Капитальный ремонт здания разрешительные документы

Ростехнадзор разъясняет: Капитальный ремонт (на ОПО и не только)

Письмо Минстроя России от 28.10.2020 N 43518-ИФ/09 «О проверке сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства при проведении государственной экспертизы проектной документации»

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 28 октября 2020 г. N 43518-ИФ/09

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в связи с изменениями порядка расчета государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости (далее — проверка сметной стоимости) капитального ремонта объектов капитального строительства сообщает следующее.

Частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установлено, что при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 12.2 данной статьи, осуществляется подготовка раздела проектной документации «Смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства».

В соответствии с частью 12.2 статьи 48 Кодекса в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Кодекса, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов (далее — дефектный акт).

Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части.

Таким образом, при проведении капитального ремонта объекта капитального строительства градостроительным законодательством не предусмотрена обязанность застройщика по подготовке проектной документации в строгом соответствии с требованиями Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87.

Согласно части 2 статьи 8.3 Кодекса при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства если сметная стоимость капитального ремонта, фиксируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость подлежит проверке сметной стоимости в случаях, установленных пунктом 27(4) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 (далее — Положение N 145).

Пунктом 27(3) Положения N 145 установлено, что при проверке сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации проводится изучение и оценка соответствия указанных в абзаце первом пункта 27(3) расчетов физическим объемам работ, включенным в ведомость объемов работ и в дефектный акт по состоянию на дату обследования.

Пунктом 16(4) Положения N 145 предусмотрено, что для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства (в случае, если такие работы не связаны со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) представляется в том числе проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации (подпункт «г» пункта 13) а также дефектный акт по состоянию на дату обследования.

При представлении для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства одновременно со сметой на капитальный ремонт объекта капитального строительства проектной документации на объект капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, для определения размера платы за проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта применяется положение пункта 51(1) Положения N 145.

В случае если для проведения проверки сметной стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства за исключением многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах) представляется одновременно со сметой на капитальный ремонт объекта капитального строительства дефектный акт, то для определения размера платы за проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта применяется положение пункта 57(2) Положения N 145.

За проведение проверки сметной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов (общего имущества в многоквартирных домах), осуществляемой без проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и оценки соответствия проектной документации, в соответствии с пунктами 57 и 57(3) Положения N 145 взимается плата в размере 24 тыс. рублей, в т.ч. НДС.

Вместо с тем, отдельно следует рассматривать вопрос о порядке расчета стоимости проверки сметной стоимости капитального ремонта автомобильных дорог.

Учитывая, что при капитальном ремонте автомобильных дорог на проверку сметной стоимости одновременно со сметой на капитальный ремонт предоставляются проектная документация и материалы инженерных изысканий, обязательность разработки которых предусмотрена подпунктом 5 пункта 3 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных работ, утвержденной приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402, для определения размера платы за проведение такой проверки применяется и положение пункта 57(1) Положения N 145.

В целях однозначного толкования Положения N 145 в настоящее время Минстрой России подготавливает соответствующие уточнения.

И.Э.ФАЙЗУЛЛИН

Вопрос:

Добрый день!

1. Какими нормативно-правовыми актами регулируется порядок организации капитального ремонта ОПО на примере ремонта металлических емкостей для хранения ГСМ объемом 400м3 расположенных на территории нефтехранилища.
2. Требуется ли при организации данного ремонта разработка проектной или рабочей документации с прохождением ЭПБ.

Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами Управления Ростехнадзора, отдел горнотехнического, металлургического надзора и надзора за взрывопожароопасными и химически опасными производственными объектами по надзору за проектированием опасных производственных объектов и изготовлением оборудования.

В соответствии с ч. 1 ст. 116-ФЗ капитальный ремонт опасного производственного объекта осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленным настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Источник

Разрешение на капитальный ремонт здания

Разрешение на капитальный ремонт здания

Согласно федеральному законодательству, капитальный ремонт здания предназначен для восстановления технических характеристик строительных конструкций. В рамках капремонта может производиться частичная или полная замена конструктивных элементов, за исключением несущих, либо исправление повреждений без замены. Сюда же относят обновление и реконструкцию коммуникационных сетей.

