Капитальный ремонт отсрочка платежа

Нужно ли платить взносы на капремонт в новостройках?

Возможность получения отсрочки взносов на капремонт в новых домах предусмотрена в п. 5.1. ст. 170 ЖК. Норма гласит, что взносы на капитальный ремонт в новостройках могут не взиматься в течение срока, определенного областной программой, но не более 5 лет.

Только что возведенный объект недвижимости – прекрасное место для проживания. Коммуникации новостроек в идеальном состоянии, лифты и подъезды не тронуты местными художниками, лестничные пролеты радуют глаз чистой и ухоженностью. Текущий, а тем более капитальный ремонты, кажутся далеким будущим.

Но, в ежемесячном платежном документе кроме счета за использованные коммунальные блага, житель новостройки может увидеть строку «капремонт». Насколько законно это требование? Что гласит о взносах на капремонт в новых домах действующее законодательство?

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

Нормативная база

В соответствии с Градостроительным Кодексом понятие «капитальный ремонт» объединяет в себе мероприятия, предусматривающие замену и восстановление конструктивных элементов дома.

Статья 169 Жилищного Кодекса требует погашения взносов на капитальный ремонт в многоквартирных домах (МКД). Оформлением квитанций должен заниматься региональный оператор или уполномоченная организация (ст. 171 ЖК РФ).

На основании ст. 189 жилищного законодательства жильцы могут принять решение о необходимости осуществления ремонтных мероприятий до момента наступления установленного срока, но окончательный вердикт должна вынести администрация. Если на счете скопилась необходимая сумма, то сбор дополнительных средств на капремонт не потребуется.

Собственник, не соблюдающий регулярность внесения платежей на капремонт, обязан погасить задолженность в течение 5 месяцев с даты получения сообщения от надзорного органа (ст. 173 ЖК РФ).

Какие дома считаются новостройками?

Охарактеризовать новостройку можно только по сроку её сдачи, а не по внешнему виду, состоянию инфраструктуры или работоспособности коммуникаций инженерного предназначения.

Новостройка может располагать отсрочкой платежей на будущий капитальный ремонт, но не обязательно. Окончательный результат зависит от региональных нормативных актов.

Нужно ли платить взносы на капремонт в новых домах?

Практически каждого владельца квартиры в новом доме волнует вопрос: нужно ли платить сбор на капитальный ремонт? Все зависит от региона, в котором расположено строение.

Возможность получения отсрочки предусмотрена в п. 5.1. ст. 170 ЖК. Норма гласит, что взносы на капремонт в новостройках могут не взиматься в течение срока, определенного областной программой, но не более 5 лет.

Жилищное законодательство снимает с граждан обязанность по внесению платежей на капитальный ремонт дома в следующих случаях:

• аварийность и необходимость сноса жилого строения, признанная в официальном порядке (ст. 169 ч. 2);
• принятие владельцами квартир решения копить средства на ремонт на специальном счете (ст. 170 ч. 8);
• изъятие государством объекта недвижимости и земель, на которых он расположен.

Наступление обстоятельств не освобождает граждан от погашения скопившихся долгов. С отдельных категорий лиц Жилищный Кодекс полностью или частично снимает обязанность по оплате капительного ремонта, но владельцы квартир в новостройках, не располагающие дополнительными привилегиями, к ним не относятся.

Когда в новостройках наступает обязанность оплаты взносов на капитальный ремонт?

Жилищный Кодекс, а именно, п. 5.1. ст. 170 позволяет местным властям разработать и утвердить свою программу, в том числе определяющую срок, в течение которого владельцы нового жилья могут не собирать деньги на будущее восстановление конструкций и ремонт инженерных систем. Максимальная продолжительность периода составляет 5 лет. Отметка выбрана не случайно, так как выявление каких-либо недостатков в течение этого срока должен устранять застройщик (ФЗ № 214 ч. 5 ст. 7).

Если дом не стал участником регионального проекта об отсрочке взносов на капремонт, то жильцы новостройки должны вносить средства на будущее капительное строительство с момента начала эксплуатации.

Сумма взносов на капремонт в новостройках

Величина взноса на капитальные ремонтные работы в новых домах напрямую зависит от порядка формирования этого фонда.

