Капитальный ремонт зданий жкх

Порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме

В этой статье мы расскажем о порядке проведения капитального ремонта. Для начала вы узнаете, чем капитальный ремонт отличается от текущего. Кроме того, мы расскажем, какими законодательными актами регулируется капремонт, как он финансируется и кто контролирует ход работ.

Чем капитальный ремонт отличается от текущего

Текущий и капитальный ремонт – это два вида ремонта, которые отличаются способами финансирования и перечнем видов работ. Текущий ремонт проводит организация, которая обслуживает ваш дом. Оплачивается он за счёт средств, собираемых на содержание общего имущества дома. Для капитального ремонта в течение нескольких лет формируется фонд. Капремонт финансируется из средств этого фонда. Кроме того, дом может получить субсидии из федерального или регионального бюджета.

Что касается работ, то текущий ремонт носит предупредительный характер. Согласно Правилам обслуживания общего имущества МКД, управляющая организация должна проводить осмотры помещений и на их основе составлять план работ по текущему ремонту. Во время капремонта комплексно восстанавливаются или заменяются внутридомовые инженерные сети, лифты, проводятся восстановительные работы на фасаде и кровле здания.

Законодательные акты, регулирующие порядок проведения капитального ремонта

Определение капитального ремонта дано в статье 166 Жилищного кодекса РФ. Эта же статья устанавливает правила проведения капремонта. Статья 154 Жилищного кодекса РФ описывает, какие платежи включаются в плату за жилое помещение. Взносы на капремонт – входят в структуру платежа за жилые помещения. Статья 158 ЖК РФ уточняет, что взносы на капремонт обязаны платить и владельцы нежилых помещений.

Многоквартирный дом может получить финподдержку от госкорпорации «Фонд содействия развитию ЖКХ». Для получения денег нужно обратиться в соответствующие региональные органы власти. Далее, в Фонд поступит заявка от имени вашего региона. Если будут выделены средства, то их можно будет потратить на оплату процентов по кредиту на проведение капремонта, а также на оплату работ по повышению энергоэффективности дома (в рамках капремонта). Максимальный размер субсидий составляет 5 миллионов рублей на один МКД. Правила предоставления такого рода субсидий устанавливает постановление Правительства РФ от 17.01.2017 №18. Конечно, это довольно сложная процедура. В 2017 году такого рода поддержку получили только 27 домов по всей России. Депутаты Госдумы РФ уже предлагали упростить процедуру получения финподдержки на капремонт. Однако соответствующий законопроект ещё не принят.

Способ формирования фонда капитального ремонта

Жители многоквартирных домов не могут отказаться от оплаты взносов на капремонт, так как это их обязанность в силу прямого указания закона. Однако они могут решить, каким способом будут накапливаться средства для проведения капитального ремонта. Вариантов здесь два: спецсчёт многоквартирного дома в банке или формирование фонда капремонта на счёте регионального оператора капремонта. По умолчанию взносы поступают на счёт регионального оператора. Спецсчётом владеет организация, обслуживающая многоквартирный дом (УО, ТСЖ или ЖСК). И сбором средств, при наличии спецсчёта, также занимается УО, ТСЖ или ЖСК, которая обслуживает МКД, капремонт в этом случае включается отдельной строкой в квитанцию за управление и обслуживание общего имущества МКД. Региональный оператор капремонта – это сторонняя организация, которая выставляет отдельную квитанцию.

Заметим, что УО, ТСЖ или ЖСК не могут размещать взносы на капремонт на своих банковских счетах. Это является нарушением жилищного законодательства и чревато штрафами. Для спецсчёта необходимо выбрать банк, который удовлетворяет условиям, описанным в постановлении Правительства РФ от 24.04.2018 No497. На сегодня в РФ действуют пять банков, которые этим условиям полностью удовлетворяют: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК». Если владелец спецсчёта открыл его в другом банке, необходимо срочно созвать ОСС, которое решит, в какой из указанных пяти банков необходимо перевести спецсчёт.

Преимущество спецсчёта в том, что жители дома через ОСС могут принять решение о сроках капремонта. Когда фондом капремонта МКД распоряжается региональный оператор, он устанавливает и сроки проведения капремонта, а также выбирает исполнителя работ.

Мероприятия по капитальному ремонту МКД

В ходе капремонта восстанавливаются или полностью меняются внутридомовые коммуникации, которые составляют ОИ МКД. А именно: системы водоснабжения и водоотведения, разводка электросети, газовое оборудование, система теплоснабжения. Полный перечень работ по капремонту, указан в ст. 166 Жилищного кодекса РФ.

Лифты подлежат замене, если они используются более 25 лет. Если лифт установлен менее 25 лет назад, то проводится ремонт кабины и подъёмного оборудования. При необходимости ремонтируются и шахты лифта.

