Капитальный ремонт водопровода косгу

Содержание

Капитальный ремонт водопровода косгу
Бюджетному учреждению выделена субсидия на капитальный ремонт имущества, на благоустройство территории учреждения. В рамках заключенного договора планируется при входе в здание (со стороны улицы) построить тамбур, а внутри здания при входе создать кабинку для охраны. По какому элементу вида расхода и по какой статье (подстатье) КОСГУ следует произвести оплату?
Капитальный ремонт водопровода косгу
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения проводит текущий ремонт объекта «водопровод», на учете числится как особо ценное движимое имущество — инженерные сети. Для проведения ремонта закупаются по отдельному договору фланцевый адаптер, прокладка, фланец, болт, гайка, шайба плоская. По какому коду КОСГУ провести расходы на закупку: 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» или 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)»?

Капитальный ремонт водопровода косгу

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Бюджетному учреждению выделена субсидия на капитальный ремонт имущества, на благоустройство территории учреждения. В рамках заключенного договора планируется при входе в здание (со стороны улицы) построить тамбур, а внутри здания при входе создать кабинку для охраны.
По какому элементу вида расхода и по какой статье (подстатье) КОСГУ следует произвести оплату?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Если в результате работ по капитальному ремонту меняется стоимость ремонтируемого объекта или создаются новые нефинансовые активы, то считаем возможным применение подстатьи 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ в увязке с КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества».
В случае если принято решение, что такие работы не приводят к изменению стоимости здания, новые объекты основных средств также не создаются, то такие расходы отражаются по КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» в увязке с подстатьей 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ и относятся в состав расходов текущего финансового года.

