Капитальный ремонт расчет выполненных работ

Правила расчета капитального ремонта

Ввод ежемесячной оплаты будущего капитального ремонта до сих пор вызывает негативный отклик со стороны населения. Ведутся споры, и улучшение, и реставрация жилых домов вызывает негодование у граждан, и ситуация требует детального разбора. Выплаты носят обязательный характер и их нельзя «обойти». В первую очередь граждан интересует вопрос: сколько нужно платить? Как правильно рассчитать все выплаты? Отчего они зависят?

Сколько будет составлять тариф за капремонт? Какие минимальные показатели и взносы допустимы? Существует ли максимальный взнос, который бы был одобрен государством? Детальные примеры выплат, список приблизительных тарифов (они могут быть увеличены), различие в цене в зависимости от региона, минимальный предел, и многое другое — далее в статье.

В каком законе указаны тарифы?

Жилищный Кодекс России распределяет минимальные показатели по тарифам, а контролем и приемом денежных средств занимается региональный орган властей. Разница в цене лишь свидетельствует о распределении на субъекты РФ, для каждого предписаны свои исполнительные акты, в них указаны размеры выплат для региона/ города/ области/ края по капитальному ремонту строений.

При составлении нормативов по методическим рекомендациям размер денежных средств на уплату составляется из следующих показателей:

1. Весь минимальный объем средств, которые необходимы для того, чтобы выполнить ремонтные работы;
2. Доступ для граждан (если сумма выплат на жилье с учетом всех необходимых взносов будет превышать средний показатель, цена за ежемесячный взнос по капремонту будет снижена из-за невозможности плательщиков вносить средства);
3. Достаточность всех накоплений для ремонта в одном субъекте России. Выплаты производятся по схеме, которая приводит к ремонту домов в субъекте, таким образом они должны быть приостановлены, когда цель достигнута.

Как уже было сказано ранее, все зависит от региона и уровня достатка граждан, что делает невозможным повышение платы для развития города и населенных пунктов в быстрые сроки. Таким образом, большинство граждан живут в домах, в которых не было ремонта уже более десятка лет, а средств, которые были собраны, едва хватает на косметическую отделку помещений общего пользования в панельных домах.

Что касается решения о повышении размера ежемесячного взноса за капитальный ремонт, то оно принимается коллективно, по всем правилам демократии. Отмечается, что если в районном ЖКХ ставится задача со сроком завершения работ раньше, то жители дома могут провести устное голосование, результатом которого будут приняты меры о повышении минимального размера оплаты. Если больше 50% собравшихся будут согласны на это, то взносы вырастут, что позволит в быстрый срок закончить работы.

Становится очевидно, что работы в многоквартирных домах требуют взносов за капитальный ремонт, и, при желании собственников квартир дома, тариф может быть подкорректирован в зависимости от желания владельцев квартир закончить работы раньше. Другой вопрос: сколько нужно платить в разных регионах?

Тарифы в разных регионах

Статистические данные показывают, что в зависимости от региона проживания цены на тарифы на капитальный ремонт будут различаться.

По технике склада тарифа собираются данные, которые становятся базовыми показателями ценообразования:

1. В первую очередь всё зависит от технических показателей самого фонда, сколько в нём уже имеется накопленных средств;
2. Учитываются показатели экономического положения граждан, среднего дохода за два последних отчетных года;
3. Третий фактор, который определяет размер тарифа — уровень дотаций в конкретном населенном пункте.

График тарифов по регионам:

• Москва — 17 рублей;
• МО — 10 рублей;
• Свердловская область — 9 рублей;
• Башкортостан — 7 рублей;
• Краснодарский край — 6 рублей;
• Республика Татарстан — 6 рублей;
• Самарская область — 6-7 рублей;
• Челябинская область — 6-7 рублей;
• Нижегородская область — 6-7 рублей;
• Дагестанская республика — 6 рублей;
• Краснодарский край — 6-7 рублей;
• Ставропольский край — 6-7 рублей;
• Санкт-Петербург — 3-5 рублей.

Цены рассчитываются за квадратный метр по кадастровому паспорту квартиры, таким образом цена умножается на количество метров в помещении, и рассчитывается объем ежемесячной выплаты за капитальный ремонт многоквартирного дома.

Расчет тарифа за капремонт

Месячный платеж рассчитывается следующим образом:

1. Берется ставка, которая законодательно утверждена для отдельно взятого региона, или та ставка, которая была утверждена в результате собрания собственников жилья;
2. Учитывается тип МКД;
3. Общая площадь помещения для жилья или офиса.

Тарифный взнос для сбора средств на капитальные ремонтные работы в частном и коммерческом секторах рассчитываются таким образом, что каждый метр собственности должен оплачиваться. Иными словами, чтобы рассчитать сумму взноса, нужно умножить площадь помещения по техплану на тарифный коэффициент, в результате получится сумма месячной оплаты.

