- Коэффициенты при ремонте и реконструкции 1,15 и 1,25
- МДС 81-35.2004
- Письмо № 28164- СМ/08
- Псьмо № 28511- СМ/08
- Письмо № 1121- СМ/08
- Вывод № 1 или как доказать Заказчику, что есть место применению коэффициентов на ремонт и реконструкцию.
- Вывод № 2 или как доказать Подрядчику, нет места применению коэффициентов на ремонт и реконструкцию.
- Состав сметной документации и требования к ее оформлению по новой методике
- Блог сметчика
Коэффициенты при ремонте и реконструкции 1,15 и 1,25
Содержание
Сегодня при составлении смет на ремонт и реконструкцию зданий или отдельных конструктивных элементов, благодаря МДС 81.35-2004, а именно пункту 4.7 существует возможность добавить , так называемый «коэффициент на реконструкцию», это коэффициент 1,15 к трудозатртам рабочих и машинистов, а также коэффициент 1,25 к работе машин и механизмов. Так давайте же определимся когда добавлять коэффициенты в смету, а когда нет.
МДС 81-35.2004
4.7. При составлении локальных сметных расчетов (смет) на работы по реконструкции, расширению и техническому перевооружению действующих предприятий, зданий и сооружений учитываются усложняющие факторы и условия производства таких работ с помощью соответствующих коэффициентов, приведенных в соответствующих сборниках сметных норм и расценок («Общие положения»).
Выполняемые и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений») с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин. Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, приведенными в Приложении № 1 к настоящей Методике.
Здесь, казалось бы, все понятно — если составляем смету на ремонт или реконструкцию, то к расценкам из строительных сборников накручиваем 1,15 и 1,25. Что непонятно? Все понятно.
Письмо № 28164- СМ/08
Вопрос. Почему Минрегион не оставил в покое написанный пункт, а уже в 2008 опубликовал первое письмо № с пояснением «что имелось ввиду на самом дел»? Похоже их просто завалили письмами с вопросами когда «можно, а когда нельзя» применять данные коэффициенты. Прочитаем, что пишет Минрегион:
Указанные коэффициенты компенсируют косвенные затраты и потери подрядных организаций при выполнении ремонтных работ, нормируемых по сборникам норм на строительные и специальные строительные работы, разработанным исходя из условий поточного ведения работ с обеспечением бесперебойной работы людей и техники.
Коэффициент 1,15 к нормам затрат труда учитывает также потери подрядных организаций, связанных с малообъемностью работ при ремонте и реконструкции, а коэффициент 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин компенсирует потери строительных организаций, связанных со снижением уровня годового режима работы строительных машин.
Учитывая, что наружные и внутренние отделочные работы, в ходе которых производится установка и разборка инвентарных лесов, относятся к строительным, при ремонте и реконструкции объектов на работы по разборке и установке лесов также распространяется действие приведенных коэффициентов.
Минрегион объясняет «сомневающимся», что у строительной организации все поставлено на поток — движение человеческих и материальных ресурсов, закупки материалов, которые происходят по мега-оптовым ценам и т.д., а если надо что-то отремонтировать или реконструировать, то какой тут поток — снабженец едет на рынок за мешком цемента, ПАЗик везет бригаду не по намеченному годовым планом маршруту, дополнительная нагрузка и расходы еще и по другим статьям. Поэтому коэффициенты на ремонт и реконструкцию как бы компенсируют это. Как-то так. И еще Минрегион на установку/разборку лесов тоже говорит накрутить. Понятно? Да.
Псьмо № 28511- СМ/08
Зачем Минрегион уже через неделю (!) издал письмо № , из которого исключил упоминание «про леса» а добавил следующее:
Принимая во внимание изложенное, коэффициенты, учитывающие малообъемность работ, принимаются при ремонте и реконструкции зданий и сооружений любого назначения.
Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, учитывающими условия производства работ и усложняющие факторы (приложение 1 к ). Необходимость применения коэффициентов к нормам затрат труда и времени эксплуатации машин для учета в сметах влияния условий производства работ должно быть обосновано проектом организации строительства или проектом производства работ, согласованным с заказчиком.
Ясно, из добавленного стало понятно, что коэффициенты на ремонт и реконструкцию можно применять совместно с коэффициентами, учитывающими усложняющие факторы производства. Да, похоже этот вопрос очень остро стоял перед Минрегионом целую неделю!
