Капитальный ремонт многоквартирного дома 2009

Приложение. Муниципальная адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2009 год»

от 12 августа 2009 г. N 3921

Муниципальная адресная программа
«Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2009 год»

1. Паспорт Программы

муниципальная адресная Программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2009 год»

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

администрация города Барнаула Алтайского края

Основной разработчик Программы

комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, администрации районов города

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, внедрение ресурсосберегающих технологий

выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Важнейшие целевые индикаторы Программы

увеличение доли капитально отремонтированного жилищного фонда от общей площади жилищного фонда;

снижение уровня износа инженерных сетей и конструктивных элементов многоквартирных домов;

снижение непроизводительных потерь на внутридомовых сетях

Срок реализации Программы

Основные исполнители Программы

организации, управляющие многоквартирными домами; товарищества собственников жилья, специализированные потребительские кооперативы (по согласованию)

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем средств, направляемых на реализацию программы, составляет 680336,596 тыс. рублей, в том числе: средства краевого бюджета — 8245,680 тыс. рублей;

средства местных бюджетов — 32982,718 тыс. рублей;

средства собственников помещений — 34016,830 тыс. рублей;

средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства — 605091,368 тыс. рублей;

восстановление технических и эксплуатационных характеристик в результате проведения капитального ремонта: крыш 216469,680 кв. м;

внутридомового инженерного оборудования 165956 п.м; подвальных помещений 1666,800 кв. м;

фасадов 29606,650 кв. м

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

модернизация 184 ед. оборудования лифтового хозяйства;

установка приборов учета коммунальных ресурсов на 122 домах

Контроль за выполнением Программы

комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, администрации районов города

2. Общие положения

Муниципальная адресная Программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2009 год» (далее — Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Основные понятия и термины, используемые в Программе:

1) многоквартирный дом — совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме и содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;

2) общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме — помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающие # более одного помещения;

3) капитальный ремонт многоквартирного дома — проведение предусмотренных работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее — общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

3. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Кризисное состояние жилищного фонда городского округа — города Барнаула Алтайского края обусловлено неэффективной системой управления жилищным фондом, отсутствием средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, высокой степенью износа оборудования и инженерных сетей и, как следствие, низким качеством жилищно-коммунальных услуг.

Около 60 процентов объектов жилищного фонда (7985 тыс. кв. м) требуют капитального ремонта. Истекли сроки полной замены инженерного оборудования и подводящих сетей в жилых домах первых массовых серий, построенных до 60-х годов.

Низкий уровень инвестиций не обеспечивает своевременного выполнения капитального ремонта многоквартирных домов и приводит к дальнейшему снижению надежности жилых зданий и эксплуатационных характеристик их инженерного оборудования.

Для решения указанных проблем необходима согласованность действий государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее — Фонд), органов государственной власти, органов местного самоуправления, уполномоченных собственниками помещений управляющих организаций, товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов, которые определяются рамками настоящей Программы.

4. Система программных мероприятий

Программные мероприятия, связанные с выполнением работ по капитальному ремонту, осуществляются согласно:

1. Перечню многоквартирных домов городского округа — города Барнаула, подлежащих капитальному ремонту в 2009 году в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (приложение 1 к Программе);

2. Реестру многоквартирных домов, участвующих в муниципальной адресной Программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2009 год» (приложение 2 к Программе);

3. Планируемым показателям выполнения муниципальной адресной Программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на 2009 год» (приложение 3 к Программе).

5. Ресурсное обеспечение

Реализация мероприятий Программы предусматривается за счет средств Фонда, краевого бюджета и бюджета города, средств собственников помещений, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов.

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах, подлежащих капитальному ремонту и включенных в настоящую Программу, составляет 11,739 тыс. рублей/кв. метр.

Финансирование программных мероприятий за счет средств Фонда и консолидированных средств краевого бюджета и бюджета города, средств собственников помещений и ТСЖ (ЖСК) осуществляется при обеспечении выполнения условий, определенных ст. 14 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Обязательным условием участия в Программе является финансирование программных мероприятий за счет средств собственников помещений, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, многоквартирные дома которых включены в настоящую Программу, в размере 5% от указанных затрат.

6. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих восстановлению технических и эксплуатационных характеристик многоквартирных домов, увеличению доли капитально-отремонтированных многоквартирных домов от общего объема жилищного фонда.

Выполнение мероприятий Программы позволит капитально отремонтировать 1835,717 тыс. кв. м жилья, восстановить технические и эксплуатационные характеристики 216469,680 кв. м крыши; 165956 м.п. внутридомового инженерного оборудования; модернизировать 184 ед. лифтов; установить приборов учета коммунальных ресурсов на 122 домах.

