Капитальный ремонт многоквартирного дома график проведения

Как узнать, когда будет капремонт моего дома и как ускорить этот процесс?

В 2012 году в Жилищный кодекс РФ (ЖК) были внесены некоторые изменения, среди которых появились нормы, регулирующие порядок и график проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Эта обязанность полностью возложена на субъекты федерации и органы муниципальной власти.

Как получить информацию о проведении капитального ремонта?

Согласно действующему законодательству (ст. 166 ЖК РФ), на региональные субъекты РФ возложена прямая обязанность по формированию программ и средств на проведение капитального ремонта.

Нормы ЖК устанавливают следующие обязательные требования к таким программам (статья 167 ЖК РФ):

• они принимаются и утверждаются субъектами Федерации, на основании типовых требований и методических рекомендаций, разработанных Правительством РФ;
• под них в банковских учреждениях открываются специальные счета, куда и поступают средства на капитальные ремонты многоквартирных домов;
• уполномоченный орган федеративного субъекта обязан создать муниципальное предприятие, которое имеет право распоряжаться средствами, аккумулированными на капитальный ремонт, а его руководителя выбрать на конкурсной основе;
• программа должна содержать графики проведения капитальных реконструкций, а также перечень работ на конкретном многоквартирном жилом доме и количество средств, выделяемых для этих целей;
• эти программы должны быть размещены на официальных сайтах органов региональной власти, которые их приняли.

Исходя из этих особенностей, которые оговорены жилищным законодательством, получить детальную информацию, о том, в какое время будут производиться работы в конкретном многоквартирном доме, можно только на официальном ресурсе муниципального или регионального органа власти. Обычно это управления по жилищному хозяйству и капитальному ремонту.

Нужно запомнить, что данные программы могут меняться путем исключения некоторых многоэтажных домов из списка, либо, наоборот, в них могут добавляться новые объекты. Таким же образом может меняться и количество средств, запланированных на ремонт.

Какие дома не подлежат ремонту?

Нормы ЖК также содержат детальный перечень домов, которые не подлежат капитальной реконструкции (регламентированы статьей 168 ЖК РФ).

1. Жилые многоквартирные строения, которые на основании решения уполномоченных органов Правительства РФ, отнесены к таким, что подлежат обязательной реконструкции.
2. Многоэтажные дома, находящиеся в аварийном состоянии, по которым есть соответствующее заключение уполномоченного правительственного органа.
3. Строения, в которых имеется не больше трех жилых квартир.
4. Многоэтажные дома, износ конструкций которых превышает 70% (этот параметр определяется органом региональной власти).
5. Жилые многоквартирные строения, имеющие значительный износ не только конструктивных элементов, но и инженерных сетей. При этом совокупные затраты на их ремонт, из расчета потраченных денег на один квадратный метр, превышают стоимость, установленную нормативным актом Правительства РФ.
6. Ведомственные жилые помещения, что на основании отдельных Постановлений Правительства относятся к культурному достоянию, принадлежат государственным органам, на которые возложена обязанность проведения соответствующего ремонта за счет Федерального бюджета.

Сроки, в течение которых должен производиться капитальный ремонт

Теперь перейдем к рассмотрению сроков, на основании которых и формируются программы по капитальным ремонтам.

К сожалению, ЖК и другие нормативные документы не устанавливают сроки проведения капитальных ремонтов конструкций и инженерных сетей многоэтажных домов. Поэтому при планировании данного мероприятия многие строительные и подрядные компании руководствуются инструкцией о порядке составления сметной документации на ремонтные работы, которая утверждена Постановлением Госстроя под номером 79, датированным 17 декабря 1999 года с последующими изменениями.

Также можно использовать информацию, которая представлена в ГОСТе (государственном стандарте), где содержится примерный перечень срока службы различных строительных материалов и инженерных сетей.