Вы думаете все? Нет!
Письмо № 1121- СМ/08
После встречи нового 2009 года, выйдя на работу, работники Менригона опять увидели перед собой вопрос про «коэффициенты при ремонте и реконструкции» и, не долго думая, уже 21 января 2009 г. опубликовали письмо № . Как и в предыдущий раз, первая часть письма была практически скопирована и дополнена следующими строками:
С учетом изложенного, указанные коэффициенты применяются при определении сметной стоимости капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений любого назначения, в том числе автомобильных дорог, городских проездов, мостов, путепроводов и объектов благоустройства, в случае использования сборников ГЭСН-2001 на строительные работы.
Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, приведенными в технических частях сборников на строительные работы, учитывающими влияние стесненных условий производства работ.
Как видим, Минрегион более развернуто, по его мнению, указал область применения коэффициентов при ремонте и реконструкции, а также последним абзацем указал, что можно их применять совместно с различными коэффициентами из технической части сборников.
Этим письмом Минрегион в очередной раз поставил очередную точку в вопросе по применению коэффициентов при ремонте и реконструкции. Как говорится «поживем — увидим».
Теперь перейдем к выводам.
Вывод № 1 или как доказать Заказчику, что есть место применению коэффициентов на ремонт и реконструкцию.
1. МДС 81.35-2004 п. 4.7 — указывает, что коэффициенты 1,15 и 1,25 применяются только к строительным сборникам.
2. Письмо № от 31 октября 2008 года — поясняет какие затраты покрывают коэффициенты, а также указывает, что их можно «применять к лесам».
3. Письмо № от 06 ноября 2008 года — излагает, что эти коэффициенты применяются совместно с коэффициентами учитывающими усложняющие факторы производства работ (приложение 1 к ).
4. Письмо № от 21 января 2009 года — дополняет упомянутые, тем, что коэффициенты при ремонте и реконструкции применяются совместно с различными коэффициентами из технической части строительных сборников.
Вывод № 2 или как доказать Подрядчику, нет места применению коэффициентов на ремонт и реконструкцию.
Пример. Допустим Заказчик решил сделать ремонт или реконструкцию цементного, металлургического или другого завода или крупного объекта, а стоимость равна 10 миллионов или 100 миллионов или миллиард. Вобщем любая не маленькая стоимость дает право на следующее.
Источник
Состав сметной документации и требования к ее оформлению по новой методике
Блог сметчика
С 5 октября вступила в действие новая методика, согласно приказа 421/пр от 4августа 2020г.
С 6 октября отменён мдс-35 приказом минстроя рф от 6 октября 2020г. №592/пр.
Тагиров Артур Маратович, руководитель службы поддержки сметчиков АЙТАТ.РФ, советует в ближайшее время выполнить 7 шагов.
Чтобы знать, как поменяется работа сметчика, продолжаем изучать новую методику.
1.Состав сметной документации и требованияк ее оформлению
Сметная документация
В сметную документацию входит:
- Сводка затрат;
- Сводный сметный расчет;
- Объектные сметы;
- Локальныесметы;
- Сметы на отдельные виды затрат.
Частью сметы являются:
- пояснительная записка;
- ведомости объемов работ;
- обосновывающие документы (п.27 методики).
Нумерация смет
Сметам присваивают шифр:
- СР — смета на отдельные виды затрат;
- ЛСР (ЛС) – локальная смета;
- ОСР (ОС) – объектная смета;
- ССРСС — сводный сметный расчет стоимости строительства (п.29 методики);
В сметах сквозная нумерация. Например, СР-1 (п.29 методики);
Номера локальных смет – это трех групп цифр:
- первые две группы цифр – это номер объектной сметы;
- третья группа цифр – номер локальной сметы;
- НапримерЛС-02-01-01
Номер объектной сметы – это две группы цифр:
- первые две – номер главы сводного сметного расчета;
- вторые две –номер строки в главе сводного сметного расчета стоимости строительства.
- Например, ОС-02-01.
В «Своднике» можно указывать этап строительства (п.32 методики);
Сводка затрат без букв и порядкового номера (п.33 методики);
Нумерация локальных и объектных смет можно дополнить группой цифр, указывающих этап строительства (п.34 методики).
