Капитальный ремонт объектов аэропорта

Капитальный ремонт объектов аэропорта

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2017 г. № 1258 “Об утверждении классификации работ по содержанию и ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности” (не вступило в силу)

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О государственном регулировании развития авиации» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемую классификацию работ по содержанию и ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 октября 2017 г. № 1258

Классификация
работ по содержанию и ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности

1. Работы по содержанию и ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности (далее — аэродромы), классифицируются на работы по содержанию аэродромов и работы по ремонту аэродромов.

2. Работы по содержанию аэродрома включают:

обследование технического состояния покрытий взлетно-посадочных полос, рулежных дорожек, перронов, мест стоянок воздушных судов (далее — элементы аэродрома) и конструктивно и технологически связанных с обеспечением безопасной эксплуатации покрытий элементов аэродромов сооружений, включающих в себя грунтовые элементы летного поля, грунтовые основания, водоотводные и дренажные системы, а также специальные площадки (далее — инженерные сооружения);

очистку покрытий элементов аэродрома и инженерных сооружений от пыли, грязи, мусора и других посторонних предметов;

контроль изменения величины коэффициента сцепления колеса с покрытием взлетно-посадочной полосы;

очистку и обновление дневной маркировки и маркировочных знаков покрытий элементов аэродрома и инженерных сооружений;

очистку покрытий элементов аэродрома и объектов инженерной инфраструктуры от снега, слякоти, льдообразований, грязи и посторонних предметов, предупреждение и удаление гололедных и снежно-ледяных образований;

выравнивание убираемого снега за пределами элементов аэродрома с планировкой откосов;

вывоз убираемого снега на площадки складирования, снегоплавильные пункты или за пределы аэродрома.

3. Работы по ремонту аэродромов классифицируются в зависимости:

от вида ремонта (текущий, капитальный);

от типа покрытия аэродрома (жесткий, нежесткий, смешанный).

4. Работы по текущему ремонту аэродромов с жестким типом покрытий включают:

замену отдельных разрушенных плит аэродромных гладких (далее — плиты) или их фрагментов из монолитного бетона (армобетона, железобетона), устранение вертикального смещения плит, перекладку просевших плит с исправлением основания или без исправления основания в объеме, не превышающем 10 процентов общей площади покрытия элемента аэродрома, замену разрушенных плит, перекладку просевших плит с исправлением основания сборных железобетонных покрытий в объеме, не превышающем 15 процентов общей площади покрытия элемента аэродрома;

выравнивание поверхности монолитного покрытия на участках с просадками плит путем устройства выравнивающего слоя на площади, не превышающей 10 процентов общей площади покрытия элемента аэродрома;

устранение сколов углов и кромок плит с восстановлением шва, сколов кромок трещин и выбоин в объеме, не превышающем 25 процентов общей площади покрытия элемента аэродрома;

ремонт участков покрытия элемента аэродрома с разрушением поверхностного слоя (шелушением) и восстановлением разрушенной части плит ремонтным материалом в объеме, не превышающем 25 процентов общей площади покрытия элемента аэродрома;

поверхностную обработку (пропитку) защитными составами поверхности покрытия элемента аэродрома;

очистку деформационных швов от разрушенного заполнителя и их герметизацию, нарезку дополнительных швов расширения;

фрезерование поверхности покрытия для устранения уступов кромок смежных плит и трещин, восстановление сварных соединений стыковых скоб плит сборных железобетонных покрытий;

ремонт укрепленных обочин, отмосток, участков сопряжения кромок покрытия с грунтовой частью летного поля в объеме, не превышающем 25 процентов общей площади обочин элемента аэродрома.

5. Работы по текущему ремонту аэродромов с нежестким и смешанным типами покрытий включают:

выравнивание асфальтобетонного покрытия, в том числе устранение просадок и колей на отдельных участках путем укладки новых слоев асфальтобетона без исправления основания на площади, не превышающей 15 процентов общей площади асфальтобетонного покрытия элемента аэродрома;

устранение просадок, проломов и пучения, замена разрушенного асфальтобетонного покрытия с исправлением основания на участках, не превышающих 10 процентов общей площади покрытия элемента аэродрома;

исправление колей, выбоин, эрозии асфальтобетона, сетки трещин с удалением (фрезерованием) разрушенного слоя асфальтобетона и организацией ремонтных вставок из асфальтобетонной или ремонтной смеси на площади, не превышающей 25 процентов общей площади асфальтобетонного покрытия элемента аэродрома;

поверхностную обработку (пропитку) защитными составами поверхности покрытия элемента аэродрома;

герметизацию трещин без сколов кромок, ремонт сколов кромок трещин с организацией ремонтной вставки и герметизацией;

очистку деформационных швов от разрушенного герметизирующего материала и их герметизацию;

ремонт укрепленных обочин, отмосток, участков сопряжения кромок покрытия с грунтовой частью летного поля в объеме, не превышающем 25 процентов общей площади обочин элемента аэродрома.

