Реконструкция Хозяйственной постройки
Добрый день. Прошу помочь разобраться в ситуации:
1. Имеется участок категории земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства. (имеется свидетельство о Гос. рег. права без обременений).
2. Имеется свидетельство о Гос. рег. права без обременений на ХОЗЯЙСТВЕННОЕ СТРОЕНИЕ назначение нежилое, 1-этажнный, общая площадь 8 кв.м. адрес нахождения совпадает с адресом участка — это по документам, фактически расположено на участке.
Задача увеличить площадь строения без изменения назначениия — т.е. должно получится ХОЗЯЙСТВЕННОЕ СТРОЕНИЕ площадью 46 кв.м.Вопрос: необходимо ли получить разрешение на реконструкцию. Если да, то какие документы для этого потребуются и в какой орган первоначально обращаться. Если нет, то как действовать в последствии с оформлением документов и какикие последствия будут если не оформлять изменения.Спасибо.
Добавлено: 03.05.2017 13:40 Ответить
Разрешения на реконструкцию сарая не бывает. Реконструируются только жилые помещения и дома, а на иные строения на землях ижс разрешение не выдаётся. Поэтому вам придется строить все с нуля, старое строение площадью 8м2 можете снести, если оно мешает строительству нового . Для этого надо обратится с заявлением в Управление архитектуры для оформления акта о ликвидации хозяйственного строения под соответствующей литерой.
Теперь дальше. Для возведения нового хозяйственного строения не нужно получать разрешение на строительство, и регистрацию права собственности на него если это строение не будет использоваться для ведения предпринимательской деятельности. (Статья 51, часть 17). Во избежание конфликтной ситуации с соседями, при размещении вашей новой постройки, следует соблюсти санитарные и противопожарные нормы. В первую очередь необходимо учесть тот факт, что по СНиПу заборы между соседскими участками должны быть решетчатыми либо сетчатыми. Если вы построите капитальный сарай, который будет давать постоянную тень на чужие грядки, ваш сосед вполне сможет обратиться в соответствующие органы, в результате чего вас могут заставить перенести или снести постройку.
А вот если вы планируете строительство хозпостройки для занятия коммерческой деятельностью, то тут все по закону. Сносите старое строение , получаете разрешение на строительство нового(без никакой реконструкции), строите и узаканиваете его с регистрацией права собственности. Без этого вы не получите разрешения на подключение к объекту строительства ни электроэнергии, ни воды, ни прочих коммунальных услуг.
Ответ на комментарий № 1 пользователя Master :
Большое спасибо за ответ. Был занят, и добрался до компьютера только сегодня.
Дам небольшие уточнения.
На самом деле никакой хозпостройки не было (хотя есть ее тоимость в Росреестре и соответственно налоги), а свидетельство на собственность мне досталось при покупке участка (вероятно наличие документов на строение было необходимо прежнему владельцу для оформления документов на участок). Участок у меня угловой, крайний рядом с лесом (как минимум пока). На данный момент я единственный в поле, отгороженный забором! Сейчас я построил «небольшую бытовочку с мансардой» 5.6х8 метров. Боюсь что допустил ошибку при размещении строения (хотя в этом была основная задумка) — разместил на расстоянии 1 м от забора и сделал свес крыши за забор. Строение расположено в углу участка к которому не планируется соседей — забор выходит на будующую дорогу (соответственно свес крыши на обочину).
Электричество мне подвели к участку — трубостойка.
Переживания с офрмлением у меня возникли из-за всяких изменениях в законодательстве связанных со штрафами за . незарегистрированное имущество.
Также в деревню планируют провести газ (я в этом уже участвую финансово), боюсь без правильно оформленного строения могут возникнуть проблемы с подключением.
Вот и не знаю с чего сейчас начинать и как действовать. Куда обращаться.
