Глава 8. Подпрограмма «Строительство и капитальный ремонт объектов в сфере физической культуры, спорта и молодёжной политики»
Глава 8. Подпрограмма «Строительство и капитальный ремонт
объектов в сфере физической культуры, спорта и молодёжной политики»
27. Характеристика текущего состояния объектов в сфере физической культуры, спорта и молодёжной политики на территории Сургутского района.
В декабре 2010 года вступили в силу изменения Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», регламентирующие создание и ведение Всероссийского реестра объектов спорта. Новая статья данного закона описывает цели создания реестра, перечень необходимых сведений об объекте. Ключевым нововведением данной статьи является пункт, ограничивающий возможности проведения официальных спортивных и физкультурных мероприятий на объектах спорта, сведения о которых отсутствуют в реестре, за исключением впервые используемых для этих целей. Для включения в реестр необходимо предоставить ряд документов, одним из которых является сертификат соответствия объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Сертификат выдаётся при условии соответствия объекта спорта требованиям техники безопасности, указанным в национальных стандартов и других документах области стандартизации, действующих на территории Российской Федерации (Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»).
В Сургутском районе ощущается острая потребность в строительстве новых спортивных сооружений. Отсутствуют спортивные комплексы в с.п. Ульт — Ягун, Лямина, Угут и т.д. Жители занимаются в спортивных залах общеобразовательных учреждений.
В Сургутском районе нет базы с возможностью проживания для проведения учебно-тренировочных сборов курсантов военно-патриотических, военно-спортивных клубов. Муниципальное казённое учреждение Сургутского района «Комплексный молодёжный центр «Резерв» имеет в оперативном управлении два помещения: подвальное помещение общей площадью 1183,9 кв. м (г.п Федоровский), и здание библиотеки, общей площадью 180,5 кв. м (г.п. Белый Яр). Для развития гражданско-патриотического направления деятельности в рамках Муниципальной программы планируется перепрофилирование здания бывшей вечерней школы по адресу: г.п. Федоровский, ул. Строителей, 9 б, в целях создания Районного центра допризывной подготовки молодёжи на базе муниципального казённого учреждения Сургутского района «Комплексный молодёжный центр «Резерв».
28. Цели, задачи подпрограммы, показатели их достижения.
Целями подпрограммы являются:
1. Обеспечение доступных, безопасных и комфортных условий для занятий физической культурой и спортом.
2. Обеспечение доступных, безопасных и комфортных условий для организации проведения мероприятий в сфере молодёжной политики.
Для достижения поставленных целей поставлены следующие задачи:
1. Обеспечение соответствия спортивных объектов технике безопасности и требованиям, указанным в национальных стандартах и других документах по стандартизации.
2. Соответствие объектов сферы молодёжной политики требованиям государственных надзорных органов.
Показатели достижения результатов:
1. Эффективность использования спортивных объектов. Данный показатель характеризует эффективность использования спортивных сооружений. При расчёте учитывается количество занимающихся, количество часов эксплуатации в сутки, количество дней эксплуатации в год и т.д. Коэффициент эффективности равен единице (1).
2. Количество предписаний государственных надзорных органов. Данные показатели отражают соответствие объектов сферы молодёжной политики требованиям государственных надзорных органов.
29. Основные мероприятия подпрограммы:
— Сертификация и стандартизация спортивных объектов подведомственных учреждений.
Мероприятие направлено на выполнение задачи по обеспечению соответствия спортивных объектов технике безопасности и требованиям, указанным в национальных стандартах и других документах по стандартизации и включает в себя выделение субсидии на проведение сертификации, заключение договоров на предоставление субсидии на проведение сертификации, контроль за использованием субсидии.
— Строительство объектов физической культуры и спорта.
Мероприятие направлено на строительство спортивных объектов на территории Сургутского района, согласно Приложениям 2, 3 к муниципальной программе.
— Капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта.
Мероприятие обеспечивает капитальные ремонты зданий объектов физической культуры и спорта, согласно приложению 4 к муниципальной программе.
— Капитальный ремонт объектов сферы молодёжной политики.
Мероприятие обеспечивает капитальные ремонты зданий объектов молодёжной политики, согласно приложению 4 к муниципальной программе.
— Спортивный комплекс с универсальным игровым залом в пгт. Барсово.
Мероприятие направлено на строительство спортивного объекта в г.п. Барсово.