Для владельца квартиры в Свердловской области площадью 60 кв.м ежемесячный платеж в жилищный фонд на специальный счет будет составлять следующее: 60 х 9 = 540 рублей в месяц.

Собственник московской квартиры в юрисдикции Москвы, а не области, имея площадь 72 кв.м, обязуется платить взносы за капитальный ремонт по следующей схеме: 72 х 17 = 1224 рубля каждый месяц.

Максимальный взнос по платежам не предусматривается, все зависит от индивидуальных решений жильцов дома. Таким образом, дорогой комплекс элитного жилья может установить посредством большинства собственников плату за квадратный метр в размере 100 и выше рублей. В практике такое встречается редко, но это возможно.

Ранее было сказано, что минимальный размер платы устанавливается законом и указом, а максимальный — собственниками данного многоквартирного комплекса.

Источник

Рекомендации по расчёту минимального размера взноса на капремонт

Минстрой России разработал методические указания для определения минимального размера взноса на капремонт. Приказ под номером 454/пр опубликован 27 июня и адресован субъектам РФ.

Чем предлагают руководствоваться при определении размера взноса, разберёмся сегодня.

Минстрой РФ советует рассчитывать размер взноса на капремонт с опорой на три основных принципа:

• учитывать общую потребность в средствах финансирования капремонта;
• делать минимальный размер взноса доступным для жильцов;
• устанавливать такой размер взноса, чтобы финансовых средств хватало для обеспечения региональной программы капитального ремонта.

Общая потребность в средствах финансирования

Приказ рекомендует определять общую потребность по трём параметрам:

• по муниципальным образованиям субъекта РФ;
• учитывая оценочную стоимость капитального ремонта МКД — в ценах года принятия региональной программы капитального ремонта;
• исходя из перечня минимально необходимых услуг и работ по капитальному ремонту.

В свою очередь оценочную стоимость предлагается определять как суммарную стоимость всех услуг и работ из перечня минимально необходимых по капитальному ремонту в данном МКД.

При этом нужно учитывать:

• во сколько обойдётся разработка проектной документации;
• цена услуг по строительному контролю;
• необходимо ли неоднократно выполнять отдельные виды услуг и работ по капитальному ремонту в течение срока региональной программы капитального ремонта.

Что касается стоимости услуг и работ по капитальному ремонту, то её лучше всего устанавливать по факту. То есть руководствуясь ценой фактически оказанных услуг/работ для данного МКД за предыдущие 1-3 года.

Расчёт размера взноса

Минстрой РФ рекомендует определять размер минимального взноса, учитывая:

• муниципальные образования субъекта РФ;
• тип МКД;
• удельную стоимость капитального ремонта — рассчитывается в рублях на 1 м² общей площади помещения в МКД на основе оценочной стоимости капитального ремонта МКД;
• срок реализации региональной программы капитального ремонта.

Удельную стоимость Минстрой РФ советует считать путём деления оценочной стоимости капитального ремонта данного типа МКД на суммарную общую площадь помещений в таком МКД. При этом площадь помещений, входящих в состав ОИ в МКД не учитывается.

Таким образом, размер взноса на капитальный ремонт в МКД будет определяться в рублях на 1 м² общей площади помещений в МКД в месяц. Установленный размер взноса может быть постоянным в течение срока действия региональной программы капитального ремонта.

А рассчитать его можно, поделив удельную стоимость капитального ремонта в МКД на общий срок региональной программы.

Желательный срок региональной программы капитального ремонта — 13 лет.

Напомним, что согласно ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ минимальный размер взноса может разграничиваться с учётом типа МКД и стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем МКД.

Поэтому субъекту РФ Минстрой РФ рекомендует оценить целесообразность разделения минимального размера взноса по типам МКД, исходя из различий между значениями необходимого размера взноса для разных типов МКД.

Доступность для жильцов МКД

Важный принцип при утверждении минимального размера взноса на капитальный ремонт — его доступность для простых граждан, жильцов МКД.

В качестве критерия доступности можно использовать долю расходов граждан на оплату жилого помещения и КУ в совместном доходе семьи (в %).

После того, как был установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт, предельное значение доли расходов на оплату ЖКУ в общем доходе семьи можно определять с учётом повышения размера платы за КУ.

Изменения минимального размера взноса

Приказ Минстроя РФ рекомендует устанавливать минимальный размер взноса на каждый очередной год реализации региональной программы капремонта. При необходимости его можно изменить, однако учитывая, не поменялись ли:

• платежеспособность населения;
• цена услуг и работ из перечня минимально необходимых по капремонту.

Регионам также указывается на возможность каждые три года (до начала очередного 3-хлетнего плана реализации региональной программы капремонта) проводить переоценку значений необходимого размера взноса.

