Капитальный ремонт от 30 декабря 2013

от 30 декабря 2013 года N 590

Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края

(с изменениями на 27 октября 2020 года)

В соответствии с частью 2 статьи 166, частью 1 статьи 168, частью 3 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 44 Устава Забайкальского края, пунктом 2 статьи 3, частью 2 статьи 17 Закона Забайкальского края от 29 октября 2013 года N 875-ЗЗК «О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края», в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края, Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края.

Губернатор Забайкальского края
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ

Утверждена
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 30 декабря 2013 г. N 590

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края (далее — Программа)

Дата утверждения Программы

Постановление Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2013 года N 590 «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края»

Основание для разработки программы

пункт 2 статьи 3 Закона Забайкальского края от 29 октября 2013 года N 875-ЗЗК «О регулировании отдельных вопросов обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края (далее — Закон Забайкальского края о капитальном ремонте)

Государственный заказчик Программы

Правительство Забайкальского края

Основной разработчик программы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи Забайкальского края (далее — Министерство)

Цели и задачи Программы

Цели: улучшение технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Забайкальского края (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику) (далее — многоквартирные дома), за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

планирование предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета Забайкальского края, местных бюджетов;

контроль своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором, осуществляющим деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Забайкальского края (далее — региональный оператор).

Задачи: эффективное планирование, организация и обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан;

улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов;

проведение информационно-разъяснительной работы с населением

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества (комплексный либо отдельных видов услуг и (или) работ)

Срок реализации Программы

2014 — 2043 годы

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате выполнения мероприятий программы ожидается:

проведение своевременного капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Забайкальского края

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В настоящее время техническое состояние большого количества многоквартирных домов в Забайкальском крае не соответствует современным требованиям, предъявляемым к техническим характеристикам жилищного фонда. Главная причина плохого состояния многоквартирного жилищного фонда — многолетнее отсутствие надлежащего технического обслуживания.

Актуальность принятия настоящей Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью объектов жилищного фонда, экономические — с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.

В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации процессов планирования капитального ремонта.

Реализация указанных принципов должна обеспечить проведение капитального ремонта жилищного фонда с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов.

В Забайкальском крае для доведения состояния жилищного фонда до нормативного уровня необходимо более 25 млрд. рублей, учитывая, что в капитальном ремонте нуждается более 70% многоквартирных домов.

На территории Забайкальского края в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2008 — 2013 годах было отремонтировано 1232 многоквартирных *** общей площадью 2448,32 тыс. кв.м. Несмотря на серьезные меры, принятые в Забайкальском крае за последние годы, динамика роста количества домов, требующих ремонта, опережает динамику роста количества отремонтированных многоквартирных домов.

Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет провести комплекс организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий для достижения поставленной цели, а также позволяет скоординировать деятельность всех участников процесса.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями Программы являются:

улучшение технического состояния многоквартирных домов, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

контроль своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Для достижения указанных целей планируется выполнение мероприятий, направленных на решение следующих задач:

эффективное планирование, организация и обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан;

улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов;

проведение информационно-разъяснительной работы с населением.

В результате реализации мероприятий Программы будут созданы безопасные и благоприятные условия проживания граждан во всех многоквартирных домах.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ И (ИЛИ) РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, включает в себя:

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

ремонт фундамента многоквартирного дома;

Дополнительно за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, финансируются:

услуги и (или) работы по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе на ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

услуги и (или) работы по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, выявленными объектами культурного наследия, в том числе на ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

услуги по осуществлению строительного контроля;

Источник

Капитальный ремонт от 30 декабря 2013

от 30 декабря 2013 года N 1502

Об утверждении региональной программы капитального ремонта на период с 2014 по 2043 годы

(с изменениями на 18 июня 2021 года)

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 06.05.2014 N 456, от 29.07.2014 N 770, от 12.11.2014 N 1157, от 19.06.2015 N 577, от 18.08.2015 N 812, от 15.10.2015 N 1031, от 30.10.2015 N 1076, от 21.12.2015 N 1264, от 27.07.2016 N 634, от 21.12.2016 N 1140, от 04.10.2017 N 846, от 05.10.2018 N 746, от 06.08.2019 N 557, от 18.03.2020 N 165, от 08.10.2020 N 661, от 18.06.2021 N 370)

В соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Владимирской области от 06.11.2013 N 121-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области» и в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области, постановляю:

1. Утвердить региональную программу капитального ремонта на период с 2014 по 2043 годы согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

(п. 2 в ред. постановления администрации Владимирской области от 18.03.2020 N 165)

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 30.12.2013 N 1502

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА НА ПЕРИОД С 2014 ПО 2043 ГОДЫ

1. Паспорт программы

— региональная программа капитального ремонта на период с 2014 по 2043 годы

Основание для разработки программы

— Жилищный кодекс Российской Федерации, Закон Владимирской области от 06.11.2013 N 121-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области»

