Когда был создан фонд капитального ремонта многоквартирных домов

С какого года собственники квартир должны платить за капитальный ремонт?

Налоги, касающиеся коммунальных услуг, постоянно пополняются новыми статьями, в 2014 году пополнил список новый взнос под названием капремонт. Обусловлено нововведение ростом приватизированного жилья, следовательно, квартира частная — содержать должны собственники. Сейчас 90 процентов жилищного фонда России являются частным, к остальным 10-ти процентам относится ведомственное, муниципальное жилье.

Нам необходимо подробно разобраться в главном — с какого числа, месяца и года платим за капитальный ремонт многоквартирных зданий.

История возникновения взноса

Во время СССР все жилые помещения находились на балансе у государства, которое занималось обслуживанием многоквартирных домов. После начала приватизации жилищный фонд активно становился частным. Именно тогда власти начали задумываться о снятии с себя обязанности выделять денежные средства. Достаточно продолжительное время к этому вопросу не возвращались, планируя бюджет на 2015 год правительство осознало возможность экономии государственных средств.

Началось все с того, что законодательный орган нашего государства принял решение о введении нового вида платежа под названием капремонт. Программа быстро вступила в законную силу, начала свое действие с 1 января 2015. Разгорелись споры о правомерности введения. Когда ввели плату за капитальный ремонт, недовольных было гораздо больше чем согласных с нововведением, устраивались митинги, владельцы жилья протестовали. До 1 августа 2015 года необходимо принять решение о выборе фонда. Владельцы жилья, не принявшие решение, автоматически соглашались на региональный фонд, создаваемый субъектом.

В конце 2015 активные граждане обратились в Конституционный суд , прося убрать из данного налога прилагательный «обязательный». Естественно, суд отказал, но внес пару коррективов, касающихся новостроек. Когда введена плата за капитальный ремонт государство не обязано осуществлять содержание многоквартирных сооружений.

Нормативно-правовое регулирование

Основные нормы, касающиеся капремонта, затрагивает Жилищный Кодекс .

• Постановление Госстроя № 279;
• Федеральный закон №271;
• Федеральный закон № 185;
• Федеральный закон №44.

Субъекты создают свои законы, регулирующие отношения, касающиеся капремонта, соответствующие Федеральным. Все нормативно правовые акты являются общедоступными, что позволяет собственникам постоянно отслеживать все изменения.

Естественно, учитывая наличие такого количества регулирующих законов, нельзя усомниться в правомерности введения платежа. Совершать взносы нужно обязательно, просрочка влечет наложение санкций.

Плательщики и их ответственность

Плательщиками являются собственники жилых помещений в многоквартирных зданиях. В случае аренды жилого помещения осуществлять оплату за капитальный ремонт обязан наймодатель (не относится ко всем коммунальным услугам). Если собственниками являются сразу несколько субъектов, они должны производить оплату солидарно.

Взнос является обязательным, просрочка оплаты влечет последствия. 20 числа следующего месяца оплата должна быть совершена, в случае просрочки, управляющая компания имеет право начать накладывать санкции. Всего существуют 3 вида санкций:

1. Вывешивание списка квартир должников на всеобщее обозрение;
2. Начислить пени;
3. Подать в суд.

Суд налагает на владельца такую санкцию:
оплата задолженности + пени + возмещение судебных расходов управляющей компании.

С какого года платим за капремонт новостройки?

После введения платежа больше всего негодовали жители новостроек. Собственники не понимали зачем делать отчисления если постройка абсолютно новая?

Прошло не мало времени пока чиновники приняли решение о дозволении новостройкам временно воздержаться от оплаты взносов. Под программу лояльности попали здания, введенные в эксплуатацию позже появления закона.

Срок был оговорен не точный, закон гласит, что жилые здания, введенные в эксплуатацию после вступления закона в силу, имеют право не оплачивать взнос от 3-х до 5-ти лет. Точный срок устанавливает региональное правительство. По истечении срока отсрочки жильцы на собрании определяют вид фонда для будущих отчислений.