30. Краткая характеристика отдельных мероприятий подпрограммы.
В рамках подпрограммы отдельных мероприятий не запланировано.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Источник
Строительство спортивных сооружений
Капитальный ремонт
Капитальный ремонт – полный ремонт.
Капитальный ремонт обеспечивает выполнение:
—строительных работ по проекту перепланировки,
—электромонтажных работ по проекту по электроснабжения,
-замены оконных блоков,
-замены входных блоков,
-ремонта мягкой кровли,
-ремонта отопительной системы.
К строительным материалам, применяемым при ремонте, предъявляются основные гигиенические требования: низкая теплопроводимость и звукопроводимость, малая гидроскопичность, достаточная воздухопроницаемость. Исходя из этих требований, выбираются строительные материалы.
При строительстве спортивных сооружений наиболее широко используется железобетон и кирпич, для отделки и облицовки помещений – полимерные материалы. Их выбор обусловлен тем, что они обладают хорошими звуко- термоизоляционными свойствами, удобны для уборки.
При перепланировке помещений должны соблюдаться требования к воздушно – тепловому режиму. Для различных спортивных помещений в соответствии с их функциональным назначением и со спецификой вида спорта установлены свои гигиенические нормы температуры воздушной среды. В основных помещениях ДЮСШ температура воздуха должна соответствовать параметрам таблицы п.7.1.СанПиН 2.4.4.1251-03.
Оптимальные микроклиматические условия в помещениях создаются с помощью отопления и вентиляции.
Основные гигиенические требования к системе отопления Школы. Она должна позволять:
-поддерживать в отдельных помещениях нужную равномерную температуру воздуха при любых колебаниях температуры наружного воздуха;
-поддерживать необходимое качество воздушной среды.
Система отопления спортивных сооружений должна обеспечивать определенную температуру даже в самую холодную погоду. Например, оптимальная температура воздуха для спортивных залов при отсутствии мест для зрителей составляет 15 градусов С. Расчетная температура для раздевалок и душевых, санитарных узлов 25 градусов С.
Микроклиматические условия в спортивных сооружениях во многом зависят и от относительной влажности и подвижности (скорости движения) воздуха. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает водяное отопление низкого давления, которое используется в Школе.
Ремонт отопительной системы ДЮСШ необходим по двум причинам – это длительный срок использования (38 лет) и переустройство, связанное с отоплением в полу, а также необходимостью предусмотреть регулируемое отключение в каждом помещении.
Естественная вентиляция в помещениях осуществляется за счет инфильтрации воздуха, возникающей вследствие различий величин температуры наружного воздуха и температуры воздуха внутри помещений. В здании школы проветривание осуществлялось через фрамуги. С гигиенической точки зрения это целесообразный вариант, так как воздух вначале попадает в верхнюю зону спортивных помещений, там прогревается, а затем уже нагретый поступает в зону дыхания учащихся-спортсменов. Тем самым, обеспечивается защита занимающихся от возможных простудных заболеваний. В соответствии с гигиеническими нормами общая площадь фрамуг в спортивных помещениях должна составлять 1/50 общей площади их пола. В спортзале Школы –1,24 метр квадратный.
Улучшить естественную вентиляцию в спортивных залах ДЮСШ возможно, заменив износившиеся физически устаревшие оконные блоки на оконные блоки из ПВХ профилей: поворотно-откидные с площадью проема 2 метров квадратных.
Но даже при оптимальных условиях естественная вентиляция способна обеспечить лишь 0,5-кратный воздухообмен. Поэтому в спортивных залах желательно установить искусственную вентиляцию.
Искусственной называется такая система вентиляции, при которой воздух перемещается как внутрь спортивного помещения, так и из него при помощи разных вентиляторов.
Выделяется местная и центральная искусственная вентиляции. Для Школы актуальна местная вентиляция, которая предназначена для вентиляции воздуха только одного помещения.
Современная и гигиенически наиболее приемлемая система искусственной вентиляции для ДЮСШ – кондиционирование воздуха. Она автоматически поддерживает в течение достаточного времени заданные оптимальные параметры воздушной среды: температуру, относительную влажность, скорость движения и чистоту воздуха. Воздух, поступающий в кондиционер, подогревается или охлаждается, осушается или, наоборот, увлажняется, очищается от пыли и бактерий и подается в помещение с заданной определенной скоростью. Что создаст благоприятные условия для обучающихся.
В спортивных сооружениях применяется естественное и искусственное освещение. Освещение спортивных сооружений должно отвечать следующим основным гигиеническим требованиям:
-достаточным по уровню, равномерным, без бликов;
-спектр искусственного освещения должен приближаться к дневному свету;
-искусственное освещение должно быть равномерным не мерцающим.
Естественное освещение спортивных сооружений. Его источник – солнечные лучи. Один из широко применяемых в гигиенической практике показатель естественной освещенности спортивных сооружений – световой коэффициент. Это отношение общей площади окон к общей площади пола. Световой коэффициент выражается дробью, в числителе – общая площадь окон (без рам и оконных переплетов) в метрах квадратных, в знаменателе общая площадь пола в метрах квадратных. Для спортивных залов световой коэффициент составляет не менее 1/6, раздевалок 1/10 и душевых 1/11.
Искусственное освещение спортивных сооружений. Для этого используются люминесцентные лампы и энергосберегающие лампы «Светорезерв».
В сравнении с лампами накаливания люминесцентные лампы имеют следующие преимущества:
-их световой спектр значительно ближе к солнечному;
-они дают более «мягкий», рассеянный и равномерный свет с почти полным отсутствием теней и бликов на освещаемой поверхности;
-их яркость во много раз меньше, чем у ламп накаливания (это позволяет применять их в спортивных сооружениях без абажуров).
В сравнении с лампами накаливания лампы «Светорезерв» имеют следующие преимущества:
— потребление электроэнергии в 5 раз меньше;
-рабочий резерв в 5 раз больше;
-периодичность включения не влияет на срок службы;
-совершенно безопасны в пожарном отношении (температура колбы +55С);
-не содержит вредных компонентов, относится к благоприятным промышленным изделиям.
В соответствии с гигиеническими нормами коэффициент пульсации уровня освещенности на плоскостных сооружениях для спортивных игр не должен быть более 15%, тенниса и хоккея –10%, легкой атлетики бега на коньках –20%. Уровень освещенности в ДЮСШ должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к учреждениям дополнительного образования детей Сан ПиН 2.4.4.1251-03.
В соответствии с правилами устройства электроустановок в зданиях линии групповой сети, прокладываемые от групповых, этажных щитков до светильников общего освещения, штепсельных розеток, должны выполняться трехпроводными (фазный — L, нулевой рабочий — N, нулевой защитный – РЕ проводник) пункт 7.1.36. ПУЭ. В зданиях следует применять кабели и провода с медными жилами пункт 7.1.34. ПУЭ.
Светильники в помещениях располагаются параллельно светонесущей стене. Для общего освещения следует применять светильники следующих типов: ЛС002-2*40, ЛП028-2*40, ЛП034-4*36, ЦСП-5-2*40 (СП №1567 –76). В спортивных залах следует предусматривать отключение светильников рядами, либо плавное или ступенчатое регулирование в зависимости от естественного освещения.
Для дополнительной защиты от сверхтока, короткого замыкания, при снижении уровня изоляции на розеточную сеть предусматривается установка узла защитного отключения (УЗО) с номинальным током срабатывания не более 30 А.
Выполнить замену щитов освещения ЩО и распределительных щитов ЩР.
На путях эвакуации должно быть предусматривается аварийное и эвакуационное освещение.
С учетом выше изложенного, в ДЮСШ планируется провести электромонтажные работы по полной реконструкции электроснабжения. Работы выполняются согласно проекта, который выполняется по техническому заданию в соответствии с требованиями ПУЭ, СниП 23-05-95, Сан ПиН 2.21/21.1.1278-03, СП 31-110-2003. Проект должен быть согласован в Межрегиональном территориальном Управлении технологического и экологического надзора Ростехнадзора.
В целях пожарной безопасности в здании следует предусмотреть автоматическую пожарную сигнализацию во всех помещениях, за исключением помещений с мокрыми процессами.
Ремонт мягкой кровли необходим для устранения течи и для восстановления теплоизоляции. Нарушение теплоизоляции приводит к появлению сосулек, которые создают опасную зону.
Работы будут проводиться поэтапно.
После проведения работ по капитальному ремонту в здании образуются следующие группы помещений:
-основные помещения (специализированные залы);
-вспомогательные помещения (помещения санитарно-гигиенического назначения, комнаты для отделений футбол, хоккей, настольный теннис, легкая атлетика).
