Как установить общедомовой прибор учета за счет средств капитального ремонта
Губин Виталий
Как мы установили в предыдущей статье, установка общедомовых приборов учета, потребляемых энергоресурсов (далее ОДПУ) за счет средств капитального ремонта возможно. В данной статье мы разберем поэтапно каким образом это необходимо сделать на примере одного многоквартирного дома № 34 по ул. Красноармейская в г. Белогорск.
Справка. Что такое капитальный ремонт многоквартирного дома. Определения используемые в разных законодательных актах.
Капитальный ремонт дома это проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее – общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства”);
Капитальный ремонт общего имущество многоквартирного дома – комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту) потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт (п. 3.3. ГОСТ Р 51929-2014 “Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения”.
Если говорить об оснащении МКД общедомовым прибором учета тепловой энергии (отопление), то целесообразно в многоквартирных домах устанавливать также ОДПУ по учету потребляемой горячей воды или тепловой энергии на подготовку горячей воды.
В среднем цена по г. Белогорску Амурской области по установке обоих приборов учета колеблется от 230 до 300 тысяч рублей. Некоторыми собственниками помещений на их общих собраниях принимаются решения о внесении дополнительных средств на установку общедомовых приборов учета в многоквартирных домах с рассрочкой платежей равными частями до полугода. А в ряде случаев такие приборы учета устанавливаются собственниками помещений за счет средств, оплачиваемых ежемесячно за содержание и ремонт общего имущества.
Мы же рассмотрим вопрос как установить в МКД (многоквартирный дом) коллективный (общедомовой) прибор учета за счет средств капитального ремонта.
В соответствии с подпунктом «е(1)» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее Постановление 491) ОДПУ является общим имуществом собственников помещений в многоквартирным домом, а оснащение этими приборами учета, если МКД ими не был оснащен ранее, в соответствии с пунктом 5 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является обязанностью собственников помещений.
ОДПУ входят в состав общего имущества МКД и вопрос о его установке решается всеми общедолевыми собственниками помещений в многоквартирном доме, т.е. на общем собрании собственников помещений.
Формирование фонда капитального ремонта в обсуждаемом нами многоквартирном доме происходит на счету регионального оператора Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области». Специальный счет по формированию фонда в данном многоквартирном доме не создан.
Данный многоквартирный дом включен в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области в 2014-2043 годах», утвержденную Постановлением Правительства Амурской области от 23.01.2014 года № 26 «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области в 2014-2043 годах», в редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.11.2017 № 561.
Срок реализации программы, согласно приложению № 1 (порядковый номер 642), в отношении указанного многоквартирного дома по видам и срокам:
- ремонт внутридомовых инженерных систем – 2017-2019 года;
- ремонт крыши – 2035-2037 года;
- ремонт фундамента и подвальных помещений, относящихся к общему имуществу – 2041-2043 года;
- утепление и ремонт фасадов – 2041-2043 года.
Согласно пунктам 5-7 озвученного выше Постановления 491 коллективные (общедомовые) приборы учета являются составной частью внутридомовых инженерных сетей. В данном случае, поскольку срок ремонта инженерных сетей установлен в 2017-2019 года, в принятии решения о внесении изменений в сроки и виды работ/услуг по капитальному ремонту нет необходимости.
Единственное, что необходимо сделать собственникам этого многоквартирного дома, так это принять на общем собрании следующие вопросы:
- Избрать лицо, уполномоченное представлять интересы собственников многоквартирного дома при взаимодействии с региональным оператором по вопросам проведения капитального ремонта.
- Избрать лицо, уполномоченное участвовать в приемке оказанных услуг и/или выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.
- В объеме проведения капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей включить в состав работ услуги по установке коллективного (общедомового) прибора учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии.
Третий пункт принимается общим собранием собственников в целях, что бы работы по установке ОДПУ были внесены в перечень работ и услуг по проведению планового капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей данного многоквартирного дома.
После принятия этих решений и поскольку объем работ по капитальному ремонту собственниками помещений уточняется, то в этом случае избранному уполномоченному общим собранием лицу, или председателю совета МКД (председателю правления ТСЖ или иного специализированного потребительского кооператива) необходимо обратиться в порядке, установленном Постановлением Правительства Амурской области от 11 августа 2017 г. N 393 и Постановлением Правительства Амурской области от 19 июня 2015 года № 296 с заявлением в Комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории муниципального образования город Белогорск Администрации город Белогорск (ул. Гагарина 2).
К заявлению необходимо приложить копию общего собрания собственников помещений на котором были приняты соответствующие решения. К заявлению также могут прилагаться иные документы, подтверждающие необходимость проведения тех или иных видов работ, в том числе экспертные заключения при необходимости. Форма заявления определяется органом местного самоуправления, для получения которой необходимо обратиться в соответствующий орган.
Порядок рассмотрения заявления определен пунктом 7 указанного Постановления № 296. Отмечу, что срок рассмотрения заявления составляет 30 суток. В случае принятия решения о необходимости внесении изменений в Программу, органом местного самоуправления самостоятельно принимаются меры по актуализации Программы капитального ремонта.
Источник
Счет по автомату
Сейчас такой нормы в законодательстве нет, и в случае необходимости жильцы все делают за свой счет. Многие, понятно, экономят, тем более что счетчики и их установка или замена стоят недешево. Однако, по мнению экспертов, именно отсутствие стопроцентной оснащенности квартир приборами учета препятствует прозрачности расчетов за коммунальные услуги.