Ответ на комментарий № 2 пользователя Bynth :
Если ваш участок угловой , одна сторона выходит к лесу , а другая к дороге , и в этом углу находится ваша «бытовка»то это только плюс вам. Значит с этих сторон к вам соседей не будет и претензии по размещению строения на расстоянии 3 метров а не на один метр от них не будет.
Теперь вам надо составить проект вашей «бытовки» по факту. Можно самому, а если кто то из архитекторов районных это сделает еще лучше. И дальше собираете комплект документов и к местным сельским властям с заявлением узаконить ваш самострой. Если будут возникать какие то вопросы пишите.
Ответ на комментарий № 3 пользователя Master :
А местные сельские власти это поселковая администрация или районный архитектурный комитет?
Если знаете, то подскажите пожалуйста с каких документов надо начинать.
Проект у меня есть (планировки и внешний вид), сам рисовал его перед стройкой в нанокаде, а затем уточнил.
Меня смущает что расстояние до забора (по фундаменту) у меня всего метр (+10 см) (до отделки) а свес крыши на 5 см за границу участка уходит (свес крыши ниже чем 4.5 метра). По нормативам хоз постройки должны быть не менее метра от границы, вот и думаю, как мерить будут.
Ответ на комментарий № 4 пользователя Bynth :
Вы как хотите зарегистрировать вашу «бытовку» как жилое или как вспомогательное помещение? Если это будет хозпостройка -проблема с подключением в нее газа и электричества у вас будет, а регистрировать ее не надо. Если это будет регистрироваться как жилой домик, то это уже самострой. Но в таком случае расстояние в три метра можете не рассматривать, так как по вашим данным соседей у вас в этом углу быть не должно-с одной стороны лес с другой дорога.
Поэтому уточните что вы хотите регистрировать? На крышу пока внимание не обращаем.
Ответ на комментарий № 5 пользователя Master :
Регистрировать я хочу как хозпостройку. Думаю, что газ в хозпостройку тоже можно провести (почему нет?) — летняя кухня, баня и т.п. Как жилой дом, мне оно не надо. Жилой дом , как я понимаю нужен для прописки, на данный момент мне это не требуется. Тем более, жилой дом можно будет построить только один на участке — пусть сын строит, когда вырастет если ему это надо будет.
Если у меня уже есть как бы зарегистрированная хозпостройка, но другой площади, может быть можно изменить только этот параметр? Насколько я понимаю площадь хоз. постойки мерятся только по внешнему периметру (только как занимаемая площадь на участке), а внутренняя не нужна.
Планировка должна будет понадобиться только для газа и т.п. — ну это я так думаю, после прочтения различных материалов интернете.
Поэтому хочется понять как надо действовать.
Значит для подключения коммунальных услуг к хозпостройке надо ее зарегистрировать, иначе вам подведут провода к ящику на столбе там счетчик и розетка и все. А газ в незарегистрированное строение не заведут даже. Документы о праве собственности на землю, проект строения и в сельскую управу. В заявлении укажите что вы знакомы с требованием статьи 51, часть 17 Градостроительного кодекса и вы с ней согласны, но решили все таки зарегистрировать хозпостройку.А там вы смотрите сами , для подключение коммуслуг их решения будет достаточно.
Да, размер постройки это пятно под строением , периметр фундамента.
Ответ на комментарий № 7 пользователя Master :
Спасибо, буду пробовать.
На имущество, да, про постройки будет смысл почитать. В любом случае, у нас со льготами моменты тоже были, потому что сами не знали, как он начисляется.
Источник
Нужно ли разрешение на капитальный ремонт частного дома
Основные понятия
Понятие реконструкции водится и регулируется следующим нормативно правовыми документами:
- Градостроительным Кодексом РФ,
- Гражданским Кодексом РФ,
- Жилищным Кодексом РФ,
- Федеральным законом № 384 «Технический регламент о безопасности заданий и сооружений» от 30.12.2009
- других нормативно – правовых документах.