Кроме этого, строители и сметчики учитывают тот фактор, что в северных районах ремонт фундамента нужно производить каждые 15-25 лет, а в средней полосе раз на 50 лет.

Но по общим правилам любой многоэтажный дом, даже новостройка, должен подвергаться проведению капитального ремонта периодически через каждые 5-8 лет в зависимости от региона.

Статья 189 Жилищного кодекса, возлагает процесс определения проведения капитального ремонта на региональные органы власти, не ограничивая их какими-либо обязательными сроками.

Законодательная база

Как было указано выше, порядок проведения капитального ремонта многоквартирных домов регулируется нормами ЖК РФ.

Статья 166 ЖК дает общее понятие программ по капитальным ремонтам (кто их утверждает, принимает).

Нормы статьи 167 ЖК устанавливают обязательные критерии к принятым программам, а также говорят о том, что они должны публиковаться на официальных сайтах региональных властей.

Статья 168 ЖК дает понятие капитальных ремонтных работ. Устанавливает исключительный перечень многоэтажных домов, которые не могут быть включены в титульный список.

Нормы статьи 169 ЖК устанавливает порядок проведения работ, их примерный перечень. Кроме этого они устанавливает правовой механизм изменения региональных программ.

Статья 170 ЖК дает понятие фонда капитального ремонта, а также порядок его формирования.

Получение информации по капитальному ремонту

Действующее законодательство обязывает территориальные органы власти сделать так, чтобы граждане не были ограничены в получении соответствующей информации по проведению капитального ремонта их дома.

Сложившаяся практика показывает, что получить такую информацию можно тремя способами.

1. Обратиться с письменным запросом в ТСЖ либо управляющую компанию, которая обслуживает дом. Они должны быть информированы о том, на протяжении какого времени будет происходить капитальный ремонт в доме.
2. Написать запрос в органы муниципальной власти, в котором попросить указать информацию о том, находится ли жилой дом в очереди на ремонт, и когда он будет производиться с указанием периода работ.
3. Найти сайт программы содействия реформирования системы ЖКХ и найти в нем время проведения ремонта, если жилое строение включено в программу. Об этом сайте будет подробно рассказано ниже.

Нужно запомнить, что органы местной власти, ТСЖ или управляющие компании не вправе отказать в предоставлении вышеуказанной информации.

Длительность капремонта и способы его проведения

Капитальный ремонт предусматривает следующие способы проведения работ:

1. С выселением жильцов и предоставления им временного жилья. Он состоит из нескольких этапов. Первый — это составление сметы, подписание договоров с подрядчиками. Второй — предупреждение жильцов о временном отселении за один месяц до начала работ. Третий включает отселение и начало всех необходимых работ. Последний (четвертый) этап предусматривает принятие выполненных работ, проверку на их качество и соответствие техническим регламентам, заселение жильцов назад. На такие мероприятия законом отводится не больше одного календарного года.
2. Без выселения жильцов. Первый этап — это составление сметы, и предупреждение о времени начала работ. Второй этап в себя включает непосредственное проведение работ. Третий этап – это подписание акта выполненных работ, проверка на соответствие техническим регламентам. На такие работы отводится не более 6 календарных месяцев.

Где можно ознакомиться с графиком проведения работ?

Прежде всего, необходимо обратить внимание на сайт www.reformagkh.ru. Он разработан и полностью поддерживается программой по развитию и поддержке реформ ЖКХ. В нем содержится информация о графиках, сроках проведения капитальных ремонтов, а также списки домов, которые включены в программу.

При этом нужно отметить, что данный сайт (ресурс) аккумулирует всю информацию по программам капитальных ремонтов всех регионов РФ.

Также такие графики можно получить в региональных или местных органах власти, подав письменный запрос с указанием адреса многоквартирного дома, а также подтверждением того, что конкретный гражданин является владельцем жилого помещения или пользуется им на основании договора социального найма.

Органы власти не имеют права отказать в этом вопросе и обязаны предоставить всю информацию. Если дома нет в программе, то будет дан соответствующий ответ.

