Комплексное развитие сельских территорий ремонт дорог

Комплексное развитие сельских территорий ремонт дорог

Постановление от 31 мая 2019 года №696. Общий объём финансирования госпрограммы в 2020–2025 годах – около 2,3 трлн рублей, в том числе за счёт федерального бюджета – 1 трлн рублей.

Документ

Постановление от 31 мая 2019 года №696

Подписанным постановлением утверждена государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» (далее – госпрограмма). Срок реализации госпрограммы – 2020–2025 годы.

Комментарий

Основные цели госпрограммы – сохранение доли сельского населения в общей численности населения России на уровне не менее 25,3%, достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80%, повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населённых пунктах до 50%.

Госпрограмма состоит из проектной и процессной частей.

В проектную часть госпрограммы включены пять ведомственных проектов: «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений», «Содействие занятости сельского населения», «Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях», «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях», «Благоустройство сельских территорий».

К процессной части госпрограммы отнесены три ведомственные целевые программы: «Обеспечение государственного мониторинга сельских территорий», «Аналитическая и информационная поддержка комплексного развития сельских территорий», «Современный облик сельских территорий».

В госпрограмму включена информация по опережающему развитию приоритетных территорий – субъектов Федерации, входящих в Дальневосточный и Северо-Кавказский федеральные округа, Республики Крым, Севастополя, Калининградской области, субъектов Федерации, отдельные территории которых входят в состав Арктической зоны России.

Общий объём финансирования госпрограммы в 2020–2025 годах – около 2,3 трлн рублей, в том числе за счёт федерального бюджета – 1 трлн рублей.

Источник

Комплексное развитие сельских территорий ремонт дорог

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 31 мая 2019 года N 696

Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

(с изменениями на 31 марта 2021 года)

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2019 года N 1332 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.10.2019, N 0001201910180012);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 391 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.04.2020, N 0001202004080019);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2020 года N 1017 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.07.2020, N 0001202007180003);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года N 2155 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.12.2020, N 0001202012210021);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 года N 2384 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 31.12.2020, N 0001202012310121);

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 года N 490 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 05.04.2021, N 0001202104050065).

Правительство Российской Федерации

1. Утвердить прилагаемые:

2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» на своем официальном сайте и на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать и утвердить государственные программы субъектов Российской Федерации, направленные на достижение целей государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной настоящим постановлением.

4. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов предусмотреть финансирование государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

5. Пункт 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 января 2020 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 мая 2019 года N 696

Государственная программа Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»

(с изменениями на 31 марта 2021 года)

Паспорт государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»

Сроки реализации Программы

Ответственный исполнитель Программы

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Параметры финансового обеспечения Программы

общий объем финансового обеспечения Программы — 1254648001,5 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год — 96360660,8 тыс. рублей;
на 2021 год — 115229293,2 тыс. рублей;
на 2022 год — 141281511,9 тыс. рублей;
на 2023 год — 152693519,1 тыс. рублей;
на 2024 год — 365776685,5 тыс. рублей;
на 2025 год — 383306331 тыс. рублей,
из них:
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета — 556993428,1 тыс. рублей,

в том числе:
на 2020 год — 35946188 тыс. рублей;
на 2021 год — 30942965,6 тыс. рублей;
на 2022 год — 31485561,2 тыс. рублей;
на 2023 год — 31486399,7 тыс. рублей;
на 2024 год — 209250450,2 тыс. рублей;
на 2025 год — 217881863,5 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации — 51031673,8 тыс. рублей,

в том числе:
на 2020 год — 22035516 тыс. рублей;
на 2021 год — 2754616,2 тыс. рублей;
на 2022 год — 1956070,6 тыс. рублей;
на 2023 год — 1767979 тыс. рублей;
на 2024 год — 10960911,3 тыс. рублей;
на 2025 год — 11556580,8 тыс. рублей;
объем средств из внебюджетных источников — 646622899,6 тыс. рублей,