Капремонт кровли предполагает замену кровельного покрытия, ремонт или замену несущей конструкции кровли, восстановление теплоизоляции и водонепроницаемости крыши, при необходимости кровлю красят.

Фундамент ремонтируется с учётом расположения несущих конструкций первого этажа и схемы инженерных сетей. Во время капитального ремонта капремонта фасада МКД восстанавливают герметичность швов, штукатурку и облицовочную плитку, меняют отливы и водосточные трубы.

В приказе Минстроя РФ от 15.02.2017 №98/пр перечисляются виды работ по капитальному ремонту, которые позволяют увеличить энергоэффективность МКД. В этот перечень входят работы по герметизации межпанельных швов, трещин и дополнительной теплоизоляции стен дома. Кроме того, в приказе рекомендуется установить общедомовые приборы учёта потребления коммунальных ресурсов, модернизировать теплоузлы, установив тепловые пункты. По части электрической энергии Приказ предлагает установить в подъездах светодиодные лампы и ОДПУ для предотвращения безучётного потребления электроэнергии.

Кто контролирует проведение капремонта

Если в вашем доме деньги на капитальный ремонт накапливаются на спецсчёте регионального оператора, то и контролировать все работы должен регоператор. Ведь согласно статье 180 Жилищного кодекса РФ, в этом случае регоператор должен стать заказчиком капитального ремонта. В ситуации, когда у вашего дома есть спецсчёт, на который перечисляются средства на капремонт, то все претензии к качеству надо адресовать управляющей компании, ТСЖ или ЖСК. То есть той организации, которая обслуживает ваш дом.

Источник

Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома?

Многоквартирные жилые здания, предназначенные для комфортного существования граждан страны, нуждаются в уходе за ними. Каждая инженерная коммуникация или строительная конструкция имеет свой срок эксплуатации и в случае не выполнения профилактических мероприятий может прийти в негодность, что влечёт за собой аварийные ситуации с различной степени тяжести последствиями.

Изношенность жилья говорит о том, что ремонтными работами текущего характера здесь не обойтись. Необходимо выполнять капитальный ремонт жилых зданий.

Понятие капремонта многоквартирных домов

По техническому определению капитальный ремонт это процесс, направленный на улучшение состояния всего строения с внутренними коммуникационными сетями. Во время проведения такого класса действия проводится восстановление отдельных частей общедомового имущества, которые в нём нуждаются.

При выполнении капремонта происходит замена, частичная или полная, некоторых элементов входящих в перечень оборудования дома. Или происходит реконструкционные мероприятия, направленные на повышения функционала элементов здания до нормативных показателей.

Необходимость проведения КР жилого здания регулируется на законодательном уровне. Производство работ может быть инициировано при износе каменного дома в пределах 30-70%. Для деревянных зданий предел изношенности составляет 65%.

В зависимости от объёма выполнения задания, который планируется провести, существует определённая классификация КР:

1. Комплексного исполнения, который проводится на всех элементах МЖД.
2. Частичного вида, включающий в себя восстановление отдельных элементов здания. Такими работами считается частичная смена труб внутренних сетей, объём которой превышает количество производимых по текущему ремонту действий. Выполняется при отсутствии достаточных средств на производство КР.
3. Внедрение новых технических средств, направленных на экономию природных ресурсов или на повышение уровня комфортности для жильцов.

На основании Постановления 271 Правительства РФ[1], вступившего в силу в 2012 году, расходы по выполнению капремонтов возложены на владельцев жилищ, проживающих в данном жилье. Контролируют соблюдение сроков исполнения действий региональные власти.

Перечень видов работ капремонта

Все МЖД оснащены техническими паспортами, которые существуют с момента введения его в эксплуатацию. В процессе пользования домом в этот документ вносятся данные о выполнениях улучшений всех видов – текущего и капитального. Отображается текущее состояние конструктивных элементов здания и внутренних коммуникаций. Сведения берутся из актов обследования жилых домов, которые составляются на основаниях обязательных осенне-весенних обходов.

Перечень выполнение капремонта прописан в приложении №8 ФЗ№170[2], его можно распределить по элементам.

На фасаде и наружных стенах

К ним относятся:

• утепление, восстановление гидроизоляции;
• ремонт фактурного слоя штукатурки;
• восстановление облицовочного слоя;
• покраска по основанию;
• герметизация межпанельных и осадочных швов;
• монтаж окон и дверей, относящихся к общему имуществу дома;
• восстановление балконных плит;
• мероприятия по усилению козырьков над входами в подъезды или подвалы;
• перемена оконных отливов и водосточных труб.

Капремонт внутридомовых коммуникационных сетей

1. Холодного и горячего водоснабжения.
   • Мероприятия на водомерном узле и общедомовом оборудовании.
   • Замена разводящих магистральных труб и стояков, согласно балансовой принадлежности.
   • Реконструкция, связанная с системой пожаротушения.
2. Системы водоотведения.
   • Работы на выпусках из дома.
   • Замена стояков и фановых труб.
   • Смена клапанов и фасонных частей на общедомовых системах.
3. Систем централизованного отопления.
   • Работы, связанные с заменой разводящих магистралей и стояков, с соблюдением балансовой принадлежности.
   • Смена запорной арматуры, установленной на общедомовых сетях.
   • Монтаж отопительных приборов, установленных в местах для общего пользования и в муниципальном жилье.
   • Работы на оборудовании ИТП.

1. Систем газообеспечения.
   • Смена запорной и регулировочной аппаратуры на разводящих магистралях.
   • Замена полная или частичная труб подающих магистралей по акту принадлежности.
2. Электроснабжения
   • Действия по реконструкции ГРЩ.
   • Реконструкция системы освещения мест общего пользования.
   • Ремонт или замена внутренней проводки до квартирных приборов учёта.

Состав работ по ремонту общей кровли

• частичная смена стропил, мауэрлатов, обрешёточных досок;
• утепление чердачного перекрытия;
• действия по реконструкции слуховых окон;
• утепление и восстановление основного слоя чердачного перекрытия;
• полная замена примыканий и коньков;
• монтаж покрытия из штучных и рулонных материалов;
• реконструкция оголовков дымовых и вентиляционных труб;
• восстановление кровельных ограждений.

Ремонт подвальных помещений общего имущества

1. Оштукатуривание, утепление и гидроизоляция стен, пола и потолка помещения.
2. Замена дверей, окон в общедомовых подвалах.
3. Восстановление продухов и приямков.
4. Мероприятия по восстановлению герметизации вводных труб инженерных коммуникаций и дренажной системы.
5. Ремонт отмостки.

Перечень выполняемого регламента может быть откорректирован. Решение о внесении изменений в официальный перечень происходит на региональном уровне.

Для осуществления капитального ремонта владельцы квартир производят ежемесячные отчисления определённой суммы, которая начисляется на основании рассчитанного тарифа. Действующий тариф на КР разнится в каждом субъекте. Отчисления аккумулируются в специально созданном фонде собственного МЖД или перечисляются на счёт регионального оператора. Оба варианта сбора средств на КР легитимны.

Собранные средства не могут быть истрачены на действия текущего характера. Во внутренних помещениях допустимо производство работ за счёт средств КР только в случае нанесённых повреждений, случившихся в результате замены труб в рамках проведения капремонта.

Контроль за выполнением задания по КР производят Минстрой, управление ЖКХ, специалисты фонда капремонта и представитель МЖД.

Источник

Капитальный ремонт МКД: список работ и стоимость

Капитальный ремонт МКД подразумевает внесение средств собственниками жилья. Каждый месяц приходит квитанция, где отражена сумма, которую нужно оплатить.

Понятие капитального ремонта

Капитальный ремонт общего имущества жильцов дома оговаривается в положениях Гражданского кодекса РФ.

Подразумеваются работы, связанные с заменой или восстановлением:

• конструкций строительного назначения и их частей. Исключением здесь выступают несущие конструкции;
• коммуникаций инженерно-технического типа;
• частей несущих конструкций.

Порядок проведения данных мероприятий предполагает, что в результате будут устранены неисправности тех частей общего имущества жильцов, которые находятся в изношенном состоянии. Реализуются работы по замене или восстановлению систем снабжения МКД.

Если организация, проводящая указанные работы, обладает техническими возможностями, то реализуется модернизация здания. При этом нужно учитывать требования относительно эффективности использования ресурсов. К примеру, установка приборов, учитывающих количество потребления тепла, воды, электричества.

Разновидности капитального ремонта

Работы, производимые во время рассматриваемых мероприятий, позволяют выделить виды ремонта.

Существуют такие разновидности:

• комплексный: целью его реализации выступает восстановление всех частей, которые были повреждены. По мере завершения работ помещение должно отвечать требованиям строительного и эксплуатационного значения;
• выборочный: подразумевается замена части или ремонт отдельной составляющей дома.

Проведение капитального ремонта подразумевает соответствие установленным в ст. 166 ЖК РФ правилам.

Проведение капитального ремонта

Выборочный вариант капитального ремонта используется, если при реализации комплексных работ возникнет много сложностей.

Затруднения могут выражаться в том, что:

• произошло значительное повреждение отдельно взятых конструкций. Если их не отремонтировать, это создает опасность для всего здания в целом;
• с экономической точки зрения нецелесообразно проводить комплексное восстановление;
• возникает необходимость ограничить или временно прекратить эксплуатацию дома.

Перечень работ, которые планируется проводить влияет на то, плановым является ремонт или внеплановым. В последнем случае подразумевается, что восстанавливается ущерб, который причинен зданию при возникновении чрезвычайной ситуации.

