Капитальный ремонт объектов капитального строительства курской области
от 22 августа 2013 года N 63-ЗКО
О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области
Принят
Курской областной Думой
20 августа 2013 года
Статья 1. Предмет регулирования Закона
Статья 2.1. Срок возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
1. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее — региональная программа), в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 2 настоящей статьи.
2. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы и включенном в региональную программу при ее актуализации, возникает по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором были официально опубликованы изменения и (или) дополнения в региональную программу, согласно которым этот дом включен в региональную программу.
Статья 3. Порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств
Порядок осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств утверждается Администрацией Курской области.
Статья 4. Порядок установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах
Минимальный размер взноса в расчете на один квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в многоквартирном доме устанавливается Администрацией Курской области ежегодно в срок до 1 декабря года, предшествующего очередному году реализации региональной программы капитального ремонта.
Статья 5. Минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах
Минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, устанавливается в размере тридцати процентов оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, определенной в соответствии с частью 8 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статья 6.1. Передача владельцу специального счета и (или) региональному оператору документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта
Передача владельцу специального счета и (или) региональному оператору всех имеющихся документов и информации, связанных с формированием фонда капитального ремонта, в случаях изменения способа формирования фонда капитального ремонта, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Администрацией Курской области.
Статья 7. Порядок предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет, и региональным оператором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 Жилищного кодекса Российской Федерации, перечень иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, и порядок предоставления таких сведений
1. Порядок предоставления лицом, на имя которого открыт специальный счет, и региональным оператором сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с частью 7 статьи 177 и статьей 183 Жилищного кодекса Российской Федерации, утверждается Администрацией Курской области.
2. В целях осуществления контроля за формированием фонда капитального ремонта региональный оператор обязан представлять в уполномоченный орган государственного жилищного надзора Курской области сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах.
3. Сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, региональный оператор обязан ежемесячно представлять в уполномоченный орган государственного жилищного надзора Курской области в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной Администрацией Курской области.
Сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, региональный оператор обязан представлять в уполномоченный орган государственного жилищного надзора Курской области ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, установленной Администрацией Курской области.
4. Владелец специального счета обязан ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в уполномоченный орган государственного жилищного надзора Курской области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров по форме, установленной Администрацией Курской области.
Статья 7.1. Порядок и сроки представления уполномоченным лицом, указанным в части 3.1 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт
Уполномоченное лицо, указанное в части 3.1 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязано ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять владельцу специального счета сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, по форме, установленной Администрацией Курской области.
Статья 8. Меры государственной поддержки капитального ремонта
1. Государственная поддержка на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее — государственная поддержка капитального ремонта) осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Государственная поддержка капитального ремонта предоставляется на финансирование работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с частью 3 статьи 9 настоящего Закона, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору за счет областного бюджета на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Курской области.
3. Меры государственной поддержки капитального ремонта предоставляются независимо от применяемого собственниками помещений способа формирования фонда капитального ремонта.
4. Порядок и условия предоставления государственной поддержки, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае, если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаются нормативными правовыми актами Администрации Курской области.
Статья 8.1. Особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения
1. Проведение органом государственной власти Курской области, уполномоченным на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать от имени Курской области в качестве собственника жилого помещения государственного жилищного фонда Курской области (далее по тексту — бывший наймодатель), капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в котором требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения, осуществляется путем финансирования за счет средств областного бюджета в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации Курской области, оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме при одновременном соблюдении следующих условий:
1) на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме Курская область выступала в качестве собственника жилого помещения жилищного фонда Курской области;
2) до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату;
3) капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, проведен не был;
4) капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу не проводился за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и (или) местного бюджета.
2. Порядок определения бывшим наймодателем перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме, в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилого фонда, действовавшими на указанную дату, устанавливается нормативным правовым актом Администрации Курской области.
3. Порядок информирования собственников помещений в многоквартирном доме об исполнении бывшим наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также о положениях части 4 статьи 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливается нормативным правовым актом Администрации Курской области.
Статья 9. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
1. Региональная программа утверждается Администрацией Курской области в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки капитального ремонта, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.
2. Региональная программа формируется на срок 30 лет.
Источник
Капитальный ремонт объектов капитального строительства курской области
от 27 декабря 2013 года N 1038-па
Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области
(с изменениями на 2 июня 2021 года)
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 08.07.2014 N 411-па, от 28.07.2014 N 459-па, от 05.08.2014 N 489-па, от 18.11.2014 N 743-па, от 30.11.2015 N 833-па, от 02.12.2016 N 917-па, от 27.12.2017 N 1106-па, от 18.05.2018 N 421-па, от 04.02.2019 N 58-па, от 18.04.2019 N 341-па, от 03.07.2019 N 603-па, от 28.08.2019 N 819-па, от 24.12.2019 N 1338-па, от 18.03.2020 N 253-па, от 08.05.2020 N 481-па, от 11.06.2020 N 591-па, от 24.08.2020 N 854-па, от 27.10.2020 N 1068-па, от 22.12.2020 N 1344-па, от 11.02.2021 N 123-па, от 02.06.2021 N 581-па)
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Курской области от 22 августа 2013 г. N 63-ЗКО «О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области» Администрация Курской области постановляет:
Утвердить прилагаемую Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области.