в том числе:
на 2020 год — 38378956,8 тыс. рублей;
на 2021 год — 81531711,5 тыс. рублей;
на 2022 год — 107839880,1 тыс. рублей;
на 2023 год — 119439140,4 тыс. рублей;
на 2024 год — 145656324 тыс. рублей;
на 2025 год — 153867886,7 тыс. рублей

Параметры финансового обеспечения проектов (программ) Программы

общий объем финансового обеспечения проектов (программ) Программы — 1252542077,7 тыс. рублей,
в том числе:
на 2020 год — 95947701,2 тыс. рублей;
на 2021 год — 114970971,8 тыс. рублей;
на 2022 год — 141023190,5 тыс. рублей;
на 2023 год — 152435197,7 тыс. рублей;
на 2024 год — 365317685,5 тыс. рублей;
на 2025 год — 382847331 тыс. рублей,
из них:
объем бюджетных ассигнований федерального бюджета — 554887504,3 тыс. рублей,

в том числе:
на 2020 год — 35533228,4 тыс. рублей;
на 2021 год — 30684644,2 тыс. рублей;
на 2022 год — 31227239,8 тыс. рублей;
на 2023 год — 31228078,3 тыс. рублей;
на 2024 год — 208791450,2 тыс. рублей;
на 2025 год — 217422863,5 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации — 51031673,8 тыс. рублей,

в том числе:
на 2020 год — 22035516 тыс. рублей;
на 2021 год — 2754616,2 тыс. рублей;
на 2022 год — 1956070,6 тыс. рублей;
на 2023 год — 1767979 тыс. рублей;
на 2024 год — 10960911,3 тыс. рублей;
на 2025 год — 11556580,8 тыс. рублей;
объем средств из внебюджетных источников — 646622899,6 тыс. рублей,

в том числе:
на 2020 год — 38378956,8 тыс. рублей;
на 2021 год — 81531711,5 тыс. рублей;
на 2022 год — 107839880,1 тыс. рублей;
на 2023 год — 119439140,4 тыс. рублей;
на 2024 год — 145656324 тыс. рублей;
на 2025 год — 153867886,7 тыс. рублей

Справочно:
объем налоговых расходов Российской Федерации в рамках реализации государственной программы

Цели Программы и их значения по годам реализации

цель 1 — сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне не менее 25,1 процента в 2025 году:
в 2019 году (базовый год) — 25,3 процента;
в 2020 году — 25,2 процента;
в 2021 году — 25,2 процента;
в 2022 году — 25,1 процента;
в 2023 году — 25,1 процента;
в 2024 году — 25,1 процента;

в 2025 году — 25,1 процента;
цель 2 — достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 68,5 процента в 2025 году:
в 2019 году (базовый год) — 63,7 процента;
в 2020 году — 63 процента;
в 2021 году — 63 процента;
в 2022 году — 64 процента;
в 2023 году — 65,5 процента;
в 2024 году — 67 процентов;
в 2025 году — 68,5 процента;

цель 3 — повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 45,9 процента в 2025 году:
в 2019 году (базовый год) — 36,3 процента;
в 2020 году — 33,4 процента;
в 2021 году — 39,5 процента;
в 2022 году — 41,1 процента;
в 2023 году — 42,7 процента;
в 2024 году — 44,3 процента;
в 2025 году — 45,9 процента

Направления (подпрограммы) Программы

направление (подпрограмма) «Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий»;
направление (подпрограмма) «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения»;
направление (подпрограмма) «Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях»;
направление (подпрограмма) «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях»;
направление (подпрограмма) «Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»

Источник

Автобан нагрузку выдержит

В 2020 году Россия соберет второй по величине урожай зерна за всю историю наблюдений. По оценкам Минсельхоза России, он составит более 125 миллионов тонн зерновых и зернобобовых культур. Все виды транспорта активно участвуют в доставке сельхозпродукции к конечному потребителю. Только на железной дороге с начала года было погружено свыше 18,3 миллиона тонн зерна, на четверть выше прошлогоднего.