Возможно ли начать капремонт раньше?

Ответ на этот вопрос лежит в плоскости норм Жилищного кодекса (ст. 168. 169, 170). Они предусматривают внесение изменений в программу проведения капитальных ремонтов только по решению региональных органов, которые ее приняли.

Чтобы работы были проведены не в установленный срок, а раньше можно идти такими путями.

1. Жильцы должны увеличить взносы на проведение капремонта и аккумулировать необходимые средства раньше положенного срока. Для этого, собоственникам, как правило, необходимо провести общее собрание и перевести средства из общего фонда (от регионального оператора) на спецсчёт, где они будут копиться только на ремонт этого конкретного дома. После того, как деньги будут лежать на счёте, можно будет внести изменения в программу и начать работы раньше положенного срока.
2. Если в ходе проведения строительной экспертизы, или обследования специалистами будет установлено, что многоквартирный дом начал разрушатся, его инженерные сети, несущие конструкции сильно деформировались. В таком случае это строение тоже должно быть внесено в списки требующих срочного ремонта с изменением соответствующей программы.

Нужно запомнить, что в случае с досрочным аккумулированием средств на капитальный ремонт изменения в план будут вноситься на протяжении 6 месяцев. Если обнаружено повреждение дома, тогда работы должны начинаться незамедлительно, но не позже одного месяца (гражданам дается срок на выселение).

Источник

Порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме

В этой статье мы расскажем о порядке проведения капитального ремонта. Для начала вы узнаете, чем капитальный ремонт отличается от текущего. Кроме того, мы расскажем, какими законодательными актами регулируется капремонт, как он финансируется и кто контролирует ход работ.

Чем капитальный ремонт отличается от текущего

Текущий и капитальный ремонт – это два вида ремонта, которые отличаются способами финансирования и перечнем видов работ. Текущий ремонт проводит организация, которая обслуживает ваш дом. Оплачивается он за счёт средств, собираемых на содержание общего имущества дома. Для капитального ремонта в течение нескольких лет формируется фонд. Капремонт финансируется из средств этого фонда. Кроме того, дом может получить субсидии из федерального или регионального бюджета.

Что касается работ, то текущий ремонт носит предупредительный характер. Согласно Правилам обслуживания общего имущества МКД, управляющая организация должна проводить осмотры помещений и на их основе составлять план работ по текущему ремонту. Во время капремонта комплексно восстанавливаются или заменяются внутридомовые инженерные сети, лифты, проводятся восстановительные работы на фасаде и кровле здания.

Законодательные акты, регулирующие порядок проведения капитального ремонта

Определение капитального ремонта дано в статье 166 Жилищного кодекса РФ. Эта же статья устанавливает правила проведения капремонта. Статья 154 Жилищного кодекса РФ описывает, какие платежи включаются в плату за жилое помещение. Взносы на капремонт – входят в структуру платежа за жилые помещения. Статья 158 ЖК РФ уточняет, что взносы на капремонт обязаны платить и владельцы нежилых помещений.

Многоквартирный дом может получить финподдержку от госкорпорации «Фонд содействия развитию ЖКХ». Для получения денег нужно обратиться в соответствующие региональные органы власти. Далее, в Фонд поступит заявка от имени вашего региона. Если будут выделены средства, то их можно будет потратить на оплату процентов по кредиту на проведение капремонта, а также на оплату работ по повышению энергоэффективности дома (в рамках капремонта). Максимальный размер субсидий составляет 5 миллионов рублей на один МКД. Правила предоставления такого рода субсидий устанавливает постановление Правительства РФ от 17.01.2017 №18. Конечно, это довольно сложная процедура. В 2017 году такого рода поддержку получили только 27 домов по всей России. Депутаты Госдумы РФ уже предлагали упростить процедуру получения финподдержки на капремонт. Однако соответствующий законопроект ещё не принят.