Кто собирает средства	Сумма платежа
Жильцы МКД на специальном счете	Размер выплаты определяют собственники жилья путем голосования. Сумма должна соответствовать тарифу, действующему в регионе.
Региональный оператор	Оговорена в нормативном акте, принятом субъектом РФ.

Величина выплаты может варьироваться в зависимости от состояния жилья в регионе. Муниципальная власть устанавливает минимальную ставку за 1 м 2 жилья, а окончательный размер определяется на основании:

• площади помещения;
• типа строения.

Например, если плата за 1 кв. м. в области равна 6 руб., то за 60 кв. м. владелец квартиры должен ежемесячно вносить 360 рублей.

Последствия неуплаты

Владелец жилья обязан платить за блага цивилизации не позднее 10 числа месяца, следующего за тем, в котором были оказаны услуги. Формирование фонда капитального ремонта входит в состав основной квитанции и подлежит оплате в аналогичном порядке.

Игнорирование требований может обернуться следующими наказаниями:

• долг по взносам на капремонт до 2-х месяцев наказывается пеней, рассчитанной в соответствии с нормами ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ;
• просрочка более 6 месяцев может обернуться вынесением судебного решения, в соответствии с которым неплательщик обязан не только погасить задолженность, но и уплатить пеню, штраф и понесенные издержки;
• в случае не соблюдения требований служителей Фемиды, в ситуацию вмешиваются приставы, полномочия которых позволяют: арестовать денежные счета или имущество, запретить неплательщику покидать пределы Родины и т.д.

Закон не позволяет лишать неплательщика единственной недвижимости.

Владельцы квартир в домах, только что сданных в эксплуатацию, также должны копить на будущие капитальные работы, за исключением: периода действия отсрочки, признания дома аварийным или изъятия земли и помещений в собственность государства.

Отсрочка по оплате взносов на капремонт нового дома

Многие собственники первичного жилья не согласны с требованием об оплате капитального ремонта, утвержденном на законодательном уровне. В этом нет ничего удивительного, ведь строительные работы завершились совсем недавно, да и в соответствии с современными требованиями, застройщик несет ответственность за возведенный объект в течение 5 лет.

На основании официально зафиксированного мнения большинства, собственники квартир в новом доме могут ходатайствовать о переносе срока старта сбора средств на будущие капитальные работы. Оформленное заявление следует сдать на рассмотрение в жилищную комиссию. На основании оценки состояния жилого строения, а также рассмотрения доводов владельцев недвижимости, специалисты оформляют разрешение на определенное время или составляют обоснованный отказ.

На перенос срока начисления платежей не могут рассчитывать жители многоквартирных домов, период эксплуатации которых уже превысил 5 лет.

Взносы на капремонт в новостройках Москвы и Московской области

Размер платежа на капитальный ремонт определяет Правительство Московской области ежегодно в рамках реализации регионального проекта. Величина взноса напрямую зависит от ставки в рублях на 1 кв. м. жилья, принадлежащего собственнику.

По мнению местных властей граждане, проживающие в Московской области, должны ежемесячно платить по 9,07 руб./кв.м. на планируемые капитальные ремонтные работы. Для столичных собственников аналогичная ставка в 2018 г. составляет 17 руб./кв.м.

Действующее законодательство обязывает всех жильцов квартир в МКД оплачивать квитанции, в том числе и за капремонт. Требование не распространяется только на малообеспеченных граждан, пользующихся материальной поддержкой государства, ветеранов военных действий и заслуженных работников.

Взносы на капремонт в новостройках в СПб

В апреле 2017 года депутаты Санкт-Петербурга рассматривали разные варианты, касающиеся срока и порядка внесения взносов на капремонт. Например, со стороны парламентской оппозиции постоянно звучало предложение о применении отсрочки платежа на капительные ремонтные работы для домов, которые только недавно был сданы в эксплуатацию, а ответственность за их целостность и сохранность еще несет застройщик. Большинство решило, что на будущее восстановление конструкций или инженерных сетей не нужно собирать средства только в течение 8 месяцев с момента сдачи дома. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт в новостройках Санкт-Петербурга равен 3,06 руб./кв.м. и определен региональным Постановлением № 1007, принятом в конце 2017 года.