6. Работы по капитальному ремонту аэродромов с жестким типом покрытий включают:

разборку и восстановление разрушенных участков покрытия (просадки, проломы, вертикальное смещение плит, наличие нескольких сквозных трещин на плите) путем замены разрушенных плит:

из монолитного бетона, железобетона, армобетона на аналогичные конструкции — в объеме от 10 до 100 процентов общей площади покрытия элемента аэродрома;

из сборного железобетона, в том числе с исправлением основания, — в объеме от 15 до 100 процентов общей площади покрытия элемента аэродрома;

выравнивание поверхности покрытия элемента аэродрома методом укладки нового слоя из асфальтобетона — в объеме от 10 до 100 процентов общей площади покрытия элемента аэродрома;

исправление деформированных участков покрытия элемента аэродрома с полной разборкой такого покрытия, исправлением основания, укладкой нового равнопрочного покрытия — в объеме от 10 до 100 процентов общей площади покрытия элемента аэродрома;

ремонт укрепленных обочин, отмосток, участков сопряжения кромок покрытия элемента аэродрома с грунтовой частью летного поля — в объеме, превышающем 25 процентов общей площади обочин элемента аэродрома.

7. Работы по капитальному ремонту аэродромов с нежестким и смешанным типами покрытий включают:

выравнивание асфальтобетонного покрытия, в том числе устранение просадок, колей путем укладки новых слоев асфальтобетона — в объеме от 15 до 100 процентов общей площади асфальтобетонного покрытия элемента аэродрома;

исправление деформированных участков, в том числе устранение просадок, проломов и пучения с полной разборкой покрытия, исправлением основания, укладкой нового однотипного и равнопрочного покрытия, — в объеме от 10 до 100 процентов общей площади асфальтобетонного покрытия элемента аэродрома;

исправление дефектных участков асфальтобетонного покрытия (наличие колей, выбоин, сетки трещин, эрозии асфальтобетона) путем удаления (фрезерования) разрушенного асфальтобетона и укладки нового слоя из асфальтобетона на участках — в объеме от 25 до 100 процентов общей площади асфальтобетонного покрытия элемента аэродрома;

ремонт покрытия укрепленных обочин, отмосток, участков сопряжения кромок покрытия с грунтовой частью летного поля — в объеме, превышающем 25 процентов общей площади обочин элемента аэродрома.

Обзор документа

Классифицированы работы по содержанию и ремонту федеральных гражданских аэродромов.

Так, виды ремонтных работ зависят от типа покрытия покрытия аэродрома (жесткий, нежесткий, смешанный). Предусмотрен текущий и капитальный ремонт.

Работы по содержанию аэродрома включают, в частности, контроль изменения величины коэффициента сцепления колеса с покрытием взлетно-посадочной полосы, очистку и обновление дневной маркировки и маркировочных знаков покрытий элементов аэродрома и инженерных сооружений.

Ответственными исполнителями работ по содержанию и текущему ремонту являются операторы аэродромов. При этом они самостоятельно финансируют работы за счет поступления доходов от аэропортовой деятельности. Работы по капремонту организуют балансодержатели аэродромов по согласованию с Росавиацией.

Источник

Капитальный ремонт объектов аэропорта

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении классификации работ по содержанию и ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, нормативов финансовых затрат на их ремонт и правил расчета размера бюджетных ассигнований на указанные цели» (подготовлен Минтрансом России 12.10.2016)

Досье на проект

В соответствии с абзацем пятым статьи 4 Федерального закона от 8 января 1998 года N 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Классификацию работ по содержанию и ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности;

Правила расчета размера бюджетных ассигнований на капитальный ремонт аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности;

Порядок предоставления бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение проведения капитального ремонта аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности.

2. Установить норматив финансовых затрат на капитальный ремонт аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, в размере: 2,406 тыс. руб./м2 (для аэродромов класса «В» с типом покрытия асфальтобетон без учета НДС в ценах 2016 года).

Для аэродромов другого класса и с иным типом покрытия применяются коэффициенты, устанавливаемые Правилами расчета финансовых затрат на капитальный ремонт аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, при определении размера бюджетных ассигнований на указанные цели.

3. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству транспорта Российской Федерации обеспечить поэтапный переход в течение 2018 — 2020 гг. к финансированию капитального ремонта аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, по установленным пунктом 1 настоящего постановления нормативам.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д.А. Медведев

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства Российской Федерации
«___» _____________ 2016 г.