Данные для составления смет
Расчеты делаем на основании:
- проектной документации,
- ведомостей объемов
- иной тех.документации (п.35 методики);
Сметы считаем на конструктивные решения или виды работ учитывая технологию и последовательность (п.36 методики);
Сметы детализируются на элементы или комплексы работ заказчиком. Детализация по архитектурным, функционально-технологическим, конструктивными инженерно-техническим решениям, согласно проектной или иной тех.документации (п.37 методики).
Сметы кроме локальных
Сметы на отдельные виды затрат – это затраты не учтенные сметными расценками (п.38 методики);
Объектные сметы состоят из итоговых сумм локальных смет. Объектную смету не составляют, если одна локальная смета (п.39 методики);
Сводный сметный расчет составляем на объект, включая цифры из объектных или локальных смет (п.40 методики);
Производственные и непроизводственные объекты нельзя объединять в один сводник. Чтобы объединить информацию – делаем сводку затрат (п.41 методики).
Округление в сметах
Локальные сметы в базисно-индексном методе – в рублях с округлением до двух знаков после запятой (до копеек);
Локальные сметы в ресурсно-индексном и ресурсном методах – в рублях с округлением до рублей, без копеек;
Объектные сметы – в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой;
Сводный сметный расчет – в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой;
Сводка затрат – в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой (п.42 методики);
2.Локальные сметные расчеты (сметы)
Базисно-индексный метод
Образцы локальных сметных в приложениях 2-4 (п.43 методики);
Стоимость базисно-индексного метода, приводится в двух уровнях цен: базисном и текущем (п.44 методики);
При расчетах в базисном уровне используем расценки включены в ФРСН (п.44 методики);
Если нет цен на материал или оборудование:
- конъюнктурный анализ, не менее 3-х производителей обычны материал;
- конъюнктурный анализ, не менее 2-х производителей материал индивидуального изготовления;
- цена будет актуальна 6 месяцев;
- стоимость применять с учетом транспортных и заготовительно-складских затрат;
- нестандартное оборудование учитывать на основании научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ – НИОКР (п.44 методики)
Несколько вариантов индексации:
- индексы к СМР применяются к итоговым стоимостным показателям СМР;
- индексы к элементам прямых затрат применяются к итогамсметы, (оплата труда, эксплуатации машин и механизмов, материалы, изделия и конструкции);
- индексы по видам работ применяются к итоговым показателям в целом, например — пусконаладочных работ;
- индексы к расценкам применяются к прямым затратам по каждой расценке;
- индексы к элементам прямых затрат применяются по каждой расценке;
- индексы на перевозку по типам автотранспортных средств или по каждой позиции;
- индексы к оборудованию к итоговой стоимости или по каждой позиции.
Ресурсный и ресурсно-индексный метод
Ресурсный и ресурсно—индексный метод рассчитываем в текущем уровне цен (п.46 методики);
По каждой позиции выделяют следующие показатели:
- затраты труда рабочих, чел.-ч;
- затраты труда машинистов, чел.-ч;
- потребность в машинах и механизмах, маш.-ч;
- потребность в материальных ресурсах(м, м3, м2, т, кг и др.);
- потребность в оборудовании (шт, компл, т и др.).
Потребность в ресурсах определяется:
- на основании сметных норм, включенных в ФРСН;
- перечня и объемов работ, принятых на основании проектной ииной тех.документации (п.48 методики);
Если в расценке не указан расход ресурсов, то применяем по проектной документации.
Смету делим на разделы, в соответствии с проектной или иной тех.документацией (п.51 методики).
Коэффициенты в смете
Для учета усложняющих факторов и условий работ, используются коэффициенты к расценкам из Приложения N 10 к Методике (п.52 методики);
При применении нескольких коэффициентов перемножаем друг на друга, а результат округляется до семи знаков после запятой (п.56 методики);
Если нет нужных расценок в ремонтных сборниках (ГЭСНр):
- применяем 46 сборник «Работы при реконструкции зданий и сооружений»;
- строительные расценки, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, с коэффициентами 1,15 к ОЗП(ЗПМ) и 1,25 к ЭМ (п.58 методики);
Коэффициенты 1,15 к ОЗП(ЗПМ) и 1,25 к ЭМ не применять:
- к 46 сборнику «Работы при реконструкции зданий и сооружений»;
- к сметным нормам и расценкам ГЭСНм (ФЕРм, ТЕРм), ГЭСНмр (ФЕРмр, ТЕРмр), ГЭСНр (ФЕРр, ТЕРр), ГЭСНрр (ФЕРрр, ТЕРрр), ГЭСНп (ФЕРп, ТЕРп);
- на работы по разборке (демонтажу);
- на работы по реконструкции и капитальному ремонту дорог и инженерных сооружений (в том числе гидротехнических сооружений, мостов, путепроводов и тому подобное) в объемах, обеспечивающих работы полноценными захватками, сметная стоимость которых определена по сметным нормам ГЭСН (ФЕР, ТЕР);
Коэффициенты 1,15 к ОЗП(ЗПМ) и 1,25 к ЭМ, применяются одновременно с другими коэффициентами (п.61 методики).
