Капитальный ремонт кровли объектов культурного наследия

Разъяснения по проведению ремонтных работ на ОКН

Разъяснения по проведению ремонтных работ на объектах культурного наследия, расположенных на территории Московской области.

В соответствии с требованиями ст. 42 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) к ремонтным работам на объекте культурного наследия относятся научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

В соответствии с требованиями ст. 47.2 и 47.3 Федерального закона обязанность по сохранению объекта культурного наследия и осуществлению расходов на его содержание и поддержание в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии возложена на собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия.

Обязанности по сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия в отношении многоквартирного жилого дома в целом и общего имущества многоквартирного дома, все жилые помещения которого находятся в частной собственности, подлежат выполнению всеми собственниками помещений в многоквартирном доме либо по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятому не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (ст. 56.1 Федерального закона).

Согласно письму Министерства культуры Российской Федерации от 27.05.2014 № 106-01-39/12-ГП необходимость в ремонте памятника подтверждается актом технического состояния (технического отчета о состоянии объекта культурного наследия), который составляется на основании визуального и (или) инженерно-технического обследования памятника. В указанном акте фиксируются повреждения (дефекты) объекта и его элементов с причинами их возникновения для обоснования проведения локальных ремонтных работ на памятнике или его элементах, подвергшихся в процессе эксплуатации износу.

Ремонтом считается, в том числе, замена и (или) восстановление конструкций объекта культурного наследия или элементов таких конструкций, за исключением несущих конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения объекта культурного наследия или их элементов, чье техническое состояние ухудшилось в процессе эксплуатации (например, устранение протечек в интерьере и на фасадах, ремонт покрытия кровли, покраска фасадов, замена и модернизация устаревшего оборудования инженерно-технического обеспечения, ремонт паркетного пола в случае вывала отдельных плах паркета). При этом применяются аналогичные утраченным материалы, а в случае ремонта (замены) оборудования инженерно-технического обеспечения – оборудование, улучшающее показатели.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона проведение ремонтных работ на объекте культурного наследия (в том числе работы по ремонту фасада) должны проводиться на основании разрешения, выданного Главным управлением.

Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с Порядком выдачи разрешений
на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного
в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.10.2015 № 2625.

Согласно требованиям п. 5.2 указанного порядка для проведения работ по приспособлению объекта культурного наследия для современного использования необходимо представить в Главное управление следующие документы:

1. Заявление о выдаче разрешения.

2. Копию договора на проведение авторского надзора и (или) копия приказа о назначении ответственного лица за проведением авторского надзора.

3. Копию приказа о назначении ответственного лица за проведение научного руководства.

4. Копию договора подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия.

5. Проектная документация (рабочая) либо рабочие чертежи на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ.

К проведению работ по сохранению объектов культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Реестр лицензий на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации размещен на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Лицензирование» по адресу: http://mkrf.ru/deyatelnost/licenzirovanie.

Разъяснения о проведении работ по фасадам объектов культурного наследия изложены в письме Министерства культуры Российской Федерации от 19.07.2017 № 212-01.1-39-ВА.

Источник

Минкультуры России от 19.07.2017 N 212-01.1-39-ВА «Разъяснение о проведении работ по фасадам объектов культурного наследия»

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 19 июля 2017 г. N 212-01.1-39-ВА

О ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ФАСАДАМ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

В связи с участившимися обращениями собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия по вопросу проведения работ по фасадам объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объектов культурного наследия) Минкультуры России дает разъяснения.

Работы по сохранению объектов культурного наследия в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) проводятся на основании статьи 45 Федерального закона.

Требованиями пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона запрещено проводить работы на объекте культурного наследия в случае, если предмет охраны объекта не определен. Также запрещено проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Таким образом, до начала любых работ на объекте культурного наследия особенности, составляющие предмет охраны объекта, должны быть утверждены.

На фасаде и его декоративных элементах, являющихся предметом охраны, в силу статьи 43 Федерального закона проводится реставрация в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности таких элементов объекта.

К реставрационным работам по фасаду, являющемуся предметом охраны, относятся в том числе вычинка, докомпоновка фасадной стены, элементов декора, лепного декора, воссоздание отдельных элементов, реставрация оконных и дверных приборов, являющихся историческими, реставрация исторического штукатурного слоя, заделка трещин в стене.

Для проведения реставрационных работ необходимо согласовать проектную документацию на проведение работ по сохранению на основании акта государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с приказом Минкультуры России от 05.06.2015 N 1749 «Об утверждении Порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» и получить разрешение на проведение указанных работ в соответствии с пунктом 5.2 Порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденного приказом Минкультуры России от 21.10.2015 N 2625 (далее — Порядок).

В отличие от реставрационных работ, ремонт фасада объекта культурного наследия в соответствии со статьей 42 Федерального закона может быть проведен в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

К ремонтным работам по фасаду и его элементам относят работы, не подразумевающие восполнение утрат, докомпоновку, восстановление крупных элементов и деталей. В случае отнесения к предмету охраны фасада и его декоративных элементов такими работами являются в том числе заделка трещин в штукатурном слое, расчистка от штукатурного слоя и старой окраски, штукатурка и окраска фасада и элементов декора в существующий цвет, окраска цоколя, обработка огне- и биозащитными составами, замена или ремонт оконных и дверных приборов, ремонт оконных отливов и водосточных труб, козырьков, сходов, крылец.

Для проведения ремонта необходимо получить разрешение на проведение ремонтных работ в соответствии с пунктом 5.4 Порядка без прохождения государственной историко-культурной экспертизы и согласования проектной документации.

Промывка и очистка фасадов проводится в рамках хозяйственной деятельности собственника либо иного законного владельца объекта культурного наследия, руководствуясь Методическими рекомендациями по эксплуатации объектов культурного наследия, рекомендованные письмом Минкультуры России от 22.02.2017 N 45-01.1-39-НМ, и не требует получения разрешительных документов.

Источник

Кто должен делать капремонт крыши объекта культурного наследия?

К нам в редакцию обратилась одна из жительниц дома № 3 по улице Загородка. Стена в её квартире и потолок вот-вот окончательно разрушатся. Причина – изношенная, протекающая крыша, которая, по словам жителей, уже давно нуждается в капитальном ремонте. Кто его должен делать, учитывая то, что этот дом является объектом культурного наследия? Разбиралась Нина Архинос.

Жительница дома №3 по улице Загородка Татьяна Метлицкая узнает о том, что на улице идет дождь или тает снег, не выходя из квартиры. Крыша её дома, которая должна препятствовать проникновению в квартиру осадков, с каждым годом все меньше с этим справляется. В итоге – вся стена одной из комнат сырая, в плесени. С пола не убираются тазики, собирающие льющуюся сверху влагу. Долголетние обращения в инстанции жителей всех пяти квартир дома так и не дали результатов.

Татьяна Метлицкая: «Нашему дому более 100 лет, мы здесь проживаем около 30 лет. За 30 лет о нас ЖКО как будто и не знало. Мы никогда не обращались, мужчины все сами делали. Единственный раз обратилась – унитаз сделать. Так ничего и не добилась, пришлось самой менять. За 30 лет крышу ни разу не покрасили, естественно, железо гниет. И вот 10 лет назад начало протекать, потом через некоторое время упал кусок штукатурки».

Виктор Пронин: «Татьяна сколько ходила, мы с соседом ходили в управляющие компании – везде, как говорится, отфутболивают».

Сначала мы обратились в их управляющую компанию «ЖКХ СЕРОВ» по адресу Льва Толстого, 26 с вопросом, какие действия предпринимаются для решения этой проблемы.

Константин Копылов, инженер ПТО управляющей компании «ЖКХ СЕРОВ»: «Специалистами нашей компании по этому адресу, в результате обследования установлено, что кровля нуждается в капитальном ремонте. На основании обследования была составлена смета. Стоимость сметы составляет 232 219 рублей. Для решения вопроса будет проведено собрание с собственниками жилых помещений. И там этот вопрос будет решаться».

Однако жители, узнав о таких планах управляющей компании, о том, что за их счет будет проводиться капремонт, возмутились.

Татьяна Метлицкая: «Где мы возьмем такие деньги? Тут все пенсионеры. Мы столько лет живем, крышу не разу не покрасили».

На этом круг мог замкнуться, если бы не один важный факт. Дело в том, что этот дом является объектом культурного наследия. Здесь в 1918 году размещался Штаб Красной Гвардии. Об этом свидетельствует этот документ, выданный жителям научно-производственным центром по охране и использованию памятников истории и культуры, который относится к министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области. И как объяснили жителям, именно этот областной центр должен решать вопросы по производству капитальных ремонтов в их доме. Так ли это? Разъяснили нам в администрации.

Вячеслав Семаков, и.о. главы администрации СГО: «Уже не один дом в нашем городе находится под эгидой министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области. Поэтому беда этих объектов в том и есть, что это не муниципальное имущество, а Свердловской области. Управляющая компания должна выполнять работы только по содержанию этого дома. Сюда входит текущий ремонт кровли – если она у них протекает, это должна сделать управляющая компания. Выполнить устранения утечки за счет денег, указанных в строке «Содержание». Если ремонт кровли составляет более 50 процентов от объема, то соответственно требуется капитальный ремонт. Капитальный ремонт должен делать собственник помещения. И жители должны обратиться письменно в областное учреждение, приложить акт дефекта, можно и смету, что кровля нуждается в капремонте, это должна сделать управляющая компания по обращению жителей».

В свою очередь, специалисты управляющей компании, разобравшись в этом вопросе после нашего повторного обращения, подтвердили, что капремонт крыши действительно должен оплачиваться вовсе не за счет жителей дома. И они готовы посодействовать им в оформлении заявки в областное учреждение культуры для проведения капремонта, ведь по их словам, просто текущий ремонт крыши, который они обязаны делать, здесь уже не поможет.

Для 4-летних это уже не игра, а серьезное занятие

Источник

На объекте регионального культурного наследия надо выполнить проект ремонта кровли с сохранением её очертания и кровельного материала.

На объекте регионального культурного наследия надо выполнить проект ремонта кровли с сохранением её очертания и кровельного материала. Объектом охраны являются только фасады. Достаточно ли в проект включить историческую справку?

Ответы на вопрос:

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 N 73-ФЗ (последняя редакция)

Вообще то в статье 16 нижеуказанного закона вашей области сказано,. Материалы, обосновывающие включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, направляются в уполномоченный орган охраны объектов культурного наследия области и включают в себя:

краткую историческую справку;

Получается что исторической справки вполне достаточно для того чтобы показать: ,что речь идет об объекте регионального культурного наследия

от 03 июля 2013 года N 1678/503-V-ОЗ

Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургской области

Статья 15. Проектирование и проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия

(в ред. Закона Оренбургской области от 03.07.2015 N 3295/895-V-ОЗ)

1. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия области в отношении объекта культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

2. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

3. Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Источник