Кроме того, Минстрой РФ предлагает на официальных сайтах субъектов РФ и в ГИС ЖКХ выкладывать:

• список минимально необходимых услуг и работ по капитальному ремонту, на основе стоимости которых рассчитывался минимальный размер взноса;
• смету капремонта, включающую все услуги и работы из переченя минимально необходимых;
• стоимость каждой услуги и работы из перечня минимально необходимых.

Источник

Инструкция по госзакупке капремонта

Способы определения поставщика, с помощью которых можно провести закупку работ по капитальному ремонту:

• электронный аукцион;
• конкурс в электронной форме;
• конкурс с ограниченным участием в электронной форме;
• запрос котировок в электронной форме;
• у единственного источника;
• запрос предложений.

Скачать образец технического задания на капитальный ремонт помещения по 44-ФЗ

Что понимается под капремонтом

Это работы, которые направлены на выборочное или комплексное восстановление объекта, перепланировку или полное изменение строения.

Основные отличия капитального ремонта от текущего, в соответствии с письмом Минстроя № 7026-АС/08 от 27.02.2018:

1. Текущий ремонт проводится для устранения незначительных неполадок, которые проявляются в ходе повседневной эксплуатации, предупреждения износа зданий, проведения профилактических мероприятий. Например: косметический ремонт.
2. Капитальный ремонт нужен для восстановления характеристик здания или их изменения. Пример: реконструкция объекта или надстройка еще одного этажа.

Капитальный ремонт многоквартирных домов закупают по постановлению № 615 от 01.07.2016, но есть общие положения и с контрактным законодательством. Показали, как работают ПП РФ 615 и 44-ФЗ по капитальному ремонту, в сравнительной таблице:

Вот как закупщик объявляет аукцион на капитальный ремонт здания в 2021 году:

1. Определяет, что закупать и на основании чего (текущий ремонт, реконструкцию или капремонт).
2. Определяет способ размещения заказа.
3. Готовит тендерную документацию.
4. Составляет техзадание.
5. Проводит расчет НМЦК.
6. Формирует проект контракта.
7. Определяет победителя.
8. Оформляет исполнение контракта.

Контрактное законодательство разъясняет, капремонт — это обязательно 44-ФЗ или может быть и 223-ФЗ: закон, по которому проводят тендер, зависит от того, по какому из ФЗ работает заказчик, и от вида финансирования.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали практику разрешения проблем в строительных закупках. Используйте эти инструкции бесплатно.

Выбираем способ определения поставщика

Способ размещения заказа на строительство зависит от типа работ. При выборе способа проведения тендера на капремонт учитывайте особенности:

1. Электронным аукционом закупают работы, когда главный критерий — цена.
2. Конкурсом в электронной форме проводят работы, если важна квалификация и опыт подрядчика.
3. Конкурсом с ограниченным участием в электронной форме — если проведение работ требует особой квалификации (реконструкция памятников архитектуры и проч.) на основании п. 1 ч. 2 ст. 56.1 44-ФЗ.
4. Запрос котировок в электронной форме и закупку у единственного источника используют при соблюдении лимита заказа и объема закупок, которые уже проведены этими способами (п. 2 ст. 82.1, п. 4, п. 5, п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).
5. Запрос предложений проводят, если предыдущий тендер не состоялся или реализуют часть расторгнутого контракта (ч. 4 ст. 55, п. 8 ч. 2 ст. 83, п. 6 ч. 2 ст. 83 44-ФЗ).

Распоряжение правительства № 471-р от 21.03.2016 разъясняет, обязательно ли проводить аукцион при капитальном ремонте дорог: нет, так как эти работы отсутствуют в аукционном перечне.

Составляем документацию

Вот какие нужны документы на проведение капитального ремонта в учебном заведении по 44-ФЗ в 2021 году:

1. Проект на выполнение работ (п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ), который входит в полный пакет документов на капитальный ремонт здания по 44-ФЗ, если законодательством не предусмотрено иное.
2. Требование к первой части заявки участников тендера — только наличие согласия на выполнение работ (ч. 3.1 ст. 66 44-ФЗ), о котором компания информирует заказчика с помощью технических средств торговой площадки.
3. О том, какие дополнительные требования необходимы по капремонту по 44-ФЗ:
   • наличие свидетельства о членстве в СРО, если это требование необходимо для данного вида работ;
   • наличие лицензии на выполнение работ по сохранению культурного наследия (реставрация, ремонт и проч.) в соответствии с постановлением № 349 от 19.04.2012;
   • аналогичный опыт — при размещении заказа на работы, которые требуют особой квалификации на основании положений постановления № 99 от 04.02.2015.

Контрактное законодательство разъясняет, кто может участвовать в госзакупке на выполнение работ по капитальному ремонту: организация, которая соответствует:

• единым требованиям заказчика (ст. 31 44-ФЗ);
• дополнительным требованиям по постановлению № 99 от 04.02.2015.