Обоснование вывода:
В целях отнесения расходов на соответствующие коды бюджетной классификации и статьи (подстатьи) КОСГУ организации бюджетной сферы применяют положения:
— приказа Минфина России от 06.06.2019 N 85н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (далее — Порядок N 85н) в части кодов видов расходов классификации расходов бюджетов;
— приказа Минфина России от 29.11.2017 N 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» (далее — Порядок N 209н) в части статей, подстатей КОСГУ.
По общему правилу стоимость ремонтных работ (текущего и капитального) учитывается по подстатье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ (п. 10.2.5 Порядка N 209н). Однако в случае, если работы по капитальному ремонту приведут к изменению стоимости ремонтируемого объекта либо будут созданы новые объекты основных средств, то расходы на их создание следует учесть при формировании капитальных вложений в основные средства. Для этих целей Порядком N 209н предусмотрена подстатья 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ. Так, согласно п.п. 10.2.8 п. 10 Порядка N 209н на данную подстатью относятся расходы на приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений в нефинансовые активы, т.е. расходы, которые впоследствии формируют или увеличивают стоимость объектов основных средств, а также формируют вложения по дебету счета 106 00 «Вложения в нефинансовые активы».
Обратите внимание, что расходы по оплате договоров на реконструкцию, техническое перевооружение, расширение, модернизацию (модернизацию с дооборудованием) основных средств относятся на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ (пп. 11.1 п. 11 Порядка N 209н).
Важным аспектом является то, что далеко не все ремонты предусматривают проведение работ, которые приводят к созданию новых активов или увеличению стоимости уже существующих объектов. Так, согласно п. 19 Стандарта «Основные средства» одним из оснований для изменения балансовой стоимости основного средства является в том числе достройка (дооборудование) объекта в рамках капитального ремонта. Причем речь идет только о тех ремонтных работах, которые проводятся в целях реконструкции, технического перевооружения или модернизации объекта (п. 27 Инструкции N 157н).
Таким образом, расходы на капитальный ремонт здания могут быть отнесены на увеличение его стоимости только в том случае, если он проводился в целях реконструкции, технического перевооружения, модернизации или же в рамках проведения такого ремонта были созданы отдельные объекты основных средств. Оценку того, привели ли к таким изменениям работы по капитальному ремонту здания, целесообразно поручить должностным лицам учреждения, обладающим соответствующими знаниями, либо членам комиссии учреждения по поступлению и выбытию активов.
Если в результате проведения ремонтных работ не меняется стоимость ремонтируемого объекта, а также не создаются новые объекты основных средств, то результат таких работ на счетах бухгалтерского учета не отражается, а фиксируется в Инвентарной карточке (п. 27 Инструкции N 157н, п. 6 Методических рекомендаций). Соответствующие расходы относятся в состав расходов текущего финансового года без отнесения на увеличение стоимости ремонтируемого объекта основного средства с применением подстатьи 225 КОСГУ.
Порядок N 85н ставит определение элемента кода видов расходов (далее — КВР) в зависимость от вида проводимых ремонтных работ, отраженных в договоре. Если договором определено проведение капитального ремонта и только отдельные виды работ повлекли за собой необходимость изменения стоимости основных средств, то расходы по такому договору могут быть отражены по КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» (п.п. 48.2.4.3. п. 48 Порядка N 85н).
Обратите внимание, что если ремонтные работы проводятся в целях реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства, то расходы бюджетного учреждения по такому договору нужно относить на КВР 407 «Строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями (п. 48.4.2. Порядка N 85н). Иными словами, если целью заключения договора является проведение реконструкции (технического перевооружения, модернизации) здания, то расходы по такому договору отражаются по КВР 407 в увязке со статьей 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ.
Если же проведение капитального ремонта осуществлялся не с целью реконструкции, а только отдельные виды работ повлекли за собой необходимость изменения стоимости основных средств, то в этом случае применение КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» в увязке с подстатьей 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ вполне обоснованно (смотрите, например, письмо Минфина России от 21.06.2019 N 02-08-10/46506). Вместе с тем, учитывая, что работы по капитальному ремонту, как правило, не изменяют стоимость объекта, применение подстатьи 228 КОСГУ в случае заключения договора на проведение ремонтных работ целесообразно обосновать. Например, подобная ситуация может возникнуть, когда в рамках заключенного договора будут проводиться как ремонтные работы, так и работы по реконструкции (модернизации) здания, создание отдельных объектов основных средств.
В этой связи необходимо отметить, что на сегодняшний день отсутствует норма, регулирующая порядок планирования расходов по договорам, заключаемым на проведение ремонтных работ, в рамках которых часть расходов будет приводить к изменению стоимости объектов основных средств. В частности, возможны ситуации, при которых при заключении договора на проведение ремонтных работ не представляется возможным выделить конкретные суммы в целях принятия обязательств с разбивкой на подстатьи 225 и 228 КОСГУ. Поэтому порядок планирования подобных расходов следует закрепить в локальном акте учреждения. Одним из вариантов отражения считаем возможным применить один код, которому соответствует наибольшая сумма предполагаемых расходов. При этом дальнейшее отражение в учете, а именно, отнесение на расходы учреждения и формирование первоначальной стоимости основных средств, следует осуществлять уже исходя из фактических (документально подтвержденных) показателей результатов проведенных работ.
Однако еще раз подчеркнем, что, учитывая наличие отдельных кодов классификации для отнесения расходов с целью проведения реконструкции, технического перевооружения или модернизации объекта, применение КВР 243 в увязке с подстатьей 228 КОСГУ считаем возможным только в случае, если договор заключается на проведение капитального ремонта и только часть расходов формируют стоимость объекта. При этом если на стадии заключения договора возможно выделение конкретной суммы для этих целей, то принятие обязательств по нему следует изначально осуществлять с применением двух кодов: 225 и 228 КОСГУ.
Если же речь будет идти о капитальном ремонте здания, в результате которого не происходит увеличение стоимости здания или создание новых объектов основных средств, то расходы по такому договору отражаются по КВР 243 «Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» в увязке с подстатьей 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ и относятся в состав расходов текущего финансового года.
В заключение отметим, что выбор соответствующего кода бюджетной классификации не зависит от кода вида финансового обеспечения деятельности, за счет которого учреждением будут осуществляться расходы на капитальный ремонт здания, а также с использованием которого учтен сам объект недвижимости. Значение имеет только экономическое содержание производимых расходов.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Шубенкина Елена

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
член Союза развития государственных финансов Суховерхова Антонина

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Капитальный ремонт водопровода косгу

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения проводит текущий ремонт объекта «водопровод», на учете числится как особо ценное движимое имущество — инженерные сети. Для проведения ремонта закупаются по отдельному договору фланцевый адаптер, прокладка, фланец, болт, гайка, шайба плоская.
По какому коду КОСГУ провести расходы на закупку: 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» или 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)»?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы на приобретение фланцевого адаптера, прокладки, фланца, болта, гаек, шайб плоских для ремонта водопровода могут быть отнесены на подстатью 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» КОСГУ.

