператора

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 181 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

Статья 181. Формирование фондов капитального ремонта на счете регионального оператора

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 181 ЖК РФ

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 30 июля 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 257-ФЗ

1. Собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса, а региональный оператор должен исполнять обязанности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные статьей 182 настоящего Кодекса, перечислить в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет или выплатить собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта, исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора:

1) ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт;

2) принимают решения, участвуют в принятии решений, которые предусмотрены настоящим Кодексом, в связи с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в таком многоквартирном доме;

3) участвуют в осуществлении приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в таком многоквартирном доме;

4) запрашивают и получают предусмотренные настоящим Кодексом сведения (информацию) от заинтересованных лиц;

5) реализуют иные права и исполняют иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

3. Методическое обеспечение деятельности регионального оператора в части организации его взаимоотношений с собственниками помещений в многоквартирном доме осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

4. Региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 настоящего Кодекса, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

5. В случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Источник

Фонд капитального ремонта

Жилищный кодекс и иные нормативные документы предусматривают два способа формирования фонда капитального ремонта:

Может быть открыт специальный счет (отдельный счет на отдельный многоквартирный дом).

Либо счет регионального оператора, то есть общий счет, на котором будут аккумулироваться денежные средства, поступающие от разных многоквартирных домов. Этими денежными средствами будет распоряжаться региональный оператор.

Большой минус второго способа заключается в том, что региональный оператор сможет сам передавать деньги, поступающие от одного многоквартирного дома, на ремонт другого. Жилищный кодекс предусматривает, что это делается на возмездной основе и не дает других разъяснений. Нормативные акты по субъектам также не разъясняют этот вопрос. За действия регионального оператора ответственность будет нести государство. Но если у регионального оператора не хватит денежных средств, то пополнение его бюджета будет происходить за счет бюджета Российской Федерации.

Выбирать способ формирования фонда капитального ремонта можно исключительно решением общего собрания. Если собственники не провели общее собрание в течение шести месяцев с момента публикации региональной программы, в которую вошел многоквартирный дом, то за жильцов это сделают органы местного самоуправления. Они должны будут инициировать проведение общего собрания. Если собственники не собрались или нет кворума на общем собрании, то органы местного самоуправления могут и должны своим решением установить в качестве способа формирования фонда капитального ремонта счет регионального оператора.

Сравнение способов формирования фонда капремонта

Специальный счет	Счет регионального оператора
Владелец счета
ЖСК, ЖК, ТСЖ, региональный оператор	Региональный оператор
Переход
Легко перейти к региональному оператору	Сложно перейти на специальный счет
Работы по капитальному ремонту
Можно утвердить виды работ на общем собрании и выполнить их досрочно	Работы будут проведены в запланированные сроки. Досрочно — только за дополнительные взносы
Денежные средства
Можно пользоваться досрочно	Невозможно потратить досрочно
Расходы и отчетность
Возможны дополнительные расходы на услуги банка, открытие спецсчета и т.д. Много документации и отчетности	Всем занимается региональный оператор

Если счет является общим, то его владельцем может быть только региональный оператор. Если собственники на общем собрании выбирают открытие специального счета на конкретный дом, они могут выбрать владельца счета:

ТСЖ или ТСН, которое управляет одним многоквартирным домом. Если ТСЖ управляет несколькими многоквартирными домами и сумма квартир в них более 30, то такое ТСЖ не может быть владельцем специального счета;

региональный оператор. На один дом будет открыт отдельный счет.

Если собственники решили, что они будут открывать специальный счет, но потом поняли, что для них это не выгодно (много отчетности, требуются дополнительные средства) и приняли решение уйти к региональному оператору, то такое решение можно принять в любой момент. Данное решение вступает в силу через один месяц после согласования на общем собрании и передачи региональному оператору. Перейти наоборот будет сложнее.

Если собственники не определились и ушли к региональному оператору, то решение об открытии специального счета можно принять в любой момент, но такое решение будет вступать в силу через 2 года после направления решения общего собрания региональному оператору и владельцу счета. За эти два года накапливается денежная сумма, и нужно, чтобы органы государственной власти перечислили эту сумму на специальный счет. Региональный оператор и иные владельцы счета, такие как ТСЖ и ЖСК, должны отчитываться. Отчетность может быть ежеквартальная, годовая или та и другая вместе в зависимости от того, как это предусмотрено в законе субъекта. Необходимо сдавать отчеты о поступлении денежных средств и об остатке денежных средств на специальных счетах. Как только открыт специальный счет необходимо в течение 5 рабочих дней с момента открытия отправить в ГЖИ уведомление об открытии специального счета, протокол и справку банка.