Перевозка, погрузка-разгрузка, перебазировка
Погрузку, перевозку и разгрузку учитывать дополнительно при демонтаже строительных конструкций и оборудования (п.62 методики);
Учитывать перевозку на расстояние сверх учтенного (п.63 методики);
Перевозку брать отдельной строкой с указанием кода ресурса, к которому относятся перевозка (п.63 методики);
Перебазировки машин дополнительно учитывать по данным из ФРСН (п.64 методики).
Приготовление в построечных условиях, неучтенные материалы, оборачиваемость ресурсов
Приготовление материалов в построечных условиях или на базах дополнительно учитывать по данным из ФРСН (п.65 методики);
Расход материалов, не учтенных в расценках, определяется на основании проекта или иной тех.документации с учетом трудноустранимых потерь и отходов (п.66 методики);
В сметных нормах учтена неоднократной оборачиваемость ресурсов (п.67 методики);
Оборачиваемые ресурсы с литерой «П» применять по нормативной оборачиваемости, указанной в тех.часть сборников (п.68 методики);
Если невозможно достичь нормативного числа оборота ресурсов (опалубка, крепления и т.п.), работаем по методике трудноустранимых потерь и отходов материальных ресурсов включенных в ФРСН (п.69 методики);
Стоимость материалов и оборудования, указывать в смете не зависимо от того, кто их приобретал заказчик или подрядчик – материал заказчика, материал подрядчика (п.70 методики);
Если используется материал повторного использования стоимость определяется заказчиком (п.71 методики).
В сметах учитываются:
- прямые затраты;
- стоимость оборудования;
- накладные расходы;
- сметная прибыль (п.72 методики).
Электроэнергия
При использовании передвижных источников снабжения разница в стоимости электроэнергии дополнительно учитывается (п.73 методики);
Электроэнергия для ручного инструмента относится к материальным ресурсам. Данная энергия учитывается дополнительно, при указаниях в тех.части к сборникам расценок (п.74 методики).
Вспомогательные ненормируемые ресурсы
При использовании ГЭСНм и ГЭСНмр дополнительно учитывать вспомогательные ненормируемые ресурсы (ветошь, бумага, керосин, бензин, смазочное масло, солидол):
- 2 % от ОЗП в ГЭСНм;
- 3 % от ОЗП в ГЭСНмр (п.75 методики).
Накладные расходы и сметная прибыль
Накладные расходы и сметной прибыли определяется по нормативам, включённым в ФРСН:
- по каждой позиции;
- по разделам;
- по всей смете (п.76 методики).
Итоги в сметах
Итоги по позиции в смете включают:
- прямые затраты;
- оборудование;
- накладные расходы;
- сметная прибыль.
Итоги по разделам и по смете включают:
- прямые затраты;
- накладные расходы,
- сметную прибыль;
- оборудование;
- перевозку
Стоимость материалов, оборудования, работ и услуг на основании конъюнктурного анализа указывается отдельно (п.77 методики).
В сметах указывается расчетный измеритель конструктивного решения(например, м 3 кладки, м 2 площади кровли, м 2 суммарной площади) (п.78 методики)
Изучив второй и третий разделы методики — я в выделяю три момента:
- Ведомость объемов работ стала частью сметы (п.27 методики);
- Новое начисление накладных расходов и сметной прибыли (п.76 методики);
- МДС-35 отменен, а по новой методике пока не можем работать… Странная ситуация, неправда ли?
В следующий раз
- 4.Особенности при ресурсном методе;
- 5. Особенности при ресурсно-индексном методе;
- 6. Особенности на оборудование;
- 7. Особенности определения на пусконаладочных работ
Продолжение читайте в Базе знаний
Действующий сметчик, сметный блогер
Диляра Сайфутдинова
Источник