Социальная эффективность реализации Программы будет оцениваться достижением основной ее цели — создание безопасных и благоприятных условий для проживания 118944 граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг и внедрение ресурсосберегающих технологий.

7. Система управления реализацией Программы

Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике обеспечить финансирование расходов на реализацию Программы.

Комитету жилищно-коммунального хозяйства:

распределить консолидированные средства, полученные из краевого бюджета, и средства, предусмотренные в бюджете города на финансирование мероприятий настоящей Программы, уполномоченным управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам;

совместно с администрациями районов города обеспечить контроль за целевым использованием выделенных средств.

Администрациям районов города совместно с управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК и другими потребительскими кооперативам:

обеспечить поступление 5%-й доли софинансирования за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах.

Управляющим компаниям, ТСЖ, ЖСК и другим потребительским кооперативам:

обеспечить выполнение мероприятий Программы;

своевременно представлять отчеты о целевом использовании средств в установленном порядке.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник

Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома

Большинство граждан России высказывают неподдельный интерес к вопросам, касающимся капитального ремонта многоквартирного дома (МКД), и того спектра работ, которые он включает в себя. Тенденция роста народного интереса к этим вопросам объяснима и предсказуема. Согласно требованию Жилищного кодекса (ЖК) и учитывая поправки, внесённые в него в 2014 г., владельцы жилых помещений МКД обязаны нести регулярные личные расходы в виде взносов, предназначенных на капремонт домов. Деньги поступают в профильные фонды.

Эти поправки вызвали сильный общественный резонанс: далеко не каждый гражданин разобрался, почему обязан оплачивать капитальный ремонт многоквартирных домов из собственного кармана. Каждый субъект РФ имеет свою собственную программу капремонта МКД.

Капремонт: очередь на проведение

Прежде чем говорить об очерёдности осуществления капитальных ремонтных работ МКД, желательно коснуться основ Федерального законодательства (ФЗ), регламентирующих этот вопрос.

№/№	Законодательная база	Расшифровка
1.	ЖК РФ ст. № 166	Перечисляются ремонтные работы, производимые в рамках капремонта
2.	ЖК РФ ст. № 154	Говорится о том, что финансовые затраты по капремонту обязаны нести собственники квартир
3.	ЖК РФ ст. № 182	Говорится о том, что ответственность за капремонт возложена на плечи оператора регионального уровня

Очерёдность осуществления капремонта МКД должна устанавливаться программой регионального уровня.

Очерёдность напрямую зависит от того, насколько дом обветшал и нуждается в ремонтных работах. По закону, очерёдность устанавливается на период, сроком в тридцать лет.

Программы регионального уровня содержат следующую информацию:

1. Список МКД, которые входят в число аварийных и имеют больше двух квартир.
2. Перечень требуемых работ.

• Календарное время старта.

С целью поддержания информационной базы в актуальном виде, закон требует проведения регулярных технических осмотров, для наблюдения за «самочувствием» МКД. Так, обновление сведений в базе осуществляется в ежегодном режиме.

На основании информации, полученной от УК (либо ТСЖ), принимается решение проводить, либо не проводить, капремонт каждого конкретного МКД. В этом вопросе принимаются в учёт отклонения «состояния здоровья» МКД от установленных Жилищным кодексом строительных нормативов.

Устанавливая очерёдность, региональные программы учитывают следующую информацию:

1. Временной срок эксплуатации жилых многоквартирных домов.
2. Календарное время проведения последнего капремонта.
3. Наличие наполненности общедомовой «копилки» на капитальные нужды.
4. Уровень изношенности дома.
5. Метраж дома.
6. Объём капитальный трудовых вложений, которые необходимы каждому конкретному зданию.

Каждый желающий может получить интересующие сведения обо всём, что касается проведения капремонта в доме, зайдя на «территорию» официального Правительственного портала (www.reformagkh.ru). Там можно ознакомиться с утверждёнными планами, координацией которых занимается ведомство Государственного Жилищного Надзора.

Программа капремонта: что в неё входит?

В начальной части статьи выяснили, что же представляет собой такое понятие, как «капитальный ремонт» и почему за его осуществление собственники жилья МКД обязаны платить, внося личные деньги в целевой фонд. Теперь предлагаем разобраться с тем, какие обязательства, связанные с проведением капитальных ремонтных работ, несёт государство перед гражданами, и что делается по программе капремонта.