Формула для начислений

Часто возникает вопрос: «с какой площади берется плата за капитальный ремонт?». Ответ прост! Берется площадь квартиры, умножается на тариф.

Сумма взноса = квадратные метры * тариф

Примеры тарифов по регионам (указаны максимальные суммы):

Название субъекта РФ	Сумма платежа
Москва	17 рублей
Московская область	9.5 рублей
Санкт-Петербург	4.7 рублей
Ленинградская область	3 рубля
Хабаровск	7 рублей
Екатеринбург	4.4 рубля
Мурманск	7.2 рубля

Квартира 42 квадратных метра, тариф максимальный

714 рублей = 42 квадратных метра * 17

Как везде здесь есть исключения. Так называемые льготные группы. Определен четкий список лиц, не обязанных оплачивать взнос/часть взноса.

К льготникам относятся:

1. Граждане чей возраст превышает 80 лет имеют право получать льготу в 100-та процентном размере.
2. Граждане, достигшие 70-ти летнего возраста, пострадавшие на Чернобыльской атомной электростанции и их семьи, опекуны инвалидов могут рассчитывать на компенсацию 50-ти процентов от оплаченной суммы.

Источник

Что такое фонд капитального ремонта и как он формируется

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов г. Москвы создан согласно статье 178 ЖК РФ и постановлению Правительства г. Москвы от 29 декабря 2014 года № 834-ПП. Он выступает некоммерческой организацией унитарного типа и выполняет функции регионального оператора, в задачи входит обеспечение подготовки, осуществления и приемки результатов капремонта. Учредителем выступает Департамент капитального ремонта.

Задачи Фонда капремонта

Основной целью Фонда выступает накопление необходимых финансов для своевременного осуществления капремонта, а также обеспечение средств для учета и контроля за выполнением работ.

Среди ключевых задач:

1. Накопление средств из взносов финансовых средств, которые предназначены для проведения капремонта. Они уплачиваются владельцами жилых и нежилых помещений.
2. Воплощение задач технического заказчика с привлечением подрядчиков. С ними заключаются договора на выполнение работ, осуществляется контроль качества их выполнения и соблюдение сроков, а также приемка работ по завершении.
3. Взаимодействие с госорганами для обеспечения планового капремонта.
4. Открытие счетов и контроль за движением финансовых средств на них. Это актуально, если собранием собственников помещений в доме было решено выбрать Фонд в качестве владельца счета.
5. Распределение финансов на капитальный ремонт. При необходимости привлечение сторонних средств, например, из бюджета г. Москвы.

Внесение средств на счета фонда

Взносы в Фонд должны выплачиваться всеми собственниками помещений. Эта обязанность возникает с момента, когда к человеку перешло право собственности.

От взносов освобождаются:

• владельцы помещений, которые находятся в аварийных домах, что подтверждено документально;
• собственники комнат в домах, для которых уже утверждены сроки и порядок сноса либо реконструкции;
• владельцы домов, где находится до 3 квартир;
• наниматели жилья.

В Москве величина взносов составляет минимум 15 руб. с 1 кв. м. Эта норма закреплена в Постановлении Правительства Москвы от 29.12.2014 № 833-ПП.

Источники формирования Фонда

Фонд аккумулируется из ежемесячных взносов, выплачиваемых жильцами. На их собрании может быть принято решение, что в него также добавляются средства, получаемые от сдачи в аренду общего имущества, технических помещений, мест размещения рекламы и пр.

В Фонд дополнительно входят:

• пени, уплаченные за просрочку взносов;
• проценты, которые начисляет банк за временное пользование денежными средствами, со счета Фонда;
• доходы с депозитов, если средства Фонда находились на них;
• кредиты или займы, которые были выданы на капремонт.

Средства на капремонт могут накапливаться не только на счету Фонда. Собранием владельцев помещений может быть утверждено создание отдельного счета дома, куда они будут перечислять взносы.