Когда нужно разрешение?

Фактически, капремонт подразумевает полное или частичное восстановление прочности объекта капитальной застройки. Регламентом на проведение восстановительных работ в отношении частного и многоквартирного фонда является Градостроительный Кодекс и федеральное законодательство. Согласовать капремонт с районной администрацией и/или обслуживающей организацией (в т.ч. профильными инстанциями) необходимо, если будет производиться:

• переоборудование старых помещений или образование новых,
• плановый ремонт всего здания либо отдельных фрагментов, напрямую влияющих на прочность постройки (например, несущих стен);
• ремонт или замена элементов, отвечающих за безопасность строения и его инженерное оснащение.

Если работы, которые планируется произвести, не повлекут вышеперечисленных изменений и не нарушают требования безопасной эксплуатации зданий, то получать разрешение на проведение капитального ремонта не требуется. Однако, для грамотного восстановления объекта все же нужно получить экспертную оценку повреждений, амортизации и износа здания, а также подготовить проект.

Проект капремонта

Для корректной оценки объема работ проводят предварительное комплексное обследование постройки. Это помогает определить физико-механические и прочностные характеристики конструктивных элементов. Здесь также предусмотрено послабление: в случае замены конструктивного элемента на аналогичный (с теми же техническими параметрами), технический анализ может и не потребоваться.

Проект капитального ремонта должен составляться в соответствие с законодательными нормами и включать в себя схемы:

• расположения земельного участка под домом на градостроительном плане;
• инженерных систем и коммуникаций, подведенных к зданию;
• существенных изменений, который будут произведены (пристройки, снос отдельных помещений и т.п.) при необходимости;
• проект поэтапного восстановления прочностных и иных характеристик постройки.

Помимо этого, обязательно обозначают материалы и технологию проведения капремонта.

Какие документы?

Даже если не требуется получать отдельное разрешение на проведение капитального ремонта здания, местные органы самоуправления должны быть извещены о планируемых работах до их начала. Перечень документов для утверждения на собрании или в администрации содержит:

• Дефектный акт, составленный экспертной комиссией с указанием метода проведения ремонта (полное восстановление, замена, частичное исправление технических недостатков и пр.);
• Полное описание ремонтных работ и услуг, необходимых для капремонта;
• Срок выполнения, календарный план;
• План расходов на закупку материалов и оплату услуг подрядчиков.

Список проводимых работ составляется исходя из конкретных параметров восстановления. Здесь же определяют источник оплаты и назначают лицо, ответственное за проведение капремонта.

Источник

Вся информация о капитальном ремонте многоквартирных домов: требуется ли разрешение на его проведение?

Каждая новая постройка, так или иначе, подвержена старению вследствие влияния многих факторов.

Чем дольше существует то или иное сооружение, тем выше коэффициент его физического износа.

В нашей статье вы найдете всю исчерпывающую информацию о капитальном ремонте многоквартирных домов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !

Что такое капитальный ремонт многоквартирного дома?

Ремонт помогает продлить существование здания в безопасном для жизни и работы виде. Он делится на:

Капитальный ремонт подразумевает под собой комплекс мер, которые нацелены на восстановление изначального состояния объекта.

Технические условия проведения таких работ

Под ТУКР (технические условия) подразумевается документ, основанный на ГОСТе Р 56193-2014, вмещающий в себя требования к установлению дефектов здания или сооружения, методы ремонта с целью их устранения, показатели, их дефиниции и прочие нормативы, которым должен соответствовать объект после произведенного капитального ремонта. Типовые условия разрабатываются в НИИ или специализированных государственных центрах.

Действующий документ для ремонта дорабатывается инженерами на предприятии, которые учитывают особенности конкретного строения.

Какие документы понадобятся для оформления этой процедуры?

Основным документом, без которого невозможно положительное решение по осуществлению капремонта жилого помещения — это особый проект. Он основывается на:

1. заключении обследования здания комиссией для оформления акта о проведении осмотра;
2. сметной документации;
3. техническом и экономическом подтверждении необходимости проведения работ.

Документ включает в себя возможный спектр услуг, в которых нуждается заказчик и которые может предоставить исполнитель.

Составляют оговоренный проект специалисты в области инженерии.

В итоге, в подготовленный ими контрольный пакет документов должны входить:

• полученное официальное разрешение на проведение работ;
• планировка здания (чертежи, схемы);
• задание от структур, которые несут ответственность за инженерную инфраструктуру;
• акт о техническом состоянии здания;
• документы, подтверждающие инвентаризацию;
• опись работ, которые планируется проводить (какие работы входят в план капремонта?). Обычно составляет поквартирно.

Данный перечень не является исчерпывающим. Во многих отдельных случаях требуются дополнительные разрешения от различных коммунальных служб.

К какой информации по капремонту имеют доступ собственники жилья?

Исходя из запроса, составленного собственником жилплощади или управляющей организацией, Региональный оператор обязан предоставить полную информацию о капремонте как по отдельной квартире/помещению, так и по объекту целиком. Следует указывать в тексте запроса, по какому объему площади интересует информация.

Какие документы нужно предоставить по окончании работ?

Как только ремонтные работы были завершены, исполнитель обязан предоставить следующий портфель документов:

1. сметную документацию;
2. журнал работ;
3. акты, в которых зафиксированы промежуточные осмотры или прием промежуточных работ.

Все документы должны быть подписаны и заверены обеими сторонами в один и тот же день.

• заявку. Составляется собственником жилья либо в свободной, либо в установленной форме. Ее, вместе с остальными необходимыми документами, ему необходимо отнести в управляющую компанию.
• Письмо. Письмо также составляют собственники жилья. В нем детально указываются имеющиеся проблемы, которые подтверждают необходимость именно капитального ремонта, а не реконструкции, для организации, которая, в дальнейшем, будет осуществлять финансирование проекта (чем отличается реконструкция от капитального ремонта?). Обращаться с письмом следует в ТСЖ или ЖЭУ, либо же в другую коммунальную организацию, за которой закреплен жилой дом.
• Разрешение. Составляет управляющая организация, разрешающая проведение работ исходя из оценки специалистов-инженеров.
• Инструкцию. Она должна составляться на основании сметной документации комитетом по гражданскому строительству. В ней указываются все строительные нормы, состав, ответственные за разработку, а также согласование проектной документации.
• Протокол. Составляется протоколистом, заверяется подписями председателя собрания по вопросу капитального ремонта, секретаря собрания и членами счетной комиссии.

Какие документы не всегда требуются:

1. разрешение от службы по защите памятников.
2. Разрешение на перекрытие транспортного движения.

Что должен делать собственник, если не доволен результатом ремонта?

В соответствии со ст. 182 Жилищного Кодекса, при заключении договора о капитальном ремонте он должен указать в нем следующие сведения:

• гарантийный срок по произведенным работам;
• обязательства исполнителей ремонта, если его результаты оказались неудовлетворительными.

В первую очередь, собственнику следует убедиться, что выявленные недостатки — прямое следствие проведенных работ. Зачастую, для этого приглашают внешнего эксперта-строителя, который, впоследствии, подтверждает свое заключение специальным актом.

Если установлено, что недочеты являются следствием капитального ремонта, то собственнику необходимо связаться с региональным оператором и органами ЖКХ. Сделать это можно путем посещения ближайшего отделения организации или же звонком по номеру, который располагается на официальном сайте структуры.

После этого вышестоящие органы обязаны произвести осмотр выявленных ошибок и постановить, находится ли исправление недостатков ремонта в их компетенции, составив дефектный акт.

В этом случае собственнику настоятельно рекомендуется нанять юриста, который бы, в случае попытки избежать организациями затрат на исправление недочетов, указал на прямую причастность исполнительной компании к имеющим место дефектам.

Следить за грамотным и своевременным составлением промежуточных документов (актов, схемам, чертежей), а также регулярно выяснять у регионального оператора текущее состояние дел также не лишнее.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Источник