Обоснование вывода:
С 2019 года при определении статей (подстатей) КОСГУ необходимо руководствоваться порядком, утвержденным приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н (далее — Порядок N 209н).
Согласно пп. 11.4 п. 11 Порядка N 209н отнесение материальных запасов на соответствующие подстатьи статьи 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ осуществляется по целевому (функциональному) назначению материального запаса.
Поэтому для корректного определения статьи (подстатьи) КОСГУ при приобретении материальных запасов учреждению необходимо прежде всего исходить из цели их приобретения. Иными словами, для правильного выбора подстатьи КОСГУ принципиальное значение имеет не то, что именно приобретает учреждение, а для чего это будет использоваться. В зависимости от конкретных обстоятельств, обусловливающих такие расходы, одни и те же материальные запасы могут быть отнесены на разные подстатьи статьи 340 КОСГУ. То есть даже для приобретения нефинансовых активов, поименованных в п. 118 Инструкции N 157н в составе строительных материалов, могут быть в данном случае использованы как подстатья 344 «Увеличение стоимости строительных материалов», так и 346 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов» КОСГУ.
В соответствии с пп. 11.4 п. 11 Порядка N 209н подстатья 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» КОСГУ классификации операций сектора государственного управления используется при отражении приобретения материалов в целях проведения строительно-монтажных работ, не связанных с капитальными вложениями (в частности, это ремонтные работы). Подстатья 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» КОСГУ используется при отражении приобретения материалов для собственных нужд учреждения, не для ремонтных работ (смотрите, в частности, информацию Минфина России от 13.05.2019, письма Минфина России от 20.03.2020 N 02-08-03/22042, от 26.04.2019 N 02-08-10/31403, раздел 2 Методических рекомендаций к Стандарту «Запасы», доведенных письмом Минфина России от 01.08.2019 N 02-07-07/58075).
Получается, что если материальные запасы (фланцевый адаптер, прокладки, фланец, болты, гайки, шайбы плоские) приобретаются не для целей проведения ремонтных работ, а например, для обеспечения определенного запаса материалов на случай плановой замены, иных непредвиденных обстоятельств, не связанных с ремонтом или капитальными вложениями, то расходы на их приобретение следует отражать по подстатье 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» КОСГУ. Если же материалы приобретаются для целей проведения ремонтных работ, то при их приобретении следует применить подстатью 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» КОСГУ. Причем для цели определения конкретной детализированной подстатьи статьи 340 КОСГУ не важен способ проведения ремонтных работ, в том числе и наличие в учреждении заключенного договора на проведение ремонтных работ.
Также, исходя из общих рекомендаций финансового ведомства, доведенных письмом Минфина России от 01.08.2019 N 02-07-07/58075 (смотрите также письмо Минфина России от 02.07.2019 N 02-08-05/48683), можно сделать вывод, что применение подстатьи 346 «Увеличение стоимости прочих оборотных запасов (материалов)» КОСГУ возможно, когда речь идет о приобретении материалов для ремонта движимого имущества. В свою очередь ,применение подстатьи 344 связано с приобретением материалов для ремонта недвижимого имущества.
Однако в данном случае речь идет о приобретении материалов для целей дальнейшего их использования при ремонте водопровода. В свою очередь, водопровод представляет собой сложную систему конструктивно-сочлененных объектов. В соответствии с п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации трубопроводы и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам. Существуют разные виды таких объектов, но главное их отличие от остальных — протяженность и наличие в составе, как правило, большого количества отдельных объектов, которые все вместе выполняют заданную цель. Для ремонта таких объектов обычно составляется смета к договору на выполнение текущего ремонта.
Если обратиться к Общероссийскому классификатору ОК 013-2014 (СНС 2008) «Общероссийский классификатор основных фондов» (принятым и введенным в действие приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст), сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида. Сооружения являются объектами, прочно связанными с землей. В частности, примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистральные трубопроводы; линии связи и электропередачи; местные трубопроводы. Такое же определение сооружений указывается и в п. 23 ч. 2 ст. 2 Закона N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Однако законодательство не содержит прямого указания об отнесении к недвижимости трубопроводов (газопровода, водопровода и т.п.). В связи с чем практика включения подобных объектов в состав недвижимого имущества весьма не однозначная. Так, например, имеется судебная практика, признающая такие объекты недвижимым имуществом (смотрите, в частности, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.12.2018 N Ф08-10789/17 по делу N А32-6398/2017, постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.08.2018 N Ф05-12789/18 по делу N А40-176218/2017, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2020 N 12АП-15314/19, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2020 N 11АП-1521/20 по делу N А65-23979/2019). В то же время при определенных обстоятельствах суды исходят из возможности отнесения таких объектов к движимому имуществу (смотрите, в частности, постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.08.2008 N 02АП-2487/2008).
Таким образом, можно сделать вывод, что водопровод — это сложный линейный объект, который может быть учтен как в составе недвижимого, так и в составе движимого имущества, в зависимости от специфики конкретного объекта и решения уполномоченного органа.
С учетом изложенного считаем, что расходы на приобретение фланцевого адаптера, прокладки, фланца, болта, гаек, шайб плоских для текущего ремонта водопровода могут быть отнесены на подстатью 344 «Увеличение стоимости строительных материалов» КОСГУ. Однако, учитывая неурегулированность данного вопроса, конкретный порядок отнесения подобных расходов на соответствующие подстатьи статьи 340 КОСГУ целесообразно закрепить в рамках формирования учетной политики.

Читайте также: Ремонт тентов как бизнес

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Старовойтова Елена

2 сентября 2020 г.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник