Капитальный ремонт общежития документация

Ремонт отдельных помещений в здании: текущий или капитальный?

Natali_ua / Depositphotos.com

Казначейство признало нецелевым расходованием бюджетных средств оплату стоимости капитального ремонта комнат и коридоров общежития, произведенную учреждением за счет целевой субсидии по КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного имущества». Использованные не по целевому назначению средства потребовали вернуть в бюджет.

По мнению ревизоров, фактически выполненные работы являются текущим ремонтом, и их следовало оплачивать счет КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг. «. Основной аргумент проверяющих: отремонтированные помещения не являются самостоятельными объектами недвижимости, а при определении вида ремонта – текущий или капитальный – первостепенным фактором является именно общая площадь здания, учтенного на балансе учреждения в качестве объекта основных средств.

Однако судьи на двух уровнях рассмотрения дела с таким походом не согласились (Постановление Седьмого ААС от 23 января 2020 г. № 07АП-12772/19).

Квалифицируя ремонт комнат в общежитии как текущий или капитальный, следует исходить из действующих правил и норм. Так, исходя из норм ст. 16 Жилищного кодекса и ст. 92 ЖК РФ подлежащие ремонту жилые помещения в общежитии следует рассматривать самостоятельно с учетом их площади, а не площади всего здания. Данный вывод подтверждается также материалами выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте «Общежитие», где каждая жилая комната имеет свой кадастровый номер.

Кроме того, поскольку общежития относятся к специализированным жилым помещениям, судьи обратили внимание, что в данном случае в целях определения вида ремонта следует руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. В соответствии с ними к текущему ремонту относится восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками, в то время как в рассматриваемой ситуации первичные документы учреждения подтверждают восстановление отделки стен по всей площади ремонтируемых комнат, что свидетельствует о том, что произведённый ремонт не может быть квалифицирован как текущий.

Основываясь также на анализе Ведомственных строительных норм, суд отметил, что одни и те же виды работ могут выполняться как в рамках капитального, так и текущего ремонта. Однако для квалификации проведенных работ значение имеют не их виды или наименования, а цель проведения ремонта, общий объем работ и последствия для ремонтируемого объекта. В данном случае выполненные по договору работы по ремонту комнат в полном объеме соответствуют понятию капитальный ремонт, что также следует из содержания договоров и первичных документов (локальных сметных расчетов, актов формы КС-2).

Учитывая перечисленное, суд пришел к выводу о признании результатов проверки Казначейства недействительными.

В этой связи напомним о недавнем определении Верховного Суда РФ, вынесенном по итогам рассмотрения схожего дела о квалификации ремонтных работ. Мы рассказывали о нем в новостном материале 18 декабря прошлого года. Тогда одним из аргументов при вынесении решения о признании проведенных работ текущим ремонтом стал тот факт, что ремонту подлежали только отдельные помещения или элементы здания, а не все здание в целом. Но при этом среди прочих доводов было документальное оформление работ – учреждение не располагало документацией, относящейся к понятию «капитальный ремонт» (в частности, актами формы КС-2).

Источник

Капитальный ремонт общежития документация

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Распоряжение Правительства Москвы от 23 августа 2010 г. N 1745-РП «О мерах по проведению капитального ремонта специализированного жилищного фонда (общежитий, расположенных в отдельно стоящих зданиях), находящегося в государственной собственности города Москвы, без отселения граждан»

В соответствии с Гражданским, Бюджетным и Жилищным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Москвы от 30 июня 2009 г. N 642-ПП «О создании Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник», а также в целях проведения комплекса мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, находящемся в государственной собственности города Москвы, повышения эффективности использования жилых помещений специализированного жилищного фонда:

1. Принять предложение Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы о проведении в 2010 и последующие годы капитального ремонта специализированного жилищного фонда (общежитий, расположенных в отдельно стоящих зданиях), находящегося в государственной собственности города Москвы (далее — общежития), без отселения граждан.

2. Утвердить адресный перечень общежитий (п. 1), подлежащих капитальному ремонту в 2010-2011 гг. за счет средств бюджета города Москвы (приложение).

3. Установить, что Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств и обеспечивает координацию работ по капитальному ремонту общежитий (п. 2).

4. Возложить функции государственного заказчика на выполнение работ по капитальному ремонту общежитий (п. 2) в 2010 и последующие годы на Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник» (ГБУ «Жилищник»).

5.1. До 1 сентября 2010 г. обеспечить размещение в установленном порядке государственного заказа по выбору подрядной организации на разработку технического заключения и проектно-сметной документации на капитальный ремонт общежитий (п. 2).

5.2. В I квартале 2011 г. по результатам выполнения п. 5.1 настоящего распоряжения и положительного заключения Мосгосэкспертизы обеспечить размещение государственного заказа по выбору подрядной организации на выполнение работ по капитальному ремонту общежитий (п. 2).

6. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы:

6.1. Осуществить в 2010 году финансирование мероприятий (п. 5.1) за счет и в пределах средств бюджета города Москвы, выделяемых Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы на указанные цели по статье «Внепрограммные мероприятия по капитальному ремонту жилищного фонда», в объеме до 250 млн. рублей.

6.2. Осуществлять в 2011 и последующих годах оплату мероприятий по капитальному ремонту общежитий (п. 2) за счет и в пределах средств бюджета города Москвы, выделяемых Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы по статье «Внепрограммные мероприятия по капитальному ремонту жилищного фонда».

6.3. При формировании проекта бюджета города Москвы на 2011 и последующие годы предусматривать средства на работы по капитальному ремонту общежитий (п. 6.2).

7. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, ГБУ «Жилищник» совместно с Мосжилинспекцией ежегодно до 1 октября формировать списки общежитий, подлежащих капитальному ремонту на следующий год согласно актам обследования, техническим заключениям о состоянии конструктивных элементов и инженерных систем, согласно выделяемому финансированию.

8. ГБУ «Жилищник» начиная с 2011 года ежеквартально предоставлять информацию в Мосжилинспекцию о завершенных работах по капитальному ремонту общежитий (п. 2).

9. Мосжилинспекции ежегодно до 25 декабря вносить изменения в данные о техническом состоянии специализированного жилищного фонда на основании предоставленной ГБУ «Жилищник» информации о выполненных работах по капитальному ремонту общежитий.

10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П.

И.о. Мэра Москвы

В.И. Ресин

Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 23 августа 2010 г. N 1745-РП

Адресный перечень
общежитий, подлежащих капитальному ремонту в 2010-2011 гг. за счет средств бюджета города Москвы

NN п/п	Адрес	АО	Район	Общая площадь, кв.м	Серия дома
1	2	3	4	5	6
1.	7-я Текстильщиков ул., д. 3/1	ЮВАО	Текстильщики	4189	инд.
2.	Народного Ополчения ул., д. 42, к. 2	СЗАО	Щукино	4016	инд.
3.	Старокаширское ш., д. 2, корп. 4	ЮАО	Нагатино-Садовники	3822	инд.
4.	Вешняковская ул., д. 8, корп. 1	ВАО	Вешняки	7393	II-49
5.	Вешняковская ул., д. 8, корп. 2	ВАО	Вешняки	7398	II-49
6.	Ярославское ш., д. 114, корп. 2	СВАО	Ярославский	9371	повт. прим.
7.	Костромская ул., д. 20	СВАО	Бибирево	15398	1605
8.	Карельский б-р, д. 4, корп. 2	САО	Дмитровский	3635	II-49
9.	Аминьевское ш., д. 15	ЗАО	Очаково-Матвеевское	12660	инд.
10.	Аминьевское ш., д. 17	ЗАО	Очаково-Матвеевское	12145	инд.
11.	Авиаторов ул., д. 7, корп. 1	ЗАО	Солнцево	9020	повт. прим.
12.	Авиаторов ул., д. 11, корп. 1	ЗАО	Солнцево	7366	инд.
13.	50-лет Октября ул., д. 2, корп. 1	ЗАО	Солнцево	6750	инд.
14.	Введенского ул., д. 15, корп. 6	ЮЗАО	Коньково	5860	инд.
15.	Введенского ул., д. 15, корп. 3	ЮЗАО	Коньково	5867	инд.
16.	Введенского ул., д. 15, корп. 4	ЮЗАО	Коньково	5825	инд.
17.	Введенского ул., д. 15, корп. 5	ЮЗАО	Коньково	5819	инд.
18.	Волочаевская ул., д. 18	ЮВАО	Лефортово	11029	повт. прим.
19.	Генерала Берзарина ул., д. 6, корп. 1	СЗАО	Щукино	4007	инд.
20.	Зеленодольская ул., д. 6	ЮВАО	Рязанский	3992	инд.
21.	Каширское шоссе, д. 11, корп. 3	ЮАО	Нагатино-Садовники	4058	инд.
22.	Кржижановского ул., д. 15, корп. 3	ЮЗАО	Академический	4587	инд.
23.	Кржижановского ул., д. 17, корп. 3	ЮЗАО	Академический	3959	инд.
24.	Кржижановского ул., д. 18, корп. 2	ЮЗАО	Академический	4092	инд.
25.	Кржижановского ул., д. 18, корп. 3	ЮЗАО	Академический	4424	инд.
26.	Кржижановского ул., д. 24/35, корп. 2	ЮЗАО	Академический	4038	инд.
27.	Нижняя Первомайская ул., д. 62	ЮЗАО	Академический	4159	инд.
28.	Лихоборские Бугры ул., д. 9, корп. 2	САО	Коптево	3951	инд.
29.	Михалковский 3-й пер., д. 15	САО	Коптево	3994	инд.
30.	Наташи Ковшовой ул., д. 5/2	ЗАО	Очаково-Матвеевское	4637	инд.
31.	Ореховый бульв., д. 22, корп. 2	ЮАО	Зябликово	7200	повт. прим.
32.	Очаковское ш., д. 6, корп. 1	ЗАО	Очаково-Матвеевское	3519	инд.
33.	Б. Черемушкинская ул., д. 40, корп. 2	ЮЗАО	Академический	4012	инд.
34.	Шоссейная ул., д. 22	ЮВАО	Печатники	6995	инд.
35.	Юрловский пр., д. 27 Б	СВАО	Отрадное	6966	1-515
36.	Ярославское ш., д. 116, корп. 1	СВАО	Ярославский	10837	II-68
Итого:	226990

Распоряжение Правительства Москвы от 23 августа 2010 г. N 1745-РП «О мерах по проведению капитального ремонта специализированного жилищного фонда (общежитий, расположенных в отдельно стоящих зданиях), находящегося в государственной собственности города Москвы, без отселения граждан»

Текст распоряжения размещен на официальном сервере Правительства Москвы в Internet www.mos.ru

Обзор документа

В 2010 и последующие годы планируется провести капитальный ремонт специализированного жилищного фонда (общежитий, расположенных в отдельно стоящих зданиях), находящегося в государственной собственности города, без отселения граждан.

Утвержден адресный перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту в 2010-2011 гг. за счет средств бюджета города.

Главным распорядителем бюджетных средств и координатором работ является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

В 2010 г. на указанные цели планируется затратить до 250 млн. руб.

Источник