Выполнение капитального ремонта решает такие задачи как:
Соблюдение гигиенических требований.
Создание оптимальных микроклиматических условий.
Создание безопасных условий.
Все это создает необходимые условия для учебно-тренировочного процесса.
Источник
О применении ПСНО при выполнении работ по ремонту и реконструкции жилья и спортивных сооружений
Автор: Кошкина Т. Ю., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
Начиная с 01.01.2021 предприниматели вправе применять ПСНО в отношении деятельности по реконструкции или ремонту существующих жилых и нежилых зданий, а также спортивных сооружений (пп. 12 п. 2 ст. 346.43 НК РФ). На каких объектах можно выполнять работы по реконструкции и ремонту? Ответ на этот вопрос не так прост, как это может показаться.
Напомним, прежняя редакция названной нормы позволяла в рамках патента выполнять работы по ремонту жилья и других построек. И даже эта короткая формулировка на практике повлекла споры: какие объекты считать жильем? Что понимается под другими постройками?
Ответы на данные вопросы выработала судебная практика, однако многим предпринимателям это стоило значительных денег: придя к выводу о необоснованности применения ПСНО, проверяющие начисляли недоимки, пени и штрафы (по УСНО или ОСНО), а суды подтверждали законность действий налоговых органов.
Обратите внимание: до 01.01.2021 под действие патента не подпадало выполнение работ:
в строящихся жилых домах, разрешение на ввод в эксплуатацию которых не было получено;
на объектах (постройках), не связанных с проживанием граждан.
Суды (включая ВС РФ) и Минфин единодушны в том, что первоначальная редакция пп. 12 п. 2 ст. 346.43 НК РФ применима в отношении ремонтных работ, выполняемых в существующих домах (а не в строящихся МКД) и на объектах, предназначенных для обслуживания жилья (а не на производственных объектах, в офисных помещениях и административных зданиях).
В частности, такая позиция выражена:
в п. 20 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением гл. 26.2 и 26.5 НК РФ в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденного Президиумом ВС РФ 04.07.2018;
в определениях ВС РФ от 29.12.2020 № 306-ЭС20-20386 по делу № А72-15626/2019, от 21.09.2020 № 306-ЭС20-13612 по делу № А65-30155/2019 и др.;
в письмах Минфина России от 09.11.2020 № 03-11-11/97474, от 23.03.2020 № 03-11-11/22267, от 03.12.2019 № 03-11-11/93783, от 06.08.2019 № 03-11-11/58887 и т. д.
Что можно сказать о действующей в 2021 году формулировке, позволяющей получать патент на осуществление деятельности по реконструкции или ремонту существующих жилых и нежилых зданий, а также спортивных сооружений?
Во-первых, выражение «реконструкции или ремонту» удобно, включает реконструкцию, текущий и капитальный ремонт. Это позволит избежать споров из-за классификации работ (такие споры возникают, например, в связи с разным порядком учета затрат в целях применения УСНО и налогообложения прибыли организаций).
Во-вторых, выражение «существующих жилых и нежилых зданий» означает, что работы должны выполняться в имеющихся (ранее завершенных строительством) зданиях, а не на вновь возводимых объектах.
В-третьих, неизбежен вопрос: что понимать под спортивными сооружениями? По нашему мнению, можно руководствоваться СП 332.1325800.2017. Свод правил. Спортивные сооружения. Правила проектирования, который утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 14.11.2017 № 1536/пр. В пункте 1.2 данного свода правил указано, что положения документа распространяются на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых спортивных сооружений: ледовых арен, многофункциональных спортивных комплексов с универсальными спортивными залами, плоскостных спортивных сооружений, спортивных закрытых тиров, включенных в Классификатор объектов спорта, утвержденный Приказом Минспорта России от 25.02.2016 № 172, и приведенных в приложениях А и Б. Таким образом, к спортивным сооружениям относятся, например, физкультурно-оздоровительные комплексы (ФОКи), стадионы, бассейны, спортивные залы, велотреки, горнолыжные и конноспортивные комплексы, теннисные корты, спортивные поля и площадки.
Полагаем, в ближайшее время по вопросам применения обновленной редакции пп. 12 п. 2 ст. 346.43 НК РФ выскажется и Минфин.
Источник