Прежде чем попасть в вагон или на элеватор, весь этот объем сельхозгрузов прошел путь от полей до ближайшей станции или хранилища. В подавляющем большинстве случаев — автотранспортом. Не секрет, что состояние сельских дорог в России значительно отстает от нормативов их содержания, которые и без того заложены без амбициозных масштабов. Так, согласно отчету Счетной палаты, на начало 2020 года только 44,2 процента региональных дорог соответствовали нормативным требованиям. «Проверка показала, что в среднем на содержание 1 километра дорожной сети федерального значения в 2019 году приходилось 2,2 миллиона рублей, а на содержание региональных дорог — 288 тысяч. В целом на трассы регионального или межмуниципального значения в среднем направлялось менее трети от нормативной потребности», — отметил аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов.

Переломить ситуацию призваны майские указы президента: к 2024 году требуется увеличить долю общей протяженности региональных автодорог, соответствующих нормативным требованиям, не менее чем до 50 процентов. Один из нацпроектов, заложенных для выполнения этой задачи, — «Безопасные и качественные автомобильные дороги», в состав которого входит федеральный проект «Дорожная сеть».

Однако еще при обсуждении заявленных планов федпроекта эксперты Общероссийского народного фронта предупредили, что настоящего прорыва в улучшении качества дорог дождутся жители не всех регионов. Повезет лишь пяти регионам. Так, для Кировской области запланирован рост с 24 процентов в 2017 году до 50,2 процента в 2024-м; для Костромской области — с 20,2 до 50; для Республики Алтай — с 19 до 50; для Ненецкого автономного округа — с 17 до 63,1; для Калмыкии — с 11,8 до 50 процентов.

В целом же прирост «хороших дорог» составит только 42 тысячи километров, или около 8 процентов от общей протяженности региональной сети (511 тысяч км). Как отметил эксперт тематической площадки ОНФ «Безопасные и качественные автомобильные дороги» Дмитрий Цопов, целевой показатель в 50 процентов необходимо применять для каждого российского субъекта, а не в среднем по стране.

Наряду с этим ведомственный проект «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях» также является важнейшей составной частью госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Непосредственное участие в создании госпрограммы принимали регионы, органы местного самоуправления и, что очень важно, сами сельские жители. В результате в заявочной кампании на 2020-2021 годах принял участие 81 регион.

Как рассказал глава минсельхоза Дмитрий Патрушев: «По планам только на первый год реализации госпрограмма затронет территории, где проживает почти пять миллионов человек, что составляет 13 процентов от всей численности сельского населения. В этом году реализуется 132 проекта, включающих благоустройство территорий, а также строительство и ремонт социальных объектов. 90 из этих проектов завершатся в этом году. В результате будет создан 361 объект: это школы, детские сады, ДК, медицинские, спортивные объекты. В текущем году планируется строительство и реконструкция почти 690 километров дорог».

Адресное распределение средств в рамках ведомственного проекта позволяет регионам более активно включаться в модернизацию дорожной инфраструктуры российских сел и поселений. Как отметил президент Татарстана Рустам Минниханов, до конца года республика на 100 процентов обеспечит выполнение запланированных работ и полное освоение средств, предусмотренных на развитие села. По словам главы РТ, на 91 процент выполнен проект по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях.

В ряде случаев транспортные инициативы не ограничиваются строительством новых дорог для сельских территорий. Так, например, активным участником госпрограмм в части развития транспортной инфраструктуры на сельских территориях является Калмыкия. Здесь в этом году завершается строительство автодорог к двум населенным пунктам. А еще ведется анализ сохранности дорог, который зависит в том числе от степени нагрузки на дорожное полотно, и контроль транспортных средств. На автодорогах Калмыкии весовой и габаритный контроль осуществляется на двух стационарных пунктах, расположенных на трассах Яшкуль — Комсомольский — Артезиан и Элиста — Арзгир — Минводы. На этих постах за превышение предельно допустимой массы и предельно допустимой осевой нагрузки с начала года составлено 106 протоколов, которые направляются в судебные инстанции для принятия решения. Помимо этого, в рамках проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства» в 2021 году на автодорогах общего пользования регионального значения запланировано внедрение трех автоматических пунктов весогабаритного контроля и еще трех АПВГК — в последующие годы.

Источник