Капитальный ремонт теплотрассы какая нужна проектная документация

Капитальный ремонт теплотрассы какая нужна проектная документация

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21 марта 2017 г. № 9023-АЧ/04 “Об отдельных вопросах по разработке проектной документации и проведению проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в рамках реализации мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»

В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (далее — Приоритетный проект) предусматривается реализация государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды и мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков), в которые включаются мероприятия по благоустройству дворовых территорий, а также территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий). При этом такие мероприятия по благоустройству территорий, в том числе могут предусматривать создание, реконструкцию, капитальный ремонт объектов благоустройства, относящихся к объектам капитального строительства.

В связи с поступлением обращений субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении разъяснений по вопросам реализации Приоритетного проекта Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сообщает следующее.

В части необходимости подготовки проектной документации при проведении мероприятий по благоустройству территорий.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю. В случае, если документацией по планировке территории предусмотрено размещение объекта транспортной инфраструктуры федерального значения либо линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения или местного значения, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к такому объекту и его частям, строящимся, реконструируемым, в том числе в границах не принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка.

При этом согласно статье 1 ГрК РФ:

под объектом капитального строительства понимают здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

к линейным объектам относят линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

под строительством понимают создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, подготовка проектной документации потребуется только в случае, если в ходе реализации мероприятия по благоустройству будет осуществляться строительство (реконструкция) объектов благоустройства, которые по смыслу ГрК РФ относятся к объектам капитального строительства и (или) линейным объектам. При этом, проектная документация разрабатывается применительно к таким объектам, а не ко всему мероприятию в целом, если иное решение не принято заказчиком мероприятия. Состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов при подготовке проектной документации на объекты капитального строительства, а также в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

При этом обязанность по разработке проектной документации в отношении мероприятий по благоустройству, не предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, действующим законодательством не предусмотрена.

В части проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 8.3 ГрК РФ сметная стоимость строительства объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, определяется с обязательным применением сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов.

При этом согласно части 2 статьи 8.3 ГрК РФ сметная стоимость строительства объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О Порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов» (далее — Постановление № 427).

Таким образом, в обязательном порядке проверка достоверности сметной стоимости применительно к объектам капитального строительства финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, осуществляется только при условии осуществления их строительства, а также при осуществлении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Учитывая изложенное, обязательная проверка достоверности сметной стоимости мероприятий по благоустройству проводится только при одновременном выполнении следующих условий:

если в ходе реализации мероприятий по благоустройству будет осуществляться строительство объектов благоустройства, которые по смыслу ГрК РФ относятся к объектам капитального строительства, в том числе линейным объектам;

финансирование таких мероприятий осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов.

Проведение проверки достоверности сметной стоимости в иных случаях, в том числе предусмотренных Постановлением № 427 (реконструкция, капитальный ремонт), не рассматривается как обязательное.

При этом, если финансирование мероприятий по благоустройству в рамках муниципальной программы формирования современной городской среды осуществляется путем предоставления субсидий юридическим лицам коммерческим организациям, не относящимся к юридическим лицам, созданным Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическим лицам, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, проведение проверки достоверности сметной стоимости также необязательно.

Вместе с тем, учитывая федеральный характер Приоритетного проекта, важность его качественной реализации, а также в целях обеспечения эффективного расходования средств субсидии и недопущения некорректного формирования расходов на мероприятия по благоустройству, по мнению Минстроя России, целесообразно рассмотреть вопрос об установлении требования о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости при реализации мероприятий по благоустройству для случаев отсутствия законодательно установленной обязательности ее проведения, на уровне субъекта Российской Федерации. Так, например, указанное условие может быть включено в правила предоставления и распределения субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.

А.В. Чибис

Обзор документа

В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» предусматривается выполнение госпрограмм регионов и муниципальных программ формирования современной городской среды и мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).

В них включаются мероприятия по благоустройству дворовых территорий, а также территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения. Они могут предусматривать в т. ч. создание, реконструкцию, капремонт объектов благоустройства, относящихся к объектам капстроительства.

Разъяснено, что подготовка проектной документации потребуется, если будет осуществляться строительство (реконструкция) объектов благоустройства. При этом материалы составляются применительно к таким объектам, а не ко всему мероприятию в целом, если иное решение не принято заказчиком.