Классификация
работ по содержанию и ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности

1. Работы по содержанию и ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, выполняются для поддержания состояния аэродромов на уровне соответствия эксплуатационным требованиям, установленным Воздушным кодексом Российской Федерации и действующими федеральными авиационными правилами в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов.

2. Классификация работ по содержанию и ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности (далее — аэродромы), основана на определении состава и видов работ, выполняемых при содержании, текущем и капитальном ремонте покрытий аэродромов, которыми следует руководствоваться при определении вида и планировании указанных работ, в том числе при формировании программ выполнения соответствующих работ и определении размера бюджетных ассигнований на указанные цели.

3. При планировании и выполнении работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту аэродромов объектами указанных работ являются покрытия элементов аэродромов (включая взлетно-посадочные полосы (ВПП), рулежные дорожки (РД), перроны и места стоянок (МС) воздушных судов), а также конструктивно и технологически связанные с обеспечением их безопасной эксплуатации сооружения инженерной инфраструктуры аэродромов (грунтовые элементы летного поля, аэродромные водосточно-дренажные системы, светосигнальное оборудование, электроснабжение, патрульная автодорога, периметровое ограждение и контрольно-пропускные пункты).

4. Содержание покрытий аэродрома включает контроль его технического состояния и комплекс работ по обеспечению его готовности к полетам.

5. Работы по содержанию аэродрома, находящегося в федеральной собственности, включают:

5.1. контроль и оценку технического состояния объектов аэродрома;

5.2. контроль поверхности искусственных покрытий на наличие загрязнений и посторонних предметов;

5.3. очистка искусственных покрытий от пыли, грязи, мусора и других посторонних предметов;

5.4. контроль величины коэффициента сцепления на ВПП;

5.5. проверка состояния маркировки искусственных покрытий, её очистка и обновление дневной маркировки искусственных покрытий, маркировочных знаков;

5.6. контроль поверхности искусственных покрытий на наличие снега, слякоти, льдообразований, а также посторонних предметов;

5.7. очистка искусственных покрытий от снега, слякоти, льдообразований, грязи и посторонних предметов;

5.8. предупреждение и удаление гололедных и снежно-ледяных образований на искусственных покрытиях;

5.9. выравнивание убираемого снега за пределами ВПП, обочин РД, МС и перронов с планировкой откосов;

5.10. вывоз убираемого снега на площадки складирования, снегоплавильные пункты или за пределы аэродрома;

5.11. очистка внутриаэропортовых дорог от снега и гололедных образований.

6. Текущий ремонт аэродрома — комплекс работ по систематическому и своевременному восстановлению эксплуатационных характеристик покрытий элементов аэродрома, а также конструктивно и технологически связанные с обеспечением их безопасной эксплуатации сооружения инженерной инфраструктуры объектов инженерной инфраструктуры аэродрома, предохранению их от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий, устранения повреждений в ограниченных объемах и в пределах установленных технических характеристик элементов аэродрома без изменения прочности, длины, ширины и площади покрытий аэродрома, класса взлетно-посадочной полосы (ВПП).

7. Работы по текущему ремонту выполняются на аэродромах с жестким, нежестким и смешанным типом конструкции покрытия.

7.1. Работы по текущему ремонту аэродромов с верхним бетонным покрытием (цементобетонным, армобетонным, железобетонным), из плит ПАГ слоем (жесткий тип конструкции) включают:

7.1.1. Замена отдельных разрушенных плит или их фрагментов из монолитного бетона (армобетона, железобетона), устранение вертикального смещения плит, перекладка просевших плит с исправлением основания или без в объеме, не превышающем 5% от общей площади покрытий элемента аэродрома; замена разрушенных плит, перекладка просевших плит с исправлением основания сборных железобетонных покрытий в объеме, не превышающем 10% от общей площади покрытий элемента аэродрома;

7.1.2. выравнивание поверхности монолитного покрытия на участках с просадками плит путем устройства выравнивающего слоя на площади, не превышающей 5% от общей площади покрытия элемента аэродрома;

7.1.3. устранение сколов углов и кромок плит с восстановлением шва, сколов кромок трещин, выбоин, в объеме, не превышающем 20% общей площади элемента аэродрома;

7.1.4. ремонт участков покрытия с разрушением поверхностного слоя (шелушением), с восстановлением разрушенной части плит ремонтным материалом в объеме, не превышающем 20% общей площади покрытия элемента аэродрома;

7.1.5. разделка и герметизация трещин;

7.1.6. поверхностная обработка (пропитка) защитными составами поверхности покрытия;

7.1.7. очистка деформационных швов от разрушенного заполнителя и их герметизация;