Если дом открыл счет у регионального оператора либо перешел к региональному оператору, то все виды работ по капремонту будут проводиться в запланированные сроки, то есть так, как предусмотрено региональной программой. Если собственники приняли решение провести какие-то виды работ ранее запланированных сроков, они могут это сделать за дополнительные взносы. Денежные средства, которые они уже накопили, невозможно будет досрочно получить со счета регионального оператора. Можно собрать дополнительные взносы и сделать нужные виды работ, а в дальнейшем, когда сроки подходят, получить денежные средства назад в виде субсидий, компенсаций. Но здесь есть минус: государство будет рассчитывать стоимость этих работ не по вашему заключенному договору, а по своей определенной методике. Если же денежные средства будут аккумулироваться на специальном счете, то тогда ими можно будет пользоваться, но соблюдая ту процедуру, которая предусмотрена в Жилищном кодексе. То есть, первоначально это должно быть решение общего собрания о проведении капитального ремонта, на котором должны быть утверждены виды работ, стоимость, проект договора и предоставлено право на заключение этого договора, на подписание тому, кто является владельцем счета. Эти документы нужны для того, чтобы денежные средства были направлены на оплату, поэтому их надо представить в банк. И только после этого определенные суммы можно будет направить на оплату работ. Оплатить работы за счет аванса можно в размере 20-30% от их общей стоимости. Учет взносов на капитальный ремонт можно вести в программе 1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК. Подробнее.

Часто в ТСЖ, ЖСК возникает вопрос: если собственники оплачивают взносы на капитальный ремонт, и эти денежные средства аккумулируются на общем счете, нужно ли их переводить на специальный счет? Переведя эту сумму, вы должны будете в отчетах – ежеквартальных и годовых – показывать сведения о поступлении денежных средств и об остатке. У контролирующих органов могут возникать вопросы: откуда пришли денежные средства, за какой срок собраны, в каком размере собирались, в каком размере перечислены, сколько денежных средств потрачено, на какие виды работ, какова стоимость этих работ. Чем больше вы предоставляете сведений, тем больше возможностей, за что зацепиться и привлечь к ответственности. И этими деньгами, если вы их перевели на специальный счет, будет сложнее воспользоваться, чем если бы они остались на общем счете. Если сложилась такая ситуация, нужно начинать с нуля: проводить общее собрание, открывать специальный счет, и, соответственно, с него начинать взносы по истечении 8 месяцев с момента опубликования региональной программы.

Обязанности органов местного самоуправления и управляющих компаний по сбору средств на капитальный ремонт

Обратите внимание на те обязанности, которые возложены на органы местного самоуправления и на органы государственной власти. Представителям ТСЖ, ЖСК, управляющей компании на подписание предоставляется договор с региональным оператором на сбор средств на капитальный ремонт, на выставление квитанций на оплату капитального ремонта и на взыскание задолженностей по капитальному ремонту. К этому договору нужно отнестись очень внимательно: условия, которые там прописаны, часто бывают жесткими по отношению к ТСЖ, ЖСК, управляющим компаниям.

В договорах прописывается следующая формулировка: «Стоимость агентского вознаграждения устанавливается сторонами путем подписания дополнительного соглашения». Если стороны в период действия агентского договора так и не договорятся о стоимости агентского вознаграждения, оно не будет подписано. Поскольку соглашение – это взаимное волеизъявление двух сторон, если кто-то против (по сумме, по праву, еще по каким-то условиям), оно не подписывается, то есть размер этого вознаграждения не определен.

Обратите внимание на те обязательства, которые будут на вас возлагаться. Как правило, возлагаются все обязательства, вплоть до взыскания недостающей части платы за коммунальные услуги.

Кстати, одним из эффективных инструментов повышения собираемости платежей является популярный продукт 1С: Сайт ЖКХ.

Раздел «Ответственность». Обычно в договорах этот пункт прописан довольно жестко, вплоть до того, что ТСЖ, ЖСК, УК могут нести ответственность за недобор средств по капитальному ремонту. Платить за жильцов из собственных средств или возлагать эту ответственность на других собственников не получится.

Если за месяц до окончания срока собственники не приняли решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, органы местного самоуправления сами должны инициировать и созвать общее собрание для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта. При этом органы местного самоуправления могут принять решение о том, что фонд будет формироваться на счете регионального оператора, если общее собрание не было проведено и срок его проведения истек.

Источник

Формирование фондов капитального ремонта на счете регионального оператора

Для проведения текущего капремонта владельцы квартир обязательно должны перечислять определенную сумму на специальный счет.