Проверка достоверности сметной стоимости мероприятий по благоустройству проводится только при одновременном выполнении следующих условий. Первое — в рамках мероприятий будут возведены объекты, которые по смыслу ГрК РФ относятся к объектам капстроительства, в т. ч. к линейным объектам. Второе — мероприятия финансируются с привлечением бюджетных средств; средств юрлиц, созданных Российской Федерацией, ее субъектами, муниципальными образованиями; средств организаций, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований составляет более 50%.

В остальных случаях проверка необязательна.

При этом Минстрой России считает целесообразным рассмотреть вопрос об установлении требования о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости при реализации мероприятий по благоустройству для случаев отсутствия законодательно установленной обязательности ее проведения (на уровне региона). Например, такое условие может быть включено в правила предоставления и распределения субсидий из бюджета субъекта местным бюджетам.

Источник

Капитальный ремонт теплотрассы какая нужна проектная документация

по капитальному ремонту тепловых сетей

УТВЕРЖДЕНА приказом Минжилкомхоза РСФСР от 20 апреля 1985 г. N 220

Приведены основные технические требования и краткая технология проведения работ при капитальном ремонте подземных тепловых сетей.

Для инженерно-технических работников теплоэнергетических предприятий при проведении капитального ремонта подземных теплопроводов.

Разработана Академией коммунального хозяйства им. К.Д.Памфилова (кандидаты техн. наук Н.К.Громов, З.В.Короткова) совместно с Управлением «Мособлтеплоэнерго» (инженеры В.А.Баранов, В.А.Камцон).

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. Инструкция предназначена для теплоэнергетических предприятий местных Советов народных депутатов РСФСР и является руководством при выполнении работ по капитальному ремонту тепловых сетей.

1.2. Требования настоящей Инструкции должны соблюдаться при проведении капитального ремонта наружных тепловых сетей, предназначенных для транспортирования теплоносителей — воды с температурой до 150 °С и давлением до 1,6 МПа включительно и пара давлением от 0,07 до 1,6 МПа включительно.

1.3. При проведении капитального ремонта наружных тепловых сетей необходимо соблюдать требования СНиП 2.04.07-86 и 3.05.03-85, правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды, правил производства и приемки работ по теплоснабжению, по наружным сетям и сооружениям.

1.4. Инструкция не распространяется:

на производство аварийных работ и ремонтных работ в зимнее время;

на ремонт: центральных и индивидуальных тепловых пунктов; насосных станций; надземных тепловых сетей; тепловых сетей, сооружаемых в зоне вечной мерзлоты, просадочных грунтах, на подрабатываемых территориях, в районах сейсмической активности.

1.5. Основной задачей капитального ремонта тепловых сетей является обеспечение безаварийной работы тепловых сетей в результате своевременного проведения ремонтных работ, в процессе которых восстанавливаются изношенные конструкции, заменяются новыми или более экономичными, улучшающими качество ремонтируемых тепловых сетей.

1.6. В объем работ по капитальному ремонту наружных тепловых сетей входят:

земляные работы по вскрытию конструкций тепловой сети и обратной засыпке по окончанию ремонта;

разборка строительных конструкций при прокладке сетей в подземных непроходных каналах, восстановление поврежденных или замена пришедших в негодность строительных конструкций каналов, камер, колодцев;

восстановление или замена подвижных и неподвижных опор;

восстановление или устройство нового защитного слоя в железобетонных конструкциях каналов, камер;

полная или частичная замена гидроизоляции каналов и камер, очистка каналов от грязи и остатков тепловой изоляции;

замена пришедших в негодность трубопроводов;

восстановление антикоррозионного покрытия;

полная или частичная замена тепловой изоляции на трубопроводах;

замена арматуры, прокладок, сальниковых компенсаторов;

проведение гидравлических испытаний.

1.7. Капитальный ремонт тепловых сетей включает те же виды, что и новое строительство, имеет особенности в технике, технологии и организации производства работ, что является следствием:

комплекса демонтажных работ, предшествующих выполнению основных ремонтных операций;

стесненности и малого фронта работ вследствие расположения тепловых сетей вблизи существующих надземных и подземных сооружений и инженерных коммуникаций, что сказывается на увеличении объема подъемно-укладочных операций и транспортных работ;

снижение эффективности использования строительных механизмов и возрастание затрат ручного труда.