7.1.8. нарезка дополнительных швов расширения;

7.1.9. фрезерование поверхности покрытия для устранения уступов кромок смежных плит и трещин;

7.1.10. восстановление сварных соединений стыковых скоб плит сборных железобетонных покрытий;

7.1.11. ремонт укрепленных обочин, отмосток, участков сопряжения кромок покрытия с грунтовой частью летного поля в объеме, не превышающем 20% общей площади обочин элемента аэродрома;

7.2. Работы по текущему ремонту аэродромов с покрытиями с верхним асфальтобетонным слоем (нежесткий и смешанный тип конструкции) включают:

7.2.1. выравнивание существующего асфальтобетонного покрытия, в том числе устранение просадок, колей на отдельных участках путем укладки новых слоев асфальтобетона (без исправления основания), на площади, не превышающей 10% от общей площади асфальтобетонных покрытий элемента аэродрома;

7.2.2. исправление деформированных участков покрытия, в том числе устранение просадок, проломов и пучения, с заменой разрушенного асфальтобетонного покрытия с исправлением основания на участках, не превышающих 5% общей площади покрытия элемента аэродрома;

7.2.3. исправление (ямочный ремонт) колей, выбоин, эрозии асфальтобетона, сетки трещин с удалением (фрезерованием) разрушенного слоя асфальтобетона и организацией ремонтных вставок из асфальтобетонной или ремонтной смеси на площади, не превышающей 20% от общей площади асфальтобетонных покрытий элемента аэродрома;

7.2.4. поверхностная обработка (пропитка) защитными составами поверхности покрытия;

7.2.5. разделка и герметизация трещин без сколов кромок;

7.2.6. ремонт сколов кромок трещин с организацией ремонтной вставки и герметизацией;

7.2.7. очистка деформационных швов от разрушенного герметизирующего материала и их герметизация;

7.2.8. ремонт укрепленных обочин, отмосток, участков сопряжения кромок покрытия с грунтовой частью летного поля в объеме, не превышающем 20% общей площади обочин элемента аэродрома.

8. Капитальный ремонт аэродрома — комплекс работ по приведению искусственных покрытий и объектов инженерной инфраструктуры аэродрома или его участка к эксплуатационному состоянию, соответствующему уровню требований, соответствующему требованиям, установленным воздушным законодательством Российской Федерации, и выполняемых в объемах, превышающих соответствующие объемы, установленные для текущего ремонта, которые не влекут за собой изменение геометрических размеров и границ элементов аэродрома, класса аэродрома, несущей способности и пропускной способности аэродрома.

9. Работы по капитальному ремонту выполняются на аэродромах с жестким типом конструкции покрытия и на аэродромах с нежестким и смешанным типом конструкции покрытия.

9.1. Работы по капитальному ремонту аэродромов с покрытиями с верхним бетонным (цементобетонным, армобетонным, железобетонным, из плит ПАГ) слоем (жесткий тип конструкции) включают:

9.1.1. разборка и восстановление разрушенных участков покрытий (просадки, проломы, вертикальное смещение плит, наличие нескольких сквозных трещин на плите) путем замены разрушенных плит:

— из монолитного бетона, железобетона, армобетона на аналогичные конструкции, в объеме от 5% до 50% от общей площади жестких покрытий элемента аэродрома;

— из сборного железобетона (плит ПАГ), в том числе с исправлением основания, в объеме от 10% до 50% от общей площади жестких покрытий элемента аэродрома;

9.1.2. выравнивание поверхности существующего жесткого покрытия на отдельных участках методом укладки нового слоя из асфальтобетона, в объеме от 5% до 50% от общей площади покрытий элемента аэродрома;

9.1.3. исправление деформированных участков покрытия с полной разборкой покрытия, исправлением основания, укладкой нового равнопрочного покрытия в объеме от 5% до 50% от общей площади жестких покрытий элемента аэродрома;

9.1.4. ремонт покрытия укрепленных обочин, отмосток, участков сопряжения кромок покрытия с грунтовой частью летного поля в объеме, более 20% общей площади обочин элемента аэродрома;

9.2. Работы по капитальному ремонту аэродромов с покрытиями с верхним асфальтобетонным слоем (смешанный и нежесткий тип конструкции) включают:

9.2.1. выравнивание существующего асфальтобетонного покрытия, в том числе устранение просадок, колей на отдельных участках покрытий путем укладки новых слоев асфальтобетона в объеме от 10% до 50% от общей площади асфальтобетонных покрытий элемента аэродрома;