Исполнительный директор «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева объясняет, что серьезный дисбаланс возникает, когда те, кто без счетчиков, платят по нормативам, остальные — по счетчикам, но разного класса. «В идеале, у всех жильцов должны стоять счетчики одного класса. И лучше, если показания с них будут списывать не граждане», — считает собеседница «РГ». Современные технологии позволяют делать это в дистанционном режиме. Во многих европейских странах жильцы вообще не имеют доступа к приборам учета — так отсекаются все любители «намагнитить» и «прикрутить».
Конечно, можно ввести чувствительные штрафы, которые заставят людей заниматься счетчиками. Такие предложения также звучат, говорит Разворотнева. Но такие решения всегда сталкиваются с негативными социальными последствиями и невозможностью проконтролировать .
Именно поэтому эксперты «ЖКХ Контроль» настаивают: гораздо лучше, если замена счетчиков на единый стандарт будет происходить централизованно, в момент проведения в доме капитального ремонта. Но тут придется предусмотреть нюансы. Допустим, человек поставил за свои деньги новый счетчик, а его придут менять. Как в этом случае будет действовать норма?
И потом, надо ли дожидаться капремонта и устанавливать за счет муниципалитета индивидуальные счетчики?
Ведущий юрисконсульт направления «Городское хозяйство» Института экономики города Дмитрий Гордеев считает, что в рамках капремонта имеет смысл устанавливать только автоматизированную систему для снятия показаний индивидуальных приборов учета, без «захода» в квартиру — это исключит мошенничество и, наконец, даст ту самую прозрачность расчетов.
Впрочем, по мнению Гордеева, все это можно было бы применять в новостройках уже сегодня. Это предлагалось минстрою давно. Загвоздка в том, что индивидуальные приборы учета по закону находятся в собственности жильцов. Их нужно перевести в общедолевую собственность. Юридически, как подчеркивает эксперт, этот вопрос решаемый.
Другой нюанс. Замена счетчиков неизбежно повлечет увеличение ежемесячного взноса на капремонт. Авторы инициативы предлагают жильцам искать инвесторов. Где и как, не уточняют.
Источник
Можно ли заменить счетчики за счет средств на капремонт
Управляющие компании продолжают начислять жильцам плату за холодную воду на содержание общего имущества (СОИ) выше норматива и используют для расчета общую площадь, которая не подтверждена документами. Хотя это и запрещено Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, которые утверждены постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года.
Жители многоквартирных домов № 17 по улице Пушкина и № 36 по улице Рахманинова обратились с жалобой в Госжилстрой-техинспекцию Пензенской области. После проверки выяснилось, что им незаконно начисляли плату за холодную воду на СОИ с мая по июнь 2019 года. Управляющим компаниям были выданы предписания. В итоге жильцам возвращено 17727 рублей.
Об этом нарушении и других проблемах в ЖКХ рассказала руководитель Госжилстройтехинспекции по Пензенской области Инна Левченко.
— Вас беспокоит житель улицы Антонова. Прочитал в «Молодом ленинце», что у Госжилстройтехинспекции Пензенской области есть такая позиция по поводу платы за вывоз мусора. Если у человека две квартиры, то за мусор он должен платить только в одной из них, ведь живет же только по одному адресу. У меня немного другая ситуация. Я живу в двухкомнатной квартире. Мусор выбрасываю в контейнер, но не около дома, а в гаражном кооперативе, где также плачу деньги за вывоз отходов. Могут ли меня освободить от платы за мусор по месту жительства?
— Вы можете выбрасывать мусор в контейнер гаражного кооператива или в контейнер соседнего дома, но при этом у вас остается обязанность оплачивать коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Что же касается собственников, у которых две квартиры, то позиция Госжилстройтехинспекции Пензенской области такова. Если гражданин проживает в одной квартире, а другая свободна и он может это доказать, представив соответствующие доказательства и документы, то платить за вывоз мусора дважды он не должен. Если будут подобные обращения, мы готовы выдать предписание региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. Также мы будем при необходимости отстаивать эту позицию в суде. Но пока подобных жалоб не было.
— Мы поставили в своем многоквартирном доме общий счетчик на отопление. Могут ли нам выставлять плату за отопление выше норматива?
— Да, могут. Плата за отопление по нормативу потребления тепловой энергии начисляется, если в МКД нет общедомового прибора учета. Если же счетчик тепловой энергии установлен, то плата начисляется в соответствии с его показаниями. Обычно в октябре и в апреле плата по счетчику существенно меньше, чем по нормативу. В другие месяцы она может быть выше.
— Вас беспокоит старший по дому по улице Циолковского. В начале 2015 года нам установили общедомовый счетчик холодной воды в рассрочку. Счета за его установку сначала выставляли, а потом прекратили. Летом этого года про нас вдруг вспомнили и выставили жильцам долги. Действует ли в этом случае трехлетний срок давности? Должны ли мы сейчас платить за общедомовый счетчик?
— Общедомовый прибор учета входит в состав общего имущества. Собственники приобретают его и устанавливают за свой счет. Это их обязанность!
На общедомовый прибор учета в 2015 году ресурсоснабжающая организация предоставила жильцам вашего дома рассрочку, которая должна быть погашена. Говорить о трехлетнем сроке давности в этом случае некорректно.
— В нашем доме — специальный счет на капитальный ремонт. Можно ли заменить общедомовые приборы учета за счет средств на капремонт?
— Да, можно. В законе Пензенской области от 01.07.2013 г. № 2403-ЗПО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах…» есть перечень работ, который включает в себя капремонт внутридомовых инженерных систем, лифтового оборудования, крыш, подвальных помещений, фасада и фундамента.
Кроме того, за счет средств фонда капитального ремонта выполняются следующие виды работ:
1) утепление фасада;
2) установка коллективных (общедомовых) приборов учета;
3) разработка проектной документации;
Источник