Для начала определимся с часто встречающимися терминами – перепланировка, реконструкция и капитальный ремонт. На первый взгляд они достаточно схожи, но с юридической точки зрения они достаточно сильно отличаются, от этих небольших нюансов и будет зависеть необходимость получения разрешения на предполагаемые действия, а также список документов, которые потребуется подготовить.
Капитальный ремонт – обновление старых материалов строительства на новые более технологичные и современные, а так же замена или восстановление частей несущих конструкций здания. Капитальный ремонт улучшает техническое состояние здания. При этом на его проведение не требуется получения разрешения. Примерами работ по капитальному ремонту являются замена кровли, систем отопления или водопровода, замена перегородок и так далее.
Перепланировка представляет собой изменение внешнего вида и расположение частей помещения, появления новых перегородок, объединение отдельных объектов, изменение положения окно или дверей. Перепланировка может быть проведена только внутри помещения. Статья 25 Жилищного кодекса России определяет перепланировку как изменение части помещения, которое требует внесения новых измененных данных в технические документы помещения. К таким изменениями принято относить:
- Перемещение проемов окон или дверей,
- Возведение, снесение, перенос перегородок,
- Установка дополнительных санитарно – технических узлов и так далее.
На проведение перепланировки помещения так же потребуется получение разрешения, но в более простом порядке.
Реконструкция подразумевает существенное изменение технических параметров помещения во всей его конфигурации, например, достраивание дополнительных этажей, или снос части постройки, создание дополнительных пристроек, прокладывание новых коммуникационных или инженерных сетей. В ходе реконструкции нельзя изменять несущие конструкции, то есть старые основы (стены, перекрытия и пр.) должны быть сохранены. Так же к реконструкции относятся строительные работы по сносу старого здания и возведению нового.
Особенностью реконструкции является то, что она направлена на изменение таких параметров дома, как площадь или этажность.
Проведение реконструкции требует обязательного получения разрешения. Разрешение на реконструкцию представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации дома регламентам градостроительства, проекту планировки и межевания территории. В случае его отсутствия, все действия по облагораживанию здания могут быть признаны незаконными. Многие владельцы считают, что изменение внешнего вида частного дома это их личное дела, которое никаким образом не касается административных или проверяющих инстанций. Но это далеко не так. В случае нарушений технологий строительства задание может быть разрушено, может обвалиться на соседние постройки.
Статья 51 Гражданского Кодекса РФ обязывает граждан получать разрешение на проведение реконструкции зданий в случае если частный дом располагается на земельных участках следующего разрешенного использования:
- Для индивидуального жилищного строительства,
- Для ведения личного подсобного хозяйство,
- Для малоэтажного жилищного строительства.
Если участок расположен на землях, выделенных под садоводство или дачное строительство, то получать разрешение не потребуется. В подобных ситуация постройка будет оформлена через внесение данных в ЕГРН. Для этого по факту завершения строительных работ потребуется подать в отделение Росреестра или МФЦ соответствующее заявление, технический паспорт и документы о правах собственности на участок. В остальных случаях потребуется предварительно получить разрешение государственных органов.
Получение обязательного разрешения на реконструкцию связано с тем, что ее проведение чаще всего связано с работами, которые так или иначе могут затронуть несущие конструкции. Подобнее требования не являются предметом обсуждения, так как диктуются законодательством. Кроме того, в ходе проведения подобных работ должны быть соблюдены:
- Безопасность их проведения,
- Правильность размещения и фиксирования несущих конструкций,
- Требования санитарных норм и пожарной безопасности,
- Имущественные интересы жильцов самого дома и их соседей.
Какие виды работ нужно согласовывать
Уведомление требуется не для всех видов работ. Для вашего удобства мы составили таблицу-шпаргалку.
Демонтаж или перенос несущих стен для объединения помещений запрещен. Но стену можно заменить несколькими столбами – пространство освободится и площадь увеличится.