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 27 декабря 2013 г. N 1038-па
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Администрации Курской области от 02.06.2021 N 581-па)
ПАСПОРТ Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области
— Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области (далее — Программа)
Основания для разработки Программы
— Жилищный кодекс Российской Федерации, Закон Курской области от 22 августа 2013 года N 63-ЗКО «О вопросах организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области»
— комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
— комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Цели и задачи Программы
— основной целью Программы является планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области.
обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Курской области;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов;
приведение многоквартирных домов, участвующих в Программе, в соответствие требованиям энергоэффективности, действующим на момент выполнения капитального ремонта
Сроки реализации Программы
— 2014 — 2043 годы, в 10 этапов
Целевые показатели Программы
— доля капитально отремонтированных многоквартирных домов в общем количестве многоквартирных домов, включенных в Программу
Ресурсное обеспечение Программы
— средства фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, сформированных собственниками помещений в таких домах в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
— средства государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
— средства областного и муниципальных бюджетов
— Фонд «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» (по согласованию), организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, ТСЖ, ЖСК, ЖК и другие специализированные кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах
Ожидаемые конечные результаты Программы
— количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, — 4696;
общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, — 19593,44 тыс. кв. м
— координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
1. Анализ ситуации в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Курской области
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации бремя расходов по надлежащему содержанию многоквартирного дома, включая капитальный ремонт (модернизацию, реконструкцию), должны нести собственники помещений такого дома в долях, соответствующих долям в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Если содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в большинстве городов и поселений Курской области оплачивается собственниками помещений, то капитальный ремонт до настоящего времени финансируется за счет бюджетных средств с долевым участием собственников. При этом выделяемых средств недостаточно для проведения мероприятий по энергосбережению и на приведение многоквартирных домов в надлежащее техническое состояние. Собственники помещений при принятии решения о проведении капитального ремонта дома, вкладывая в него незначительную часть своих средств, практически не контролируют качество ремонта, что снижает эффективность использования бюджетных средств.
В этой связи перед государством стоит задача оптимизировать работу по приведению многоквартирных домов в состояние, соответствующее современным требованиям, в том числе по экономному потреблению ресурсов, путем консолидации финансовых средств собственников, а также передачи всех прав заказа и контроля над исполнителем капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирных домах. Меры государственной поддержки, в случаях ее предоставления, будут способствовать обеспечению своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и формированию системы, при которой собственники помещений в многоквартирном доме в дальнейшем будут самостоятельно решать проблемы содержания, ремонта, модернизации и реконструкции принадлежащего им общего имущества.
За время реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Курская область получила 3,2 миллиарда рублей от государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Капитально отремонтировано 1300 домов общей площадью 3244 кв. м. Улучшили жилищные условия 180227 человек.
Направлявшиеся ранее средства на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов не обеспечивали надлежащих условий их эксплуатации. Капитальный ремонт дома должен проводиться в среднем один раз в 25 лет — 4% жилищного фонда ежегодно.
Состояние жилищного фонда как в целом по России, так и по Курской области в большей части неудовлетворительное. Общее количество многоквартирных домов в Курской области составляет 4696, из них более половины на текущий момент нуждаются в капитальном ремонте. Главная причина неудовлетворительного состояния многоквартирного жилищного фонда — многолетнее отсутствие надлежащего технического обслуживания и достигший критического уровня «недоремонт» домов.
В соответствии с требованиями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации, в Программу включены все многоквартирные дома, расположенные на территории Курской области, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, и домов, имеющих менее пяти квартир, многоквартирные дома, расположенные на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти Курской области по согласованию с Правительством Российской Федерации.
Программа определяет очередность, предельные сроки проведения и перечень работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с требованиями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Курской области, по каждому объекту.
Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основе Порядка применения критериев при определении очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установленных Администрацией Курской области, по каждому объекту общего имущества многоквартирного дома.
2. Цели и задачи, сроки реализации Программы
Целями Программы являются:
планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области;
контроль за своевременностью проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах региональным оператором.
Реализация этих целей позволит обеспечить своевременное проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Курской области;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах;
приведение многоквартирных домов, участвующих в Программе, в соответствие требованиям энергоэффективности, действующим на момент выполнения капитального ремонта.
Решение задач, поставленных Программой, позволит обеспечить проведение капитального ремонта в 4696 домах общей площадью 19593, 44 тыс. кв. м.
Программа реализуется в течение 2014 — 2043 годов поэтапно (3-летними периодами):
1-й этап — 2014 — 2016 годы;
2-й этап — 2017 — 2019 годы;
3-й этап — 2020 — 2022 годы;
4-й этап — 2023 — 2025 годы;
5-й этап — 2026 — 2028 годы;
6-й этап — 2029 — 2031 годы;
7-й этап — 2032 — 2034 годы;
8-й этап — 2035 — 2037 годы;
9-й этап — 2038 — 2040 годы;
10-й этап — 2041 — 2043 годы.
Перенос сроков капитальных ремонтов, указанных в Программе, на более ранние сроки в пределах трехлетних периодов осуществляется в рамках формирования краткосрочных планов и ежегодной актуализации Программы, с учетом фактического состояния жилого фонда и в соответствии с нормами, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсным обеспечением Программы являются средства фонда капитального ремонта, формируемого за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах. Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляется за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных на специальном счете (счетах), кредитов, займов, с применением мер государственной и (или) муниципальной поддержки, средств бюджета субъекта Российской Федерации в порядке и на условиях, которые предусмотрены федеральными законами, законами Курской области, муниципальными правовыми актами.
4. Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, и перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме
Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в Программу, с указанием перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме представлен в приложении к настоящей Программе.
В соответствии с частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
Источник