9.2.2. исправление деформированных участков покрытия, в том числе — устранение просадок, проломов и пучения, с полной разборкой покрытия, исправлением основания, укладкой нового однотипного и равнопрочного покрытия в объеме от 5% до 50% от общей площади асфальтобетонных покрытий элемента аэродрома;

9.2.3. исправление (ямочный ремонт) дефектных участков асфальтобетонного покрытия (с наличием колей, выбоин, сетки трещин, эрозии асфальтобетона) путем удаления (фрезерования) разрушенного асфальтобетона и укладки нового слоя из асфальтобетона на участках суммарной площадью от 20% до 50% от общей площади асфальтобетонных покрытий элемента аэродрома;

9.2.4. ремонт покрытия укрепленных обочин, отмосток, участков сопряжения кромок покрытия с грунтовой частью летного поля в объеме, более 20% общей площади обочин элемента аэродрома.

10. Ответственными исполнителями работ по содержанию и текущему ремонту аэродромов являются операторы аэродромов, работы финансируются операторами самостоятельно за счет поступления доходов от аэропортовой деятельности.

Организация работ по капитальному ремонту аэродромов осуществляется балансодержателями аэродромов по согласованию с Федеральным агентством воздушного транспорта с привлечением средств бюджетных ассигнований в объемах, определяемых в соответствии с Правилами расчета размера бюджетных ассигнований на капитальный ремонт аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности. Сроки и технологии работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту регламентируются отраслевыми нормативными документами в области эксплуатации аэродромов.

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства Российской Федерации
«___»______________2016 г.

Правила
расчета размера бюджетных ассигнований на капитальный ремонт аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности

1. Нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности (далее — аэродромы), применяются для определения предельных объемов финансового обеспечения проведения работ по капитальному ремонту аэродромов.

2. Бюджетные ассигнования, рассчитываемые в соответствии с настоящими правилами (далее — ассигнования), предоставляются федеральным казенным предприятиям — балансодержателям имущества аэродромов гражданской авиации, находящегося в федеральной собственности, на финансовое обеспечение проведения капитального ремонта аэродромов, в соответствии с условиями статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Объем бюджетных ассигнований на капитальный ремонт аэродромов и организация их использования определяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации с учетом данных мониторинга технического состояния аэродромов, планов, программ и проектов капитального ремонта аэродромов и сметных расчетов, разрабатываемых федеральными казенными предприятиями — балансодержателями имущества аэродромов и утверждаемых Федеральным агентством воздушного транспорта.

4. В зависимости от класса аэродрома (А, Б, В, Г, Д, Е), типа покрытия элементов аэродрома и индекса-дефлятора на соответствующий финансовый год применительно к каждому рассматриваемому аэродрому определяются приведенные нормативы финансовых затрат на выполнение работ по капитальному ремонту аэродромов (в ценах на 2016 год) при определении размера бюджетных ассигнований на указанные цели, рассчитываемые по формуле:

Нпривмр = 2,406 тыс. руб. /м2 х Кдеф х Кмр, (1)

2,406 тыс. руб./м2 — норматив финансовых затрат на капитальный ремонт аэродромов гражданской авиации класса «В» с типом покрытия асфальтобетон в ценах 2016 года;

Кдеф — прогнозный индекс-дефлятор «инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования», разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период (при расчетном интервале планирования более одного года — произведение индексов-дефляторов за соответствующие годы);

Кмр — коэффициент приведения нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, учитывающий дифференциацию стоимости работ для каждого типа покрытий (армобетон, железобетон, цементобетон, асфальтобетон, плиты ПАГ, грунт) по соответствующим классам аэродромов (приложение 1);

5. Общая потребность в бюджетных ассигнованиях на выполнение работ по капитальному ремонту аэродромов (Акр) определяется как сумма ассигнований на выполнение указанных работ по всем аэродромам, находящимся в федеральной собственности, расположенным во всех федеральных округах по формулам:

= Ц год1 + Ц год2 + Ц год3 + _. + Ц годm + _. + Ц годM , (2)

m — индексы, обозначающие конкретные аэродромы, m = 1, 2, 3, _. M;

M — общее количество рассматриваемых аэродромов;

— нормативная стоимость капитального ремонта аэродрома «m», отнесенная (расчетно) к году его эксплуатации, с учётом межремонтного срока службы искусственных покрытий (Tкап.рем.), определяется по формуле:

Smp — площадь искусственных покрытий, м2, где m — индекс конкретного аэродрома; p = 1, 2, 3, 4, 5 — индекс типов покрытий объектов, расположенных в каждом аэродроме (1 — армобетон или железобетон, 2 — цементобетон, 3 — асфальтобетон, 4 — плиты ПАГ, 5 — грунт);

— сумма расчетных величин годовых расходов на капитальный ремонт по всем участкам покрытий элементов аэродрома «m», различающимся типом покрытия «p»;