При реконструкции разрешается только ремонт существующих несущих конструкций; сносить действующие и возводить новые запрещается.
Неофициально юристы рекомендуют не заморачиваться с уведомлением, если переделка здания не изменяет его размеры, не нарушает безопасности, не превышает параметров разрешенного строительства и не затрагивает прав третьих лиц. Но это должен быть ваш выбор и ваша ответственность.
Без уведомления можете сделать капремонт, но если будете существенно ремонтировать (изменять количество этажей и т.п.), то необходимо уведомить о реконструкции.
Не нужно отправлять уведомление о замене кровли: крыша не относится к несущим конструктивным элементам постройки, поэтому собственник всегда сможет доказать, что это был ремонт, а не реконструкция.
Для структурных изменений кровли никакие согласования не нужны.
Зато потребуется согласование, чтобы обложить деревянный дом кирпичом (или увеличить его площадь). Это особенно важно, если в будущем дом будет подключен к газу. Домовладельцы могут получить отказ в подключении, если габариты постройки нарушены, и периметр дома фактически больше, чем указано в документах.
Не рекомендуется сносить старый дом и строить новый под видом реконструкции – если изначально получить документацию на тот вид работ, который будет проводиться действительно, это сбережет время, нервы, а в итоге и деньги.
Пошаговая инструкция получения разрешения
- Уточнить список требуемых документов для подачи заявления на проведения реконструкции. Он может отличаться для разных регионов. Узнать точный перечень документов возможно в отделе Архитектуры города или населенного пункта.
- Как правило, в пакет документов входят: кадастровый и технический паспорта, документы о правах собственности на участок земли и постройку, документы, удостоверяющие личности собственников, выписка из домовой книги о прописанных лицах, согласие собственников и прописанных лиц и соседей на проведение реконструкции, архитектурный проект изменений, топографический анализ местности при его необходимости. К документам на проект относятся: пояснительная записка, документы по инженерным сетям, план расположения зданий и построек на участке, объекты, подлежащие сносу.
- Обратиться в БТИ с заявлением на проведение реконструкции дома или его фасада. На основании заявление в БТИ будет проведена экспертиза и выдана справка определенного образца. На сбор документации и согласование может уйти порядка месяца.
- Параллельно стоит заручиться разрешениями от коммунальных служб о том, что реконструкция не нарушит нормальное функционирование всех технических систем.
- Пригласить профессионального архитектора, который составит эскиз реконструкции и подготовит профессиональный проект.
- Обратиться в отдел Архитектуры местной администрации с заявлением на получения разрешения и собранным пакетом документов. В заявлении должна быть указана причина для проведения реконструкции или для расширения дома.
- Сотрудник Архитектурного отдела посетит участок, проведет необходимые замеры и экспертизу проекта. Анализ документов и принятие решения проводится в срок до 30 дней.
- В случае если, изменения никак не повлияют на качество постройки, то выдается разрешения на проведение работ по реконструкции. На выданном разрешении должна быть подпись главного архитектора района.
- С полученным разрешением следует обратиться в отделения МЧС и СЭС за дополнительными разрешениями от этих инстанций. Если при реконструкции затрагиваются внешние коммуникации, то потребуется разрешение от коммунальной службы.
- После проведения работ по реконструкции обновленный объект принимается комиссией на предмет соответствия выполненных работ заявленным в проекте.
- Получить разрешения на ввод дома в эксплуатацию в органах местного самоуправления, которое выдается в срок до 10 рабочих дней после подачи заявления и документов на проведенную реконструкцию.
- После приемки дома следует обратиться в отделение Росреестра для получения обновленного технического паспорта. Для этого потребуются следующие документы: заявление на внесение изменений, документы о правах собственности на дом и земельный участок, выписка из ЕГРН, паспорт заявителя-собственника, разрешение на проведение реконструкции, акт о приемке выполненных работы, документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.
