Коэффициент при ремонте дорог

Коэффициенты при ремонте и реконструкции 1,15 и 1,25

Содержание

Сегодня при составлении смет на ремонт и реконструкцию зданий или отдельных конструктивных элементов, благодаря МДС 81.35-2004, а именно пункту 4.7 существует возможность добавить , так называемый «коэффициент на реконструкцию», это коэффициент 1,15 к трудозатртам рабочих и машинистов, а также коэффициент 1,25 к работе машин и механизмов. Так давайте же определимся когда добавлять коэффициенты в смету, а когда нет.

МДС 81-35.2004

4.7. При составлении локальных сметных расчетов (смет) на работы по реконструкции, расширению и техническому перевооружению действующих предприятий, зданий и сооружений учитываются усложняющие факторы и условия производства таких работ с помощью соответствующих коэффициентов, приведенных в соответствующих сборниках сметных норм и расценок («Общие положения»).

Выполняемые и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений») с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин. Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, приведенными в Приложении № 1 к настоящей Методике.

Здесь, казалось бы, все понятно — если составляем смету на ремонт или реконструкцию, то к расценкам из строительных сборников накручиваем 1,15 и 1,25. Что непонятно? Все понятно.

Письмо № 28164- СМ/08

Вопрос. Почему Минрегион не оставил в покое написанный пункт, а уже в 2008 опубликовал первое письмо № с пояснением «что имелось ввиду на самом дел»? Похоже их просто завалили письмами с вопросами когда «можно, а когда нельзя» применять данные коэффициенты. Прочитаем, что пишет Минрегион:

Указанные коэффициенты компенсируют косвенные затраты и потери подрядных организаций при выполнении ремонтных работ, нормируемых по сборникам норм на строительные и специальные строительные работы, разработанным исходя из условий поточного ведения работ с обеспечением бесперебойной работы людей и техники.

Коэффициент 1,15 к нормам затрат труда учитывает также потери подрядных организаций, связанных с малообъемностью работ при ремонте и реконструкции, а коэффициент 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин компенсирует потери строительных организаций, связанных со снижением уровня годового режима работы строительных машин.

Учитывая, что наружные и внутренние отделочные работы, в ходе которых производится установка и разборка инвентарных лесов, относятся к строительным, при ремонте и реконструкции объектов на работы по разборке и установке лесов также распространяется действие приведенных коэффициентов.

Минрегион объясняет «сомневающимся», что у строительной организации все поставлено на поток — движение человеческих и материальных ресурсов, закупки материалов, которые происходят по мега-оптовым ценам и т.д., а если надо что-то отремонтировать или реконструировать, то какой тут поток — снабженец едет на рынок за мешком цемента, ПАЗик везет бригаду не по намеченному годовым планом маршруту, дополнительная нагрузка и расходы еще и по другим статьям. Поэтому коэффициенты на ремонт и реконструкцию как бы компенсируют это. Как-то так. И еще Минрегион на установку/разборку лесов тоже говорит накрутить. Понятно? Да.

Псьмо № 28511- СМ/08

Зачем Минрегион уже через неделю (!) издал письмо № , из которого исключил упоминание «про леса» а добавил следующее:

Принимая во внимание изложенное, коэффициенты, учитывающие малообъемность работ, принимаются при ремонте и реконструкции зданий и сооружений любого назначения.

Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, учитывающими условия производства работ и усложняющие факторы (приложение 1 к ). Необходимость применения коэффициентов к нормам затрат труда и времени эксплуатации машин для учета в сметах влияния условий производства работ должно быть обосновано проектом организации строительства или проектом производства работ, согласованным с заказчиком.

Ясно, из добавленного стало понятно, что коэффициенты на ремонт и реконструкцию можно применять совместно с коэффициентами, учитывающими усложняющие факторы производства. Да, похоже этот вопрос очень остро стоял перед Минрегионом целую неделю!

Вы думаете все? Нет!

Письмо № 1121- СМ/08

После встречи нового 2009 года, выйдя на работу, работники Менригона опять увидели перед собой вопрос про «коэффициенты при ремонте и реконструкции» и, не долго думая, уже 21 января 2009 г. опубликовали письмо № . Как и в предыдущий раз, первая часть письма была практически скопирована и дополнена следующими строками:

С учетом изложенного, указанные коэффициенты применяются при определении сметной стоимости капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений любого назначения, в том числе автомобильных дорог, городских проездов, мостов, путепроводов и объектов благоустройства, в случае использования сборников ГЭСН-2001 на строительные работы.

Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, приведенными в технических частях сборников на строительные работы, учитывающими влияние стесненных условий производства работ.

Как видим, Минрегион более развернуто, по его мнению, указал область применения коэффициентов при ремонте и реконструкции, а также последним абзацем указал, что можно их применять совместно с различными коэффициентами из технической части сборников.

Этим письмом Минрегион в очередной раз поставил очередную точку в вопросе по применению коэффициентов при ремонте и реконструкции. Как говорится «поживем — увидим».

Теперь перейдем к выводам.

Вывод № 1 или как доказать Заказчику, что есть место применению коэффициентов на ремонт и реконструкцию.

1. МДС 81.35-2004 п. 4.7 — указывает, что коэффициенты 1,15 и 1,25 применяются только к строительным сборникам.

2. Письмо № от 31 октября 2008 года — поясняет какие затраты покрывают коэффициенты, а также указывает, что их можно «применять к лесам».

3. Письмо № от 06 ноября 2008 года — излагает, что эти коэффициенты применяются совместно с коэффициентами учитывающими усложняющие факторы производства работ (приложение 1 к ).

4. Письмо № от 21 января 2009 года — дополняет упомянутые, тем, что коэффициенты при ремонте и реконструкции применяются совместно с различными коэффициентами из технической части строительных сборников.

Вывод № 2 или как доказать Подрядчику, нет места применению коэффициентов на ремонт и реконструкцию.

Пример. Допустим Заказчик решил сделать ремонт или реконструкцию цементного, металлургического или другого завода или крупного объекта, а стоимость равна 10 миллионов или 100 миллионов или миллиард. Вобщем любая не маленькая стоимость дает право на следующее.

Источник

Коэффициент при ремонте дорог

Сообщение об ошибке

При определении сметной стоимости ремонтно-строительных работ здания цеха по обработке и изготовлению металлических деталей и конструкций применили поправочные коэффициенты, приведенные в п. 4.7 МДС 81-35.2004 к нормативам тех частей (сборников), которые составлены для оценки работ, производимых в новом строительстве. Нормативы на очень многие работы, которые нам предстоит выполнить на данном объекте, в ГЭСНр-2001 отсутствуют, но они такие же, как имеющиеся в ГЭСН-2001, т. е. в нормативах на новое строительство. Работы выполняются несколькими захватками в действующем цехе, так как производство металлоконструкций не прекращено. Используя положения указанного п. 4.7 МДС 81-35.2004, мы на работы к соответствующим нормативам ГЭСН-2001 применили поправочные коэффициенты 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 – к нормам времени эксплуатации строительных машин (кроме норм ГЭСН № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений»). Для учета условий производства работ в действующем цехе мы также применили поправки по Приложению 3 МДС 81-38.2004. Такой подход к определению сметной стоимости ремонтно-строительных работ не находит понимания, а стало быть, и поддержки у заказчика. Он считает, что эти коэффициенты приводят к значительному завышению сметной стоимости работ. Подскажите, пожалуйста, как можно убедить заказчика в правоте наших действий, если конечно они справедливы.