Составляем техническое задание

Неотъемлемая часть технического задания на капремонт — проектно-сметная документация, которая содержит (ч. 12 ст. 48 ГрК):

• пояснительную записку с описанием объекта закупки при капремонте по 44-ФЗ для подрядчика;
• архитектурно-планировочные, конструктивные, технологические решения;
• рабочие чертежи, на которых изображен объект и его элементы до и после капремонта, эскизы и обмерные планы;
• требование к качеству и безопасности ремонта.

Также в техническом задании описываем объект закупки и прописываем:

• наименование объекта;
• сроки проведения строительства;
• условия работ (режим, порядок оформления пропусков и т. п.);
• требования к качеству (СНиПы, ГОСТы, СанПиНы и т. п.);
• требование о вывозе с территории объекта строительного мусора;
• гарантийные обязательства;
• параметры эквивалентности материалов.

Вот пример технического задания на капремонт помещения по 44-ФЗ из тендерной документации:

Проводим расчет НМЦК

Обоснование максимальной цены тендера проводим на основе проектно-сметного метода (ст. 22 ФЗ № 44) с учетом требований приказа № 841/пр от 23.12.2019, которые предполагают:

1. Обязательный пересчет цен с даты составления смет на дату утверждения документации.
2. Применение индексов-дефляторов.

Формируем проект контракта

Типовые условия строительного контракта утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 9/пр от 14.01.2020. По рекомендациям Минстроя, типовые условия содержат:

• график стройки;
• доставку и разгрузку строительных материалов силами подрядчика;
• наличие рабочей документации на объекте;
• график оплаты;
• определение стоимости этапа стройки.

При подготовке проекта договора на проведение выборочного или комплексного капитального ремонта включите в его положения:

• сроки и режим проведения стройки;
• обязанность подрядчика вести журнал ремонта;
• порядок проведения скрытых работ;
• возможность принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от обязательств по договору, если в процессе его исполнения выявлен факт несоответствия подрядчика требованиям ФЗ № 44, в том числе дополнительным, которые прописаны в тендерной документации;
• право заказчика проводить технический надзор;
• непредвиденные расходы и их предельный размер;
• срок оформления результатов приемки;
• перечень документов, которые подрядчик предоставляет на оплату;
• гарантийные обязательства;
• порядок изменения и расторжения контракта.

Приложите к проекту контракта документы, в соответствии с которыми подрядчик проводит строительство:

1. Техническое задание.
2. Ведомость.
3. Проект (при наличии).
4. Сметы.
5. График исполнения контракта.

Выбираем победителя

Критерии определения подрядчика зависят от способа размещения заказа: электронный аукцион на капитальный ремонт по 44-ФЗ предполагает выбор победителя по критерию цена, а при проведении конкурсов важны и нестоимостные критерии (квалификация и проч.), которые прописаны в документации заказчика.

По итогам торгов и рассмотрения заявок от участников тендера заказчик формирует протокол подведения итогов, который содержит наименование организации-победителя.

Исполняем и изменяем контракт

Заказчик контролирует ход строительства и качество материалов во время всего срока исполнения контракта.

Если для строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик направляют в ведомство извещение о начале стройки (ч. 5 ст. 52 ГрК). Срок — не менее чем за семь рабочих дней до начала стройки.

Контрактное законодательство допускает продление сроков и изменение цены строительного контракта по соглашению сторон в таких случаях:

• изменение объема стройки не более чем на 10% от цены контракта (п. «в» ч. 1 ст. 95 44-ФЗ);
• возникновение непредвиденных обстоятельств во время проведения строительства, если срок исполнения договора — не менее года (п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ). Обязательное условие для такого изменения — наличие разрешения от органов власти. Срок исполнения контракта и (или) его стоимость подлежат изменению не более чем на 30%;
• подрядчик не уложился в сроки, которые установлены заказчиком. В этом случае предусмотрено однократное продление срока на период, который не превышает прежний срок исполнения условий договора при условии, что у подрядчика отсутствует перед заказчиком задолженность по неустойке (п. 9 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ).

Закрываем контракт

Исполнение контракта подрядчик подтверждает документами:

• акт о приемке выполненных работ (КС-2);
• справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3);
• счет на оплату, счет-фактура (при наличии);
• общий журнал работ (КС-6).

Оформление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию проводит заказчик на основе документов, которые получены от подрядчика (ч. 8 ст. 110.2 44-ФЗ).

Разъяснения по теме

Об определении видов ремонта

Письмо Минстроя № 7026-АС/08 от 27.02.2018

О составе закупочной документации на работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Письмо Минфина № 24-00-05/68205 от 04.09.2019

Источник

Основные тезисы	Реквизиты документа	Скачать