Важно! Если дом находится в аварийном состоянии, производство капитального мероприятия предусматривается при условии, что возникает угроза безопасности лиц, проживающих в доме до момента сноса.

Отличия от текущего ремонта

Правомочия и обязательства, возложенные на стороны, участвующие в проведении работ, определяются в зависимости от того, текущий или капитальный ремонт реализуется.

В таблице отражены основные отличия между указанными понятиями.

Основания	Текущий	Капитальный
Сроки	От нескольких дней до нескольких недель	Месяц и более
Финансирование	Расходуются средства, внесенные на содержание и ремонт жилья. Эта статья закреплена в единой квитанции за оплату ЖКУ	Используется фонд капитального ремонта МКД. Эти суммы жильцы каждый месяц оплачивают отдельной квитанцией
Объем работ	Мероприятия реализуются периодически. Целью выступает предупреждение износа дома, работы, связанные с устранение незначительных поломок	Производится замена или восстановление части, которая пришла в негодное состояние
Наличие перерыва в использовании дома	Работы носят предупредительное значение. Прерывать эксплуатацию здания не требуется	В зависимости от проводимых мероприятий может потребоваться приостановление использования помещений. К примеру, при полном восстановлении крыши

Программа действий, реализуемых во время текущего ремонта, закреплена в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда (МДК 2-04.2004), которая утверждена Федеральным агентством по строительству и ЖКХ.

Обратите внимание: нужно отграничивать капитальный ремонт от работ по реконструкции. В последнем случае реализуются мероприятия по смене ключевых параметров дома. Также может осуществляться полная замена конструкций несущего типа.

Взносы жильцов на капитальный ремонт

Оплата данных работ ложится на плечи собственников квартир в здании. Взносы на капитальный ремонт МКД могут формироваться несколькими способами.

Используются методы:

• расположение на отдельном счете, открытом в банковской организации. Накопления в последующем используются для проведения указанных мероприятий в помещении;
• средства размещаются на коллективном счете. Управлением занимается региональный оператор. Эта организация реализует все мероприятия, связанные с производством капительного ремонта. Программа разрабатывается местными властями.

В каждом регионе определяется минимальная сумма взноса на реализацию рассматриваемых мероприятий. Расчет реализуется в рублях. Требуется умножить действующий тариф на размер помещения, находящегося в собственности отдельно взятого гражданина.

От чего зависит взнос на капитальный ремонт

Величина взноса имеет зависимость от нескольких факторов.

Учитываются такие моменты:

• принадлежит ли территория муниципалитету или находится в частном владении;
• разновидность МКД;
• этажность;
• срок использования здания;
• цена проводимых работ;
• период эксплуатации общего имущества жильцов.

Собрание жильцов может оказать влияние на сумму взноса. Для этого представители конкретного дома договариваются с региональными органами власти о повышении минимальной ставки взноса. Целью такого мероприятия выступает финансирование работ, проведение которых требуется в МКД.

Перечень работ, входящих в минимальный взнос

Существует определенный перечень работ, которые финансируются при использовании средств, оплаченных собственниками помещений.

В список включены мероприятия по ремонту или замене таких частей:

• коммуникации внутридомового типа, которые являются общедомовым имуществом. К примеру, это система снабжения водой, электричеством, газом. Сюда же войдут работы, направленные на замену печного отопления на центральное;
• оборудования лифтов. Средний срок использования составляет 25 лет;
• крыши. На периодичность производства ремонта влияет материал, из которого изготовлена кровля;
• основания здания и подвальных помещений;
• фасада. К примеру, проведение работ по герметизации швов внешних стен, восстановлению штукатурки.

Региональные власти наделены полномочиями дополнять вышеприведенный список.

Дополнения перечня работ регионами

В зависимости от наличия необходимости производства тех или иных работ, власти конкретного региона могут расширить приведенный перечень

В список может войти:

• проведение системы вентиляции на крышу;
• утепление стен;
• установка в здании учетных приборов общедомового типа.

Список является открытым.

Сроки проведения капитального ремонта

Если в договоре временной промежуток не определен, должны соблюдаться правила разумности срока. Данные положения закреплены ст. 314 Гражданского кодекса РФ.

Период, в течение которого производятся ремонтные работы, устанавливаются в каждом конкретном случае. Закрепляется этот временной промежуток в соглашении, оформленном сторонами. В случае с МКД, это управляющая компания и подрядчик.

На срок оказывает влияние:

• сложность работ;
• объем проводимых мероприятий;
• сезон.

Таким образом, граждане, владеющие правомочиями собственности на жилые помещения, несут обязанность по оплате капитального ремонта. У жильцов МКД есть право выбора относительно способа для накопления средств на счете. В случае невнесения денег за гражданином числится долг, к которому в дальнейшем применяются пени.

Источник