Перечень работ можно узнать из текста ст. № 166, ч.1 ЖК РФ. Приводим список обязательных работ, осуществляемых при производстве капитального ремонта:

1. Должны ремонтироваться внутридомовые инженерные системы, такие как: электричество, отопление, горячее/холодное водоснабжение, газоснабжение, отведение воды.
2. Должен производиться ремонт или замена лифтового оборудования.
3. Должны проводиться кровельные работы.
4. Должны ремонтироваться подвальные помещения (общедомовое имущество).
5. Должен осуществляться фасадный ремонт и ремонт фундамента.
6. Должен производиться ремонт базового фундамента.

Кроме вышеприведённого перечня капитальных работ, каждый субъект России может дополнить рабочий список по усмотрению, посредством включения в него следующих пунктов:

1. Мероприятия, утепляющие фасад здания.
2. Мероприятия, нацеленные на переустройство не вентилируемой кровли в вентилируемую крышу.
3. Работы по организации проходов на поверхность крыши МКД и т. д.

Помимо вышеперечисленных, могут быть включены и иные виды работ. Чтобы расширить перечень капитальных работ, собственники жилых помещений должны на общем собрании проголосовать за то, чтобы сумма ежемесячного взноса превышала минимальное значение. Тогда, по итогам голосования, деньги, заплаченные «сверх меры», собственники смогут израсходовать на ремонтные работы по усмотрению.

Программа капремонта в важных нюансах

Виды и сроки работ утверждаются в отношении каждого конкретного МКД: учитывается не только «физическое» состояние жилого здания, но и возраст. Чтобы узнать виды и сроки запланированных капитальных работ МКД, необходимо обращаться:

• либо к информации на сайте программы капремонта, утверждённой на региональном уровне;
• либо зайти на «территорию» портала «Наш город»: в графе поиска вписать адрес проживания и номер дома; затем справа выбрать раздел «Многоквартирные дома»; далее сделать выбор раздела «Региональные программы капитального ремонта»;
• либо зайти на «территорию» сайта Московской Мэрии (mos.ru).

Важное замечание! По плану, программа капремонта регионального уровня, рассчитана вплоть до 2044 года. Эта программа ежегодно актуализируется. С полным списком капитальных работ в отношении МКД, которые нуждаются в ремонте в период до 2020 г., можно ознакомиться на «территории» сайта под названием «Фонд капремонта МКД».

Какие работы могут выполняться и при капитальном ремонте, и при текущем?

Если подойти избирательно и вдумчиво к тому перечню работ, которые обязательны при капитальном ремонте, и сравнить с аналогичным перечнем работ текущего ремонта, то можно легко заметить, что между ними наблюдается сходство.

Предлагаем разобраться, какие же работы одновременно относятся и к капитальному ремонту, и к текущему. Для удобства восприятия приводим таблицу общих работ:

№/№	Работы, проводимые при обоих видах ремонта МКД
1.	Восстановление и гидроизоляция покрытия кровли
2.	Утепление домов посредством фасадных работ
3.	Замена дверных блоков и оконных рам (как частичная, так и полная). Восстановление отсутствующего остекления
4.	Косметические работы в подъезде, с целью устранения дефектов штукатурки и лакокрасочных покрытий

Спектр работ, осуществляемых при капремонте и текущем ремонте в МКД, должен формироваться индивидуально, с учётом нужд каждого конкретного здания, посредством принятия общедомового совместного решения между собственниками квартир и организацией-подрядчиком, прошедшей конкурсы по отбору для производства ремонтных действий.

Каждый регион страны располагает региональной программой капремонта МКД, как в условиях городов, так и в населённых пунктах.

Многоквартирные дома, оставленные за рамками программы капремонта

Законодательство предусматривает, что государство должно оказывать помощь собственникам жилого фонда при организации капитальной реконструкции домов.

Властям муниципального уровня и владельцам квартир в МКД приходится собственными силами формировать денежный фонд для проведения капитальных ремонтных работ, чтобы затем производить его в рамках государственной программы капремонта зданий.

Эта программа представляет собой комплекс целевых мер, ориентированных на проведение ремонтных работ общедомового имущества МКД. В обязанность владельцев квартир входит обязательное требование содержать жильё в надлежащем порядке, что регламентируется ст. № 210, 211 ГК РФ.

Предлагаем узнать, какие же дома многоквартирного жилого фонда не входят в программу проведения работ по капремонту:

1. Это МКД, которые подлежат сносу (либо реконструкции).
2. Это МКД, имеющие в составе менее пяти жилых помещений.
3. Это МКД, участники программы реновации.
4. Это МКД, уровень износа которых 70 % и больше.
5. Это МКД, которые признаны нежилыми.
6. Это МКД, стоимость ремонта которых больше максимальной цены, установленной положением о проведении капремонта.

Деньги, поступающие в фонд капитального ремонта, включены в обязательные коммунальные платёжки. Сумма рассчитывается, исходя из квадратного метража квартиры: по России это шесть рублей (в Москве гораздо дороже: пятнадцать руб.).

Собственники вышеперечисленных жилых зданий не обязаны производить выплату денежных средств, предназначенных для формирования фонда капитального ремонта МКД. И если такие владельцы получают квитанции об оплате денег в вышеназванный фонд, необходимо обратиться:

1. В справочную службу Москвы.
2. В организацию Департамента капремонта, посредством услуг интерактивной приёмной.
3. В Фонд Московского капитального ремонта (возможно сделать запись на приём посредством электронной приёмной).

Капитальный ремонт и его фонд

Капитальный Фонд ремонтных работ – это такая общественная «копилка», которая формируется за счёт:

• ежемесячных взносов собственников квартир;
• пеней, необходимых к уплате дополнительно к взносам;
• процентов, начисляемых за использование денег с профильных счетов.

Помимо этого, Фонд капремонта получает денежные средства за счёт сдачи в аренду помещений, относящихся к общедомовым (цоколя, подвала и т. д.). ЖК возлагает на собственников квартир затраты по содержанию МКД, включая и капитальный ремонт.

Формирование Фонда может быть сформировано двумя путями:

1. Посредством перевода денег на профильный счёт.
2. Посредством перевода денег на счёт, принадлежащий региональному оператору.

Собственники МКД не могут собраться, договориться между собой и начать сбор денег в общедомовую «копилку». Для того чтобы иметь право на сбор денежных средств и формирование капитального фонда, необходимо открыть профильный счёт многоквартирного дома.

Тогда владельцы жилья получат возможность производить контроль над финансовыми поступлениями. Собранные деньги могут быть переданы «в руки» того оператора регионального уровня, который отвечает за осуществление ремонтных мероприятий в конкретном регионе страны.

Согласно ст. № 174 ЖК РФ, из созданного фонда можно финансировать:

• мероприятия по производству капремонта;
• мероприятия по разработке проектной документации;
• контрольные мероприятия за проведением строительных работ;
• погашение кредитных займов и процентов по ним.

Государственные льготники получают компенсацию из «рук» государства, но не получают полного освобождения от уплаты взносов в общедомовой фонд капремонта.

Не должны производить оплаты только те жильцы, которые не являются правообладателями жилых помещений: арендаторы и граждане, которые проживают на основании соглашения социального найма.

Капремонт МКД и порядок его проведения

Каждый субъект РФ имеет наработки по части программ регионального уровня, регулирующих капремонт в условиях МКД, и сроки реализации.

На уровне муниципалитетов формируются специальные структуры для проведения централизованных капитальных мероприятий. Подобные структуры носят название «Региональный оператор».

Эта организация производит цикл организационных действий в отношении фундаментального ремонта в условиях каждого конкретного дома в случае, когда правообладатели жилых помещений не желают отвечать за реализацию капитального ремонта.

Собственники МКД имеют право своими силами организовать капитальные ремонтные работы, но при условии, что у них сформирован специальный общедомовой Фонд капремонта.

Порядок очерёдности осуществления капитального ремонта определяется с учётом критериев, установленных законами на территориях субъектов страны. Узнать об очерёдности можно четырьмя способами:

• обратившись в ТСЖ (если оно сформировано);
• обратившись в управляющую компанию;
• обратившись в муниципалитет либо городскую администрацию;
• обратившись в службу ЖКХ.
• обратившись к информации на портале «ЖКХ национальное бюро».

Согласно тексту ст. № 189 ЖК РФ, время, отведённое на осуществление ремонтных действий, должно оговариваться и утверждаться на общедомовом сборе владельцев МКД.

Резюме

Чтобы ваш МКД был включён в список очерёдности на проведение капремонта, необходимо, дабы в доме была форма управления ТСЖ. Требуется провести несколько собраний в полном составе собственников жилья, с целью выявить именно тот спектр работ, который необходим конкретному дому, а также рассчитать стоимость работ.

Многоквартирный дом должна оценить специальная комиссия экспертов. Они смогут определить реальное «самочувствие» дома и выявить, нуждается ли он капремонте. Затем составляется смета работ. Она включает те деньги, которые государство выделяет на ремонтные действия, и собранные гражданами – собственниками в форме взносов.

Собственник МКД, при желании, может узнать необходимую информацию о программе капитального ремонта, обратившись к соответствующим электронным источникам. Некоторые списки МКД не входят в эту программу.

Источник