Как правило, при определении сметной стоимости ремонтно-строительных работ используется именно такой подход, который вы применили, а поэтому заказчику остается только согласиться и принять его.
Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН-2001) и разработанные на их основе единичные расценки (ФЕР-2001, ТЕР-2001) учитывают оптимальные технологические и организационные схемы производства работ, оптимальный перечень строительных машин, автотранспортных средств и материальных ресурсов.
При производстве капитального ремонта зданий и сооружений практически всегда исключается возможность применения общепринятых технологических схем производства работ, выполняемых при строительстве новых зданий и сооружений, так как повышаются затраты ручного труда на внутрипостроечном транспорте и доставке материалов в рабочую зону, изменяется режим использования машин и механизмов и т. п.
Согласно п. 4.7 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004 для определения сметной стоимости работ, выполняемых в условиях реконструкции и капитального ремонта, при использовании соответствующих сборников ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме сборника ГЭСН № 46) применяются коэффициенты 1,15 к нормам затрат труда, а значит, и к оплате труда рабочих-строителей, а также К = 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин, в том числе к оплате труда рабочих, занятых управлением машин.
Указанные коэффициенты компенсируют косвенные затраты и потери подрядных организаций при реконструкции и выполнении ремонтных работ, нормируемых по сборникам норм на строительные и специальные строительные работы, разработанным исходя из условий поточного ведения работ.
Коэффициент 1,15 к нормам затрат труда учитывает также потери подрядных организаций, связанные с малообъемностью работ при ремонте и реконструкции, а коэффициент 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин компенсирует потери строительных организаций, связанные со снижением уровня годового режима работы строительных машин.
Указанные коэффициенты применяются при определении сметной стоимости капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений любого назначения в случае использования сборников ГЭСН-2001 (ФЕР-2001, ТЕР-2001) на строительные работы и не распространяются на монтажные и пусконаладочные работы (ГЭСНм-2001, ГЭСНп-2001) и работы по демонтажу конструкций.
С учетом изложенного указанные коэффициенты применяются при определении сметной стоимости капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений любого назначения, в том числе автомобильных дорог, городских проездов, мостов, путепроводов и объектов благоустройства, в случае использования сборников ГЭСН-2001 на строительные работы.
Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, приведенными в технических частях сборников на строительные работы, учитывающими особые условия производства работ.
Следует отметить, что если при реконструкции выполняются работы по строительству новых зданий в условиях, обеспечивающих бесперебойное ведение работ с максимальной производительностью рабочих и механизмов, понятие «реконструкция» на эти объекты распространяется условно – как источник финансирования. В этом случае коэффициенты 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к затратам на эксплуатацию машин при строительстве указанного здания не применяются. Также если при реконструкции наружных инженерных сетей выполняются работы по строительству новых участков по новой или старой трассе и при этом условия производства работ нормальные, то коэффициенты 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к затратам на эксплуатацию машин при строительстве указанных объектов не применяются.
Надо также иметь в виду, что согласно п. 4.2 Указаний по применению ФЕР-2001 и ФЕРр-2001 (МДС 81-36.2004, МДС-81-38.2004) федеральные единичные расценки не подлежат корректировке в случаях, когда фактически строительные работы осуществляются вручную либо с применением средств малой механизации, а в нормативах предусматривается применение машин.
Уточненная редакция таблиц коэффициентов учета условий производства работ в строительстве приведена в Указаниях по применению ФЕР-2001 (МДС 81-36.2004), ФЕРр-2001 (МДС 81-38.2004).
Таким образом, для учета в сметах условий производства работ при проведении реконструкции или ремонта объектов к ФЕР-2001 применяются коэффициенты, приведенные в Приложении 3 МДС 81-36.2004, а при капитальном ремонте – в Приложении 3 к МДС 81-38.2004.

Примечание
При подготовке ответа на данный вопрос были использованы сведения из следующих писем Министерства регионального развития Российской Федерации: от 29 июня 2011 г. № 14093-08/ИП-ОГ; от 7 апреля 2011 г. № 8443-ИП/08; от 21 января 2009 г. № 1121-СМ/08; от 31 марта 2009 г. № 9015-ИМ/08; от 19 декабря 2008 г. № 34257-ИМ/08 и др.

Источник

Сметный портал

В помощь сметчику

Коэффициенты 1,15 и 1,25 при ремонте и реконструкции, НАЧИСЛЯЕМЫЕ В СООТВЕТСТВИИ С П. 4.7. МДС81-35.2004

Коэффициенты 1,15 и 1,25 при ремонте и реконструкции

Коэффициентами компенсируются, как правило, следующие факторы, отличающие условия производства ремонтных работ и работ, связанных с реконструкцией, от работ при новом строительстве:

• отсутствие, замена или ограничения в применении строительной техники;
• увеличение доли ручного труда (в том числе и в составе затрат на внутрипостроечный транспорт);
• применение материалов сравнительно небольшими партиями;
• малые объемы работ, выполняемые в одном месте, что приводит к увеличению технологического цикла (особенно в отделочных работах с мокрыми процессами, полах, инженерных сетях и сооружениях и т.д.);
• потери строительных организаций, связанных со снижением уровня годового режима работы строительных машин;
• косвенные затраты и потери подрядных организаций;
• другие факторы.

С учетом изложенного, коэффициенты могут применяться при ремонте и реконструкции зданий и сооружений любого назначения, в том числе промышленных объектов.

Следовательно, при составлении сметной документации на ремонтные работы, и работы, связанные с реконструкцией, при использовании сборников на общестроительные работы и специальные строительные работы следует применять вышеуказанные коэффициенты на все сборники, кроме:

1. норм сборника № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений»;
2. норм раздела 3 сборника № 27 ГЭСН-2001 «Подготовка существующих оснований и покрытий под черные щебеночные (гравийные) и асфальтобетонные покрытия (при реконструкции)», табл. 27-03-01 — 27-03-04, табл. 27-03-008 — 27-03-010, а также к нормам 27-12-005-5; 27-12-005-6; 27-12-008-2; 27-12-009-3; 27-12-010-2; 27-12-010-3;
3. норм сборника № 31 «Аэродромы», табл. 31-01-058; 31-01-072-03; 31-01-072-04; 31-01-091;
4. норм с коэффициентами на демонтаж конструкций и изделий, приведенных в Указаниях по применению Федеральных Единичных расценок (ФЕР) МДС 81-36.2004;
5. — норм по демонтажу конструкций:
   — сборника № 1 ГЭСН-2001 «Земляные работы», норма 01-02-132-02;

— сборника № 6 ГЭСН-2001 «Бетонные и железобетонные конструкции монолитные», норма 06-01-100-01;

— сборника № 27 ГЭСН-2001 «Автомобильные дороги», нормы 27-12-005-5; 27-12-005-6; 27-12-008-2; 27-12-009-3; 27-12-010-3; 27-12-010-4;

— сборника № 33 ГЭСН-2001 «Линии электропередачи», нормы 33-04-040; 33-04-041; 33-04-042;

— норм раздела 3 «Демонтажные работы» сборника № 34 ГЭСН-2001 «Сооружения связи, радиовещания и телевидения», табл. 34-02-010; 34-02-011.

В спорных случаях следует обосновывать применение коэффициентов с помощью ПОС, ППР или соответствующих протоколов (актов) между заказчиком и подрядчиком.

Особое внимание обращается на ремонт и реконструкцию инженерных сетей и сооружений, объектов коммунальной сферы (ЦТП, котельные, гаражи и проч.), а также дорог, мостов, гидротехнических сооружений и др., где зачастую имеет место фактор малообъемности, что приводит к многократности перемещения строительной техники и, как следствие, к снижению производительности труда и, соответственно, к увеличению сроков выполнения работ, что должно быть скомпенсировано подрядчику вышеуказанными коэффициентами.

В то же время, следует иметь в виду, что при больших объемах работ по проекту, таких как:

• полная замена инженерных сетей (внутренних и наружных);
• реконструкция и ремонт дорог и инженерных, в том числе гидротехнических сооружений, мостов, путепроводов и др. в объемах, обеспечивающих работы полноценными захватками и т.д.

применение вышеуказанных коэффициентов не рекомендуется.

Одновременно обращаем внимание, что если предметом реконструкции является надстройка одного или нескольких этажей, применение упомянутых коэффициентов правомерно. В случае если осуществляется не надстройка, а пристройка к существующему зданию, применять указанные коэффициенты не следует, т.к.фактически имеет место не реконструкция.

В п. 4.7 Методики определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 говорится о работах, аналогичных технологическим процессам при новом строительстве, выполняемым при реконструкции и ремонте, но никак не при расширении. Даже если в титуле стройки будет название «реконструкция», но фактически будет иметь место пристройка, т.е. расширение, применять указанные выше коэффициенты не следует, поскольку в таких случаях следует руководствоваться не формально, на основе названия в титуле стройки, а по существу вопроса.

Не применяются вышеуказанные коэффициенты на монтажные (ГЭСНм-2001) и пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001), также к нормам Сборников ГЭСНр-2001.

Следует также учитывать, что элементные сметные нормы, а значит, и единичные расценки разработаны без учета усложняющих факторов, которые при их наличии компенсируются соответствующими этим факторам коэффициентами технических частей сборников, а также коэффициентами, учитывающими влияние условий производства работ, приведенными в Приложении № 1 методики МДС 81-35.2004. В заголовке таблиц приложения № 1 к МДС 81-35.2004 указано, что размеры рекомендуемых коэффициентов приведены «с учетом коэффициентов к расценкам из технической части сборников».

Совместно с коэффициентами 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин допускается применять коэффициенты, приведенные в Приложении №1 к Методике МДС 81-35.2004 и коэффициенты из технических частей Сборников ГЭСН-2001 на усложняющие факторы. При одновременном применении разных коэффициентов они перемножаются.

МДС 81-35.2004 (п.4.6, четвертый абзац) установлено, что если усложняющие факторы учтены элементными сметными нормами и единичными расценками, то коэффициенты, приведенные в приложении № 1, не применяются.

Во избежание конфликтных ситуаций между заказчиком и подрядчиком применение коэффициентов следует обговорить в договоре, опираясь на данные рекомендации с учетом конкретных условий производства работ.

Список используемой литературы:

1. «Методика определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004.

2. Письмо Министерства регионального развития РФ от 21.01.2009 г. № 1121-СМ/08

Источник