— администрация Владимирской области

— некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области»

— улучшение технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Владимирской области;

— обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

— улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов;

— улучшение комфортности проживания граждан в многоквартирных домах

Сроки реализации программы

Программа реализуется непрерывно на протяжении 2014 — 2043 годов

— некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области»;

— управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, управляющие организации, являющиеся владельцами специальных счетов

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 18.08.2015 N 812, от 30.10.2015 N 1076)

Источники финансирования программы

Средства собственников помещений в многоквартирных домах, уплачиваемые ими в виде обязательных ежемесячных взносов на капитальный ремонт. Средства областного и местных бюджетов в виде государственной и муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, предусмотренные в соответствующих бюджетах на очередной финансовый год

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 06.05.2014 N 456)

Ожидаемые конечные результаты программы

Проведение капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также домов, в которых имеется менее чем пять квартир

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 18.06.2021 N 370)

Контроль и управление программой

— Департамент жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области;

— Инспекция государственного жилищного надзора Владимирской области

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 18.06.2021 N 370)

2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

В настоящее время на территории Владимирской области техническое состояние общего имущества большинства многоквартирных домов не соответствует современным требованиям, предъявляемым к качеству жилого фонда. Основной причиной неудовлетворительного технического состояния многоквартирных домов является многолетнее отсутствие капитального ремонта несущих конструкций и инженерно-технических систем, а также ненадлежащее обслуживание общего имущества.

Жилищный фонд в области имеет тенденцию к старению и ветшанию, что обостряет проблему по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов. Имеющийся многоквартирный жилой фонд снижает уровень безопасности и комфортности проживания граждан.

Анализ существующего положения дел в жилищном хозяйстве Владимирской области показывает, что необходимо осуществлять планомерные действия по проведению капитального ремонта крыш, фасадов, подвальных помещений, внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, установке коллективных приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), по замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонта лифтовых шахт.

В связи с изменениями в порядке финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, введенными Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт необходимо принятие на региональном уровне долгосрочной программы капитального ремонта.

Реализация программных мероприятий позволит создать постоянно действующую систему капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

С целью реализаций положений Жилищного кодекса РФ о региональном операторе, постановлением Губернатора области от 15.04.2013 N 427 создана некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области», основной целью деятельности которой является организация проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории региона.

В соответствии с Законом Владимирской области от 06.11.2013 N 121-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области» региональная программа формируется на 30-летний срок, необходимый для проведения капитального ремонта во всех многоквартирных домах Владимирской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Таким образом, использование программного метода является не только единственно возможным способом достижения задачи приведения жилого фонда в надлежащее техническое состояние, но и прямо продиктованным законом методом организации капитального ремонта многоквартирных домов на плановой основе.

Общие показатели капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с разбивкой по видам работ (услуг) по капитальному ремонту в разрезе муниципальных образований приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

3. Цели программы

Основными целями реализации программы являются:

— обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

— улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества многоквартирных домов;

— улучшение комфортности проживания граждан в многоквартирных домах.

Достижение указанных целей невозможно без долгосрочного планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Предполагается, что участниками программы, реализующими на плановой основе программные мероприятия, станут:

— Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области;

— управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, являющиеся владельцами специальных счетов и осуществляющие управление многоквартирными домами.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 30.10.2015 N 1076)

4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий представляет собой перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Владимирской области, подлежащих капитальному ремонту в установленные сроки, и приводится в приложении N 2 к настоящей программе.

Перечень подлежит ежегодной актуализации в порядке, установленном областным законом.

Очередность осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основании сведений технических (кадастровых) паспортов многоквартирных домов.

Критерии приоритетности видов работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяются исходя из процента износа конструктивных элементов такого дома и даты последнего проведения капитального ремонта.

Объемы мероприятий программы, перечень многоквартирных домов и виды ремонтов носят расчетный характер и подлежат уточнению с учетом фактически собранных на проведение капитального ремонта средств собственников помещений в многоквартирных домах на счете регионального оператора и на специальных счетах, а также решений общих собраний собственников по определению видов работ и в случае уточнения критериев определения очередности проведения капитального ремонта.

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах в виде уплачиваемых ими обязательных ежемесячных взносов.

Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой за счет средств бюджетов всех уровней в порядке, установленном законодательством.

6. Оценка эффективности и контроль за ходом реализации программы

Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации.

Показателем эффективности реализации программы является число многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества за отчетный период, по сравнению с количеством домов, капитальный ремонт которых запланирован на очередной год.

Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет Департамент жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 18.06.2021 N 370)

Мониторинг технического состояния многоквартирных домов осуществляется Инспекцией государственного жилищного надзора Владимирской области.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 18.06.2021 N 370)

Источник