Специальный счет

Возможность создания специального счета оговорена в Законе «О внесении изменения в статью 75 Закона города Москвы. Он дает возможность совладельцам дома накапливать средства на капремонт на отдельном счете. Каждый счет должен открываться исключительно на 1 дом.

Открытие специального счета будет удобно владельцам, если они готовы самостоятельно:

• поставить взнос не менее 18,19 руб. за 1 кв. м.;
• определять перечень работ при капремонте;
• взять ответственность за распоряжение средствами Фонда;
• находить подрядчиков на выполнение работ;
• определять, как будут производиться начисления и доставляться квитанции;
• взаимодействовать с должниками.

Куда используются средства со счетов?

Фонд капремонта, аккумулируемый на счете, может расходоваться на ремонт:

• инженерных систем внутри дома – электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение;
• лифтовых кабин, шахт;
• кровельной конструкции;
• фасадные работы;
• фундамента;
• подвальных помещений;
• систем дымоудаления, пожарной автоматики;
• элементов водостока;
• замены оконных систем;
• погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты услуг и работ по капитальному ремонту.

Средства из Фонда можно направлять после утверждения на общем собрании на разработку и проведение экспертизы для имеющейся проектной документации, а также на оплату авторского надзора за проведением ремонтных работ. Это касается домов в Москве, которые являются объектами культурного наследия.

Субсидии и положенные льготы

Взносы на капремонт не отражаются на состоянии малообеспеченных граждан. Поскольку эта сумма входит в состав оплаты за помещение, то на взнос тоже распространяются все действующие и оформленные до этого льготы или субсидии.

100% скидки при уплате взносов положено:

• Героям СССР и РФ;
• кавалерам ордена Славы;
• пережившим супругам и родителям Героев СССР и РФ;
• Героям Социалистического Труда;
• кавалерам ордена Трудовой Славы.

50% скидка при уплате взносов в Фонд капитального ремонта положена:

• ветеранам боевых действий;
• родителям и супругам участников ВОВ;
• несовершеннолетним узникам концлагерей;
• лицам I, II и III групп инвалидности;
• семьям, где есть дети-инвалиды возрастом до 18 лет.

Источник

Правда и мифы о фондах капитального ремонта

Фонды капитального ремонта (далее — ФКР) подкрались незаметно и прочно вошли в повседневную действительность. У меня они вызвали интерес, когда в социальных сетях стали появляться первые эмоциональные высказывания в отношении новых сборов. Общественность особенно взволновалась, когда весной 2015 г. Региональный оператор Самарской области потратил 1 950 000 рублей на приобретение Toyota Land Cruiser Prado. Правда из-за скандала позднее внедорожник продали и купили Lada Largus.

Пользователи интернета относительно ФКР представляли следующие позиции:

1) Участие в Фонде может быть только добровольное. В обоснование позиции самые продвинутые даже приводили ссылку на ФЗ «О некоммерческих организациях» и предлагали бланк заявления в адрес Регионального оператора, который позволял официально отказаться от уплаты взносов на капитальный ремонт.

2) Мы сами ремонтируем свой дом, а потому никому платить не будем.

3) Взносы на капитальный ремонт не являются обязательными.

4) Платят только бабушки, потому что они всего боятся.

Недавно ко мне поступило такое обращение от жительницы Самарской области: «Все квартиры в нашем доме приватизированы. Мы всегда осуществляли ремонт за счёт собственных средств. Теперь нам стали поступать квитанции на оплату капитального ремонта. Мы их не оплачиваем. Как многодетная мама я получала субсидию на квартплату. А теперь в соц. защите мне сообщили из-за того, что у нас задолженность по капитальному ремонту, нам эту субсидию выплачивать не будут. Законно ли всё это?»

Пришлось во всём обстоятельно разобраться.

Эта история началась 20 апреля 2012 г., когда в ГД РФ рядом депутатов был внесен законопроект № 59728-6.