Способ формирования фонда капитального ремонта

Жители многоквартирных домов не могут отказаться от оплаты взносов на капремонт, так как это их обязанность в силу прямого указания закона. Однако они могут решить, каким способом будут накапливаться средства для проведения капитального ремонта. Вариантов здесь два: спецсчёт многоквартирного дома в банке или формирование фонда капремонта на счёте регионального оператора капремонта. По умолчанию взносы поступают на счёт регионального оператора. Спецсчётом владеет организация, обслуживающая многоквартирный дом (УО, ТСЖ или ЖСК). И сбором средств, при наличии спецсчёта, также занимается УО, ТСЖ или ЖСК, которая обслуживает МКД, капремонт в этом случае включается отдельной строкой в квитанцию за управление и обслуживание общего имущества МКД. Региональный оператор капремонта – это сторонняя организация, которая выставляет отдельную квитанцию.

Заметим, что УО, ТСЖ или ЖСК не могут размещать взносы на капремонт на своих банковских счетах. Это является нарушением жилищного законодательства и чревато штрафами. Для спецсчёта необходимо выбрать банк, который удовлетворяет условиям, описанным в постановлении Правительства РФ от 24.04.2018 No497. На сегодня в РФ действуют пять банков, которые этим условиям полностью удовлетворяют: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК». Если владелец спецсчёта открыл его в другом банке, необходимо срочно созвать ОСС, которое решит, в какой из указанных пяти банков необходимо перевести спецсчёт.

Преимущество спецсчёта в том, что жители дома через ОСС могут принять решение о сроках капремонта. Когда фондом капремонта МКД распоряжается региональный оператор, он устанавливает и сроки проведения капремонта, а также выбирает исполнителя работ.

Мероприятия по капитальному ремонту МКД

В ходе капремонта восстанавливаются или полностью меняются внутридомовые коммуникации, которые составляют ОИ МКД. А именно: системы водоснабжения и водоотведения, разводка электросети, газовое оборудование, система теплоснабжения. Полный перечень работ по капремонту, указан в ст. 166 Жилищного кодекса РФ.

Лифты подлежат замене, если они используются более 25 лет. Если лифт установлен менее 25 лет назад, то проводится ремонт кабины и подъёмного оборудования. При необходимости ремонтируются и шахты лифта.

Капремонт кровли предполагает замену кровельного покрытия, ремонт или замену несущей конструкции кровли, восстановление теплоизоляции и водонепроницаемости крыши, при необходимости кровлю красят.

Фундамент ремонтируется с учётом расположения несущих конструкций первого этажа и схемы инженерных сетей. Во время капитального ремонта капремонта фасада МКД восстанавливают герметичность швов, штукатурку и облицовочную плитку, меняют отливы и водосточные трубы.

В приказе Минстроя РФ от 15.02.2017 №98/пр перечисляются виды работ по капитальному ремонту, которые позволяют увеличить энергоэффективность МКД. В этот перечень входят работы по герметизации межпанельных швов, трещин и дополнительной теплоизоляции стен дома. Кроме того, в приказе рекомендуется установить общедомовые приборы учёта потребления коммунальных ресурсов, модернизировать теплоузлы, установив тепловые пункты. По части электрической энергии Приказ предлагает установить в подъездах светодиодные лампы и ОДПУ для предотвращения безучётного потребления электроэнергии.

Кто контролирует проведение капремонта

Если в вашем доме деньги на капитальный ремонт накапливаются на спецсчёте регионального оператора, то и контролировать все работы должен регоператор. Ведь согласно статье 180 Жилищного кодекса РФ, в этом случае регоператор должен стать заказчиком капитального ремонта. В ситуации, когда у вашего дома есть спецсчёт, на который перечисляются средства на капремонт, то все претензии к качеству надо адресовать управляющей компании, ТСЖ или ЖСК. То есть той организации, которая обслуживает ваш дом.

Источник