1.8. Способы прокладки тепловых сетей в городах и населенных пунктах следует предусматривать преимущественно подземные — бесканальные и в непроходных каналах. Надземная прокладка тепловых сетей для жилищно-коммунального хозяйства не характерна и допускается только при соответствующем обосновании.

1.9. Наиболее прогрессивным и экономичным типом подземной прокладки является бесканальная прокладка, позволяющая значительно снизить капитальные вложения в строительство тепловых сетей. Однако большого распространения этот тип прокладки не получил вследствие несовершенства теплоизоляционных конструкций, применяемых в настоящее время.

Рекомендуемыми теплоизоляционными конструкциями для бесканальной прокладки по СНиП 2.04.07-86 являются битумоперлитовая, битумокерамзитовая, из автоклавного армопенобетона. Наиболее широко используется битумоперлитовая и армопенобетонная изоляция, так как ряд заводов выпускает теплоизоляционные конструкции заводской готовности.

Для целей бесканальной прокладки тепловых сетей применяют следующие теплоизоляционные материалы: битумовермикулит, битумокерамзит, асфальтокерамзитобетон, гидрофобизированный мел, фенольный поропласт, пенополимербетон и др. Наиболее перспективными из них являются фенольный поропласт и пенополимербетон. Дефицитность составляющих этих материалов и недостаточная разработка технологии изготовления изолированных трубопроводов при непрерывном заводском производстве ограничивают в настоящее время их внедрение. В условиях возрастания стоимости топлива эти материалы отвечают требованиям экономии тепловой энергии, позволяя достигнуть снижение тепловых потерь с помощью относительно небольшого увеличения толщины тепловой изоляции, так как теплопроводность этих материалов лежит в пределах 0,05-0,07 Вт/(м·°С) против 0,1-0,13 Вт/(м·°С), которые имеют ныне используемые материалы на битумном вяжущем и армопенобетон. Следует иметь в виду, что все материалы при бесканальной прокладке требуют эффективной гидрозащиты.

1.10. Большая часть тепловых сетей (свыше 80%) прокладывается в непроходных каналах с подвесной тепловой изоляцией. В отличие от конструкции бесканальной прокладки, принимающей всю нагрузку на основной теплоизоляционный слой, в непроходном канале механическую нагрузку принимает на себя строительная конструкция канала, что позволяет использовать для изоляции легкие теплоизоляционные материалы.

В настоящее время в качестве основного теплоизоляционного слоя для теплопроводов в непроходных каналах используются изделия из минеральной ваты — плиты, маты, сборные конструкции с защитным покровным слоем. Могут быть использованы конструкции заводской готовности с изоляцией из фенольного поропласта, пенополимербетона.

1.11. Подземные конструкции тепловых сетей работают в условиях тяжелых температурно-влажностных воздействий.

Подземные прокладки тепловых сетей располагаются на небольшой глубине, они подвержены действию как грунтовых вод, так и атмосферных осадков, а также могут затапливаться водой при аварийных ситуациях на водопроводе и канализации.

Глубина залегания уровня грунтовых вод сильно колеблется в зависимости от гидрогеологических условий. Основная закономерность залегания грунтовых вод четко прослеживается: по мере движения на юг грунтовые воды залегают на большой глубине, к северу — ближе к поверхности и местами сливаются с поверхностными водами. Количество осадков на юге страны в три раза меньше, чем на севере. Количество испаряемой воды на севере меньше, чем количество выпадающих осадков, тогда как на юге количество испаряемой воды превышает количество осадков в несколько раз.

Наибольшее количество подземных прокладок находится в средней и северной зонах страны, а следовательно, в наиболее тяжелых грунтовых условиях.

В табл.1 представлены некоторые данные по среднегодовой естественной влажности различных видов грунтов для экономических районов страны. Как видно из таблицы, среднегодовая влажность для всех грунтов велика и средний коэффициент водонасыщения составляет 0,7, что значительно превышает среднюю влажность.

Источник