В сопроводительных документах написано:
1) реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета (в ГД это любят);
2) потребуется изменение Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. «;
3) цель законопроекта — формирование необходимых правовых основ для создания в субъектах Российской Федерации эффективных и устойчивых механизмов финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет организационного обеспечения процесса планирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов и вовлечения в его финансирование собственников помещений многоквартирных домов.

Из анализа пояснительной записки к законопроекту, можно сделать следующие выводы:
1) должен быть создан механизм финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет вовлечения в финансирование собственников помещений;
2) вводится обязательный ежемесячный платёж за капитальный ремонт, уплачиваемый всеми собственниками помещений в многоквартирных домах;
3) субъекты Российской Федерации определяют минимальный размер платы за капитальный ремонт;
4. предполагается, что собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию не более 5 лет назад, не платят за капитальный ремонт;
5. создаются две системы аккумулирования накоплений: централизованная и децентрализованная;
6. децентрализованная система – управляющая компания или ТСЖ открывают счёт в банке и аккумулируют собранные средства на нём;
7. собственники помещений должны получить ряд гарантий:
а) по решению общего собрания собственников помещений предусмотрен порядок отказа от участия в централизованной системе;
б) предусмотрено государственное и муниципальное софинансирование капитального ремонта (не всё за счёт собственников).

Федеральный закон N 271 был принят 12 декабря 2012 г.
Вступил в силу 26 декабря 2012 г.

Теперь посмотрим, как работает механизм ФКР на примере Самарской области. Система взимания взносов на капитальный ремонт установлена ЖК РФ (раздел 9) и Законом Самарской области от 21 июня 2013 года N 60-ГД «О системе капительного ремонта…». Согласно статье 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение, которая возлагается на собственника помещения.

Областным Правительством утверждена региональная программа капитального ремонта (указаны адреса многоквартирных домов, определен вид предстоящего ремонта и срок его проведения).
Для реализации данных программ требуются средства, которые аккумулируются в ФКР.
При этом ЖК РФ предусмотрено два способа формирования ФКР:
1) ФКР на счете Регионального оператора;
2) ФКР на специальном счете.
При этом первый способ выбирается автоматически, если собственники помещений многоквартирного дома на общем собрании не выбрали второй способ (считаю, что модель общего собрания сегодня почти не работает).
Формирование фонда на специальном счёте подразумевает следующее:
1. Жильцы дружно проведут общее собрание и решат:
а) каким будет размер взноса на капительный ремонт (но не ниже, чем установлен в законе субъекта РФ);
б) кто будет владельцем специального счёта (например, ТСЖ, управляющая компания или Региональный оператор);
в) в какой кредитной организации (только крупнейшие банки с капиталом от 20 млрд) будет открыт данный счёт.

Средства ФКР могут использоваться только для оплаты работ и услуг по капитальному ремонту многоквартирного дома. Подразумеваются затраты на:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Если ФКР формируется на специальном счёте, то Региональный оператор остаётся в стороне от многоквартирного дома, а ТСЖ (владелец счёта) самостоятельно рассылает жильцам квитанции и распоряжается собранными средствами на счёте в целях капитального ремонта.
Однако, по закону жильцы в Самарской области могли выбрать вариант со специальным счётом до 29 мая 2014 года. Поэтому всех, кто проспал, включили в плательщиков Регионального оператора.
29 ноября 2013 года была утверждена региональная программа капитального ремонта (Постановление Правительства Самарской области от 29 ноября 2013 года N 707), с этого дня у жильцов было 6 месяцев на выбор способа формирования ФКР.
Платить по закону приходится в любом случае, а не уплата может повлечь неблагоприятные последствия, в том числе отказ в предоставлении субсидий на квартплату. Только по общему правилу теперь деньги контролирует Региональный оператор, который организует проведение капитального ремонта в соответствии с региональной программой. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Самарской области ежегодно. На данный момент взнос установлен в размере 5.07 (дом не более 5 этажей) и 5.84 (дома свыше 5 этажей) рублей с квадратного метра общей площади. Получается ежемесячный взнос на капитальный ремонт равен приблизительно 200 — 300 рублей с одной квартиры.

Источник