— расчетный межремонтный срок работ по искусственным покрытиям аэродромов, дифференцированный по классам аэропорта, дорожно-климатическим зонам и типам покрытий объектов аэродрома, согласно Приложения 4;

= 0,35 — расчетный коэффициент охвата объектов аэродрома работами по капитальному ремонту;

— территориальные коэффициенты, учитывающие дифференциацию стоимости выполнения работ по капитальному ремонту искусственных покрытий аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Российской Федерации, по территориальным поясам, согласно Приложениям 2 — 3;

Kдоп = 1,32 — коэффициент, учитывающий необходимые расходы на выполнение работ по капитальному ремонту являющихся элементами аэродрома объектов его инженерной инфраструктуры — сооружений, конструктивно и технологически связанных с обеспечением безопасной эксплуатации покрытий аэродромов (грунтовые элементы летного поля, аэродромные водосточно-дренажные системы, светосигнальное оборудования, электроснабжение, патрульная автодорога, контрольно-пропускные пункты и периметровое ограждение аэродрома);

Ку = 1,2 — коэффициент, учитывающий особенности выполнения работ по капитальному ремонту в условиях действующей аэродромной инфраструктуры*), определяется факторами удорожания затрат вследствие:

— «стесненности» при выполнении ремонтно-восстановительных работ, аналогичных по технологическим процессам применяемым при новом строительстве, в условиях действующего аэродрома;

— «вредности условий» при выполнении ремонтно-восстановительных работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением, в том числе в охранной зоне действующих линий электропередачи (СВЧ) и действующих объектов управления воздушным движением в условиях действующего аэродрома;

— «работы в окнах» при выполнении ремонтно-восстановительных работ в условиях действующего аэродрома.

*) — в соответствии с «Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации». МДС 81 — 35. Госстрой России, 2004.

УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства Российской Федерации
”___»______________2016 г.

ПОРЯДОК
предоставления бюджетных субсидий на финансовое обеспечение проведения капитального ремонта аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления бюджетных субсидий федеральным казенным предприятиям — балансодержателям аэродромов, находящихся в федеральной собственности (далее — государственное предприятие или балансодержатель), на финансовое обеспечение работ по капитальному ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности (далее — субсидия).

2. Объем финансового обеспечения работ по капитальному ремонту аэродромов, находящихся в федеральной собственности, рассчитывается на основании нормативных затрат, связанных с выполнением работ по проведению капитального ремонта аэродромов гражданской авиации.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральному агентству воздушного транспорта в установленном порядке.

4. Организация и проведение работ по капитальному ремонту аэродромов, финансируемых за счет субсидии, включают в себя следующие мероприятия:

а) оценку технического состояния покрытий и объектов аэродромов;

б) разработку проектов работ по капитальному ремонту аэродромов и/или подготовку соответствующих сметных расчетов;

в) проведение работ по капитальному ремонту аэродромов;

г) приемку работ по капитальному ремонту аэродромов.

5. Организация работ по капитальному ремонту аэродромов, находящихся в федеральной собственности, осуществляется балансодержателями имущества указанных аэродромов.

6. Оценка технического состояния покрытий аэродромов проводится балансодержателями имущества аэродромов в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации.

7. По результатам оценки:

Федеральным агентством воздушного транспорта формируется Единая информационная база мониторинга технического состояния аэродромов;

балансодержателями составляются планы разработки проектов капитального ремонта аэродромов, находящихся в федеральной собственности, и/или соответствующих сметных расчетов.

Планы разработки проектов и/или соответствующих сметных расчетов по капитальному ремонту аэродромов, финансируемых за счет бюджетных ассигнований, утверждаются Федеральным агентством воздушного транспорта.

8. В соответствии с утвержденными планами разработки проектов и/или сметных расчетов государственные предприятия — балансодержатели аэродромов, находящихся в федеральной собственности, осуществляют разработку проектов и/или сметных расчетов. В целях разработки проектов в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются подрядные организации.

Проекты и/или сметные расчеты разрабатываются с учетом классификации работ по ремонту и содержанию аэродромов, периодичности проведения указанных работ и нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт.

9. Утвержденные балансодержателями проекты и/или сметные расчеты являются основанием для формирования ими проектов ежегодных планов выполнения работ по капитальному ремонту аэродромов, финансируемых за счет бюджетных ассигнований. Применяются следующие критерии (приоритеты) отбора проектов для финансирования:

а) наличие разработанной в установленном порядке проектно-сметной документации на капитальный ремонт аэродрома;

б) сроки ранее выполненных или предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой на соответствующий финансовый год и плановый период работ по реконструкции аэродромов для исключения возможного дублирования работ;

в) текущее состояние покрытий и инженерной инфраструктуры конкретного аэродрома и наличие/отсутствие масштабных дефектов, несущих существенную угрозу безопасности полетов.