ВАЖНО если планируется проведение работ, которые могут повлиять на прочность возводимой конструкции, то к работе в обязательном порядке привлекаются организации, которые имеют допуск к СРО, в остальных случаях они могут быть проведены любой строительной компанией или самостоятельно владельцами.
Самостоятельно разрешается проводить работы в постройках/пристройках/надстройках, площадь которых не превышает 10 квадратных метров. В остальных случаях работы должен выполнять сертифицированный специалист.
Разрешение на проведение реконструкции выдается на срок, ограниченный десятью годами. Если за это время не будет проведено строительных работ, то оно будет аннулировано. Для его получения потребуется снова собирать документы и подавать заявления на рассмотрение и одобрение.
Перестройка частного дома
К перестройке дома относятся работы по надстройке еще одного этажа либо пристройке помещений к самому дому, то есть работы, направленные на увеличение площади дома.
В случае увеличения площади дома за счет пристройки к нему дополнительных помещений, потребуется получить в БТИ разрешение. После осмотра и проведения экспертизы сотрудники БТИ выносят свое решение по возможности проведения реконструкции. Основной критерий при принятии положительного решения – сохранность несущих конструкций и стен, так как их изменение может оказаться опасным для жизни и здоровья жильцов.
При пристройке к дому хозяйственных построек типа веранды, амбара, кладовки изменяется его инвентарная стоимость. Отсутствие правильного оформления пристроек может быть расценено, как уклонение от налогов, так как налог на недвижимость рассчитывается от ее инвентарной стоимости.
При возведении дополнительного этаже изменяется и статус дома, и эти изменения должны быть отражены в кадастровых и технических документах. Если крыша у жилого дома изначально высокая, то возможным вариантом будет переоформление чердачного помещения в мансарду, которая уже может быть переведена из нежилого помещения в жилое. Это не потребует проведения реконструкции. При планировании возведения очередного этажа как надстройки над крышей потребуется проведение достаточно тщательного анализа:
- Характеристик грунта на земельном участке,
- Допустимости в существующих положениях по градостроительству поведения планируемых изменений,
- Технических характеристик и качества имеющейся постройки и ее элементов.
Получение разрешения на реконструкцию жилых построек является ее обязательным условием. Игнорирование данного условия приводит к наложению административных штрафов в размере до 5 000 рублей (ст. 9.5 Кодека об административных правонарушениях России). Кроме того, реконструированное здание будет признано самовольной постройкой со всеми вытекающим последствиями. То есть ее нужно будет узаконить, если это возможно, либо снести, если она не будет соответствовать установленным градостроительными и иным нормам. Дома с не узаконенной реконструкцией не могут выступать предметом имущественных сделок, а, следовательно, их нельзя продать, обменять, передать в дар или по наследству.
Для того чтобы узаконить проведенную реконструкцию необходимо получить в БТИ новый кадастровый паспорт, который с остальными документами требуется предоставить в отдел архитектуры города для получения разрешения. Другим вариантом является узаконивание проведенной реконструкции в судебном порядке.
Стоимость получения разрешения на проведение реконструкции
Расходы на получение разрешения складываются из:
- Оплаты услуг по составления проекта реконструкции (цена устанавливается в индивидуальном порядке в зависимости от сложности работы и площади помещения),
- Оформления нового технического паспорта в БТИ,
- Оплаты государственной пошлины за выдачу документов,
- Оплата государственной пошлины за регистрацию прав собственности на обновленный дом.
Могут ли отказать в выдаче разрешения на реконструкцию дома?
Основания для отказа перечислены в статье 51 Градостроительного Кодекса РФ:
- Неполный комплект документов при подаче заявлении,
- Несоответствие документов требования для проведения реконструкции.
Ответы юристов (1)
Здравствуйте, Лариса, согласно Градостроительного кодекса, статья 1
пункт 14.2) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Мое мнение это капитальный ремонт, разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется
Источник