Нюансы

Точная дата начала взносов на будущие восстановительные и ремонтные работы зависит от нормативных актов, принятых на региональном уровне. Продолжительность гарантии застройщика может варьироваться в соответствии с мнением муниципальной власти. Даже если фирма, осуществившая возведение жилого многоквартирного дома, взяла на себя вопросы, связанные с восстановлением и ремонтом на определенный срок, жильцов все равно могут обязать вносить средства на капитальный ремонт. Обычно это объясняется необходимостью формирования специального фонда, который в последующем будет расходоваться на обеспечение своевременных действий.

Владельцы жилья в МКД должны организовать общее собрание и решить на нем следующие вопросы:

• размер ежемесячного платежа;
• выбор обслуживающей компании;
• место формирования собственного фонда.

С какого периода возникла обязанность по внесению платежей на капитальный ремонт? Официально требование было введено с 1 января 2014 г. До 1 августа 2015 г. владельцы недвижимости должны были принять решение о способе формирования капитального фонда:

• перечислять средства на счет, находящийся в распоряжении местных властей;
• по решению большинства собственников квартир в МКД, осуществить открытие счета в банке, на котором и будет формироваться запас средств на планируемые или непредвиденные расходы в виде капитального ремонта.

Вне зависимости от того, кто имеет доступ к вносимым суммам за капремонт в новостройках, решение о том, когда следует приступать к ремонтным работам, принимает местная администрация. Неоспоримым плюсом специального счета является следующий момент: жильцы точно уверены, что собранные средства не пойдут на восстановление другого (более нуждающегося) жилого строения. А вот отследить траты из общего фонда очень сложно.

Чтобы получить отсрочку на оплату взносов на капремонт в новом доме, нужно составить и подать коллективную просьбу. После получения, специалисты местной администрации приступают к оценке реального состояния объекта, на основании которого и принимают окончательное решение.

Срок действия федерального проекта рассчитан на 30 лет. Московская программа разбита на 3-х летние периоды, охватывающие ремонтные работы в определенных домах. По истечении этого времени программа может либо завершиться, либо подвергнуться корректировке.

Источник

Мораторий на капремонт (в период пандемии): всё-таки нужно будет потом платить или нет?

Поскольку данный вопрос находится в компетенции региональных властей, рассмотрим его на примере одного из субъектов Федерации – Магаданской области.

На днях Правительство Магаданской области приняло Постановление № 257-пп от 13 апреля 2020 г. «О моратории на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах». Этот документ отличается исключительной лапидарностью и, если не принимать во внимание его второй пункт, посвященный обнародованию самого постановления, то единственный информативный пункт гласит, что на период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. (т.е. на 3 месяца) вводится мораторий на указанный платеж.

Ссылка на этот документ:

Приведенное постановление незамедлительно подверглось комментированию со стороны самого заинтересованного субъекта советующих правоотношений – НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области». В лице и.о. своего гендиректора Г. Гизатуллина, Фонд указал, комментируемый документ вводит отсрочку по платежам на капремонт.

Ссылка на комментарий:

Социальные сети сразу же наполнились вопросами со стороны населения, нуждающегося в переводе «моратория на капремонт» с юридического на бытовой язык.

Попытаемся этот перевод осуществить, хотя это не так уж просто, и вот почему.

Дело в том, что нигде в законодательстве нет определения термина «мораторий». Когда в нормативных правовых актах (каким является Постановление № 257-пп) используется неюридический термин, среди правоведов принято прибегать к разного рода методикам толкования. В первую очередь должно использоваться лингвистическое толкование.

Попробуем: согласно изданию «Большой словарь иностранных слов: — М.: ЮНВЕС, 2001 г. – 784 С.) под мораторием [лат. moratorius – задерживающий, замедляющий] понимается «отсрочка платежей, устанавливаемая правительством на определенный срок ввиду наступления чрезвычайных обстоятельств – стихийных бедствий, войн, эпидемий, финансового кризиса и т.п.» (с. 426).

Как видим, лингвистическое толкование свидетельствует о том, что у господина Г. Гизатуллина имеются все юридические основания потребовать у населения в июле 2020 г. взносы на капитальный ремонт сразу за 4 месяца, т.е. текущий месяц + 3 предыдущих месяца (на которые распространялся мораторий).