Указанные планы утверждаются Федеральным агентством воздушного транспорта.

10. Выполнение работ по капитальному ремонту аэродромов, финансируемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется с привлечением в установленном порядке подрядных организаций.

Приемка результатов выполненных подрядными организациями работ по капитальному ремонту аэродромов осуществляется балансодержателями в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов.

Организация подготовки и обоснования плановых объемов бюджетных ассигнований на выполнение работ по капитальному ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, контроль за реализацией планов и текущий контроль за целевым использованием выделяемых на указанные цели бюджетных ассигнований возлагается на Федеральное агентство воздушного транспорта.

11. Оценка эффективности использования бюджетных субсидий осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и установленных плановых значений показателей в рамках реализации утвержденных программ деятельности балансодержателей.

12. Субсидия на выполнение работ по капитальному ремонту аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, доводится до государственного предприятия-балансодержателя имущества аэродрома на основании соглашения о предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

13. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. В договоры федеральных казенных предприятий о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет субсидий, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с бюджетным кодексом получателю бюджетных средств, предоставляющему субсидии, ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

15. Контроль за соблюдением целей, условий, порядка предоставления и использования субсидии осуществляется Федеральным агентством воздушного транспорта и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в финансово-бюджетной сфере деятельности.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам расчета размера бюджетных ассигнований
на ремонт аэродромов гражданской авиации,
находящихся в федеральной собственности

Коэффициенты приведения нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Российской Федерации, с учетом класса аэродрома и типа покрытия ВПП

Тип покрытия	Класс ВПП
	А	Б	В	Г	Д	Е
Взлётно-посадочные полосы, рулёжные дорожки, перроны и места стоянок*
Армобетон, Железобетон	2,04	1,72	1,47	1,39
Цементобетон	1,68	1,35	1,11	1,11
Асфальтобетон	1,49	1,49	1,00	0,90	0,90
Плиты ПАГ	0,67	0,67	0,51	0,51
Грунт	0,15

* Расчёт нормативных коэффициентов выполнен на основе оценочной методологии затратного подхода к определению полной восстановительной стоимости верхнего слоя аэродромных покрытий по укрупнённым показателям восстановительной стоимости зданий и сооружений для переоценки основных фондов (УПВС), с учётом регулярно актуализируемых индексов цен в строительстве

— Постановление Госстроя СССР N 94 от 11.05.1983 г. «Об утверждении индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ и территориальных коэффициентов к ним для пересчета сводных сметных расчетов (сводных смет) строек.

— Письмо Госстроя СССР от 06.09.1990 г. N 14-д «Об индексах изменения стоимости строительно-монтажных работ и прочих работ и затрат в строительстве».

— Ежеквартальный информационно-аналитический бюллетень «Индексы цен в строительстве», КО-ИНВЕСТ.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам расчета размера бюджетных ассигнований
на ремонт аэродромов гражданской авиации,
находящихся в федеральной собственности

Территориальные коэффициенты, учитывающие дифференциацию стоимости выполнения работ по капитальному ремонту искусственных покрытий аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Российской Федерации, по территориальным поясам

Номер территориального пояса*	Территориальные коэффициенты
1	1
2	1,06
3	1,10
4	1,18
5	1,28
6	1,39
7	1,48
8	1,80
9	1,82
10	по смежному поясу, расположенному южнее Полярного круга, с увеличением на 20%

* — распределение регионов России по территориальным поясам представлено в таблице Приложения 3.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Правилам расчета размера бюджетных ассигнований
на ремонт аэродромов гражданской авиации,
находящихся в федеральной собственности

Распределение регионов России по территориальным поясам*

Территориальный пояс	Наименование субъекта Российской Федерации
1	Астраханская область
	Белгородская область
	Брянская область
	Владимирская область
	Волгоградская область
	Воронежская область
	Нижегородская область
	Ивановская область
	Калининградская область
	Тверская область
	Калужская область
	Кировская область
	Костромская область
	Самарская область
	Курская область
	Ленинградская область
	Липецкая область
	Республика Марий Эл
	Республика Мордовия
	Московская область
	Новгородская область
	Орловская область
	Пензенская область
	Псковская область
	Рязанская область
	Саратовская область
	Смоленская область
	Тамбовская область
	Республика Татарстан
	Тульская область
	Республика Удмуртия
	Ульяновская область
	Республика Чувашия
	Ярославская область
2	Алтайский край
	Республика Алтай
	Республика Башкортостан
	Вологодская область
	Республика Дагестан
	Республика Кабардино-Балкария
	Республика Калмыкия
	Кемеровская область
	Краснодарский край
	Республика Адыгея
	Республика Карачаево-Черкесия
	Курганская область
	Новосибирская область
	Омская область
	Оренбургская область
	Пермский край
	Ростовская область
	Свердловская область
	Республика Северная Осетия — Алания
	Ставропольский край
	Томская область
	Тюменская область (южнее 60-й параллели)
	Челябинская область
	Республика Чечня
	Республика Ингушетия
	Республика Крым
4	Архангельская область (южнее Полярного круга)
	Республика Бурятия
	Иркутская область (южнее 60-й параллели)
	Республика Карелия
	Республика Коми (южнее Полярного круга)
	Красноярский край (кроме Северо-Енисейского, Таймырского Долгано-Ненецкого, Туруханского и Эвенкийского районов)
	Республика Хакасия
	Мурманская область (южнее Полярного круга)
	Республика Тыва
	Забайкальский край
5	Амурская область
	Приморский край
	Тюменская область (севернее 60-й параллели до Полярного круга)
	Хабаровский край (южнее 55-й параллели)
	Еврейская автономная область
6	Иркутская область (севернее 60-й параллели)
	Красноярский край — Северо-Енисейский, Таймырский Долгано-Ненецкий, Туруханский и Эвенкийский районы
	Хабаровский край (севернее 55-й параллели)
7	Архангельская область (севернее Полярного круга)
	Республика Коми (севернее Полярного круга)
	Тюменская область (севернее Полярного круга)
	Республика Саха (Якутия) (южнее Полярного круга)
8	Камчатский край (южнее 55-й параллели)
	Сахалинская область
9	Камчатский край (севернее 55-й параллели до Полярного круга)
	Магаданская область (южнее Полярного круга)
	Чукотский автономный округ
10	Территории, расположенные севернее Полярного круга, в том числе Ненецкий автономный округ

* — в соответствии с приложением 2 «Распределение отдельных частей территории СССР на территориальные пояса и климатические районы для переоценки основных фондов» Общей части к сборникам УПВС зданий и сооружений для переоценки основных фондов, утвержденных Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства в 1970 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к Правилам расчета размера бюджетных ассигнований
на ремонт аэродромов гражданской авиации,
находящихся в федеральной собственности

Расчетные межремонтные сроки выполнения ремонта аэродромов

Тип покрытия	Дорожно-климатические зоны*	Расчётная периодичность ремонта по классам аэропортов**, лет
		I	II	III	IV
Армобетонные, железобетонные, цементобетонные покрытия и плиты ПАГ	II-III	11	11	12	14
	IV-V	13	13	14	16
Асфальтобетонные покрытия	II-III	6	6	9	11
	IV-V	6	7	9	12
Грунтовые покрытия	12

* — в соответствии с СНиП 32-03-96;

** — значения Tкап.рем., принятые на усредненном уровне в соответствии с Положением о проведении планово-предупредительного ремонта сооружений лётных полей аэродромов гражданской авиации, утверждённым МГА СССР. ФГУП ГПИиНИИ ГА «Аэропроект», 1980 г. Классы аэропортов определяются в соответствии с ВНТП 1-85/ МГА СССР (Ведомственные нормы технологического проектирования аэропортов гражданской авиации), 1986 г.

Обзор документа

Планируется классифицировать работы по содержанию, текущему и капитальному ремонту федеральных гражданских аэродромов.

Речь идет, в частности, о содержании и ремонте покрытий различных элементов аэродромов (взлетно-посадочные полосы и др.), а также их инженерной инфраструктуры (грунтовые элементы летного поля, светосигнальное оборудование и т. д.).

Ответственными исполнителями работ по содержанию и текущему ремонту будут операторы аэродромов. При этом они самостоятельно финансируют работы за счет поступления доходов от аэропортовой деятельности.

Работы по капитальному ремонту будут организовывать балансодержатели аэродромов по согласованию с Росавиацией.

Будут установлены правила расчета и порядок предоставления бюджетных ассигнований, а также нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт таких аэродромов.

Для аэродромов класса «В» с типом покрытия асфальтобетон размер таких нормативов составит 2,406 тыс. руб./м2 без учета НДС в ценах 2016 г.

Для аэродромов другого класса и с иным типом покрытия будут применяться коэффициенты, устанавливаемые правилами расчета финансовых затрат на капитальный ремонт.

Будут прилагаться таблицы соответствующих коэффициентов и таблица распределения регионов России по территориальным поясам.

Будут определены расчетные межремонтные сроки ремонта аэродромов.

Источник