Капитальный ремонт многоквартирного дома – это работы по улучшению его технического состояния, которые раньше проводились за счет государства. Теперь проведение ткущего ремонта становится обязанностью жильцов. Это касается иформирования фонда капитального ремонта.

Принятие решения о создании фонда капитального ремонта

Для проведения текущего капремонта владельцы квартир обязательно должны перечислять определенную сумму на специальный счет. Его владельцем может быть управляющая организация или региональный оператор. Закон запрещает открывать дл этой цели спецсчета физическим лицам. Самый простой способ формирования фонда капитального ремонта– это заключение специального договора с региональным оператором.

Все многоквартирные дома включаются в региональные программы, на основании которых происходит их ремонт. Поэтому жильцы такого дома обязаны в течение полугода принять решение о том, каким именно способом будет происходить формирование фонда. Для этого требуется назначить общее собрание жильцов с соответствующей повесткой дня.

Важно знать, что процедура формирования фонда капитального ремонта не требует дополнительных затрат.

Решение о формировании фонда капитального ремонта принимается большинством голосов хозяев помещений вмногоквартирных домах. Если жильцы многоквартирного дома не смогли принять необходимое решение, то это за них сделают местные органы власти. И тогда их лишь поставят в известность о том, как осуществлялось формирование фонда капитального ремонта на специальном счете.

От способа формирования фонда капитального ремонта зависит многое. Особенностью сотрудничества с региональным оператором является то, что у этого способа больше гарантий на осуществление ремонта или возврат средств. Тем не менее, и собственники имеют право принимать активное участие в проверке деятельности этой организации, избавив себя от многих обязанностей.

При выборе способа формирования фонда капитального ремонта необходимо учитывать, что сбор денег для ремонта – процедура довольно сложная и занимает много времени.

Особенно, если здание старое. К тому же, управляющая организация, которая будет самостоятельно осуществлять эту деятельность, должна быть надежной. Как только решение овыборе способа формирования фонда капитального ремонта на счету регионального оператора будет принято, необходимо заключить договор и начать выплачивать взносы.

Изменение способа формирования фонда капитального ремонта также осуществляется на собрании жильцов. При этом если жильцы многоквартирного дома хотят провести формирование фонда капитального ремонта на специальном счете, им необходимо решить ряд дополнительных вопросов. К ним относятся:

• размер взноса, который собственники обязуются выплачивать каждый месяц;
• объем ремонтных услуг;
• сроки проведения капремонта;
• выбор владельца специального счета и кредитной организации.

Обязанности собственников помещений при формировании фонда

Права и обязанности жильцов многоквартирного дома при создании фонда регулируются федеральными законами и нормативными актами местных органов власти. В соответствии с ними хозяева квартир многоквартирных домов обязаны:

• на основе платежных документов вносить средства на счет регионального оператора;
• уплачивать установленные законом штрафы за просрочку платежей;
• возмещать региональному оператору средства, которые организация для проведения капремонта добавила в счет будущих платежей;
• изучать всю информацию о будущем ремонте дома, представленную региональным оператором, и принимать решение о проведении ремонтных работ;
• участвовать во всех заседаниях, на повестке дня которых решение вопросов о проведении капитального ремонта;
• изменять способ формирования фонда капитального ремонта;
• принимать оказанные подрядными организациями работы и услуги;
• выполнять другие обязанности, предусмотренные законом.

Правомочия и обязанности регионального оператора при формировании фонда капремонта

После формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счету регионального оператора, он обязан заключить с жильцами договор о предоставлении услуг. После этого региональный оператор на основании региональной программы ставит собственников в известность о том, что планируется проведение капремонта их дома.

Если они согласны со стоимостью, сроками и объемом ремонта, организация начинает выполнять свои функции.Региональным оператором в данном случае должна быть осуществлена деятельность по поиску подрядных организаций, закупке материалов и т. д.

Он проводит специальный тендер, в результате которого выбирает лучших специалистов и заключает с ними договор.

В случае, когда у жильцов не хватает средств для срочного проведения ремонта многоквартирного дома, региональный оператор имеет право оказать финансовую помощь в счет будущих платежей. Эти деньги берутся из бюджета или фонда капремонта соседних домов. Другими словами, он полностью обеспечивает осуществление капремонта многоквартирных домов. За этим следят не только хозяева квартир, но и уполномоченные государственные органы.

Региональным оператором также выполняются следующие обязанности:

• технический мониторинг зданий;
• подготовка домов к предстоящему ремонту;
• постоянный контроль за работой подрядных организаций при ремонте многоквартирных домов;
• прием проведенных подрядчиками работ, в том числе и в составе государственных комиссий;
• возвращать владельцам их средства в случаях, указанных в нормативных актах.

Источник