Вместе с тем необходимо помнить, что согласно ст. 193 Гражданского кодекса РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Из положений этой статьи следует, что, поскольку Президентом РФ весь апрель текущего года объявлен нерабочим, платеж за этот месяц за капремонт переносится на май уже в силу прямого указания гражданского законодательства. Т.е. дополнительного постановления областного Правительства о моратории платежей на апрель не требовалось.

В целом вот какие (как минимум) фактические последствия несет принятие Постановления № 257-пп:

-взносы за капремонт сдвигаются еще на 2 месяца дополнительно к той отсрочке, которая предусмотрена ст. 193 ГК РФ;

-на период моратория не начисляются пени, т.к. неоплата не образует нарушение сроков платежей;

-заплатить взносы все-таки придется – в июле сразу за 4 месяца.

Вместе с тем ситуация может развиться и по другому сценарию. Дело в том, что кроме лингвистического в правоведении применяется телеологическое толкование неясных мест в нормативных актах. Телеологическое – значит «целевое». Если выяснится, что Правительство Магаданской области, принимая Постановление № 257-пп, ставило цель освободить жителей от оплаты за капремонт на три месяца, а не передвинуть даты трех ежемесячных платежей, то само постановление наполнится новым смыслом. Такое толкование станет расширительным, при котором под «мораторием» нужно будет понимать не только отсрочку платежей, но и приостановление деятельности по их начислению. Однако для того, чтобы телеологическое толкование можно было применить, нужно соответствующее разъяснение, которое в теории права принято именовать официозным – т.е. от того же органа, акт которого истолковывается. В нашем случае – это Губернатор или официальный представитель Правительства Магаданской области.

Промежуточное резюме: положение о моратории взносов на капремонт можно толковать в обе стороны и последнее слово за региональной властью. По умолчанию – нужно будет платить за весь период, но позже.

Однако на этом, уважаемый читатель, не исчерпываются способы толкования туманных мест в правовых актах. Есть еще системное толкование. Если его применить, то получается следующее.

Еще 2 апреля 2020 г. Правительство РФ приняло Постановление № 424, согласно п. 5 которого до 1 января 2021 г. приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное либо неполное внесение платы за взносы на капитальный ремонт.

Это значит, что федеральные власти уже запретили начислять пени тем, кто вовремя не заплатил за капремонт. Причем не по конец июня, а вообще до конца текущего года.

Магаданское постановление № 257-пп принято позднее и предусматривает меньший период.

Если рассматривать оба постановления в системе, то получается, что если понимать под термином «мораторий», использованном в Постановлении № 257-пп, только отсрочки платежей, то никакого смысла в самом Постановлении № 257-пп нет, так как санкция для тех, кто не заплатит за капремонт в 2020 г. снята Правительством РФ.

Это означает, что в недрах Постановления № 257-пп нужно искать иной смысл, дополнительный к Постановлению Правительства № 424. Лично я нахожу только один такой дополнительный смысл – это полное освобождение колымчан от взносов на капремонт до конца июня 2020 г. Если это не так, то Постановление № 257-пп вообще можно было не принимать, оно является излишним на фоне Постановления № 424 и не содержит в себе никакой самостоятельной нормы права.

Прогноз один: как это часто бывает, там, где норма не ясна и требует интерпретации в процессе её применения, либо точку поставит суд, выбрав наиболее приглянувшийся из способов толкования, либо последует ориентирующее разъяснение того органа, который неясную норму издал.

На практике варианта два:

1. Не платить за капремонт и ждать прецедентного судебного решения (или дополнительной информации от Губернатора или Правительства области), а если окажется, что нужно платить – заплатить (пеней не будет);

2. Платить, как и раньше, в этом случае так же ждать прецедентного судебного решения или разъяснений от региональной власти, а если окажется, что платить не нужно было – скорректировать последующие платежи с учетом образовавшейся переплаты.

Конечно, я в полной мере осознаю, что изложенные разъяснения длинны и непросты, но готовиться нужно к тому, что г. Г. Гизатуллин, судя по обнародованной им позиции, не намерен упускать платежи от населения за три месяца и ситуация нуждается в глубоком юридическом анализе.

Источник